国家税务总局关于加强房地产市场个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知

第一篇：国家税务总局关于加强房地产市场个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知

解读房地产无偿赠与税收管理新政策

日前，国家税务总局下发《国家税务总局关于加强房地产市场个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知》（以下简称《通知》），对无偿赠与行为、将受赠住房对外销售以及赠与行为后续管理等三个方面提出加强税收征管的措施，使税收科学化、精细化管理贯穿无偿赠与行为从发生到受赠住房再次销售的整个过程。

一、新政策出台背景

据国家税务总局有关部门负责人介绍，2006年，为解决少数城市房价上涨过快、住房供应结构不合理矛盾突出、房地产市场秩序比较混乱的问题，国务院下发了《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号），其中将相关税收政策调整为：2006年6月1日起，个人将购买不足5年的住房对外销售的，应全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房对外销售的，按其售房收入减去购买房屋的价款后的余额征收营业税。这一政策出台后，产生了积极的调控效果，房地产市场上二手房的投机性买卖有所减少，但同时也出现了大量新增的无偿赠与住房行为。经了解，其中部分是房屋买卖双方以假赠与形式掩盖买卖交易行为以偷逃税款。国家税务总局此次发文，涉及个人无偿赠与不动产的营业税、契税和印花税的管理，以及个人将受赠不动产对外销售的营业税和个人所得税管理等相关措施，目的就是为解决假赠与偷逃税款的问题，加强房地产交易中个人无偿赠与不动产行为的税收管理，堵塞税收漏洞。

二、办理房地产赠与减免税手续时需要提供相应材料

为防止房屋买卖双方利用假赠与偷逃相应的税额，该《通知》规定，纳税人在办理无偿赠与减免税手续时，必须提供相关证明材料，填报《个人无偿赠与不动产登记表》并作出无偿赠与声明，税务机关审核通过后方可办理无偿赠与减免税手续。

1、属于继承不动产的，继承人应当提交公证机关出具的“继承权公证书”、房产所有权证和《个人无偿赠与不动产登记表》；

2、属于遗嘱人处分不动产的，遗嘱继承人或者受遗赠人须提交公证机关出具的“遗嘱公证书”和“遗嘱继承权公证书”或“接受遗赠公证书”、房产所有权证以及《个人无偿赠与不动产登记表》；

3、属于其它情况无偿赠与不动产的，受赠人应当提交房产所有人“赠与公证书”和受赠人“接受赠与公证书”，或持双方共同办理的“赠与合同公证书”，以及房产所有权证和《个人无偿赠与不动产登记表》。

三、房屋无偿赠与分为两种情况

为防止房屋买卖双方利用假赠与行为，偷逃赠与环节和将受赠房屋对外销售环节的营业税，《通知》将无偿赠与行为区分为以下两种：

1、一般赠与行为。一般赠与行为包括继承、遗嘱、离婚、赡养关系、直系亲属赠与。

2、其他无偿赠与行。除一般赠与行为之外的赠与行为。

四、受赠人需要全额缴纳契税、印花税

《通知》规定对于个人无偿赠与不动产行为，应对受赠人全额征收契税，在缴纳契税和印花税时，纳税人须提交经税务机关审核并签字盖章的《个人无偿赠与不动产登记表》，税务机关（或其他征收机关）应在纳税人的契税和印花税完税凭证上加盖“个人无偿赠与”印章，在《个人无偿赠与不动产登记表》中签字并将该表格留存。税务机关应积极与房管部门沟通协调，争取房管部门对持有加盖“个人无偿赠与”印章契税完税凭证的个人，办理赠与产权转移登记手续，对未持有加盖“个人无偿赠与”印章契税完税凭证的个人，不予办理赠与产权转移登记手续。

注：契税一般为3%（具体要看各地的规定），印花税一般为万分之五。

五、个人将通过无偿受赠方式取得的住房对外销售征收营业税时，两种赠与方式购房时间确认不同。

1、对通过一般赠与取得的房屋，即通过继承、遗嘱、离婚、赡养关系、直系亲属赠与方式取得的住房，该住房的购房时间按照《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》（国税发〔2005〕172号）中第四条有关购房时间的规定执行，即，其购房时间按发生受赠、继承、离婚财产分割行为前的购房时间确定。”

2、对于以其他无偿赠与方式取得的住房，其购房时间确定为发生受赠行为后新的房屋产权证或契税完税证明上注明的时间。不再执行国税发〔2005〕172号）中第四条有关购房时间的规定。

因此，对于受赠不足5年而出让的，按照5%的税率全额征收营业税。

六、销售受赠房屋据实征所得税

《通知》规定，受赠人取得赠与人无偿赠与的不动产后，再次转让该项不动产的，在缴纳个人所得税时，以财产转让收入减除受赠、转让住房过程中缴纳的税金及有关合理费用后的余额为应纳税所得额，按20％的适用税率计算。在计征个人受赠不动产个人所得税时，不得核定征收，必须严格按照税法规定据实征收。

第二篇：国家税务总局关于加强房地产交易个人无偿赠与不动产税收管理有关问题通知

国家税务总局关于加强房地产交易个人无偿赠与不动产税收管理有关问题通知

国税发〔2006〕144号

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏自治区国家税务局：

为加强房地产交易中个人无偿赠与不动产行为的税收管理，现将有关问题

通知如下：

一、关于加强个人无偿赠与不动产税收管理问题

（一）关于加强个人无偿赠与不动产营业税税收管理问题

1． 个人向他人无偿赠与不动产，包括继承、遗产处分及其他无偿赠与

不动产等三种情况，在办理营业税免税申请手续时，纳税人应区分不同情况

向税务机关提交相关证明材料：

1）属于继承不动产的，继承人应当提交公证机关出具的“继承权公证

书”、房产所有权证和《个人无偿赠与不动产登记表》（见附件）；

（2）属于遗嘱人处分不动产的，遗嘱继承人或者受遗赠人须提交公证机

关出具的“遗嘱公证书”和“遗嘱继承权公证书”或“接受遗赠公证书”、房

产所有权证以及《个人无偿赠与不动产登记表》；

（3）属于其它情况无偿赠与不动产的，受赠人应当提交房产所有人“赠

与公证书”和受赠人“接受赠与公证书”，或持双方共同办理的“赠与合同公

证书”，以及房产所有权证和《个人无偿赠与不动产登记表》。

上述证明材料必须提交原件。

税务机关应当认真审核上述材料，资料齐全并且填写正确规范的，在提

交的《个人无偿赠与不动产登记表》上签字盖章后退提交人，将有关公证证

书复印件留存，同时办理营业税免税手续。

2． 对个人无偿赠与不动产的，税务机关不得向其发售发票或者代为开

具发票。

（二）关于个人无偿赠与不动产契税、印花税税收管理问题

对于个人无偿赠与不动产行为，应对受赠人全额征收契税，在缴纳契税

和印花税时，纳税人须提交经税务机关审核并签字盖章的《个人无偿赠与不

动产登记表》，税务机关（或其他征收机关）应在纳税人的契税和印花税完税

凭证上加盖“个人无偿赠与”印章，在《个人无偿赠与不动产登记表》中签

字并将该表格留存。税务机关应积极与房管部门沟通协调，争取房管部门对

持有加盖“个人无偿赠与”印章契税完税凭证的个人，办理赠与产权转移登

记手续，对未持有加盖“个人无偿赠与”印章契税完税凭证的个人，不予办

理赠与产权转移登记手续。

二、关于加强个人将受赠不动产对外销售税收管理问题

（一）关于加强个人将受赠不动产对外销售营业税税收管理问题

个人将通过无偿受赠方式取得的住房对外销售征收营业税时，对通过继

承、遗嘱、离婚、赡养关系、直系亲属赠与方式取得的住房，该住房的购房

时间按照《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》

（国税发〔2005〕172号）中第四条有关购房时间的规定执行；对通过其他无

偿受赠方式取得的住房，该住房的购房时间按照发生受赠行为后新的房屋产

权证或契税完税证明上注明的时间确定，不再执行国税发〔2005〕172号）中

第四条有关购房时间的规定。

（二）关于加强个人将受赠不动产对外销售个人所得税税收管理问题

受赠人取得赠与人无偿赠与的不动产后，再次转让该项不动产的，在缴

纳个人所得税时，以财产转让收入减除受赠、转让住房过程中缴纳的税金及

有关合理费用后的余额为应纳税所得额，按20%的适用税率计算缴纳个人所得

税。

在计征个人受赠不动产个人所得税时，不得核定征收，必须严格按照税

法规定据实征收。

三、关于加强对个人无偿赠与不动产后续管理的问题

（一）税务机关应对无偿赠与不动产的纳税人分户归档管理，定期将留

存的公证证书复印件有关信息与公证机关核对，保证公证证书的真实、合法

性。

（二）税务机关应加强与房管部门的合作，定期将《个人无偿赠与不动

产登记表》中的有关信息与房管部门的赠与房产所有权转移登记信息进行核

对，强化对个人无偿赠与不动产的后续管理。

（三）税务机关应加强对个人无偿赠与不动产的营业税纳税评估，将本

期无偿赠与不动产的有关数据与历史数据（如上年同期）进行比较，出现异

常情况的，要做进一步检查和核对，对确有问题的赠与行为，应按有关规定

进行处理。

（四）对个人赠与不动产过程中，向受赠人收取了货物、货币或其他经

济利益，但提供虚假资料，申请办理无偿赠与的相关手续，没有按规定缴纳

营业税的纳税人，由税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有

关规定追缴税款、滞纳金并进行相关处罚。

（五）税务机关应向房屋中介机构做好税法宣传工作，使其协助做好无

偿赠与不动产的税收管理工作。

二○○六年九月十四日

第三篇：关于加强房地产市场个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知（精选）

关于加强房地产市场个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知

国家税务总局日前下发《关于加强房地产市场个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知》，对无偿赠与行为、将受赠住房对外销售以及赠与行为后续管理等三个方面加强税收征管。

国家税务总局日前下发《关于加强房地产市场个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知》，对无偿赠与行为、将受赠住房对外销售以及赠与行为后续管理等三个方面加强税收征管。

国家税务总局要求，纳税人在办理无偿赠与减免税手续时，必须提供相关证明材料，填报《个人无偿赠与不动产登记表》并作出无偿赠与声明，税务机关审核通过后方可办理无偿赠与减免税手续。为防止房屋买卖双方利用假赠与行为，偷逃赠与环节和将受赠房屋对外销售环节的营业税，将无偿赠与行为区分为一般赠与行为(包括继承、遗嘱、离婚、赡养关系、直系亲属赠与)和其他无偿赠与行为两类，并对如何确定以这两类无偿赠与方式取得住房的购房时间问题加以区分。对于个人无偿赠与不动产行为，税务机关对受赠人将全额征收契税，并在纳税人的契税和印花税完税凭证上加盖“个人无偿赠与”印章。

国家税务总局明确，受赠人取得赠与人无偿赠与的不动产后，再次转让该项不动产的，在缴纳个人所得税时，以财产转让收入减除受赠、转让住房过程中缴纳的税金及有关合理费用后的余额为应纳税所得额，按20%的适用税率计算缴纳个人所得税。

据介绍，今年上半年，国家调整了个人对外销售住房相关税收政策，房地产市场上二手房的投机性买卖有所减少，但同时也出现了大量新增的无偿赠与住房行为。其中部分是房屋买卖双方以假赠与形式掩盖买卖交易行为以偷逃税款。国家税务总局此次发文，目的就是为解决假赠与偷逃税款的问题，加强房地产交易中个人无偿赠与不动产行为的税收管理，堵塞税收漏洞。

在缴纳个人所得税时，以财产转让收入减除受赠、转让住房过程中缴纳的税金及有关合理费用后的余额为应纳税所得额，按20%的适用税率计算缴纳个人所得税。

综上所述，转让不动产时，卖方应缴纳的税费是：营业税及附加、个人所得税、土地增值税、印花税；买方需要缴纳的是：契税、印花税。不过，根据财税〔2008〕137号规定，对个人销售住房暂免征收土地增值税。

第四篇：66。国家税务总局：加强房地产交易中个人无偿赠与不动产行为税收管理

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国家税务总局：加强房地产交易中 个人无偿赠与不动产行为税收管理

日前，国家税务总局下发《国家税务总局关于加强房地产市场个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知》（国税发[2006]144号），对无偿赠与行为、将受赠住房对外销售以及赠与行为后续管理等三个方面提出加强税收征管的措施，使税收科学化、精细化管理贯穿无偿赠与行为从发生到受赠住房再次销售的整个过程。

据国家税务总局有关部门负责人介绍，2006年，为解决少数城市房价上涨过快、住房供应结构不合理矛盾突出、房地产市场秩序比较混乱的问题，国务院下发了《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号），其中将相关税收政策调整为：2006年6月1日起，个人将购买不足5年的住房对外销售的，应全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房对外销售的，按其售房收入减去购买房屋的价款后的余额征收营业税。这一政策出台后，产生了积极的调控效果，房地产市场上二手房的投机性买卖有所减少，但同时也出现了大量新增的无偿赠与住房行为。经了解，其中部分是房屋买卖双方以假赠与形式掩盖买卖交易行为以偷逃税款。国家税务总局此次发文，涉及个人无偿赠与不动产的营业税、契税和印花税的管理，以及个人将受赠不动产对外销售的营业税和个人所得税管理等相关措施，目的就是为解决假赠与偷逃税款的问题，加强房地产交易中个人无偿赠与不动产行为的税收管理，堵塞税收漏洞。

国家税务总局要求，纳税人在办理无偿赠与减免税手续时，必须提供相关证明材料，填报《个人无偿赠与不动产登记表》并作出无偿赠与声明，税务机关审核通过后方可办理无偿赠与减免税手续。为防止房屋买卖双方利用假赠与行为，偷逃赠与环节和将受赠房屋对外销售环节的营业税，将无偿赠与行为区分为一般 华美盛保（中国）寿险顾问机构

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赠与行为（包括继承、遗嘱、离婚、赡养关系、直系亲属赠与）和其他无偿赠与行为两类，并对如何确定以这两类无偿赠与方式取得住房的购房时间问题加以区分。对于个人无偿赠与不动产行为，税务机关对受赠人将全额征收契税，并在纳税人的契税和印花税完税凭证上加盖“个人无偿赠与”印章。

关于加强个人将受赠不动产对外销售的营业税征管问题，国家税务总局明确，对以一般赠与方式取得的住房，其购房时间仍按照国税发[2005]172号文件规定执行，即“个人将通过受赠、继承、离婚财产分割等非购买形式取得的住房对外销售的行为，其购房时间按发生受赠、继承、离婚财产分割行为前的购房时间确定。”对于以其他无偿赠与方式取得的住房，其购房时间确定为发生受赠行为后新的房屋产权证或契税完税证明上注明的时间。

关于加强个人将受赠不动产对外销售个人所得税管理问题，国家税务总局明确，受赠人取得赠与人无偿赠与的不动产后，再次转让该项不动产的，在缴纳个人所得税时，以财产转让收入减除受赠、转让住房过程中缴纳的税金及有关合理费用后的余额为应纳税所得额，按20％的适用税率计算缴纳个人所得税。在计征个人受赠不动产个人所得税时，不得核定征收，必须严格按照税法规定据实征收。

为保证税收管理贯穿从无偿赠与行为发生到受赠住房再次销售的整个过程，国家税务总局要求，各地税务机关要将掌握的无偿赠与信息与公证机关、房管部门比对，争取加强无偿赠与不动产行为的纳税评估工作等措施，加强对个人无偿赠与不动产后续管理，防范不法分子利用假赠与偷逃税款。

【来源：国家税务总局网站】

第五篇：国家税务总局关于加强房地产交易个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知

国家税务总局关于加强房地产交易个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知

【实施日期】2006/09/14【颁发文号】国税发[2006]144号

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏自治区国家税务局： 为加强房地产交易中个人无偿赠与不动产行为的税收管理，现将有关问题通知如下：

一、关于加强个人无偿赠与不动产税收管理问题

(一）关于加强个人无偿赠与不动产营业税税收管理问题

1． 个人向他人无偿赠与不动产，包括继承、遗产处分及其他无偿赠与不动产等三种情况，在办理营业税免税申请手续时，纳税人应区分不同情况向税务机关提交相关证明材料：

（1）属于继承不动产的，继承人应当提交公证机关出具的“继承权公证书”、房产所有权证和《个人无偿赠与不动产登记表》（见附件）；（2）属于遗嘱人处分不动产的，遗嘱继承人或者受遗赠人须提交公证机关出具的“遗嘱公证书”和“遗嘱继承权公证书”或“接受遗赠公证书”、房产所有权证以及《个人无偿赠与不动产登记表》；

（3）属于其它情况无偿赠与不动产的，受赠人应当提交房产所有人“赠与公证书”和受赠人“接受赠与公证书”，或持双方共同办理的“赠与合同公证书”，以及房产所有权证和《个人无偿赠与不动产登记表》。 上述证明材料必须提交原件。

税务机关应当认真审核上述材料，资料齐全并且填写正确规范的，在提交的《个人无偿赠与不动产登记表》上签字盖章后退提交人，将有关公证证书复印件留存，同时办理营业税免税手续。

2． 对个人无偿赠与不动产的，税务机关不得向其发售发票或者代为开具发票。

（二）关于个人无偿赠与不动产契税、印花税税收管理问题

对于个人无偿赠与不动产行为，应对受赠人全额征收契税，在缴纳契税和印花税时，纳税人须提交经税务机关审核并签字盖章的《个人无偿赠与不动产登记表》，税务机关（或其他征收机关）应在纳税人的契税和印花税完税凭证上加盖“个人无偿赠与”印章，在《个人无偿赠与不动产登记表》中签字并将该表格留存。税务机关应积极与房管部门沟通协调，争取房管部门对持有加盖“个人无偿赠与”印章契税完税凭证的个人，办理赠与产权转移登记手续，对未持有加盖“个人无偿赠与”印章契税完税凭证的个人，不予办理赠与产权转移登记手续。

二、关于加强个人将受赠不动产对外销售税收管理问题

（一）关于加强个人将受赠不动产对外销售营业税税收管理问题

个人将通过无偿受赠方式取得的住房对外销售征收营业税时，对通过继承、遗嘱、离婚、赡养关系、直系亲属赠与方式取得的住房，该住房的购房时间按照《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》（国税发〔2005〕172号）中第四条有关购房时间的规定执行；对通过其他无偿受赠方式取得的住房，该住房的购房时间按照发生受赠行为后新的房屋产权证或契税完税证明上注明的时间确定，不再执行国税发〔2005〕172号）中第四条有关购房时间的规定。

（二）关于加强个人将受赠不动产对外销售个人所得税税收管理问题

受赠人取得赠与人无偿赠与的不动产后，再次转让该项不动产的，在缴纳个人所得税时，以财产转让收入减除受赠、转让住房过程中缴纳的税金及有关合理费用后的余额为应纳税所得额，按20%的适用税率计算缴纳个人所得税。 在计征个人受赠不动产个人所得税时，不得核定征收，必须严格按照税法规定据实征收。

三、关于加强对个人无偿赠与不动产后续管理的问题

（一）税务机关应对无偿赠与不动产的纳税人分户归档管理，定期将留存的公证证书复印件有关信息与公证机关核对，保证公证证书的真实、合法性。

（二）税务机关应加强与房管部门的合作，定期将《个人无偿赠与不动产登记表》中的有关信息与房管部门的赠与房产所有权转移登记信息进行核对，强化对个人无偿赠与不动产的后续管理。

（三）税务机关应加强对个人无偿赠与不动产的营业税纳税评估，将本期无偿赠与不动产的有关数据与历史数据（如上年同期）进行比较，出现异常情况的，要做进一步检查和核对，对确有问题的赠与行为，应按有关规定进行处理。

（四）对个人赠与不动产过程中，向受赠人收取了货物、货币或其他经济利益，但提供虚假资料，申请办理无偿赠与的相关手续，没有按规定缴纳营业税的纳税人，由税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定追缴税款、滞纳金并进行相关处罚。

（五）税务机关应向房屋中介机构做好税法宣传工作，使其协助做好无偿赠与不动产的税收管理工作。附件：个人无偿赠与不动产登记表

国家税务总局二○○六年九月十四日

附件

个人无偿赠与不动产登记表

以下由赠与人（或代理人）填写赠与人情况 姓名 身份证号码 住址 联系电话 赠与不动产地址 面积（㎡）

以下由受赠人填写受赠人情况 姓名 身份证号码 住址 联系电话 与赠与人关系

赠与人声明 我将所拥有的不动产无偿赠与，不收取任何货币、实物或经济利益，该无偿赠与行为是真实、合法的。赠与人（代理人）： 年 月 日

受赠人声明 我无偿接受了所拥有的不动产，没有支付任何货币、实物或经济利益，该无偿受赠行为是真实、合法的。受赠人： 年 月 日

以下由税务机关（或征收机关）填写 无偿赠与资料审核 契税征收机关 印花税征收机关

该资料齐全、填写规范。符合无偿赠与规定。审核人：

年 月 日 已在完税凭证上加盖 “个人无偿赠与”印章。办理人： 年 月 日

已在完税凭证上加盖 “个人无偿赠与”印章。办理人： 年 月 日 其他说明事项 办理人： 年 月 日

注：如赠与人死亡，由代理人代为填写此表并签字。