在民主法治示范村建设现场会上的讲话

第一篇：在民主法治示范村建设现场会上的讲话

在路东村现场会上的讲话

为了认真贯彻落实市政法工作会议精神,深入扎实开展“安全大仪”创建活动,全面推进“法治大仪”的创建进程,创新社会矛盾纠纷调处工作机制,落实基层组织的“四民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）,规范村务、财务、公共事务等制度,提高发现、控制、化解和处置社会矛盾纠纷的能力,一以贯之的推进“四五”普法进程,维护社会政治稳定,促进经济和社会各项事业快速发展。镇党委政府研究决定,建立社会矛盾纠纷大调处工作机制,加强村级标准化综治办建设和民主法治示范村建设。

一、指导思想

以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六大、十六届三中全会精神,根据市委、市政府工作部署,针对新时期社会矛盾纠纷的特点和规律,结合我镇实际,着眼于统一受理、归口管理、分级处理、依法办理、限期办结,切实加强领导,整合各方力量,强化调处服务,注重工作实效,构筑新的社会矛盾纠纷大调处机制;充分发挥基层综治办的效能作用,全力维护社会政治稳定;大力开展民主法治示范村创建活动,全面落实党在农村的各项方针政策，为我镇“三个文明”的建设创造良好的社会环境。

二、工作目标

在镇设立社会矛盾纠纷调处中心,在各村(居)委会、行业协会和人数较多的企事业单位设立社会矛盾纠纷调处室(站),健全社会矛盾纠纷调处工作网络,形成党委政府领导、综治委牵头、司法行政和信访部门为主、其他相关部门共同参与、分级负责的工作格局,切实提高预防、发现、控制、化解和处置各类社会矛盾纠纷的能力,确保把社会矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。标准化综治办的创建工作要着力于防范,完善“三个三”防控体系建设。民主法治示范村创建工作按照‘全面推进’四个民主,搞好村民自治、健全法制”的总体要求,能起到典型示范作用,在自然条件、社会环境、经济发展水平等方面具有一定的代表性。

三、主要任务

（一）构建大调处机制，推动“平安大仪”创建工作

1、建立机构

各村（居）委会、行业协会以及人数较多的企事业单位在镇社会矛盾纠纷调处工作领导小组的领导下,设立调解室（站）,明确民调负责人负责日常工作,各村民小组组长为调解员兼信息员,形成纵向到底的社会矛盾纠纷调处网络。调解室办公桌椅、条凳沙发、电话以及档案橱柜齐备,各项制度齐全,该上墙的要上墙,该公示的要向村民公示。

2、规范运作

各调解室（站）)工作要经常化、制度化、规范化.一是明晰受理范围,以法律为准绳,以事实为依据,积极开展调处工作,并做好登记、归档等台帐工作,能够形成卷宗的一律形成卷宗.对于不受理范围的矛盾纠纷,要积极呈报镇调处中心。二是调处工作要按照实用、效能、简明的原则,建立健全社会矛盾纠纷排查、预测预警、信息上报、重大纠纷快报、档案管理、督查回访、考核奖励、责任追究等工作制度。要求每月20日前上报社会矛盾纠纷月报表,实行零报告制度;对影响大、涉及范围广的矛盾纠纷要主动介入,防止矛盾激化;警惕上访、集访事件的发生,注意从源头处化解。三是调处过程遵循平等、自愿、合法原则,尊重当事人的诉讼权利。

3、时间安排

通过借鉴和学习，各村（居）结合实际，制定切实可行的方案，建立规范的工作制度和台帐制度。各村(居)调解室必须于5月底前完成软件材料和硬件设施等各项工作，6月起全部运行。

（二）建设标准化综治办，全力维护社会稳定

各村（居）在巩固原有成果的基础上，进一步完善综治办建设，按照市政法委的部署和下达的标准化综治办各项要求，结合镇综治办“三个三”防控体系建设步骤，做好基层基础工作：

1、强化制度建设，推进创建工作

建立健全村（居）综治办各项制度，加强领导，狠抓措施落实，以创建为契机，促使基础工作逐步走向科学化管理、高质态运行，加大人力、资金投入力度，逐步提高村（居）综治办维护社会稳定、驾驭调控地方治安的能力，筑就群防群治的坚固防线。

2、以软件建设为抓手，促使综治工作走上正轨

各村（居）要完善文书档案管理制度，指定专人整理各级各类资料，分类装订成册，及时归档，使村（居）综治办各项基础工作都能留下痕迹，注意积累工作经验并加以推广，业务上精益求精，使综治各项工作走上正轨，更上层楼。

（三）创建民主法

创建民主法治示范村（社区），以完善村民自治和社区居民自治为重点，强势推进依法治镇工作，是贯彻党的十六大关于扩大基层民主、加强社会主义法制建设的精神的重要体现，也是依法维护广大人民群众根本利益、实现全面建设小康社会的有效措施。加强民主法治建设，村和社区居委会是基础，广大干部群众是主体。通过创建，对于进一步统一思想认识，调动广大干群学法用法的积极性，增强法制观念和依法办事的能力，健全村民自治机制，规范村（居）委会事务管理，对于深入推进“平安大仪”建设，维护社会稳定，促进三个文明的协调发展具有十分重要的意义。

1、精心组织，统一领导

开展民主法治示范村、民主法治示范社区创建活动，是实现依法治国方略的基础工程，是社会主义政治文明建设的重要组成部分。各村（居）委会要在镇依法治镇领导小组、司法行政部门和民政部门的领导下，有计划、有步骤的展开，充分发挥职能作用，认真调查研究新形势下开展基层民主法治建设的新情况和新问题，切实加强组织领导，合力推进基层民主法治建设。

2、创建标准及要求

一是自治组织健全。村、居民委员会及其下属委员会，村民小组发挥效能作用。二是民主选举规范有序。村（居）民大会代表及村（居）委会成员严格依照法定程序选举或推选产生，选举结果群众满意。三是民主决策制度、议事规则健全。凡涉及全村、居民利益的重大问题，均由村、居民代表大会或业主代表大会讨论决定。村（居）民委员会依法办事，杜绝一切压制、破坏民主，侵犯民主权利行为发生。四是民主管理制度落实。村（居）干部严格实行依法管理，集体财产逐年保值增值，村（居）委会公章、财务账目、用人用工等管理有序。自治章程和村规民约健全，符合宪法、法律和国家的政策。五是民主监督健全有效。村（居）干部依法接受群众监督，全面实行村（居）委会向村（居）民代表大会报告制度。村务公开制度全面落实，广大村民、居民知情权、参与权、监督权得到落实，群众满意率达到95％以上。六是法制建设效果明显。法制宣传深入人心，广大群众学法形成制度，自觉守法、用法，村（居）民法律素质不断增强，干群依法办事形成风尚法治化程度逐步提高；积极创建平安村、平安社区，无刑事犯罪，及时消除不稳定因素，无群众集访；广泛开展各项法律进农村、进社区活动，村、居民熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；卫生状况良好，环境整洁优美，文化生活丰富，服务完善，生活便利，群众安居乐业；社会公益事业不断发展，引导群众崇尚科学、文明的生活方式，精神文明建设卓有成效。

四、工作要求

本次三项创建活动，任务重，时间紧，各村（居）要合理安排，统筹兼顾，将三项创建工作有机结合起来，排除畏难、浮躁情绪，杜绝有令不行、不服从指挥的现象，确保按时、高效、高质地完成任务。现就近阶段工作提出如下要求：

（一）提高思想认识，落实工作责任

建立社会矛盾纠纷大调处工作机制、创建标准化综治办和民主法治示范村（社区），是化解社会矛盾，维护社会稳定的重要举措，对保障改革开放，促进经济发展，改善党群干群关系有着十分重要的意义。各村（居）干部一定要从践行“三个代表”重要思想的政治高度，充分认识创建工作的重要性和必要性，将此工作摆上重要议事日程，并以此为突破口，共同构筑预防和化解社会矛盾，维护社会稳定的坚固防线。

（二）狠抓措施落实，强化工作保障

要切实加强对三项创建工作的组织领导，落实保障措施，务求工作实效。按照“为人正派、办事公道、有群众威望、董政策法律知识”的要求选配好人员，确保人员、场所、经费的落实，真抓实干，不搞花架子。加强信息收集和报送工作，加强对基层矛盾纠纷排查和预测，切实发挥村（居）综治办、调委会的职能作用。民主法治示范村的创建要于党在农村的各项中心工作结合起来，与开展社会主义新农村建设结合起来，做到相互促进，共同推进。

（三）坚持与时俱进，锐意开拓创新

各村（居）在学习和借鉴的基础上结合自身实际，形成自己的特色。注意整合资源，积累工作经验，注意抓好典型的培植和推广。要不断研究新形势、新情况、新问题，创造新经验，形成合力，努力使三项创建工作走在全市前列。

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第二篇：在路东村民主法治示范村建设现场会上的讲话

为了认真贯彻落实市政法工作会议精神,深入扎实开展“安全大仪”创建活动,全面推进“法治大仪”的创建进程,创新社会矛盾纠纷调处工作机制,落实基层组织的“四民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）,规范村务、财务、公共事务等制度,提高发现、控制、化解和处置社会矛盾纠纷的能力,一以贯之的推进“四五”普法进程,维护社会政治稳定,促进经济和社会各项事业快速发展。镇党委政府研究决定,建立社会矛盾纠纷大调处工作机制,加强村级标准化综治办建设和民主法治示范村建设。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六大、十六届三中全会精神,根据市委、市政府工作部署,针对新时期社会矛盾纠纷的特点和规律,结合我镇实际,着眼于统一受理、归口管理、分级处理、依法办理、限期办结,切实加强领导,整合各方力量,强化调处服务,注重工作实效,构筑新的社会矛盾纠纷大调处机制;充分发挥基层综治办的效能作用,全力维护社会政治稳定;大力开展民主法治示范村创建活动,全面落实党在农村的各项方针政策，为我镇“三个文明”的建设创造良好的社会环境。

二、工作目标

在镇设立社会矛盾纠纷调处中心,在各村(居)委会、行业协会和人数较多的企事业单位设立社会矛盾纠纷调处室(站),健全社会矛盾纠纷调处工作网络,形成党委政府领导、综治委牵头、司法行政和信访部门为主、其他相关部门共同参与、分级负责的工作格局,切实提高预防、发现、控制、化解和处置各类社会矛盾纠纷的能力,确保把社会矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。标准化综治办的创建工作要着力于防范,完善“三个三”防控体系建设。民主法治示范村创建工作按照‘全面推进’四个民主,搞好村民自治、健全法制”的总体要求,能起到典型示范作用,在自然条件、社会环境、经济发展水平等方面具有一定的代表性。

三、主要任务

（一）构建大调处机制，推动“平安大仪”创建工作

1、建立机构

各村（居）委会、行业协会以及人数较多的企事业单位在镇社会矛盾纠纷调处工作领导小组的领导下,设立调解室（站）,明确民调负责人负责日常工作,各村民小组组长为调解员兼信息员,形成纵向到底的社会矛盾纠纷调处网络。调解室办公桌椅、条凳沙发、电话以及档案橱柜齐备,各项制度齐全,该上墙的要上墙,该公示的要向村民公示。

2、规范运作

各调解室（站）)工作要经常化、制度化、规范化.一是明晰受理范围,以法律为准绳,以事实为依据,积极开展调处工作,并做好登记、归档等台帐工作,能够形成卷宗的一律形成卷宗.对于不受理范围的矛盾纠纷,要积极呈报镇调处中心。二是调处工作要按照实用、效能、简明的原则,建立健全社会矛盾纠纷排查、预测预警、信息上报、重大纠纷快报、档案管理、督查回访、考核奖励、责任追究等工作制度。要求每月20日前上报社会矛盾纠纷月报表,实行零报告制度;对影响大、涉及范围广的矛盾纠纷要主动介入,防止矛盾激化;警惕上访、集访事件的发生,注意从源头处化解。三是调处过程遵循平等、自愿、合法原则,尊重当事人的诉讼权利。

3、时间安排

通过借鉴和学习，各村（居）结合实际，制定切实可行的方案，建立规范的工作制度和台帐制度。各村(居)调解室必须于5月底前完成软件材料和硬件设施等各项工作，6月起全部运行。

（二）建设标准化综治办，全力维护社会稳定

各村（居）在巩固原有成果的基础上，进一步完善综治办建设，按照市政法委的部署和下达的标准化综治办各项要求，结合镇综治办“三个三”防控体系建设步骤，做好基层基础工作：

1、强化制度建设，推进创建工作

建立健全村（居）综治办各项制度，加强领导，狠抓措施落实，以创建为契机，促使基础工作逐步走向科学化管理、高质态运行，加大人力、资金投入力度，逐步提高村（居）综治办维护社会稳定、驾驭调控地方治安的能力，筑就群防群治的坚固防线。

2、以软件建设为抓手，促使综治工作走上正轨

各村（居）要完善文书档案管理制度，指定专人整理各级各类资料，分类装订成册，及时归档，使村（居）综治办各项基础工作都能留下痕迹，注意积累工作经验并加以推广，业务上精益求精，使综治各项工作走上正轨，更上层楼。

（三）创建民主法治示范村，推进依法治镇进程

创建民主法治示范村（社区），以完善村民自治和社区居民自治为重点，强势推进依法治镇工作，是贯彻党的十六大关于扩大基层民主、加强社会主义法制建设的精神的重要体现，也是依法维护广大人民群众根本利益、实现全面建设小康社会的有效措施。加强民主法治建设，村和社区居委会是基础，广大干部群众是主体。通过创建，对于进一步统一思想认识，调动广大干群学法用法的积极性，增强法制观念和依法办事的能力，健全村民自治机制，规范村（居）委会事务管理，对于深入推进“平安大仪”建设，维护社会稳定，促进三个文明的协调发展具有十分重要的意义。

1、精心组织，统一领导

开展民主法治示范村、民主法治示范社区创建活动，是实现依法治国方略的基础工程，是社会主义政治文明建设的重要组成部分。各村（居）委会要在镇依法治镇领导小组、司法行政部门和民政部门的领导下，有计划、有步骤的展开，充分发挥职能作用，认真调查研究新形势下开展基层民主法治建设的新情况和新问题，切实加强组织领导，合力推进基层民主法治建设。

2、创建标准及要求

一是自治组织健全。村、居民委员会及其下属委员会，村民小组发挥效能作用。二是民主选举规范有序。村（居）民大会代表及村（居）委会成员严格依照法定程序选举或推选产生，选举结果群众满意。三是民主决策制度、议事规则健全。凡涉及全村、居民利益的重大问题，均由村、居民代表大会或业主代表大会讨论决定。村（居）民委员会依法办事，杜绝一切压制、破坏民主，侵犯民主权利行为发生。四是民主管理制度落实。村（居）干部严格实行依法管理，集体财产逐年保值增值，村（居）委会公章、财务账目、用人用工等管理有序。自治章程和村规民约健全，符合宪法、法律和国家的政策。五是民主监督健全有效。村（居）干部依法接受群众监督，全面实行村（居）委会向村（居）民代表大会报告制度。村务公开制度全面落实，广大村民、居民知情权、参与权、监督权得到落实，群众满意率达到95％以上。六是法制建设效果明显。法制宣传深入人心，广大群众学法形成制度，自觉守法、用法，村（居）民法律素质不断增强，干群依法办事形成风尚法治化程度逐步提高；积极创建平安村、平安社区，无刑事犯罪，及时消除不稳定因素，无群众集访；广泛开展各项法律进农村、进社区活动，村、居民熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；卫生状况良好，环境整洁优美，文化生活丰富，服务完善，生活便利，群众安居乐业；社会公益事业不断发展，引导群众崇尚科学、文明的生活方式，精神文明建设卓有成效。

四、工作要求

本次三项创建活动，任务重，时间紧，各村（居）要合理安排，统筹兼顾，将三项创建工作有机结合起来，排除畏难、浮躁情绪，杜绝有令不行、不服从指挥的现象，确保按时、高效、高质地完成任务。现就近阶段工作提出如下要求：

（一）提高思想认识，落实工作责任

建立社会矛盾纠纷大调处工作机制、创建标准化综治办和民主法治示范村（社区），是化解社会矛盾，维护社会稳定的重要举措，对保障改革开放，促进经济发展，改善党群干群关系有着十分重要的意义。各村（居）干部一定要从践行“三个代表”重要思想的政治高度，充分认识创建工作的重要性和必要性，将此工作摆上重要议事日程，并以此为突破口，共同构筑预防和化解社会矛盾，维护社会稳定的坚固防线。

（二）狠抓措施落实，强化工作保障

要切实加强对三项创建工作的组织领导，落实保障措施，务求工作实效。按照“为(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)人正派、办事公道、有群众威望、董政策法律知识”的要求选配好人员，确保人员、场所、经费的落实，真抓实干，不搞花架子。加强信息收集和报送工作，加强对基层矛盾纠纷排查和预测，切实发挥村（居）综治办、调委会的职能作用。民主法治示范村的创建要于党在农村的各项中心工作结合起来，与开展社会主义新农村建设结合起来，做到相互促进，共同推进。

（三）坚持与时俱进，锐意开拓创新

各村（居）在学习和借鉴的基础上结合自身实际，形成自己的特色。注意整合资源，积累工作经验，注意抓好典型的培植和推广。要不断研究新形势、新情况、新问题，创造新经验，形成合力，努力使三项创建工作走在全市前列。

第三篇：民主法治示范村

“民主法治示范村”事迹材料

大马村乡康南村位于两省（河北、河南）三县（魏县、大名、南乐）交界处，大广高速大名出口正南8KM处，村庄占地380余亩，拥有土地1898亩，丛峰路穿村而过，便捷的交通带动我村经济快速发展，劳动力不断向二，三产业转移。我村常住人口1200人，流动人口300人，其中党员53人，党支部成员3人，村支部成员3人，调解委员会成员3人，其中专职负责的2人。农业，非农业共计360户，村内拥有企业5家。

近年来，我村通过深入开展民主法治建设和创建“民主法治村”活动，结合我村实际，不断加强村两委及下属各组织机构建设，建立健全民主决策、民主管理和民主监督制度，充分发挥村级调解委员会的作用。有力促进了“三个文明”协调发展。2012年，农民人均收入超过8仟元。2012年村党支部先后荣获大马村乡“精神文明建设先进村”、“五个好村党组织”、“ 先进集体”等荣誉称号，对于以上所取得的成绩，与我们大力开展村民自治和民主法治建设是密不可分的。

目前，该村社会稳定，农民增收，经济持续发展。有力促进了物质文明、精神文明、政治文明的协调发展，在开展民主法治示范村创建活动中，我村主要从以下几个方面入手：

一、加强基层组织建设，发挥党支部核心作用

在开展民主法治示范村创建活动中，首先坚持把加强村两委班子建设作为首要工作抓好抓落实，把那些政治综合素质较好、有经济头脑，思路清晰、年富力强的同志充实到村两委会班子里来。2010年4月份我们通过“两推一选”的办法，选举出党支部成员3名；2010年6月份严格按照《村民委员会组织法》和《村民委员会选举办法》通过村民直接选举选出村委会成员3名。在组织建设、民主决策、民主管理和民主监督都分别制定一整套有章可循规章制度，不断增强群众关心热点工作如计划生育、土地承包、财务管理、批地建房、农业税征收等各项工作的透明度，使广大村民对村务公开的满意度达99以上。

在发挥党支部的领导核心作用方面，充分体现党员模范性、先进性，党支部领导班子，特别是村支部书记齐付臣同志能坚持原则、勇于奉献、积极带领支部班子成员按照“三个代表”的要求，“深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事”，坚持一切从维护广大人民群众的根本利益出发，热情帮助群众解决生产、生活中的各种困难。2012年，支部书记齐付臣同志曾荣获“大马村乡先进个人”、“人民优秀调解员”等荣誉称号，设法寻找致富门路，一心一意带领广大群众致富，不断增强党支部的凝聚力，深受广大群众的拥护信赖。村“两委”班子成员团结，不仅有效推进了各项工作扎实有效地开展，也密切了党群关系、干群关系，为全面推进全村民主法制化建设，提供了强有力的组织保证，也为全镇民主法制化进程带了个好头。

在我村党支部、村委会的领导下，我村积极开展公益活动。在得知我村小学生身患疾病，需要大家的热心帮助后，在村支部的倡议下，大家踊跃捐款等等，这些爱心活动无疑反映了村民整体思想素质的提高以及温暖的爱心。

二、健全民主决策，推行民主管理，完善民主议事规则

为使党的路线、方针、政策和国家颁布的法律、法规，在人民群众中得到充分落实，不断增强依法管理的透明度和社会公信力。一切从群众利益出发，一切从为服务群众入手，一切从群众满意不满意作为衡量工作的唯一尺度。

充分发挥村民代表大会的作用，凡涉及到群众切身利益、村内的公益事业，如修路、建桥、播草植绿及改善农田基本建设设施、计划生育、财务支出、村内困难补助、各种费用的发放等敏感问题，在广泛征求群众意见的基础上，通过村民代表大会讨论决定，做到“一事一议”，把讨论结果利用村广播和村务政务公开栏的形式向群众公布，接受群众监督，并让群众参与管理，并定于每月8日向村民公开村务、财务等内容。几年来没有出现一起因干部办事不公，多吃多占而引起的群众不满的事件。

村党支部及村民委员会认真履行工作职责，每月10日按期召开党员民主生活日，每月至少召开一次村民代表会议，且每年分别于1月和7月向村民代表

大会汇报工作。村民代表由于村干部的心贴近群众，想为群众之所想，急为群众之所急，使党的政策在群众中得到了很好贯彻落实；群众对基层两委干部的评价大大提高，密切了党群、干群之间的关系。

按照乡党委、乡政府的文件精神，及时组织村干部召开村委会，结合本村实际制订了村财务管理制度，并积极落实。连续七年为符合政策的村民按时上交农村养老保险及农村合作医疗，实现了参保率百分之九十以上。解除了我村村民的后顾之忧。2008年～2012年春节，组织召开了村委班子会议，建议慰问村内老党员、老干部、军烈属、低保户等发放慰问品及慰问金，得到了村民的一致好评。由于群众理解并支持维护村里工作，几年来，在农业税征收、计划生育、社会治安综合治理等各项工作处于全乡先进行列。村民委员会组建了村民秧歌队，多次在公开活动中表演，受到一致好评。

实践证明：农村中的千头万绪的工作，只要能以民主为先，切实实行民主制度，在民主的框架下开展各项工作，必然能深得人民群众的支持，同时也能推动各项事业的健康发展。

三、搞好法制宣传，提供法律服务，推进依法治理

搞好法制宣传是推进依法治理的前提，完善法律服务体系是保持稳定的前提，几年来，深入宣传贯彻法律、法规，把普及法律知识作为工作重点，落实从“一五”到“六五”普法的各项内容，健全组织，培训普法宣传员4人，真正把法律手把手交给群众，使群众学法、知法、懂法、守法。提高依法办事能力，用法律的武器来保护自己，提高群众的法律知识水平，增强公民的法律意识。积极主动开展“12·4”全国法制宣传日活动，紧紧围绕“新农村”建设这一主题开展丰富多样的宣传；及时下发“六五”普法学习资料，下发到各个农户，使家家有一本学习资料。凡要求群众做到的，村两委干部、党员首先做到，村两委班子除有自学外，并做到每月集中学法一次，同时做到逢会必学习。在组织村民学法方面，做到每季不少于一次学法。还通过广播、会议、法制专栏、法制园地等形式在群众广泛开展法制宣传教育。除此之外，我们还聘请大马村乡法律服务所同志作为该村的法律

顾问，积极为人民群众，特别是为老年人、残疾人、低保户、特困户提供法律服务和法律帮助。我们设立了包含大学生村官的专门的法制宣传队伍，印发法律宣传单500份，并确定每月5日为法律服务咨询日，送法律上门。村民自觉遵纪守法，为推进我村法制化进程，打下坚实的基础。

在计划生育、农村土地承包、调解各类纠纷、签订各类合同等方面，群众都能在普法资料中找到合法依据。村干部也依照法律、法规的规定处理村内重大事务和处理复杂问题。村民委员会依法办事，并未出现任何违法犯罪行为。从而保证了公民的民主权利和其他权利的实现，同时也增强了公民依法履行法定义务的自觉性，推进依法治理的进程。我村真正做到了长期坚持法制教育与法制实践相结合，法制教育与道德教育相结合，使得村民法律素质和道德素质明显提高。

四、抓好社会治安综合治理，促进农村经济协调发展

几年来，牢固树立“发展作为第一要务，稳定作为第一任务”的思想意识，在狠抓社会治安综合治理工作中，分片管理，各负其责，长年坚持巡逻、处理联户中的各种事物。随时掌握各户情况，实行分类管理，村综治办定期或不定期查岗，发现问题及时纠正处理，切实把治安、防范各项措施落实到位。针对流动人口，我村进行了严格管理，建立了完善的流动人口管理档案。同时加大矛盾纠纷排查力度，村建立调委会，各成员和调解员除及时调处各类纠纷外，并坚持对本村有可能发生的重大问题进行排查。我村调解委员会不仅多次荣获“优秀人民调解委员会”称号，而且深得广大村民的满意。

今年以来，没有发生一起重大矛盾，给全村经济发展创造了良好的条件。通过这些工作，目前全村农民收入大幅度增加，积极抓好第三产业、鼓励外出务工、经商农户逐年递增，农民安居乐业，也给村里经济发展注入活力，全村面貌发生了根本变化。群众思想稳定，生产生活秩序井然，发家致富，奔小康的劲头充足，干群关系融洽，为建设新型的农村经济打下了良好的基础。

五、拓宽思路，探索方法，力争再上一个新台阶

几年来，我们通过抓民主与法制示范村活动进行了一些有益的尝试，但我们深知全面推进民主与法制建设必竟是一项复杂社会系统工程，随着中国民主法制建设的深入，人民群众法制意识的提高，法律将是解决一切问题的终极手段；任重道远，我们仅仅是刚刚起步，各项工作还有待于规范化轨道，我们决心以此为契机不断总结经验，找出差距，拓宽思路，继续推进民主法治示范村建设，真正把党的十七大精神和“三个代表”、“科学发展观”思想落实到实处，把民主管理、依法行政和我村的各项工作紧密结合起来，认认真真抓好落实。使我村建设成一个让老百姓得到实惠的民主的村、法制的村。

在乡党委、乡政府、乡司法所的正确领导下，秉承艰苦奋斗的优良传统，紧密结合实际情况，注重抓好班子自身建设，全面提高班子整体能力。总之，康南村通过开展民主法制示范村创建活动，各项工作进入法制化管理，村民邻里团结，和睦相处，村容村貌建设得到改善，社会政治稳定，人民安居乐业，呈现出一幅社会主义新农村的繁荣景象，达到了“发案少、秩序好、群众满意”的目标，促进了农村三个文明建设的协调发展

第四篇：在绿色生态示范村建设现场动员会上讲话

在绿色生态示范村建设现场动员会上的讲话

县委副书记XXX

（2011年4月30日）

同志们，朋友们：

今天，我们在这里召开绿色生态示范村建设现场动员会，这是在绿色生态示范村建设进入攻坚阶段的关键时期召开的一次重要会议，对全面完成建设任务有着重要的推进作用。从目前三个点来讲，总体推进情况较好，但也还存在一些问题。下面，我就全面完成绿色生态示范村建设讲几点意见。

一、充分认识绿色生态示范村建设的重要意义

按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的总体要求，围绕建设特色生态文明新XX的宏伟目标，结合我们县推进走差别化协调之路，奋力推进新型城镇化进程的战略任务，县委、县政府实施了绿色生态示范村建设。建设绿色生态示范村是深入学习贯彻科学发展观、落实中央、省、市有关要求，推进“十二五”发展的具体实践。一是绿色生态示范村建设是我们推进城乡统筹发展的一个新探索。示范村建设不仅涉及到民生工程建

设，更涉及到产业的发展。产业发展是解决城乡发展的最根本途径，是探索统筹城乡发展的工作基础。二是绿色生态示范村建设是探索适合XX县情的城镇化新思路。在城镇化的进程中，我们充分考虑了县情，因地制宜，采取集中和分散相结合方式，充分体现城乡差别，实现城乡居民生活品质共同提高。三是绿色生态示范村建设是建设特色生态文明新XX的一个重要载体。绿色幸福XX的建设，要采取以点带面的方式，只有取得了点上经验，才能进行面上的推广。绿色生态示范村建设是绿色幸福XX的一个示范点，为今后绿色幸福XX的创建打牢基础。四是绿色生态示范村建设是群众对新的生产、生活模式的新期望。群众有了对生活、生产方式新的期望，我们要谋划、指引好方向。目前，我们已经具备了一定条件：经济发展加快，农业产业多样化，农民积极性高涨。五是绿色生态示范村建设将开创新的工作局面。绿色生态示范村建设要展示出XX新的形象，成为XX新的品牌，这是我们探索未来发展模式的载体之一，也是对我们全县干部队伍作风素质能力的一次大检验。

二、铆足干劲，全面加快推进绿色生态示范村建设 目前，绿色生态示范村建设已经到了不进则退的一个关键时期，存在着时间紧、任务重、压力大等诸多挑战与困难。在这样的一个特殊时期，更需要各有关乡（镇）、各有关部门（单位）、要咬紧牙关，坚持先入为主、务求实效的原则，加强领导、强化协调，严格按照建设标准，充分发动群众、充分依靠群众，做实做细各项工作，全力加快建设进度。更需要各村（社）干部群众，坚定信心，不等不靠，充分发挥自身建设主体作用，为建设绿色幸福新家园，甩开双臂，全力拼搏！

（一）严格标准，确保绿色生态示范村建设不走样。要以一流的示范理念、一流的规划设计、一流的建设施工、一流的运行效果、一流的建设速度加快推进绿色生态示范村建设。要严格按施工图纸、行业标准、风貌设计和进度安排的要求进行建设，不得随意更改规划内容，不得改变单体建筑规模、结构和立面装修。XX建科院的各位专家，县各有关涉及规划、检查、验收的部门（单位）要严格把工程质量关、时间进度关，确保绿色生态示范村建设不走样。

（二）再添措施，全力完成绿色生态示范村建设。各有关乡（镇）、各部门（单位）在推进过程中，尤其是在目前的推进过程中，哪个环节薄弱，哪个方面滞后，要迅速查找问题，分析原因。是组织领导层面？宣传发动层面？责任落实层面？工作机制层面？还是什么层面，必须要准确、迅速地发现，提前入手，再想办法，再添措施，注重针对性和实效性，一定要做到有的放矢。同志们，这个特殊时期，一定要全力以赴，不讲条件，千方百计地完成绿色生态示范村建设。

（三）顽强拼搏，充分发挥群众建设主体作用。要充分利用已有条件，融合各方资源，组织引导农民群众积极参与绿色生态村建设，增强农户对规划、建设的知情权、参与权，发挥农户的积极性和建设主体作用。在座的各村（社）的干部群众，绿色生态示范村建设从单一层面，从最实际的效果来讲，是改善村容村貌、发展农村经济、增加农民收入、提高农民生活水平的有效途经和有力举措。这是一项利民、惠民的民生工程。县委、县政府花大力气来做这样一项事情，出发点、落脚点都是为了让群众们过上更加幸福美好的生活。在座的有很多是入党多年的老党员，老同志，有着坚韧不拔的毅力和永不言弃的斗志与决心，在这件惠民利民的事情上，在这个关键时期，更应该发挥你们的智慧和力量，发动群众，凝聚人心，共同投入到这个具有示范、探索意义的事业中来。

三、加强协调配合，为绿色生态示范村建设提供保障

（一）加大资金筹措力度。各有关乡（镇）、各有关部门（单位）应加大示范村建设的宣传力度，鼓励和引导农户积极筹资。相关部门应认真研究政策，按照相关政策的要求，鼓励农户探索新的引资建房的模式，积极为农户提供可行的融资渠道。

（二）加大工作协调力度，提高工作效率。各有关乡（镇）、各有关部门（单位）应加强沟通联系，积极协调、处理工作中存在的各种困难和问题，加大协调力度，提高工作办事效率。

（三）加大现场施工的监管力度。示范点业主委员会、施工、监理单位及各驻点工作人员，应严格按照XX县绿色生态示范村领导小组施工进度计划的要求，督促施工单位按照预定的施工工期，严格标准，严把质量关，保质保量，全面推进示范点的建设工作。

第五篇：民主法治示范村”建设基本标准

民主法治示范村建设基本标准

一、村级组织机构健全，并能有效发挥作用

1、以村党组织为核心的村级组织健全配套。按照《中国共产党党章》和《中国共产农村基层组织工作条例》规定，村党组织健全，并成为“五个好”的村党组织。实施《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省村经济合作社条例》，建立健全包括村民委员会、村经济合作社、村民(社员)会议、村民(社员)代表会议、村民小组及村民委员会的下属单位在内的村民自治组织体系。按照有关规定，共青团、妇女、民兵等组织健全。

2、各村级组织依法组成，其成员符合法律法规规定的条件。

3、村民委员会和村经济合作社能自觉接受村党组织的领导，村民委员会依法开展村民自治工作，村经济合作社依法管理和发展村级经济工作。

4、村民委员会和村经济合作社能认真履行法律法规赋予的各项职责，在乡镇人民政府的指导下，协助乡镇人民政府积极开展工作。

5、各村级组织有健全的工作制度，并能认真执行各项制度。廉洁奉公，热心为村民服务。

二、有完善的民主选举程序，村级民主选举制度健全

1、选举工作制度健全，符合法律法规的规定，体现公平、公开、公正的原则。

2、村民能充分行使法律法规和政策赋予的民主权利，不受非法干涉。

3、选举程序规范、合法、公开，并严格执行，选举秩序良好。

4、选举结果群众满意，真正做到了把那些坚持依法办事、廉洁奉公、公道正派、勤劳实干、热心为村民服务的人选进村级组织。

5、村民委员会任期届满，按期进行换届选举，无未经批准自行提前或延期换届选举的行为。

6、村民委员会的主任、副主任和委员由村民直接选举产生。村民代表由村民推选产生。设有村民小组的村，村民小组长由村民小组会议推选。无任何组织或个人指定、委派或撤换村民委员会成员、村民代表和村民小组长的行为。

7、对村民委员会成员的罢免，依法定程序和条件实施。

三、有完善的民主议事程序，村级民主决策制度健全

1、把坚持党的领导、依法办事、人民当家作主有机统一起来。建立健全村级事务，特别是村级重大事务民主决策制度。决策过程中，坚持少数服从多数的原则。

2、村民会议和村民代表会议依法组成，制度健全，并能较好地发挥决策作用。

3、村级重大事务经村党组织、村民委员会和村经济合作社讨论形成统一意见后，再交由村民(代表)会议或社员(代表)会议讨论决定。

4、村级重大事务的范围明确。主要是涉及农村经济、政治、文化和社会发展的重大事项，尤其是与村民切身利益相关的事项，并能根据当地经济社会的发展变化，及时加以调整。

5、村级重大事务的决策程序明确。作出的决议、决定符合法律法规和政策的规定，并能严格执行。

四、有完善的村民自治章程，村级民主管理制度健全

1、依法制定村民自治章程和村规民约，内容全面、合法，没有与国家法律、法规和政策相抵触，不含有侵犯村民合法权利的内容，并能根据经济、社会发展实际及时进行修改和调整。

2、严格执行以村民自治章程和村规民约为基础的各项民主管理制度，民主渠道畅通。

3、村级各级组织之间关系明确，工作协调。村级组织自我管理、自我教育、自我服务的自治功能发挥较好。

4、能组织群众参与民主管理公共事务。村民委员会每年至少召开一次村民会议，并有不少于半数的村民参加；每季度至少应当召开一次村民代表会议，并有不少于三分之二的村民代表参加。

5、村委会印章的制发使用和管理符合国家的有关规定。印章保管人的确定，须经村民会议或村民代表会议讨论决定。建立印章使用的审批、登记和备案制度。村委会换届后能及时办好移交手续。

五、有完善的公开办事程序，村级民主监督制度健全

1、村级干部的职责、权限、工作程序和行为规范公开化，能自觉接受群众的监督。

2、建立健全完善的村干部管理制度，包括民主评议干部制度、离任审计制度、过失责任追究赔偿制度、干部引咎辞职制度和责令辞职制度。

3、建立健全规范的村务、财务公开制度。凡村级重大事项和与村民密切相关的事项，都按时公开。

（1）村务公开的范围应当包括：村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；村财务收支情况；村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；征用土地各项补偿费使用情况；宅基地使用审批情况；村民承担费用和劳务情况；水、电等费用的收支情况；优抚、救灾救济款物的发放情况；国家计划生育政策的执行情况；村干部工作目标执行情况；村公共设施建设项目的投资、承发包情况；税费收缴情况；招待费用支出情况；村干部报酬与补贴情况，以及涉及村民利益普遍关心的和群众要求公开的其他事项。

（2）村务、财务公开的时间应当固定统一，做到定期、及时公开，村财务一般每季度公开一次，有条件的村可每月公开。重大事项随时公开。时限长的事项，可以每完成一个阶段，公布一次。

（3）村务、财务公开的形式应当方便村民实行民主监督，做到场所固定，面向全体村民。一般通过村务、财务公开栏进行公开，必要时可通过村民(社员)会议、广播宣讲进行公开。

4、建立健全规范的村级财务管理制度。村级财务要全面实行委托代理制，纳入电算化管理，按照《会计法》和《村集体经济组织财务制度》、《村集体经济组织会计制度》要求，做到账簿健全，科目完整，管理严格，手续完备。村级日常开支的审批程序明确、规范，并能严格执行。

5、推行村级财务预决算制度，并向社员(代表)会议或村民(代表)会议报告预算方案和执行情况及结果。

6、建立村级民主理财小组。定期对村级项目的经营情况、财务收支情况进行审核，提出意见和建议。

7、建立村级民主监督小组。群众满意率达90%以上。没有发生因村级账目不清，村务、财务不公开而引发的群体性上访案件。

六、深入开展法制宣传教育，做到有组织、有计划、有人员、有阵地、有措施

1、法制宣传教育工作能紧紧围绕党和国家的中心工作和农村改革、发展、稳定的实际，按照“四五”普法规划的总体目标和要求实施。

2、成立法制宣传教育领导机构，有专人负责。村级有法制宣讲组，村民小组有法制宣讲员。

3、法制宣传教育内容全面，能结合农村实际学习宣传与农民生产和生活密切相关的法律法规。

4、法制宣传教育形式多样，有固定的宣传阵地。

5、法制宣传教育做到与依法治理实践相结合，与思想道德教育相结合。村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强。村干部遵纪守法，依法办事，农村法治化管理水平逐步提高。

七、积极开展农村法律服务，农民能够依法维护自身的合法权益

1、基层组织能正确引导农村法律服务工作的开展，采取有力措施，帮助、指导农民依法维护自身的合法权益。

2、农民具有依法维权的意识，懂得寻求法律帮助的渠道。

八、社会治安综合治理规范化、制度化，农村治安稳定

1、治保、调解组织体系完善，人员配备到位，工作制度健全，能充分发挥作用。

2、村民遵纪守法。连续三年无重大刑事案件，无群体性上访事件，无违反计划生育的行为，无失学儿童以及无其他严重违反法律法规的行为。

3、连续三年无因民间纠纷激化转化为刑事案件、无因民间纠纷引起的非正常死亡。民间纠纷调解率和调解成功率不低于本乡（镇）的平均水平，做到一般民间纠纷不出村。

4、安置帮教工作到位，连续三年无归正人员重新犯罪。

5、对本村的暂住人口管理有效，教育有方，其合法权益得到平等的保护，违法犯罪占暂住人口总数比例低于本乡（镇）的平均水平。

九、农村经济发展、社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展

1、村级集体经济持续性增长，农民收入逐年递增。

2、干群关系融洽，政令畅通。

3、基础建设得到加强，村风村貌显著改变。

不是民主法制村（社区）

养鱼，来龙，天池，四面山，大塘，塘湾