第一篇:农村住户调查
“小事”不小,***镇“两个转变”切实做好农村住户调查工作
农村住户调查工作是一项基础数据调查工作,对于国家全面了解农民收入支出、生产积累情况,对于科学制定各项农村经济政策具有重要意义。可以说这一剑指“农民人均纯收入”的微观数据却是直接服务于宏观调控政策制定的统计依据,而促进百姓增收也正是加快推进重点镇建设、实现***镇跨越式发展的目的之所在。作为全区调查点之一的***镇,历来高度重视农村住户调查工作,从严格工作流程、严格人员配备、严格培训管理上加强规范,通过扎扎实实的行动,努力实现了“两个转变”,得到了上级领导的认可。
一是加强制度规范,实现了从“模糊”到“清晰”的转变。***镇共有区级调查点2个,涉及***两个村,抽样调查户20个。为进一步加强住户调查工作,我镇在坚持不定期统一培训机制的基础上,切实发挥地域小和包村居的优势,制定了每月入户指导、住户填写代码等制度。并通过定期走访、调查,实时掌握和动态监测调查户的情况,将问题消灭在萌芽、解决在基层。切实提高了调查户对此项工作的认识、理解及记账水平,切实加强了对账本的监管,为保证统计数据的真实性奠定了基础。
二是加强沟通交流,实现了从“粗心”到“细心”的转变。农村住户调查工作所记数据均是与农民生产生活息息相关的“小事、碎事”。统计细节的疏漏直接决定着记账质量、影响着数据的真实有效性。因此,注重细节是一个绝对不能忽略的问题。所谓“沉疴必下猛药”,对于单位不清编码错误、丢项漏记等问题,我镇采取定期例会、经验交流培训会的方式,邀请区统计局相关领导、专职人员从专业角度进行全面阐述,并从实际操作层面借鉴他镇经验,多次强调、反复强化。经过一年的努力,所有调查户细心程度不够的问题得到了纠正,记账数据真实性、实效性也得到了保证。
第二篇:宜宾市农村住户调查专业工作制度
附件:
宜宾市农村住户调查专业工作制度
一、总则
1、为进一步加强农村住户调查基础建设,规范农村住户调查记账工作,严格农村住户调查数据审核、评估质量管理,保障调查数据真实可靠,特制定本工作制度。
2、本制度适用于农村住户调查及农村贫困监测调查。
3、农村住户调查专业工作制度包括:总则、农村住户调查项目及内容、记账及规范化要求、数据采集制度、调查户管理制度、农村调查户家庭基本情况监测台账、调查员和辅助调查员职责及要求、数据采集监督制度、数据审核评估及汇总上报制度、农村住户调查资料管理制度等。
4、农村住户调查工作在区县统计局的统一管理和业务指导下,由各乡镇统计站具体负责组织实施。乡镇统计站工作人员必须严格执行农村住户调查方案,全面负责本乡镇农村住户调查各项任务的落实,确保调查工作依法有序高效地开展。区县统计局负责人负有组织实施、监督本工作制度的责任和义务。
5、换点换户按规定程序操作。除上级要求正常轮换或更换外,因外出或其他原因需要换户的,由乡镇统计人员提出换户建议报区县统计局,经申请市局和省局同意,方可确定为正式调查户;换点必须严格执行报批手续,逐级上报省统计局同意后方可实施。
二、农村住户调查项目及内容
1、主要任务。准确采集农村住户收入、支出数据,严格审核记账户数据,完善制度,加强管理,保证农村住户调查真实、科学、权威,满足各级政府研究制定农村经济政策和宏观调控的需要。
2、主要内容。全面了解农村居民生产、收入、消费、积累、投入、产出和社会活动情况。
3、调查方法。农村住户调查采用抽样调查,调查样本按规定的抽样方法确定。样本基本单元为农村住户调查户。数据采集从抽中的农村住户调查户日常生产、生活等经济社会活动中获得;调查资料主要采用日常性记账及一次性调查取得;日常性记账是在调查户中建立账本并选定专人,把每天发生的经济收支活动登记在账本上,调查人员对每一笔账目进行审核无误后,再在账目编码的基础上,再录入计算机处理,经严格评估汇总上报有关调查数据和报表;一次性调查是调查人员根据国家统一印制的一次性调查表,进村入户进行访问登记。
4、账簿设置。农村住户调查设置《农村居民家庭收支日记账》(草账);《农村住户劳动力就业与外出从业情况》等帐收集有关数据。(1)农村居民家庭收支日记账。农村居民家庭收支日记账(以下简称草账),内容为《农村居民家庭现金收支日记账》和《实物收支登记账》(全省统一格式)两部分。(2)登记账。适应原始账目的分类、编码、核实审查,满足计算机处理资料要求等。(3)汇总账。在准确登记账的基础上,运用有关计算机程序,在指标、逻辑、平衡审核和人工审核的基础上形成农村住户收入支出的汇总账目和报表。
5、农村住户调查数据质量管理。建立科学规范的农村住户调查管理制度,明确记账户日记账,调查员登记账,汇总账审核评估办法和程序,严格执行,严格考核,以制度、机制和操作实务上保障数据质量。
三、记账及规范化要求
1、草账记账及规范化要求。草账是农村住户调查的源头数据,要加强农村住户调查户记账工作规范和管理,确保草账记录真实地反映调查户生产、生活及收入、支出的实际情况。(1)草账统一采用市局下发的农村居民家庭收支日记账账簿(格式),记账要采用钢笔或圆珠笔,不能使用铅笔。(2)调查户要确定专人保管和登记,对没有记账能力的户,可由辅助调查员帮助代为登记,但辅助调查员必须入户询问清楚,代登记必须符合本调查户的实际收支情况,同时代登记户不能超过30%。(3)调查户记账数据信息填写要完整清晰,保证账簿的整洁、工整和规范。(4)对发生的每一笔账目,要按发生时间顺序登记,登记时必须写清账目发生的日期、摘要(账目的具体内容)、单位、数量及金额,每一笔账必须单独登记,不能混记和不允许有疙瘩账。每笔账目的摘要必须简明、清楚,符合账页指标编码要求,不允许有疙瘩账和摘要不清的模糊账目。如买、卖必须登记清楚具体的品种,送礼要分清城乡,买药分清人畜,用水、用电标明生产还是生活,打工收入标明地点和企业,经济活动标明买卖等。(5)实物收支账目,除一些经常发生并有一定规律的自产自用产品(如:粮食、食用油等)一个月登记一次外,其它产品(如:自产自食的蔬菜、水果、鸡蛋、肉以及饲料等)均应按发生时间随时登记。(6)防止漏记和重记(特别是实物账)现象发生。记账人员要对家庭成员的全部收支活动进行详细登记,要记入社会补贴和转移支付等项目,做到不重不漏。
2、登记账记账规范化要求。登记账是对原始账目进行分类、整理、编码、过录、审核的记录过程,是农村住户的记账数据进入计算机处理前的整理和过录账,要求以加强过录工作质量保障调查数据质量。(1)农村住户调查登记账质量的要求。①调查员要对调查户草账进行认真审核,对错记漏记账目要入户访问核实,并及时予以纠正补记,对调查户核实纠正情况要做严格的账目改动记录,特别是对疙瘩账目和混记账目,要入户与调查户共同通过回忆核准与基本情况对比等办法消除。②每页的省码、县码、乡码、村码、户码、年份及户主姓名的填写要完整、清楚。家庭经营的主要生产项目如商业、工业、养殖业、种植业等是农户主要经营的生产活动内容要明确,每笔账目要写明标识和发生日期,做到归类正确,保持账簿的整洁和完整。编码准确。农村住户实行全国的统计分类标准和编码,各级必须严格执行,不得改变指标的排列顺序和统一编码。编码必须根据帐目摘要内容,对不能准确判断的,不得随意编码,禁止未经编码而凭经验直接录入编码的现象出项。③每季度初第一、二笔账目应登记期初存款余额与期初手存现金,每季末最后一笔账目登记家庭常住人口。④每页要进行本页小计(现金收入、现金支出),以便录入时与计算机每页小计核对。每月末应进行月结和累计,每季末应进行季结、累计。每季开始要启用新的账页。⑤计量单位统一采用公制单位,数量栏和折标准数量栏均按公制单位的要求对调查户草账所记录的内容进行整理(只填写数量栏一栏即可),备注栏填写复合单位的数量或其他需要说明的内容,如出售肉猪单位为头、元、公斤,在备注栏填写出售肉猪的公斤数。现金收支日记账的记账日期,要求按调查执行,即当年11月26日到次年11月25日。(2)农村住户调查实物收支台账记账要求。①实物账开始启用前,要将农户当年种植的农作物和养殖畜禽的品种与数量登记上账,同时要将上年粮、油等主要实物结存量分品种结转入账。②日常消费的实物如粮食、食用油等,可以一个月登记一次,其他粮食收支如生产、种籽、借入、借出以及其他非经常性的实物收支应按随时发生随时登记的原则,发生一笔登记一笔。③粮食的摘要必须标明用途和品种。如生活用小麦、种籽用土豆、饲料用玉米等。④实物收支反映的主要内容有:a、自产自用的产品。粮食、蔬菜、食用油、肉类、家禽、蛋类、各种豆制品、各种瓜果、各种其他经济作物。b、其他家庭经营的产品。城市亲友赠送的各种物品、在外人口寄回带回的各种实物、从企业、集体和其他单位得到的各种物品、采集、捡拾的各种物品。⑤农户生产的产品,种植业产品产量按收获时间登记;林业产品按采集时间登记;牧业畜禽产品按屠宰、出售登记,蛋类按产量登记;渔业按捕捞产量登记。⑥对一次播种多次收获的种植业产品,在登记播种面积时只登记一次,如种植的西红柿多次收获,面积只登记一次。(3)劳动力调查表台账记账要求。①台账要将记账户的户主姓名首先登记。②季末家庭常住人口、劳动力人数登记上账。③将全部劳动力、姓名、与户主关系、性别、年龄、文化程度、是否接受过劳动技能培训、本季从事的主要行业、本季从事农业的时间、本季从事非农业的时间、年初到本季末是否外出从业登记上账。④将外出从业劳动力外出从业所在的主要省(区、市)、外出从业所在的主要地区类型、外出从业时间、外出从事的主要行业、外出从业的总收入、本季度末是否在外从业等情况登记上账。⑤上述各项内容要求调查员在每个调查期末入户访问填写。
四、数据采集制度
为保障统计调查源头数据的真实可信,及时准确的完成国家布置的各项统计调查任务,要认真组织好数据采集工作。
1、数据采集工作以农村调查户草账数据为依据,以对草账数据进行审核校正以保障质量,账目审核应遵循实事求是的原则,严格执行国家报表制度要求,杜绝虚报、瞒报和弄虚作假。
2、数据采集主要由调查员和辅助调查员完成。调查员和辅助调查员应按规定要求入户收取草账本,根据记账户的就业及收支情况台账的推算值与记账数据进行比较分析;对调查户账目进行逻辑分析和重大项目(包括决策性项目)记录核查分析;与上年记账户收支汇总数据进行比较分析,进行初步审核。现场及时解决记账中的质量问题并做好审核记录。记账本须有记账户签字,以表明记账数据采集来源的真实性。
3、原始数据采集主要在调查户日记账数据准确的基础上进行,并确保记账户日记账数据和过录登记账数据完全一致。
4、调查员要协助解决记账户在记账工作中存在的问题,及时反映和报送记账户反映的热点、难点和所关注的问题及有关的意见和建议。
五、调查户管理制度
调查户作为日记账的记录者,对草账的完整、准确的调查源头数据的质量负责。乡镇要建立调查户记账管理制度,并严格管理,确保调查户高度负责地记好每一笔账,履行好记账的责任。
1、调查户应履行的职责及要求。(1)调查户应按照《记账规范化》要求,认真地记好本户的日记账,要将家庭成员发生的各项经济活动,按照发生时间详细登记,真实客观地反映本户的经济收支活动,并保管好《农村居民家庭收支日记账》,保持账簿整洁完整。(2)调查户全家外出时应告知辅助调查员,外出回来后要将外出发生的经济活动进行回忆补记,以保证记账工作的正常、连续。(3)填写家庭经营等收入的基本情况台账:本户生产经营和收入的主要内容要全部填写,如家庭从事商业、工业、养殖业、种植业或外出打工等。经营情况主要是填写本户当年种植产品,其播种面积,如种植小麦2亩,土豆3亩等;养殖业主要是填写畜禽的品种与数量,本户养殖的全部畜禽品种与数量,要详细填写,如养猪2头,养奶牛1头等;家庭劳力及外出打工情况及收入等,登记的经营和收入台账情况要做到有真实的依据。(4)接受调查员和辅助调查员对记账准确性的检查监督,在严格规定的程序和审核评估的基础上,可如实补齐或更改一些记账项目,并记录在案,由记账户签字认同。
2、加强对调查记账户的培训。一是集中培训,根据工作需要,区县统计局直接到调查点上对调查户集中培训,每年必须进行1次,详细指导记账户对《农村居民家庭收支日记账》(草账)的登记和保管。二是入户直接培训,辅助调查员和调查员在每次入户访问时,必须认真查看草账,对有差错的当面指出问题,针对差错问题指导记账户如何将账记准确,结合调查户存在的实际问题进行面对面的培训。三是宣传式培训,将草账记录要求印制成手册或宣传单的形式,发放给每户记账员手中,让其每一位家庭成员都了解什么是记账户,如何能成为记账户和为什么要记账及记账的详细内容等。
3、建立调查户奖励机制。(1)在每一个管理中,县、乡镇要组织对辖区内的记账户进行记账质量的考评。考评的依据主要为草账本记录质量,考评的内容为记账的的工整整洁、记账项目发生的笔数、逻辑性和合理性、记账及计量单位的准确性、实物账和现金账的完整性及记账日期的连续性等。(2)认真组织对农村调查户记账质量的考评。在对农村记账户进行检查和记分评价的基础上,对各调查村的调查户进行记账质量的评估排序。可以按季或半年评议,全年一次性以年记账本质量为准进行。(3)对所有记账户的每一次考评结果都要向记账户通报,并与发放的调查户经费挂勾,优秀的记账户年底进行精神和物质表彰奖励。可以对优秀记账户挂牌挂星,年终给予实物或奖金。
六、农村调查户家庭基本情况监测台账
农村调查户家庭基本情况档案和以此为基础的监测台账是农村住户调查重要的资料信息。以这些信息资料对比调查户记账数据,进行记账数据真实性的判断与评估,对于调查记账户记账数据的可验证,对于增强数据抗干扰能力,对于提高住户记账数据质量有着积极的作用。
1、监测台账的内容。档案的基本内容为农村住户家庭基本情况台账,住户家庭常住人口照片。台账为活页式设置,每户为一栏,整理成册,每调查村为一本。(1)台账设立的登记指标包括:家庭常住人口、家庭生产经营项目,农业生产经营项目的耕地面积、种植品种、上年种植收益;外出打工情况、上年打工收入;家庭养殖情况及上年收入,以及其它转移支付补贴、馈赠等收入情况和上年人均收入、上年粮食结存、上年储蓄情况、养殖情况、农副产品出售等。(2)调查户家庭人口照片及长期在户人口照片。
2、档案的形式。台账和照片为活页式设置,每个调查点按户序号码为一项目,每个调查村住户情况装订一本。
3、档案的要求及管理。(1)每年4次进行监测台账数据的更新,按季加载新的调查数据和情况。①台账更新数据必须由调查员入户调查登记。②如果调查户家庭基本情况调查当季没有变化,不能空表,按表如实登记。(2)家庭基本情况台账的管理周期为五年。(3)每一个调查年为一个管理年。在管理年中,区县、乡镇有责任按要求登记好台账,每一个调查季度应填写一页台账,如家庭常住人口发生变化,应及时登记上账,补照照片,将照片粘贴在台账上。(4)大样本轮换以后,重新建立新调查户的台账,原台账可赠送给调查户以作为五年来对统计调查事业支持的留念。
4、档案台账的实施监测运用。(1)通过建立农村住户家庭基本情况台账,及时了解和掌握调查户家庭成员从事的职业、收入以及家庭的生产经营情况,在审核收入支出时出现异常情况,即可通过与经营收入基本情况资料比照,及时发现问题和差异,有据可依地重新审核和校正记账数据,确保其准确性,从而能对调查户数据实行有效质量监控。(2)要把全面掌握调查户的基本情况作为审核调查记账等数据的重要依据,对调查户所填报的各种数据资料进行大数控制,防止漏报和瞒报,防止出现间、季度间的数据大起大落和陡升陡降。
七、调查员和辅助调查员职责及要求
(一)调查员是农村住户调查工作的主要责任人,负责和管理农村住户调查工作,应认真履行工作职责,完成好农村调查户准确记账的调查任务。
1、负责调查点辅助调查员的选聘、调查户的抽选,对辅助调查员和调查户进行常规培训和管理。
2、指导、检查和督促辅助调查员的工作及调查户的记账工作。调查员每季至少下所管调查记账户一次,对辅助调查员调查户工作进行督导检查,对调查户记账工作进行检查指导,对月度账目数据进行初审。下点和入户要有相关的记录,必须有辅助调查员和调查户的签字。
3、负责完成本农村住户调查数据的录入、审核、评估、汇总和上报工作。
4、负责完成调查资料的整理归档工作。包括草账、登记账和有关调查表及资料的整理装订。
5、负责及时向区县统计局上报和反映辅助调查员、调查户的工作及记账情况,将各级有关保证数据质量的精神及时传达给辅助调查员和调查户,并积极参与对调查记账户的评价评优奖励工作。
(二)辅助调查员是沟通调查员和调查对象之间的桥梁和纽带。辅助调查员的工作直接影响统计调查数据的质量。应加强对辅助调查员的培训、考核和管理工作,确保农村一线调查工作规范有序地开展。
1、辅助调查员的选定和任期。(1)由乡镇调查员与调查村村委会协商后向区县统计局推荐人选。(2)区县统计局根据推荐,采取实地考察、综合评审的办法择优确定。(3)辅助调查员每五年选定一批,每一年为一个管理期。管理期内,经考核不能胜任的可解聘和重新选定。
2、辅助调查员应认真履行的工作职责。(1)协助调查员负责对本村调查户记账工作日常管理,并对调查员的工作进行监督。(2)检查、指导和督促调查户的记账工作,对错记、漏记、混记及疙瘩账目,要入户进行核实指导。(3)帮助个别无记账能力的记账户回忆登记日记账。(4)负责每月按时收集日记账簿,将收集的本村调查户账本移交乡镇。(5)负责完成草账向登记账的过录。每月登记过录前要对草账进行认真、细致的审核,对错记、漏记的账目要入户核实,并给以纠正和补记,对疙瘩账、混记账要入户进行回忆分解,对账页数据的修订要做好记录,并由调查户签字确认。(6)耐心细致地做好本村调查户的思想工作,帮助调查户解决记账中存在的问题。上传下达有关搞好记账工作的情况和精神,并对调查户的资料保密。
3、辅助调查员的考核。(1)要对辅助调查员按时准确完成区县统计局安排的调查数据收集工作,配合区县统计局入户调查工作进行即时考核和记录。(2)每半年对辅助调查员的工作进行总结,对辅助调查员的工作考核要与所管调查记账户的考核记分排序情况挂勾。对考核中被证明胜任调查工作、表现优异的给予精神和物质奖励,对不胜任调查工作、影响工作开展的进行批评教育,仍没有改进的则应予解聘。
八、数据采集监督制度
建立数据采集监督制度,是保障源头数据质量,规范数据采集的一项重要措施。要加强数据采集的监督管理,保障数据来源真实、客观。
1、局领导监督检查的要求。区县统计局局领导每季应至少到一个调查村访户一次。通过访户检查调查员指导调查户记账、审核记账数据,保障记账数据质量的情况。
2、专业负责人监督检查的要求。每月至少要到一个调查村进行一次访户,对账本进行检查审核,审核结果要进行详细登记。
3、区县统计局每月在收发草账后要组织调查员进行日记账的自审、互审和抽审;查看调查员访户检查记录;对抽审、检查中发现的问题(如数据雷同、帐目偏少、明显遗漏收支、编码不准确等现象),应及时协同调查员回访记账户,及时解决处理,并要有处理意见和记录。
4、在审查中要监督检查账本质量:一是每户是否有小计,月终是否有总计,期初、期末余额是否结算;二是每笔账的日期、品名、单位、数量、金额是否记全;三是对调查员入户,账目审核有无记账户签字等记录。
5、检查监督要有详细记录,包括时间、监督情况、存在问题、整改要求、监督人员和调查户签字等内容。
九、数据审核评估及汇总上报制度
加强数据审核评估是保障数据质量的基础。为保证住户调查报表的准确上报,提高调查数据的质量,必须做好数据审核和评估工作。
1、数据审核的内容。(1)草账、登记账和乡镇录入的计算机原始账数据必须一致(账、账、机一致),上级审定反馈的数据如与原上报数据不一致,不得将更改数据反映到帐本上,但更改须另有详细记录。(2)每个调查户季度、记账数汇总后与上年同期相比较,从中发现数据变化较大等问题、寻找原因。(3)进行逻辑关系平衡关系的计算机审核和人工审核。(4)对出现陡升陡降数据的调查户或调查点进行专门审核。
2、数据审核评估的步骤。(1)对于月报、季报和年报均先由各调查点负责人员按要求严格审查,审查评估无误后交给专业负责人员审核。(2)专业负责人员对调查点的报表再次审核,无误后进行计算机汇总,对微机审核出的错误,专业负责人员要协同调查点的人员一起核实改正,直至无误。(3)对出现陡升陡降数据的调查户或调查点,成立由调查点负责人、专业负责人、局领导组成的专题审核小组进行专门分析审核,在审核的基础上进行评估。
3、领导严格把关,按时准确上报。对季报、年报数据的上报,经主搞人员审核无误后,写出报表说明或评估报告,由局领导签字后上报。对市局查询反馈的情况要做好记录,认真核实后重新报送,要有核实记录。根据每次审核结果,存在的问题、审核过程和记录要及时登记存档。
十、农村住户调查资料管理制度
调查资料是调查工作的重要成果,是广大记账户和调查人员工作的结晶,也是调查分析研究的基础性资料,因此必须严格调查数据资料的整理和管理。该归档的按档案管理的规定归档。人员变动时,必须做好交接工作,完善交接手续。档案及有关资料属国家财富,任何人不得私存和随意销毁,否则,依法追究其责任。
1、每年调查任务完成后,乡镇要及时将调查资料归档装订。装订要有封面和封底,并且要标清县名、点码、户码和年份。
2、草账按1—12月的顺序每户装订一本,草账至少要保存五年。五年后经请示区县同意后可销毁或发放调查户保存。
3、建立健全住户调查资料保管制度,所有资料由专人管理,专柜存放,实行资料管理档案化。数据资料和与之相对应的数据处理程序要妥善保存。
4、建立资料保密制度。未经审定,调查资料不得对外公开使用;调查户资料不得向任何单位和个人提供。
本管理制度由宜宾市统计局制订,解释权归宜宾市统计局。
第三篇:农村住户调查报表贯彻说明
农村住户调查报表贯彻说明
第一讲 提高基础数据质量
一、工作要求
(一)记帐的基本要求:
1、记帐要求。现金收支日记帐和实物收支台帐,作为住户调查的原始帐,必须由调查户登记,帐页要求整洁,字迹要工整,应使用钢笔、毛笔记帐,不能用铅笔记帐。
2、及时记帐。家庭发生的现金收支活动要按时间顺序、生产经营和其他实物收支活动要按月逐笔及时登记,做到当天发生当天记,以免拖延时间过长,发生遗漏、错记现象。不同月份或季度发生的收入或支出,不能集中记到一个月或季度中,必须按现金收入或支出的实际发生时间来登记。
3、分别记帐。农村住户现金收支活动记入《农村居居民家庭现金收支日记帐》,农村住户家庭经营生产的各种产品产量和自产自用产品支出情况以及其他实物收支活动记入《农村居民家庭实物收支台帐》,各帐不能混记。
4、记清楚帐目。每笔现金、实物收支活动在“摘要”栏记详细,摘要要清楚,记清楚每笔帐的收入来源、支出的去向和用途。
5、记清楚计量单位。按公制单位填写每笔帐的单位和登记实物数量。
6、补帐、改帐方式。出现漏记、重记、错记现象,应及时补记和更正。不要随意改写帐目,如确系记错的,将错误部分画横线,然后在同一行的上方记上正确的帐目。漏记帐目,在已记帐目的后面空栏处补记上。
7、采用统一帐页记帐。现金、实物帐采用市队编印的统一帐页登记,不得用笔记本、其他纸或自行设计的帐页登记。
8、扎帐日期。现金收支日记帐、实物收支登记台帐及农村住户劳动力就业与外出从业情况登记帐的扎帐时间一般为当月15日,下月建帐时间为当月16日。
9、帐页资料要妥善保管,切勿丢失、损坏或外传。
(二)记帐户工作要求
记帐户记帐资料是整个农村住户调查工作成败的关键,记帐户首先要解除思想顾虑,主动配合、积极、真实、及时记帐,接受农调人员和辅助调查员的培训、指导和检查,其次要熟悉记帐方法和要求,尽量记清、记实帐,做到发生往来活动时,当天完成记帐工作,避免漏记、重记、混记,使记帐资料客观、真实反映家庭收支情况。
(三)辅助调查员工作要求
①熟悉农村住户调查方案,掌握记帐方法及其他有关规定,热心住户调查工作,并具有强烈的工作责任心和相应的工作能力。
②认真做好调查户的思想工作,负责向调查户传达县级农调队对记帐和有关调查工作的规定和要求。
③负责检查、督促、指导本调查点调查户的记帐工作,及时纠正记帐差错,确保记帐和调查工作的质量。及时向县级农调队反映调查户的要求和记帐、调查工作中出现的问题。
④每月末收集各记帐户本月的帐页,并将新帐页发到调查户,对所收帐页妥善保管,切勿遗失。
⑤认真编码。辅助调查员在规定的时间内将调查户的记帐资料收集起来后,要对记帐户的记帐情况进行检查,检查是否有漏记、混记等现象,并对记帐户的记帐情况进行分类整理,对每笔帐进行分类编码,要按照《农村住户调查帐页记录编码手册》上所规定的指标体系具体对记帐情况填写代码,做到唯
一、准确、全面编码。编码一般只对现金收支日记帐进行编码,实物收支帐的指标编码在表上已罗列出,不必再编码,但要审核调查户记帐的归类情况。
⑥严格遵守《统计法》和县级农调队的规定。对调查户的记帐内容和其他调查资料,切实做好保密工作,未经县级农调队批准,不得向任何个人和单位提供调查户帐册资料。严格做好对调查户各项收支情况的保密制度,解除调查户的思想顾虑。
二、基础工作
(一)、现金收支帐的记帐方法及注意事项
现金收支帐的记帐方法。农村居民家庭现金收支日记帐,是反映农民家庭现金收入来源,支出去向和现金结存情况的,是研究农民商品生产、收入构成、消费水平、货币流通和商品流转情况的重要资料。反映调查户家庭发生的一切现金收支活动均按时间先后进行登记。同时伴有实物发生的,也应把这些实物活动情况记录下来。
农村居民家庭现金收支日记帐包括“序号、日期、摘要、编码、计量单位、数量、标准数量、现金收入、现金支出、备注”栏目。各栏目的含义和记帐要求如下:
一是“序号”,其作用主要是为了便于记录审核,是一页的记帐笔数和顺序号。
二是“日期”按照现金收支实际发生的日期填写。每笔现金收支都要填写发生的具体日期。每页帐的“年月”、每笔帐的“日”齐全,同一日发生多笔帐,不得用符号代替。
三是“摘要”属非常重要的栏目,是对后面收入的来源、支出的去向的一个说明,它是农村住户调查做季报和年报时进行分类整理、编码的依据。摘要栏填写详细与否对编制年报、季报,分析现金收入的结构变化起着重要作用。因此,应记清楚各项现金收支的来源、支出的用途和去向。如外出从业应注明乡外县内,还是县外省内、还是省外国内、抑或国外。又如购买汽车,应注明生产用还是生活用。要求买(购买)、卖(出售)、收、付定样齐全,清楚细致,应说明的要注明。
四是“编码”由辅助调查员填写。填写编码是调查员的重要工作之一,关系到全部住户调查数据分类的准确性,务必认真细致,填写准确。
五是“计量单位、数量”用于填写伴随现金收支而发生的实际单位和数量,计量单位、数量可以根据调查户的习惯填写公制或市制单位及其相对应的数量,但同一现金收支项目的实物数量填写标准要前后一致。如购买白菜20市斤,在“计量单位”填“市斤”,在“数量”栏填“20”或在“计量单位”填“公斤”,在“数量”栏填“10”。一般情况下,最好采取公制单位填写实物数量。
六是“计量单位”最终要求以公制单位填写。调查户按市制单位填写的,辅助调查员在整理帐目时要按公制单位纠正过来。公制重量应为“公斤(或千克)”,长度单位为“米”,体积单位为“立方米”,面积单位除经营耕地、山地、水面面积以及播种面积为“市亩”以外,其余为平方米。
七是“折标准数量”,由辅助调查员按实际发生的出售、购买数量填写,它是按公制单位(除市亩以外)计算的数量,如果调查户填写的“数量”没有按公制要求,则由辅助调查员按公制单位折算成标准数量计入现金日记帐的“折标准数量”栏。折标准数量栏必须填写反映,数量栏已按公制单位的数量反映了,折标准数量栏也要同样填写反映。有实物单位的必须有数量,反之,无实物、单位为元的帐没有数量。折标准数量栏的资料是录入数据的依据,数量栏的资料是调查户的原始数据,起审核、整理和过渡作用,不进行录入。
八是“现金收入”和“现金支出”栏,填写现金收入和支出的实际金额,要按万、千、百、十、元、分准确填写,没有角、分的要补零,收支金额分别记入现金收入、现金支出栏。同一天发生的收入支出帐,应先记收入,后记支出。
九是“备注”栏,调查户或辅助调查员对各项现金收支项目需要特殊说明的情况记入此栏。如出售整头猪、或整只羊应将毛重的数量记在备注栏。
十是“合计”行,即本页合计,是为了提高录入质量,审核录入数据与原始帐页的数据是否相符合而设置的。要求将每页的编码、标准数量、现金收入、现金支出及备注共五栏进行本页各笔帐手工加总,“合计”由辅助调查员填写。
现金收支帐记帐注意事项。记帐户在登记农村居民家庭现金收支日记帐时,要注意以下记帐事项:
1、调查户月末收到新帐页时,要登记好“户主姓名”、“县码”(由县队填写)、“乡(镇)码及村码”(由辅助调查员填写)、“户码”。
2、建立期初帐目。建帐初要将上月(年)末实际的手存现金、银行存款余额、债券价值、股票价值和其他家庭金融资产如数登记到本月的新帐上来。每月建帐时必须将月初手存现金及月初存款余额帐目填写在现金收支日记帐帐页前二行的“摘要”栏,其他的月初金融资产(债券、股票等)如有余额时,也要登记,月初余额的具体金额填在现金收入栏。建帐时间按规定执行。
3、“摘要”要清楚。如凡是出售的各种粮食,若是优质的,应按品种进行特殊说明。购买生产资料应写明用途(农、林、牧、渔生产资料等),购买燃料应写明生产或非生产用等。购买药品应注明人用还是畜用,支出电费应注明度数及生产用还是生活用。
4、记帐要仔细。如记载“亲友赠送”时,要分清是城乡间赠送还是农村内部相互赠送。对于现金购买或出售的各项粮食、蔬菜、鱼、肉、禽、蛋、奶及其他食品、用品等,要根据新的帐页指标要求详细登记品种和数量。购买酒,要记清购买的是白酒、啤酒,果酒还是其他酒类。买肉要记清是猪肉、牛肉、羊肉、还是其他肉类。买鱼应记清是淡水鱼还是海水鱼。买蔬菜要记清蔬菜的品种。
5、要注意帐实相符,发生一笔记一笔,不记沱沱帐,并且做到当天发生当天记,以免拖延时间过长,发生遗漏、错记现象。对一天内发生的同类收支,可合并一笔登记,同一天发生几笔同类型帐可以合在一起记一笔,如一天中买了三次山城香烟共五盒,只记一笔帐“购山城香烟”,将数量、金额分别加起来即可。一天内发生的不同类收支,不能合并登记。如一天中同时出售甘蔗和西瓜,不能笼统计出售瓜果,应分别记“出售甘蔗”和“出售西瓜”两笔帐。不同月份或季度发生的收入或支出,不能集中记到一个月或季度中,必须按现金收入或支出的实际发生时间来登记。
6、在登记现金收支帐时,如遇到赊购赊销时,暂不记帐,待实际现金收支活动发生时,再记入现金帐。在发生现金收支的具体日期内,按购买的品种及时填入现金收支帐,不能一次性记入帐内。
7、现金帐只反映实际货币收支的来龙去脉,不要把实物的交换活动或实物的收支活动随意作价记入现金帐内,对于以物换物的活动和实物收支情况,需要记入相应的实物帐。
8、要如实登记月末本户实际拥有的手存现金、存款余额、月末债卷价值、月末股票价值、月末其他金融资产价值,后三个指标没有发生,可以不登记。辅助调查员每月要对现金收支活动进行一次回忆,同时,要指导调查户对全月的现金收支活动和存、取款活动进行全面检查。检查方法:月末实际手存现金,是否等于月初手存现金加月内现金收入减月内现金支出;月末存款余额是否等于月初存款余额减月内从银行信用社取回存款加月内存入银行信用社款。如出现帐实不相符的情况,要查出当月现金帐可能存在的漏记、重记、错记现象,并及时补记和更正。对期末其他金融资产情况也应进行认真审核。此项工作由辅助调查员督促、指导调查户进行。月末必须扎帐,月末结帐时,建立本月现金收支合计(对本月现金收入和支出分别加总填写,不加总月初、月末余额)。
9、要严格审查逻辑关系,遇到错误及时纠正。如半年中没有购买油、盐、柴、米的;学生无书、本、学杂费、学习用具支出的;春节、中秋节等节日没有相应的食品支出,生产季节没有购买生产资料支出等,均应弄清原因。
(二)、实物收支帐的记帐方法及注意事项
实物收支帐的记帐方法。实物收支登记帐,是为了收集农户不通过现金收支而发生的收支活动资料,主要是反映农户调查期内农、林、牧、渔及其他业的产品生产、自产自用情况以及其他与现金收支没有关系的实物收支情况。实物收支台帐主要内容包括农村住户当年种植的粮食,其他农作物主、副产品和养殖畜禽、渔业的品种与数量,以及其他非现金购买的其他实物收支情况。
农村居民家庭实物收支台帐,包括“摘要、计量单位、编码、面积、产量、数量”等栏目。各栏目的含义和记帐要求如下:
一是“摘要、计量单位、编码”,已将绝大多数实物收支的品名、公制单位及对应的编码罗列在实物登记表上,调查户直接将期内发生的实物收支活动填在相应的位置。
二是“面积”栏,主要填写播种的面积和畜禽产品的头(只)数。
三是“产量”栏,主要填写实物收支的产量或畜禽产品的重量。
四是“数量”栏,主要填写生产、生活的实物数量。
编制实物帐,主要把握两点
1、生产情况,总的要求是农副产品出产后登记。粮食、油料作物按大、小春两回事季分品种一次登记。蔬菜按每月出售、自食、牧用情况登记。粮食、油料、蔬菜登记产量的同时登记面积,单产要符合实际;水果产量登记当月出售和消费部分;肉类产量,即猪牛羊和家禽,登记当月出售和自食部分;牧业副产品登记猪、看、羊、家禽等畜牧产品的头、蹄、内脏、油、下水等副产品;农作物副产品指粮食作物和经济作物副产品,如谷草、麦杆等,单位为公斤,计算原则按斤粮斤草原则计算。;柴、草指捡拾柴草,单位为公担,要注意区分开。面积保留到小数点后两位。
2、消费情况。掌握两点,一是自产的,二是指人的消费。当月登记产量相应登记消费数量,有的产品,如自产年猪猪肉、猪油、粮食等,不一定每月均有产量,但一般均有消费。一般情况下,主食消费每人每月不少于15公斤,基层工作每人每天0.5公斤左右。自宰肉猪、粮食要在笔记本上作好登记,直到消费完为止。
实物收支帐记帐注意事项。记帐户在登记农村居民家庭实物收支活动时,要注意以下记帐事项:
一是帐头必须登记“户主姓名”、“县码”、“乡(镇)码”、“村码”、“户码”及年份、月份。
二是凡农户家庭生产的农、林、牧、渔产品,无论去向如何都将产量记入实物收支中,包括生产的粮食、蔬菜、经济作物、猪、羊、畜、蛋、奶、鱼、虾其他产品等的产品产量,均应在此帐登记,另外,家庭自产的产品在消费、赠送亲友或作为税款时,也应记入实物帐,农村外亲友赠送的实物,在外打工作为工资发放的实物,以及其他未经调查户现金购买的实物均应记入实物帐。
三是在记粮食类的稻谷、小麦、玉米的产量时,如果是优质品种,则应在生产数量栏内的面积、产量处分别记“优质稻谷”、“优质小麦”、“优质玉米”的实际播种面积和产量。对播种后一次性收获的作物,如“粮食类”在登记产量的同时在面积栏中应登记播种面积。多次收获的作物,如“蔬菜类”在第一次收获时登记播种面积和当时的产量,以后收获时不再登记播种面积,只记产量。产量登记原则,粮食按原粮填写;蔬菜按鲜菜填写。
四是活的家禽、家畜及其他小动物,在出售或宰杀时,要将其头数、只数和肉产量同时登记上帐,出售自宰猪、牛、羊的肉产量按毛重反映。
五是对渔业产品产量及自产自用消费量,登记出售和自食产品的同时登记产量情况。
六是农村住户生产情况、自产自用帐登记时间。对大量成批产品如秋季的蔬菜、经济作物产品产量等在收获时一次记帐,对零星产品如园田菜、鸡蛋、牛奶产量等经常性发生的生产收入情况按月登记,对其他不经常发生的生产收入,要求发生一笔记一笔。七是种植业产品用于当年生产消费时需登记反映。如“种植业粮食”用作种籽、牧业饲料支出,应填写支出数量。
八是对于其他实物收支情况,如农村亲友赠送的实物,从行政、企事业单位得到的实物,以及赠送农村以外亲友的实物,两税附加及“一事一议”筹资的实物等。发生的每一笔实物收入、支出都需填实物量或其折价金额。折价办法是:没有使用过的物品,按当时的市价格折算,对旧物品,按其新旧程度和使用价值适当折价。
九是要求随时检查,对错记、漏记的要及时更正、补记、保证帐实相符。
(三)农村住户劳动力就业与外出从业情况登记方法
农村住户劳动力就业与外出从业情况记帐按各季(一、二、三季)反映,其中的补充资料部分既包括实物的期末结存情况,又包括现金的期末债务情况等。均应入户登记,按实际结存数反映。
(四)搞好现金帐、实物帐及劳动力表的逻辑关系
一是搞好实物帐内部的平衡关系,即产量应大于等于出售加消费。
二是搞好现金帐与实物帐的衔接。如现金帐的出售,应在实物帐上将其产量反映出来。
三是注意现金、实物帐与劳动力表的逻辑关系。如现金帐(或实物帐)中收入为省内县外(313121、613121),劳动力从业表中外出从业地区只有44(广东),应核实是否错误,应注意外出从业地区与收入来源地区的一致性。
(五)如何检查和提高农村住户调查记帐质量
1、如何判断农村住户记帐质量
在检查农村住户记帐质量时,不能简单从记帐笔数的多少判定调查户的家庭现金收支帐是否存在漏记,这样做至少是不够准确的。准确判断调查户家庭收支帐页是否存在漏记的方法,一是通过频繁的收支项目寻找规律,从中发现问题;二是深入实际,入户访问座谈。后者比前者更重要。①根据家庭经济状况判断。一个家庭的经济状况好,发生的收支活动必然频繁,一般每笔收支的额度大,对调查的结果影响也大。收入较低的家庭,一般过日子都比较仔细,对每笔收支都很在意,一般不易发现漏记,除非调查户不情愿记帐。入户访问的第一问题,是通过对家庭住、穿、人员构成、生产情况、人的精神面貌的观察,对被访问的调查户的经济水平有一个定位,再通过询问和看帐得到确认。
②根据农民消费特点判断。一个家庭购买商品从质量、数量上不但可以判别收入水平,也可以大致判断一个时期或一年需要购买某些商品的数量,一个家庭有吸烟喝酒的人员,通过了解其消费量和购物周期,再对照帐面可了解记帐质量。一个消费商品档次较高的家庭,如经常购买水果、蔬菜、肉类和好的服装,其收支水平一定较高,如果在某一阶段的记帐笔数又大幅度减少,一般是发生了漏记现象。
③根据家庭成员构成判断。如果家庭记帐人员比较认真,其他成员对记帐没有心理戒备,一般不易发生较多漏记。相反,若家庭成员对记帐人员存在某种担心,如公婆记帐,多数对儿媳妇的花钱不好意思过问,引起漏记较多,甚至出现儿子、儿媳收支全部漏记现象。在外人员,在校学生的收支都是易发生漏记的方面,通过必要的询问,可以有一个大概的判断。
④根据民俗判断。农村过春节,多数家庭都要买对联、鞭炮等,中秋节要买肉,买月饼,节日的人情往来,婚丧嫁娶等可以向家庭成员了解,也可以向邻里询问。通过面对面的询问可以了解记帐的质量。
⑤根据季节性收支判断。种地前要买种籽、化肥;收秋后要交税费,要卖粮等,可以通过询问或邻居对比,查出是否漏记。
⑥入户观察。走入调查户可以发现新购买的商品、新盖的房子、新婚户、专业户等。然后采取顺藤摸瓜的方式,发现漏记现象。
⑦以收支平衡关系审查。按照初期手存现金,加收入减支出的方法,也可有效发现漏记的问题。也有的调查户,建帐初期瞒报了手存现金或存款,以致在后来出现频繁的借款收入。
2、调查户现金收支帐漏记的原因
调查户发生现金收支记帐漏记的原因是十分复杂的,归纳起来有以下几种: ①思想原因。个别调查户对记帐目的、意义认识不清,认为记帐对个人用处不大,把记帐看成是一种负担,不知道记帐质量好坏直接影响整个住户调查统计结果和导致政府领导决策偏差,因此不愿意记帐,或记帐中存在应付了事的思想。另外,也有个别调查户对记帐心存疑惑,八十年代调查户在记帐中的疑虑主要怕露富,怕政策变。而目前不敢如实记帐,特别是收入不如实记帐,主要是怕邻里知道后来借钱,怕坏人知道不安全。在支出方面的漏记主要是因为担心有的家庭成员过问太多影响家庭和睦,也有的家庭记帐时瞒报,特别是在婚嫁方面的收支,部分乡村干部的隐性收入,一些家庭成员的非正当收支或私房钱小金库。
②怕麻烦图省事,记帐不及时。个别调查户不情愿记帐又不好推辞,每月草草记上几笔就算完事。有的调查户不及时记帐,时间一长部分收支被遗忘。农忙时,也有的调查户在田里劳动一天,累得筋疲力尽,有意无意将记帐的事情耽搁下来。
③调查户不会记帐。在入户调查中经常发现,一些收支项目农户不知道该记还是不该记。这主要是由于对调查户的记帐辅导不到位。这种现象主要发生在一些专业户,特长户和特殊收支项目上。
④有些家庭成员的收支难以入帐。经常在外打工的人员,外出串亲人员,有独立收支行为人员的详细收支行为难以及时入帐,被遗忘的,漏记的会较多。
⑤厌倦心理。调查户在初记帐时,往往感到比较新鲜,记帐热情比较高,能够按要求将家庭发生的收支活动按时登记,记过一段时间后,个别调查户就会产生厌倦心理,嫌麻烦,不愿对家庭收支情况随时发生随时登记。
3、对调查户漏记问题的解决办法
只有解决了调查户的漏记问题,才能最终使调查的数据质量得以保证。漏记帐目的补充最好在季内得以解决。因目前农村住户调查的报表周期为季报、年报。季报对农村经济形势分析判断发挥着重要作用。如果调查户漏记问题在本季得不到解决,也必须在年报之前彻底解决。使调查户的漏记问题得以解决的方法有以下几种:
①向被调查户做好宣传解释工作,消除调查户的思想疑虑,提高调查户的责任感。对调查户记帐中的思想顾虑,要具体情况、具体分析、具体解决。针对不同的顾虑,可向他们讲明记帐的目的、意义,增强调查户的责任心、光荣感,同时向他们宣传党的富民政策,统计法对属于私人、家庭的单项调查资料,非经本人同意,不得泄露的规定。住户调查在国家体察民情、经济决策考虑中的作用。对于存在的具体情况,调查人员要同调查户具体协商解决。
②座谈方式,引导回忆的补充方法。不同家庭的收支的重点不同。针对可能产生的漏记的重点,同有关家庭成员进行座谈回忆。住户帐页发生漏记,他们会时常感到不好意思,应先谈一些其他事情,放松心里。也可以同学生、小孩先谈一会,找出不太主要的漏记现象,再逐步深入。在回忆过程中,采用叙家常式的方法。如给儿子办婚事,可从目前农村的结婚花销越来越高的社会现象谈起,逐步涉及到相亲,头茬财礼、二茬财礼,串门点烟花的钱,酒席费、乐队费及办婚礼所收的现金、实物。谈的越细,补记的越彻底。在有学生的调查户,可从学生的花费谈起,一些对学校乱收费意见比较大的调查户,会主动一笔一笔地回忆起所交的钱。针对季节、农时、民俗方面农民家庭支出,可以回忆起一些一般家庭的收支项目,进而追补漏记。
③提高对调查户的辅导水平和频率。调查户的一些收支项目不知道该如何记帐,往往是调查员的指导不利,或者调查员本身就不知道如何记帐。解决这个问题的方法只有加强对调查员的培训对调查户指导。一些调查户由于赖散拖拉或者农忙没时间,使记帐不及时而发生遗漏的问题,需要调查员经常深入住户督促追记。一些地方在调查员入户方面制定了一些具体的规章制度,起到了很好的效果。如收支频繁的季节要求调查员每周入户一次。平时每月入户一次,入户检查要有写实的规定,对防止漏记起到了很好的效果。
④在特殊的家庭采取特殊的处理方法。有的家庭成员的收支,在家庭中确实存在隐瞒的问题,他们的收支应采取个别访问的方法,并在家庭中保守机密,有的家庭成员在家庭中没有不易公开的收支,但由于记帐人耽心询问多了引起家庭矛盾,这种情况可当面向他们讲明,消除顾虑,对于收支相对独立的的人员不及时记帐的,可采用分帐的方法,家庭设两本草帐,报表时再分别过录整理,外出打工的人员,他们的收支在家庭经济中不但起着重要作用,这些数据是住户调查必须了解的内容,需要采取更为可行和灵活的方法进行调查。
⑤调查员应对住户帐及时加以分类编码。有些问题帐面很难看出,询问也不易查出的差错,往往分类整理过程中能够及时发现。⑥同调查户交朋友。所给予调查户的记帐补贴,只是他们日常记帐所付出劳动的一少部分,提高调查户的记帐质量除要耐心宣传住户调查的重要意义,增强他们的责任感和义务感外,还要同调查户交朋友。加强对调查户的感情投资,同调查户交朋友,这个问题已提倡多年,在新形势下,这个问题仍未过时,必须大力提倡,在力所能及的范围,为调查户排忧解难。日常工作中从小事做起,取得他们对工作的理解和支持。
三、数据录入
1、录入前的准备:帐册审核,包括:
a、帐页资料是否完整,是否有缺页漏户现象。
b、编码是否正确、完整。
c、生产、消费与出售的逻辑关系。
d、出售、购买的单价。
e、一次性调查表(或季末劳动力表)中逻辑关系审查。
f、原始资料的真实性。
2、帐页录入:分月录入。
进入HAPS—→选择(选择专业目录)—→添加任务对数所在目录—→维护(单位字典库及样本字典库维护),完成后,在任务栏选择及任务。
“帐页”的“录入收支帐页”下录入各月现金收支帐及实物收支帐(含“农村住户劳动力就业与外出从业情况”表的补充资料):选择月份、点码、户码。逐笔录入,本页合计可以不录。录入过程中可使用PGUP和PGDN进行翻页。录入完成后按F2或F9存盘选择下一单位。
“帐页”的“录入调查表”下录入:录入年末一次性调查表或季末劳动力表和季末“农村住户劳动力就业与外出从业情况”表的劳动力及从业情况。可在模板中选择需录入的资料。可根据自己的喜好选择光标水平移动或向下移动。F9存盘。
四、数据审查及修改
修改注意:
1、无论是帐页、一次性调查表、还是报表中的错误审核,修改时原则上均应以原始帐页资料为依据。
2、所有错误修改必须在录入收支帐页和录入调查表中去修改,不能在汇总表中去修改,也不能直接修改错误提示清单。
审查帐页数据:检查主要收支帐目击者的记帐情况、录入情况。
1、“审查数据控制范围”,根据审查结果逐条进行核查修改。缺项、漏项应修改。
2、“审核逻辑平衡关系”
A、生产与出售审核:检查生产与出售的逻辑对应情况。式中左值表示产量,右值表示出售量。差额表示左值减右值的差。所提示的结果是出售量大于产量,根据提示差错进行核实修改。
⑴、由于粮食是出产季节一次性登记,粮食差距过大的应查实是否当年产量漏登或出售量是否属实.生产与出售差距过大有可能是产量漏登,或者登记成了优质品种,可先检索帐页,再进行核查,若差距较小,核查是不是出售往年产品即可。
⑵、其他的产品一般应改平。在错误清单中逐笔核查,或通过检索帐页该产品的消费和出售量.一般情况下,生产等于消费加出售.特别是蔬菜,生产的编码与出售的编码是一一对应的。⑶、肉猪的出售与猪肉的出售编码不一样,肉猪是毛重,猪肉是胴体重,一般是毛重*0.76为胴体重。
B、农产品结余:审核农产品节余的目的是为了防止乱加产量。根据审核错误清单,主要查看差距较大的。粮食有结余比较正常,但差距过大的应核实。猪肉差距较小的可以不管,差距过大的应查实是否将产量登记重了,或者漏登了消费。
审查调查表:
根据错误清单提示,调出提示错误的原始表进行逐条修改。一次性调查表中主要是指标间的相互关系联系较为密切,有时录错一个数就会引出一大片错误提示,主要核查能引起联动反应的数据是否出错。一次性调查表的审查错误必须核实修改,否则这些错误又会在以后的报表审核中出现。审查调查表时可在调查表类别处选择所需审查的表种,逐个修改,也可选择全部将一次性表中所有表种的错误全部显示出来进行修改。注意最终要进行一次全部审查。
报表错误审查:检查分户报表的平衡关系、逻辑关系情况
1、固定资产原值不平:在录入一次性调查表
(二)农村居民家庭基本情况,找到对应指标,查实改正。
2、房屋建筑物生产性固定数量超界:在录入一次性调查表
(二)农村居民家庭基本情况,找到对应指标,查实改正。
3、耐用消费品拥有量小于当前购买量:在录入一次性调查表中找
(二)农村居民家庭基本情况中找到对应指标,查实改正.检索帐页文件该消费品编码,核查是否正确.属实的可以不改.4、耐用消费品拥有量越界:应查实,属实的可以不改
5、住房面积与住户类型的关系:一次性调查表中
(三)农村居民居住情况中对应指标.6、使用空调的户应有空调:即一次性调查表中
(三)农村居民居住情况中02取暖调备选1的, 一次性调查表中
(二)农村居民基本情况中耐用消费品中的空调应有数。
7、期末金融资产为零,可能吗:查一次性调查表中四后面的附记指标是否漏录。季报查季末手存现金与存款余额是否漏录。
8、期末粮食结存与其中项之和不平:查一次性调查表
(二)农村居民家庭基本情况中期末粮食结存与结存用途是否相等。
9、有外出收入,无外出人员:核查一次性表中该户是否有外出务工人员,帐页检索外出务工收入.查实是否将本地务提供劳务记成了外出务工收入。
10、有本乡地域劳动收入,无非农行业时间:一次性表中该户是否有外出务工人员,帐页检索外出务工收入.查实是否将本地务提供劳务记成了外出务工收入
11、谷子有产量吗?查实:类似的情况可用帐页检索进行改正,主要是本地没有的产品,有可能是编码错误,如误将稻谷编成了谷子。
12、年末无粮食结存,可能吗:粮食结存包括各种渠道的,不论是否自产,均应算。
13、出售价格偏高:通过帐页检索,是否符合实际。价格偏高的主要原因有:
1、编码或录入错误。
2、粮食出售是否折原粮。
3、出售活猪是否编成出售猪肉。
14、期末手存现金(或存款)余额过高:核实是否将金额录成了编码。
帐页数据检索:查主要品种的记帐、录入质量情况。
另:
住户程序操作中出现的几个问题:
1、在实际操作中,注意在录完一户帐页后,须按F9存盘;
2、在程序菜单“帐页”中,“审查帐页数据”和“审查调查表”后,点“计算生成报表”,在出现的方框中一定要在“清除上次的计算结果”前打勾,否则,计算结果会出现错误。切记!!
3、在“指标错误审查”、“汇总与分组”、“结果表计算”中,注意,要选“season07.***”的文件(即07年的文件),然后再点击“显示结果表目录”,在出现的显示框中,点“存放位置”,填“4”,再点击“填充”,后再回到“结果表计算”中,选“07jbdb.cal”,确定,再到菜单“输出”中,选“全部指标输出”,就可看到本地区的合计数了(因我县各镇在今年计算时无06年同期数,故只能看到本镇的合计数,明年则可以此为基数)。
第四篇:住户调查探讨
对城镇住户调查误差控制的探讨
城镇住户调查是通过抽样的方法选取一定数量城镇居民家庭,通过按月记流水账的方式登记家庭收支情况,并推算城镇居民可支配收入、消费性支出等指标,最终来反映居民生活状况及变化,为党政领导和有关部门进行科学决策提供依据。随着社会经济的快速发展,城镇居民的生活水平迅速提高,收入渠道和消费结构发生了较大变化,人们生活节奏明显加快,自我保护意识也大大增强,现有住户调查难度日益增大,调查数据的准确性受到影响。如何解决以上问题,提高住户调查居民配合程度,控制调查数据误差,保证住户调查数据的准确性,已成为城镇住户调查面临的重大课题。
一、住户调查两类误差来源及对数据的影响
从工作实践看,影响住户调查的误差主要有两类,一类是样本误差,包括初始样本抽样误差和样本调整或轮换引起的误差,另一类是登记性误差(也称调查误差)。
(一)样本误差
抽样误差主要决定于抽样方法和样本量的多少。目前各地在住户调查工作中,抽样方法是按照国家调查方案规定执行,方法上采取二阶或三阶抽样,基本能保证初次调查样本为随机样本;对于样本量的设定,各地通常会根据各自区域实际情况(常住人口规模,收入差距及调查经费等因素)综合来考虑,抽样误差能够进行控制,一般认为抽样误差控制在15%以内是可以接受的。
样本调整或轮换误差主要是由于样本在调整或轮换时,由于控制不当引起的样本偏差。随着住户对调查接受和配合程度逐年下降,加上记账负担较重,个别样本调整必不可少;同时为了防止样本老化,保证样本代表性,每年需对样本进行一定比例的系统轮换。样本调整和轮换是保证连续性抽样调查科学性和准确性的必要手段。目前样本轮换时常遇到以下问题:一是缺少及时的大样本调查数据库作为轮换抽样框,因而很难动态评估样本结构的代表性;二是仅以原有样本结构对照进行换户,简单考虑新老样本结构的一致性,则仅能实现减轻住户记账负担的目的,对于样本代表性方面,则无实质性作用;三是由于目前年纪轻、高收入家庭的开户难度加大,容易发生新样本收入消费水平偏低,年龄结构偏高的情况,从而样本结构与总体结构发生较大偏差。很难想象,不具代表性的调查样本能够调查出代表总体的准确数据。目前样本轮换不当引起的样本误差已成为影响住户调查数据准确的最重要因 1 素。
(二)登记误差
登记误差主要来源于住户调查过程中住户配合程度和调查员业务素质等方面。目前登记性误差正越来越影响住户调查数据质量。根据开展住户调查的经验看,目前记账质量主要存在两方面问题:收入低报、瞒报。这两方面一直是住户调查工作的难点。由于收入渠道的多元化和差异化,记账户漏记或故意隐瞒收入情况比较突出,尤其是有灰色收入的家庭瞒报情况尤为严重。支出漏记开始成为影响数据质量的重要原因。一是服务性消费容易漏记。随着经济社会的快速发展,商品服务日益丰富,人们的消费观念也发生了深刻变化,服务性消费占消费比重日益提高,由于服务性消费的非实物性特点,住户往往容易忽视这部分消费支出。二是两代以上家庭消费独立引发漏记。在两代以上同堂的大家庭中,年轻一代消费观念更加时尚、前卫,独立性意识较强,加上两代人代沟的客观存在,为了避免发生不愉快的事情发生,子女尤其是大龄子女对于日常消费的内容与金额,多数不愿意让父母知道,或者说在消费金额上采用“打折”的办法以求得家庭的“和谐”。而这就直接影响了消费支出数据统计的准确性。至于调查员在编码、录入、汇总过程中所产生的登记性误差,一般通过工作流程中各个环节的质量控制,容易发现和纠正,已不是影响调查数据质量的主要问题。
二、如何有效控制两类误差的产生
对于如何降低住户调查误差,提高数据质量,根据工作实践,本文着重对如何进行样本轮换以提高数据质量和减少调查登记性误差两个方面问题进行一些思考和探索。
(一)样本误差的控制
通过定期开展大样本调查来动态评估住户样本结构,为样本调整提供样本框是保证住户样本代表性的关键。同时确定合理的样本轮换数量和周期,规范样本轮换方法,对控制样本轮换误差均具有积极作用。
1、开展大样本调查,建立一相样本框
住户样本每年需要进行轮换,以减轻调查户记账负担,并有效防止样本老化。但在具体轮换中往往会遇到两个实际问题,一是轮换的依据不充分,即如何确定换出的家庭和换入的家庭;二是如何寻找新的记账家庭,尤其是高收入家庭记账户。而大样本调查却可以较好地解决以上问题。通过定期一次性的大样本调查,一方面可以全面准确评估经常性调查样本的代表性,对合理修正样本结构,增强样本代表性意义重大;另一方面可以通过大样本调查建 立一相样本框,为经常性住户调查的样本轮换提供充足的可选样本,既解决了轮换寻标难的问题,同时由于事先了解目标家庭的基本情况,开户工作更具针对性,使得对样本轮换的可控性大大提高。
从实践经验来看,实现上述目的大样本调查的样本量至少应是经常性住户调查的5倍,同时要充分考虑到高收入群体对一次性调查和长期记账的配合程度较低这一现实状况,在设计样本量时,还应适当增加高收入群体的样本分配比例,以保证高收入层有足够多的有效样本,确保一相样本的实用性。
2、确定轮换样本和轮换周期
轮换样本的确定首先要对样本进行梳理,对记账质量差,配合程度低及家庭发生或即将发生重大事件以至于不能继续记账的家庭,应优先列入样本轮换名单;其次是利用大样本调查数据,对现有住户调查样本进行评估,在保证住户调查样本与社会总体结构一致的指导思想下,确定第二层面的轮换户,此步骤是修正样本结构的重要手段,在轮换过程中较为关键,具体操作中应重点参考收入结构分组和年龄结构分组两方面因素;再次是根据记账时间长短,选取部分记账时间过长的住户作为第三层面的轮换户。综上所述,样本轮换数量是动态变化的,应根据具体情况来确定。
样本轮换的周期决定于样本结构的代表性和记账户的配合程度。目前有一种倾向应值得注意,就是过分地强调了通过缩短记账周期来减轻调查户记账负担,而对如何规范样本轮换没有足够重视,结果是轮换周期越来越短,轮换工作难度越来越高,样本的代表性和数据的连续性受到挑战。笔者认为,样本轮换的主要目的就是保证样本代表性和提高调查数据质量,所以轮换工作的开展要围绕这个指导思想进行,而减轻记账户负担是次要目的。从考虑减轻住户记账负担的角度出发,假如记账户接受住户调查,同时配合程度很好,三至四年的记账周期也是完全可以接受的,另外三四年的记账时间对住户消费习惯也不至于产生较大的影响。
3、确定合理的试记账周期
目前每年样本轮换工作一般安排在10月份进行,通过两个月的试记账,次年年初开始正式进入调查样本,由于新记账户刚开始记账,每天日记账的习惯还没有养成,容易发生漏记的情况,同时记账户与调查员的关系需要一段时期的培养,在相互信任度比较低的情况下,记账户会隐瞒一些隐性的收入,加上调查员对新记账户家庭情况还不太熟悉,收入低报、瞒报的情况不太容易发现。笔者根据工作实践认为,合理的试记账周期应该为3至4个月。即每年8月份开始着手当年样本轮换,通过三四个月试记账,逐渐培养记账家庭的记账习惯,增进调查员与记账家庭的感情,加深调查员对记账家庭的情况了解,上述问题将得到大大的缓解,样本轮换质量会明显提高。
4、规范样本轮换的方法
由于对样本轮换的重视程度不够,在缺少一相样本框的情况下,轮换往往存在较大的随意性,对轮换质量影响很大,笔者认为在建立一相样本框的前提下,采用以下方法对样本进行轮换,可以确保轮换质量。
同步分层,同层替换法。首先对大样本调查获得的一相样本按人均可支配收入分N层,层内随机打散,同时已有经常性调查样本也按可支配收入分N层,各层与一相样本一一对应,接下来根据记账质量、配合程度和记账时间等因素确定待换样本,然后将待换样本与一相样本进行同层替换。对于需要样本修正考虑的轮换,具体要根据样本评估结果,考虑对收入及年龄结构的样本修正要求,来确定待换样本与新进入样本所在层。此种方法优点是轮换相对简单,缺点是抽取的样本分布较散,调查员收账难度增大。
居委会法。先将大样本调查的一相样本中所有居委会按人均收入排队,等距抽取一定数量居委,然后再在居委会中等距抽取记账户。采用此种方法,应注意在抽取居委会的过程中,可以根据样本修正的需要,确定抽样起点,来控制轮换后的样本结构变化。此种方法的优点是轮换后记账户集中,调查员收账方便,缺点是操作相对繁琐,需要在样本轮换过程中,进行动态的数据测算。
(二)登记(调查)误差的控制
住户调查经过多年实践,已建立了调查员入户规范和数据审核质量控制体系,但面对当前新形势下出现的新问题,我们还需加强以下五方面的工作来更好地控制登记误差。
1、切实提高调查员的综合素质
人们思想和经济结构的多元化,收入和消费水平水平的差异化,使住户调查工作愈发艰巨,传统的仅抓好账面和编码数据质量的要求已不能适应当前的社会发展变化。如何使“死帐”(住户的记账)变为“活帐”(真实反映居民生活状况的记账),对调查员提出了更高的要求。为此要注重加强调查员综合素养的培训和提高,调查员一要有责任心,要充分认识和理解住户调查工作的意义,面对住户调查可能出现的各种困难,要有准备、有思考、有对策,对账面情况与家庭实际不符的要进行判断和追问,不能住户怎么记,我就怎么收上来;二要提高综合素质,要善于沟通、观察和思考,要了解和掌握国家各项政策和记账户的家庭背景、生活水平和生活习惯等,做到心中有数,并及时把这些情况与他们的收入和支出账进行对照,比如将国家颁布的增加收入政策与住户的收入变化情况进行对比,对容易发生漏记 的服务性消费重点监测,如果有不相符或异常情况就要马上分析原因并与调查户进行沟通。
2、针对不同人群采取灵活的记账方法
对于有大龄子女的记账家庭,容易发生子女收入和消费漏记情况,而他们往往是影响收支结构的重要人群。针对这一特点,可采取一是加强沟通,积极做好记账家庭中子女的思想工作,广泛宣传调查的意义及调查对数据质量的要求,取得他们的支持和配合;二是调整记账方式,根据具体情况,可以采取父母记大账,子女记小账的办法,并对有保密要求的子女,调查员可以单独收取小账,以进一步减少子女记账漏报情况的发生,保证家庭记账的完整和准确性。
3、积极调动记账家庭的记账积极性
在物质方面,应考虑适当增加住户调查记账补贴。虽然部分调查户认为自己的记账工作是一种社会责任,属于义务劳动,但作为一种劳动价值的体现,一定的物质报酬还是需要的。在经费允许的情况下,应适当增加记账补贴。在精神方面应考虑给予记账家庭一种荣誉,调查户的社会认同感非常重要。大部分记账家庭希望通过记账一方面能反映出社会平均生活水平,为政府决策提供依据,同时也希望自己的付出得到认同,主要是精神上的肯定,比如获得承担社会责任的一种成就感。因此可考虑进行优秀记账户评比,颁发荣誉证书;将记账家庭与志愿者队伍、个人诚信体系建立相联系,给予记账家庭优秀公民的荣誉,或者对接受住户调查的家庭其相应个人诚信方面给予提高等级。
4、积极探索方法制度改革
住户调查开展多年,虽说方法制度历经多次调整,但重点多局限于调查指标的删减上,对于方法形式上变化不大。随着社会形势的快速发展,住户调查难度的不断增大,加快对住户调查方法制度改革的呼声也越来越大。在指标体系上应进一步减少与社会经济发展不适应的指标;在调查方法上一是要进一步探讨粗细账结合的可操作性,二是积极探索适应中国国情的流水账与问卷结合的记账形式,在调查手段上可以探索计算机记账、网络收账的新模式。随着家庭计算机、网络的普及,个人计算机应用水平的提高,可以尝试在部分记账家庭(如年轻人群体)中采用计算机记账、网络收账的模式,进一步适应信息化发展需要。
5、加强对统计法和住户调查意义的宣传
按目前《统计法》规定,接受调查是公民的义务,但实际执行时却困难重重。其中关键在于广大居民对住户统计调查工作普遍缺乏了解,心存顾虑。因此对统计法和住户调查目的意义的宣传显得尤其重要,要使住户调查目的和意义深入人心,同时一定要强调对有关调查资料严格保密,调查仅对整体数据的进行分析使用,另外要说明住户调查与个人纳税也根本 没关系,要让住户放下心理负担。但从长远考虑,将居民有义务配合政府入户调查纳入法制轨道是保证今后社会调查健康发展的方向,并通过改革方法制度、减轻记账负担来争取住户配合,住户调查的路将越走越宽。
住户调查是一项具有涉及调查对象隐私多、调查难度大、调查内容复杂、连续性强等特点的社会调查工作,如何提高调查质量,可谓是一项系统工程,以上仅是笔者在住户调查工作实践中的一些体会与思考。笔者认为,要确保住户调查数据的准确性,需要调查双方共同努力,密切配合,只有这样,才能在一定程度把这项工作做好。
第五篇:住户调查工作总结
2015年住户收支调查工作总结
在总队住户收支调查处的指导下,2015年XX队加强组织领导,严格执行制度,创新业务管理,夯实基层基础工作,不断提高数据质量,较好地完成了住户收支调查各项工作。
一、加强组织领导,强化工作保障
XX队将住户收支调查工作作为全队工作的重中之重,集中人、财、物等各种资源优先保障住户调查工作开展。一是主要领导亲自抓。发挥以XXX队长为组长的住户调查工作领导小组的作用,形成队长亲自抓、分管领导具体抓、收支科为主体和综合科室相配合的工作机制。要求各县(市、区)国家队队长、副队长和地方队的队长要亲自抓,解决工作困难,对数据负总责。二是保障专业力量。市队优先保障住户调查专业人员,目前市队居民收支科共有?名专业人员。要求每个县(市、区)要确保两名以上专职专业人员;针对地方调查队普遍存在编制少、人员紧张问题,市队领导多次与地方政府沟通协调解决,充实了部分县(市、区)专业力量。三是积极争取经费保障。市队每年争取纳入地方财政预算的住户收支调查经费???万元,各县(市、区)也加强与地方政府领导沟通,积极争取地方财政经费支持,各县纳入预算的经费合计逾???万元;同时,市队经费优先保障县(市、区)队工作开展,尤其是加强对经费较为紧张的县(市、区)的经费
记账户和辅调员的典型事例,发挥“双优”乘数效应,激发记账户和辅调员的荣誉感。市县两级统筹评选优秀辅助调查员,市队每年评选20%左右的优秀辅助调查员,颁发证书并给予一定奖励。县队结合实际开展优秀记账户评选活动,相关奖励经费市县队统筹安排。四是开展人文关怀和慰问活动。充分利用短信平台、微信群等,对辅助调查员和记账户送上节日问候和温馨提醒,拉近与调查对象的距离;市队结合文明单位创建工作,积极开展困难户慰问活动,2015年共慰问了??户生活困难户,合计??元,此举受到了广大群众的好评,有效提升住户调查工作的配合度。
(三)加强审核评估。提高数据质量为中心,多对比、多渠道、多方式做好住户调查审核工作,保障调查数据客观性、真实性和准确性。一是多对比。推行横向对比,通过检索对比分户表数据,对比核查居民“衣食住行”支出是否合理、是否存在缺漏;推行纵向对比,按月汇总分户数据,细化到人,着重核查家庭成员就业和收支数据前后是否具有一致性和延续性。二是多渠道。通过加强与辅助调查员沟通联系,了解调查小区基本情况,以此核查居民基本生活状况是否符合当地实际情况;通过问卷审核,了解调查户基本情况,核对成员收入及必要支出项;通过扩充自定义审核项,对调查数据全方位审核分析评估,及时发现疑似问题。三是多方式。辅助调查员收表初审、送表集中会审,县队通过电话、QQ、短信和微信等多种方式与调查户“点对点”核对数据,市队确保一年两次以上集中会审,开展全面的各县(市、区)
馈;对个别工作较为薄弱的县(市、区),每季度进行重点跟踪督查,着重检查整改落实情况。开展市、县电话抽查,市队着重核实县(市、区)专业人员记账指导、辅助调查员访户情况;县队核实辅助调查员访户、指导以及家庭收支情况等。实行一年两次的交叉检查,组织各县(市、区)专业人员互相检查账页规范,检查编码准确程度和收支数据合理性。
三、认真开展样本轮换和偏差校准工作
以“三严三实”推进城乡一体化住户调查样本轮换相关工作,从严布臵城乡一体化样本轮换工作,要求各县(市、区)切实加强组织领导,严格执行国家、总队制定的样本轮换和样本偏差校准实施方案;加强对县(市、区)专业人员和辅助调查员的培训,明确轮换工作意义、工作步骤要求和特殊情况处理,切实提高工作水平;及时深入基层,认真做好现行住户调查网点摸底和核查工作,摸清第四轮转组(个别第三轮转组)的基本情况,详细记录抽中住宅和住户的当前状态、调查户配合程度及是否有记账能力等信息,同时做好新旧轮转组样本户的家庭人口、就业结构和收支水平等相关数据的比对分析,为样本轮换和样本偏差校准工作奠定坚实的基础;加强评估分析样本总体与推断总体的实际偏差,在充分掌握新进入调查户的家庭规模、就业结构和收入水平等情况的基础上,认真做好新老样本的逻辑性、结构性和一致性对比审核评估,明确样本优化方向,确保样本结构与推断总体结构基本一致,确保数据衔接真实可靠。
五、2016年工作安排
(一)加强组织领导。全面推行住户数据质量队长负责制。各县(市、区)队长作为第一责任人,分管领导作为直接责任人,确实加强住户工作的组织领导。
(二)加强人员配备。要求各县(市、区)应确保住户专业至少有2名专职专业人员,有条件的力争3名专职专业人员。
(三)规范编码工作。要求各县(市、区)确保50%以上的账本由住户专业人员进行编码。对于由辅助调查员编码的部分账表要加强审核,尤其是重要的收支指标要重点审核,切实减少编码错误。
(四)落实访户制度。要求各县(市、区)分管领导及住户专业人员必须按访户制度要求进行访户,勤下乡、多入户,及时充分掌握住户成员信息和收支情况。
(五)市队加强检查。市队将建立常态化的检查制度,加强对基层基础工作的检查、督促,每月安排一定的时间到住户基础工作较薄弱的县(市、区)进行检查指导。
(六)加强经费保障。市队经费优先保障县(市、区)队工作开展,尤其是加强对经费较为紧张的县(市、区)的经费支持,要求各县(市、区)结合实际采取多种方式将经费落实到点到户,确保住户调查各项顺利进行。