芦发[2013]12号关于落实全国“两会”期间涉稳问题和重点人员稳控的通知

第一篇：芦发[2013]12号关于落实全国“两会”期间涉稳问题和重点人员稳控的通知

芦发[2013]12号

关于落实全国“两会”期间芦洲乡突出涉稳问题和

重点人员稳控责任的通知

为切实做好全国“两会”期间的维稳信访工作，按照省、市、县有关工作要求，经乡党委、政府研究，决定对全乡近期排查出的一批重点涉稳问题和重点人员落实责任领导和责任人员进行稳控。现将有关事项通知如下：

一、明确目标。做到“三个杜绝”：杜绝进京访及非正常上访；杜绝赴省、赴市集体访、重复访和非正常上访；杜绝因涉稳问题引发的极端行为及群体性事件，确保全国“两会”期间全乡社会稳定。

二、工作要求。按照依法、及时、就地解决问题的原则，切实做到：一是认真解决群众反映的问题，并依法进行终结。对情况复杂一时无法解决的，要耐心做好说服解释工作，确保稳定。二是加强思想教育转化工作，把人员稳定在当地。对进京、赴省、市、县非正常上访人员，要给予批评教育，促使其端正思想，认识错误。对问题已解决，仍提过高要求，无理取 闹的，要组织专人开展帮教转化工作，切实把人员稳定在当地。

对经鉴定属精神疾病患者的，要督促家属送医院治疗。三是加大依法打击力度。对屡劝屡返、屡教不改、无理取闹、缠访闹访的，要依法予以处理打击。

三、落实领导包案。按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”原则，根据乡领导分工、挂点及调配情况，对排查出的重要涉稳问题和重点人员全部实行乡班子成员包案责任制，涉稳问题所在单位为第一责任单位，单位主要负责人为第一责任人，涉稳问题涉及单位为第二责任单位，单位主要负责人为第二责任人。

四、加强信息排查掌控。各单位要组织力量对本单位的涉稳隐患和重点人员进行全面排查，对排查出来的问题要全部落实责任领导和责任人员进行包案处理。要加强情报信息掌控，一旦出现苗头，要及时组织人员进行化解和稳控。

五、加强督查督办。乡党政办、综治办要加强督查督办，督促责任单位限期处理结案，并做好稳控工作。从3月1日起至全国“两会”结束，各涉稳第一责任单位要实行零报告制度，每天下午4：30前要向乡综治办报告相关情况，遇有重大、紧急情况要及时报告。

六、严肃包案纪律。各责任领导和责任人员要切实负起化解、稳控职责，凡因工作责任心不强，工作落实不到位，导致涉稳问题和重点人员重要活动日期特别是全国“两会”期间没有及时做好化解和外出上访造成重大影响的，将严肃追究包案责任单位和相关责任领导及责任人员的责任。

附件：

1、乡积案排查及维稳责任落实表

2、重点人员责任落实表

中共芦洲乡委员会二0一三年三月一日

主题词:“两会”期间维稳通知芦洲乡党政办公室2013年3月1日印发

第二篇：全国“两会”期间 开展涉法涉诉案件排查化解稳控工作实施方案

全国“两会”期间

开展涉法涉诉案件排查化解稳控工作实施方案

各村（居）、各单位：

为进一步贯彻落实省市区涉法涉诉工作部署，全面做好全国“两会”期间稳定工作，经街工委研究决定组织开展涉法涉诉案件的排查化解稳控工作，现将工作实施方案制定如下：

一、工作目标

通过涉法涉诉信访案件排查化解稳控工作的开展，力争在破解疑难复杂信访问题上有较大突破，力争信访积案结案率、息诉息访率达到95% 以上，稳控率达100%，切实维护全国“两会”期间社会的和谐稳定。

二、工作原则

(一)坚持统一领导、协调联动，统筹兼顾、标本兼治原则;(二)坚持以人为本，以“事要解决”、“人要稳控”为核心，依法按政策办事，解决问题、教育疏导与困难救助相结合的原则;(三)坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则。

三、加强组织领导。

街工委成立全国“两会”期间涉法涉诉工作组和应急小分队，实行两套班子一套人员，切实保障“两会”信访安全稳定，具体人员安排如下：

组 长：

抓防范，努力成为无积案、无隐患单位。三要严格执行信访信息报告制度，及时提供上访信息，使办事处领导在第一时间了解信访动态，掌握信访信息，做出信访研判。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。街道成立以街道政法书记为组长的全国“两会”期间涉法涉诉工作组和应急小分队，制订了详实的实施方案。各村（居）也要成立相应的领导小组，设立涉法涉诉信访联络员，制定切实可行的工作方案，并与2月26日下午报送到街道综治办。

(二)责任到人，明确分工。对排查出的不稳定因素，均要包案到人，明确包案领导、责任人、监控人，经书记签字后与2月26日下午报送到街道综治办。同时，认真做好辖区内的重点人头监控，掌握动态，及时处理；对突发事件，一旦发现异常，果断处理，迅速上报。

（三）讲求方法，措施得力。集中开展信访积案化解稳控活动，在深入分析案情、找准问题症结的基础上，把问题和矛盾真正解决，做到案结事了、息诉息访。对法律法规和政策有明确规定的，要一次性解决到位;对诉求合理但要求过高的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导、稳控情绪，并促使案结事了;对诉求不合理但生产生活确有困难的，要综合采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访;对坚持无理诉求并缠访闹访的，各村（居）要在法律范围内切实做好稳控措施，在村内安排人员监管，4-

第三篇：乡关于落实重点信访案件的稳控和布控工作的情况汇报

乡关于落实重点信访案件的稳控和布控工作的情况汇报

乡关于落实重点信访案件的稳控和布控工作的情况汇报

乡关于落实重点信访案件的稳控和布控工作的情况汇报

市委督查组：

继全市信访工作会议通报的21件重点信访案件后，我乡立即召开了党委会议，会上认真传达了市委、市政府的指示精神，并针对涉及到我乡的12起重点案件进行了认真的研究和全面部署，进一步明确了包案领导，同时决定将对全乡的不稳定因素开展全面排查，把信访工作列为目前工作当中的重中之重，坚决杜绝奥运会期间无越级上访事件的

发生，确保全乡社会稳定。

1、采取多种形式，迅速开展了约访、下访和回访等活动，包案党、政班子领导深入信访户家中，走访部分群众，召开不同层面的乡、村两级座谈会，认真解决群众提出的问题。

2、组织有关司法部门，带领司法人员仔细研究了上访群众提出的有关法律、法规和各项政策，并做到耐心地向群众解释、说明，帮助上访群众进一步理解和掌握国家对农村的现行政策，增强上访群众的法律意识。

3、实行“谁包案、谁负责”，做到“一个案件，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”。

4、坚持24小时值班值宿，进一步落实了信访工作首问责任制，彻底改变以往的相互推诿的不良现象，一旦发现问题做到了及时通报和及时处理。

附：青河乡矛盾纠纷排查包保表

青河乡人民政府

．7．20

第四篇：XX林场全国“两会”召开期间信访、维稳、安全生产突出问题集中排查化解稳控工作的实施方案

XX林场全国“两会”召开期间信访、维稳、安全生产突出问题集中排查化解稳控工作的实施方案

为认真贯彻落实上级会议及文件精神，确保我场在全国“两会”召开期间的平安稳定。场党委高度重视，对我场在全国“两会”召开期间的维稳、信访、安全生产工作做出部署，及时将县里的会议精神在场内进行传达，并制定了相关工作措施。

一、加强对维稳、信访、安全生产工作组织领导，强化责任意识

场成立以党委书记XX任组长,场党委副书记、场长XX为第一副组长，XX为副组长，XX、XX为成员的安全稳定隐患排查领导小组，并对相关工作进行了明确，做到责任分解到人。具体分解如下：XX负责XX工区范围排查、化解、稳控;XX负责信访、维稳线索的搜集、排查、汇总、化解、稳控；XX负责安全生产问题搜集、排查、汇总及场部周边及企业的维稳、信访、安全生产排查工作；XX负责排查、化解、整治库区移民的维稳、信访、安全生产工作；XX负责排查道路、河道安全生产工作；各负责人要把本辖区内的各种不安全和不稳定因素及时的进行排查和化解，并对辖区内有何能激化的社会矛盾进行风险评估，及时向领导报告。

全国“两会”期间及节假日必须抓好的几项工作

1、细化场内有关民生问题的运作，居民低保、拖欠农民工工资、到龄职工退休问题，要确实做到评审公开、公正、公平。

2、积极的开展社会矛盾纠纷排查化解做到不留隐患死角，特别是林农与官山保护区内林地纠纷争议，其他林业纠纷及其他信访问题等有可能引发的不稳定因素，场将加大力度与各部门协调将其化解在场内。

3、要加强防范工作，加大对辖区内社会治安状况的排查与指导，如：开展对外来务工人员的清查清理，对企业开展安全生产检查整治，对场内重点人员加强监控和监管。

4、组织场工作人员对场内困难群体开展慰问走访。

5、强化值班值守落实，进一步加强辖区内的治安巡逻，做到早发现、早控制、早预防，把各种不稳定因素消灭在萌芽状态。

6、开展扫黑除恶专项斗争，再次向辖区民众发放公开信，开展群众问卷，开展一次法律法规宣传教育，向居民宣传公众安全感知识，提高辖区民众的守法意识，激励广大群众维护稳定的积极性和主动性。

三、明确维稳分工责任，做到奖惩分明

1、各责任区域内如出现一次集体到市上访并受县通报批评处理的：领导和信访员将扣除当月信访津贴；领导、责任人、信访维稳办主任扣发一个月奖金，其它责任人扣发半个月奖金。

2、出现赴京省上访事件受县批评处理的：领导和信访员将扣除半年信访津贴；领导、责任人、信访维稳办主任扣发半年奖金，其它责任人扣发三个月奖金。

3、如出现赴京上访或赴市以上恶性上访事件；领导和信访员扣除全年信访津贴，所有人员扣除全年奖金。

全国两会临近，各工区、各办要把抓好信访、维稳、安全生产工作，当做头等大事来抓，全场上下齐心协力以维护稳定来净化社会环境，为全场林农创造一个良好的生活空间。

第五篇：翠林山庄社区2013年关于做好上访户和重点人员稳控工作的实施.

翠林山庄社区2013年

关于做好上访户和重点人员稳控工作的 实施方案

为进一步贯彻尧化街道党工委处理信访突出问题及群体性事件会联席会议精神和主要信访案件实行领导包案的有关要求,从源头上化解重信重访案件,坚决降低和减少越级上访切实做好上访户和重点人员的稳控工作,创造和谐稳定的社会环境,特制定如下方案:

一、指导思想

牢固树立科学发展观,认真贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市、区关于处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神,切实做好上访户和重点人员稳控工作,并把集中开展解决信访突出问题及群体性事件工作作为深入开展“四带”活动,积极排查化解矛盾纠纷,促进和谐建设的一项重要任务,加强领导、精心组织,强化责任落实,严格依法办事,确保重信重访责任工作及上访户、重点人员稳控工作取得明显成效。

二、工作重点

一是信访积案跟踪协调;二是密切关注涉军人员、法轮功等不稳定因素对象的思想状况,掌握动态,并做好其思想教育工作。三是协调解决所排查出的信访案件。

三、工作目标

通过切实做好上访户和重点人员稳控工作,力争在破解信访难题上有较大突破,实现领导包案的案件案结事了,信访人息诉罢访。

四、组织领导

为了更好地做好稳控工作,强化领导包案责任制,成立重信重访人员及重点户的稳控工作领导小组。其组成人员如下: 组长: 常务副组长: 副组长: 成员: 下设办公室,办公地点为综治办,由综治主任兼办公室主任。

五、工作措施

1、社区书记为稳控责任领导为社区不稳定因素对象的稳控第一责任人,必须掌握本村不稳定因素对象的基本情况(包括家庭成员、社会关系、联系方式等及思想动态,积极做好他们的思想疏导和稳控工作。

2、落实信访信息报送制度,从2013年1月1日起,至2013年12月31日,必须在每周五上午11点之前报告社区重点

对象的情况,一旦人员失控,必须在1小时内将情况报街道主职领导或相关部门,以便采取相应措施,并能及时将情况

上报县级有关部门。

3、一旦发生越级上访立即启动信访应急预案,进行拦截劝返,并在相关部门工作人员协助下负责对赴市以上非正常、越级访人员进行法制教育。

六、工作要求

(一加强领导,精心组织。要充分认识开展稳控工作 的重要性,切实加强领导,把这项工作纳入到重要议事日程,专题研究,及时解决存在的问题。对疑难案件,各村(居负责人要亲自包案处理,直接推动问题的彻底解决,直到案结事了、息诉罢访。

(二落实责任,强化措施。要实行领导包案责任制,各村(居成员单位按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,对每一起信访案件确定包案领导、办案人员、工作措施,形成层层抓落实的格局。

(三扎实工作,确保质量。全社区干部要带着责任和

感情做好信访工作,对法律法规和政策不了解或理解有偏差的上访人员,要向他们讲清楚有关法律和政策,促其转变认识。对坚持过高要求的,要通过认真细致的思想教育,做好思想转化和稳控工作。

翠林山庄社区综治维稳中心 2013年1月1日