[2000]225号-关于进一步明确房地产市场若干营业税政策问题的通知（5篇）

第一篇：[2000]225号-关于进一步明确房地产市场若干营业税政策问题的通知

关于进一步明确房地产市场若干营业税政策问题的通知

穗地税发〔２０００〕２２５号

局属各单位：

根据广东省地方税务局《关于进一步明确调整房地产市场若干营业税政策问题的通知》（粤地税发〔２０００〕７９号）的精神，结合我市实际情况，现将进一步调整房地产市场若干营业税政策明确如下，请依照执行。

一、个人销售住宅减免营业税政策

（一）对销售二手楼（普通住宅）减免营业税按照广州市财政局、广州市地方税务局《转发关于调整房地产市场若干税收政策的通知》（财农〔１９９９〕８０４号文，详见《广州地方税务公告》１９９９年第六期Ｐ３）的第二点、第三点的第１项、第２项和广州市地方税务局《关于贯彻调整房地产市场若干税收政策的补充通知》（穗地税发〔１９９９〕４９５号文，详见《广州地方税务公告》第六期Ｐ７）的第一点的第（一）、（二）、（三）、（四）项规定执行。

（二）销售自建自用住房问题

个人销售自建自用住房免征营业税的范围，是指符合广东省人民政府颁布的《广东省城镇个人建造住宅管理规定》（粤府〔１９９１〕５７号），在广东省城市、县城、建制镇规划区内和未设建制镇的工矿区内，以个人名义报建，经房地产管理机关批准，颁发《准建证》，自己出资建造的住宅（普通住宅和非普通住宅，下同），包括以个人名义自行结合申报联建的住宅。个人住宅的用地标准，属于城市、县城镇的，每户不超过六十平方米。

农村个人销售自建自用住宅免征营业税范围，暂比照郊区及县城以下建制镇个人建造住宅用地标准规定处理。

个人销售超过用地标准建造的自建自用住宅，其超过用地标准部分，不属免税范围，应照章征收营业税。

二、房改房、经济适用住房免征营业税政策

（一）房改房问题

财政部、国家税务总局《关于调整房地产市场若干营业税政策的通知》（财税字〔１９９９〕２１０号）规定：“企业、行政事业单位按房改成本价、标准价出售给单位干部、职工的房改房取得的收入，暂免征营业税。”

为支持住房制度改革，对一些企业、行政事业单位无钱建房、购房，从未实行房改，而采取由本单位干部、职工集资，以本单位名义报建或由本单位出土地，本单位干部、职工集资报建的住房建成后，凡由单位严格按房改政策规定房改面积标准分配（出售）给本单位干部、职工的住房，在２０００年１２月３１日以前，比照房改房规定，暂免征营业税。过去已征的不退。上述分配（出售）的集资建房，凡超过房改政策规定的房改面积的，其超过部分，应照章征收营业税；未超过的部分，凡单位过去未实行过房改政策的，则不论以何种价格结算，均暂免征营业税。

（二）经济适用住房问题

经济适用住房（安居工程，下同），是指经各级人民政府批准立项建设，享受国家优惠政策、向城镇中低收入家庭出售的住房，其免征营业税问题，应按省建委、计委、财厅、省地税局、人行广州分行联合印发《关于加快消化我省空置商品房的通知》（粤建房字〔２０００〕０１１号，以下简称“粤建房字〔２０００〕０１１号通知”）规定执行，即：对我省境内城镇新建经济适用住房，凡以广东省物价局《关于印发广东省经济适用住房和廉租住房价格管理暂行办法的通知》（粤价〔１９９９〕１１８号，以下简称“价格通知”）规定的经济适用住房的价格销售的，在２０００年底前，比照房改房规定暂免征营业税。过去已征的不退，未征的不予补征。

三、销售空置商品住房免征营业税政策

对１９９８年６月３０日前建成（指取得竣工验收合格证）尚未销售的积压空置商品住房，凡按国务院办公厅办发〔１９９９〕６２号通知和省政府办公厅粤府办〔１９９９〕９１号通知以及粤建房字〔２０００〕１１号通知要求，比照经济适用住房的价格实行限价销售的，在１９９９年８月１日至２０００年１２月３１日期间内，给予免征销售不动产营业税照顾。经济适用住房价格组成原则，按“价格通知”规定办理。

四、其他商品住房免征营业税政策

（一）积压空置商品住房，不论其建成时间是在１９９８年６月３０日前或后（仅适用于此点规定），凡经主管部门批准改为经济适用住房、解困房，在１９９９年８月１日起至２０００年１２月３１日期间内销售的，均暂免征销售不动产营业税。

（二）在１９９９年８月１日起至２０００年１２月３１日期间内，房地产开发企业无法偿还到期袋款本息的，按“粤建房字〔２０００〕０１１号通知”要求，与贷款银行或项目投资方协商，依法签定合同，用积压空置商品住房（按现值）抵偿债务，经有关部门将积压房地产和其他资产确权给贷款银行或项目投资方的，给予免征销售不动产营业税的照顾。

五、减免营业税审核问题

（一）广州市区的个人销售二手楼（普通住宅）和销售自建自用住房减免营业税，由我局委托的代征单位审核；广州市属四个县级市的纳税人按房产所在地地税征收机关明确的规定办理。

（二）房地产开发企业销售积压空置住房，除按《关于贯彻调整房地产市场若干税收政策的补充通知》的第二点第２项规定办理外，还须提供物价部门发出的《经济适用住房基准价批准书》影印件。

（三）房地产开发企业把积压空置商品住房改为经济适用住房销售的，应提供有关部门同意改为经济适用住房的批文影印件和物价部门发出的《经济适用住房基准价批准书》影印件，连同申请免税报告送交房产所在地地税征收机关办理免税手续。

（四）销售经各级人民政府批准立项建设的经济适用住房（包括安居工程、解困房）的，应提供各级人民政府的批文影印件和物价部门发出的《经济适用住房基准价批准书》影印件，连同申请免税报告送交房产所在地地税征收机关办理免税手续。

（五）房地产开发企业把积压空置商品住房确权给贷款银行或项目投资方抵偿债务的，应提供双方签定偿还债务的合同或法院判决书的影印件，连同申请免税报告送交房地产所在地地税征收机关办理免税手续。

（六）销售房改房的免税手续

１.销售房改房纳税人，依照《转发关于广东省出售、出租公房免征营业税审批管理办法的通知》（穗地税发〔１９９８〕６０号）的规定办理。

２.销售本文第二点第（一）比照房改房暂免征营业税规定执行的集资房的，应提供报建批文和分配（出售）住房有关资料的影印件，连同申请免税报告送交房地产所在地地税征收机关办理免税手续。

（七）办理免税手续送审的影印件均要求加盖本单位印章并注明与原件相符。

六、其他事项

（一）“商品住房”的界定：商品住房，包括经济适用住房、解困房、普通住房，以及别墅、度假村、豪华住宅和连同住房一齐销售的车库；但不包括立项的建设项目属于工业、商业用房、车库等等的非商品住房。

（二）报批建设项目类别属商品住房，报批后凡改变用途不属商品住房的如车库、商业用房、写字楼等等，均不属免税范围。对未有改变用途的商品住房，其不作单独销售的公用车座,商品住房价格已包括在内，属于免税范围；但对单独作价销售的车库、车位，则不属免税范围。

（三）本文的“积压空置商品住房”以及“普通住宅”的认定，以“通知”明确的条件为依据。

（四）属广州市地方税务系统征管的纳税人，如经地方税务征收机关批准集中缴纳营业税及附征税费的，应到发展商机构所在地的地方税务征收机关办理免税手续。

（五）凡经批准给予免税的纳税人，取得免税收入时，仍要按规定办理免税申报；经批准免征营业税的可同时免征城建税和教育费附加，堤防费则应照章缴纳。

（六）各区征收分局请分别于今年７月１５日前和明年１月１５日前，将本区的免税情况，按附表要求填列报送市局以便汇总上报省地税局备案。

附件：（）市（区）销售不动产减免营业税情况表

发文时间：2000-6-19

第二篇：关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知

关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知

信息来源：佛山市住房和城乡建设管理局 发布时间：2011-10-11 11:49:00 各区国土城建和水务（利）局：

为巩固我市房地产市场调控工作成果，进一步促进我市房地产市场平稳健康发展，切实完成今年新建住房价格控制目标任务，经市政府批准，现就有关问题通知如下：

一、严格执行非本市户籍居民家庭购房限购政策，对补缴个人所得税以及社会保险的非本市户籍人员，在购房时不予认可。

二、对符合市、区人才引进政策的非本市户籍人员，由市、区人社部门出具人才引进证明，购房时可不受个人所得税证明以及社保证明的限制。

三、已办理房地产权证超过5年（含）的住房产权转移，不纳入限购范围。

四、本市户籍居民家庭在现行限购政策和住房套数的基础上，允许增购一套7500元/平方米以下的住房。

五、本市户籍“村改居”家庭，在购买7500元/平方米以下的新建商品住房时，其拥有的因村改居由集体土地改为国有土地的自建住房，不计入住房套数。

本通知自2011年10月12日起生效，请各区严格执行。

二○一一年十月十一日

第三篇：关于进一步明确我省有关职称政策的通知

河南十三类人可免考职称外语

来源：考试吧（Exam8.com）2010-10-24 【考试吧：中国教育培训第一门户】 模拟考场

关于进一步明确我省有关职称政策的通知

豫人社[2009] 271号

各省辖市人事局，省直有关单位，各大专院校，巩义市、项城市、永城市、固始县、邓州市、中牟县人事（人事劳动）局：

随着职称工作的不断深化和发展，为进一步完善我省专业技术职务聘任制度，推进职称工作的科学化、规范化和制度化，根据国家和我省的有关规定，现将目前我省职称工作的有关政策归纳并明确如下，请遵照执行。

一、职称外语考试有效期问题

1999年及以后取得全国职称外语等级考试A级合格证书（原有效期4年）、2000年及以后取得B、C级合格证书（原有效期3年），或者2005年及以后职称外语考试成绩达到全国通用标准或古汉语、医古文考试成绩达到60分的，申报相应级别专业技术职务时长期有效，不受原有效期的限制；其申报或聘任再高一级专业技术职务时仍须参加职称外语考试并达到相应要求。

取得省级合格证书或职称外语考试成绩达到省内通用标准的，当年有效。

转换系列（专业）评审的人员，由无外语要求的系列（专业）转评有外语要求的系列（专业），须参加相应等级的职称外语考试并达到要求；其它转评人员职称外语不作要求。

二、考核问题

任现职以来考核均为合格以上等次的，其任职年限连续计算；考核有基本合格等次或未确定考核等次的，扣除考核基本合格或未确定考核等次的年份，任职年限累计计算；考核有不合格等次的，从考核不合格年份的次年重新计算任职年限。非国有单位未进行考核的，由所在单位提供书面证明。

三、申报学历问题

（一）凡申报人所具有学历的专业与现从事的专业不一致或不相近时，应视为不具备规定学历。申报相应专业技术职务时按破格条件进行评审。

根据国家相关部门的学科分类，同一学科内的专业为相近专业。从职称申报的角度，我省把同属文科类或理工科类的专业视为相近专业，但有些特殊专业如医学、外语、理学、工学等应严格要求本专业。专业技术职务系列（专业）对学历专业有另行规定的按规定执行。

（二）参加工作后取得的本科及以下学历，从取得学历之日起满两年后可正常申报专业技术职务，不满两年可破格申报。

（三）硕士研究生毕业并取得硕士学位，担任中级专业技术职务4年以上，或博士研究生毕业并取得博士学位，担任中级专业技术职务2年以上，可正常申报副高级专业技术职务。上述学历是指国家教育行政部门承认的全日制硕士或博士研究生，申报时须提交相应的毕业证书和学位证书。

在职学习获得硕士或博士学位、但没有硕士或博士研究生毕业证书的人员，需担任中级专业技术职务5年以上，方可正常申报副高级专业技术职务。

四、任职年限问题

专业技术人员取得相应专业技术职务任职资格（专业技术资格、执业资格）后，用人单位根据相关政策进行聘任，从实际聘任起开始计算任职年限。

国家教育行政部门承认的全日制研究生上学期间不能计算为任职年限。

五、申报问题

（一）破格申报问题

为了促进优秀人才脱颖而出，吸引、鼓励高层次人员来我省工作，博士后流动站合格出站人员、博士、在国外取得硕士以上学位的留学归国人员以及国务院特殊津贴获得者、省管优秀专家、省（部）级以上科学技术方面一等奖的主持人，经用人单位和业务主管部门同意，省职改办批准，可以破格1-2年申报高级专业技术职务，特别优秀的人员（卫生系列除外）可以越级申报。申报中级专业技术职务不实行任职年限破格。任职年限破格人员申报时，须提交用人单位的专题推荐报告和2名以上同行高级专家推荐意见。

学历达不到相应要求的人员仍允许学历破格申报。

（二）转换系列申报和申报两个资格问题

1、专业技术人员工作岗位变动，须在现专业技术岗位工作1年以上，经单位考核合格，能履行相应岗位职责，并取得现岗位工作业绩，可申报同级转评，取得与现工作岗位一致的专业技术职务任职资格。未经转评的人员，当年不得连转带评、跨系列（专业）申报高一级专业技术职务。

整建制转为中学的中专学校、技工学校教师，不需进行同级转评，可直接申报中学教师高一级专业技术职务。

2、专业技术人员工作岗位不论是否变动，只要符合国家和我省有关职称政策规定，可参加经济、统计、会计、审计、计算机技术与软件等专业技术资格和相关的执业资格考试，取得相应的专业技术资格或执业资格；也可申报评审经济、统计、会计、审计高级专业技术资格和工艺美术等实行社会化评价的系列（专业），取得相应的专业技术资格。

3、在医学院校或医学院校的附属医院既担任教学任务又从事卫生临床工作的专业技术人员，可申报教师系列和卫生技术两个专业技术职务任职资格。但先申报的专业技术职务任职资格的系列须与本人编制性质相一致。

4、申报两个以上专业技术职务任职资格，要坚持单位主体工作岗位优先，聘任时以单位主体工作岗位和专业技术人员的主岗位为准。不允许同一申报评审两个以上不同系列或同一系列两个不同专业的任职资格。

（三）直接申报（即一步到位申报）相应专业技术职务问题

从机关调入到企事业单位从事专业技术工作的人员和转业到我省企事业单位从事专业技术工作的军队转业人员，须在现专业技术岗位工作满1年以上，经单位考核和政府人事（职改）部门审核同意，确实具备担任一定专业技术职务的水平和条件，可在单位岗位限额内比照同等学历、资历人员直接申报评审相应的专业技术职务。

上述人员自享受直接申报政策起4年内可在一个职务系列（专业）、一个职务级别内申报相应专业技术职务，原则上申报的最高职务级别为副高级，逾期按低一级职务申报。

直接申报人员按相应系列（专业）的破格条件进行评审，评委会主要考核其近5年来取得的业绩成果。

（四）在党政机关从事专业技术性工作的公务员申报评审专业技术资格，严格控制在审计、会计、统计、工艺美术、翻译、档案等系列（专业）。所取得的专业技术资格仅表明其具有相应的专业技术水平和能力，不与工资福利等待遇挂钩。首次申报参照直接申报（即一步到位申报）的规定执行。

（五）凡中级专业技术资格实行以考代评且可自主申报的系列（经济、统计、会计、审计、翻译等），申报人员须取得相应中级专业技术资格，方可申报评审高级专业技术资格。

（六）凡取得相关执业资格证书的人员，按国家规定可聘任相应专业技术职务的，用人单位根据有关规定和工作需要聘任了相应专业技术职务，在申报高一级专业技术职务任职资格时，可持执业资格证书及有关材料直接申报。

（七）结合我省实际并征求相关部门意见，在民办学校任教的教师、实行人事代理的教师、特殊教育学校的教师、职业高中专业课教师以及学校地处县（市）城区以外的高中教师，申报中学高级教师或小学高级教师职务时，支教工作可暂不作要求。

（八）专业技术人员任现职以来有下列情况之一的，不得申报：

1、工作严重失职，造成恶劣影响，受到县级以上主管部门或相关部门通报批评的，当年不得申报。

2、受到党纪、政纪处分，处分期内不得申报。

3、弄虚作假，伪造学历、资历、业绩等和业务考试严重违规违纪的，3年内不得申报。

专业技术职务系列（专业）对限制申报范围有另行规定的按规定执行。

六、答辩问题

（一）根据《关于完善破格和单列岗位人员评审专业技术职务有关问题的通知》和我省有关规定，需要答辩的人员必须参加答辩，未按要求参加答辩的，视为自动放弃评审。

（二）参加答辩的范围：

1、申报正高级职务人员（卫生、计划生育、农业系列等实行考评结合的系列除外）；

2、申报农业科研、社会科研、自然科研、党校教师、体育教练员系列高级职务人员；

3、破格申报人员；

4、越级申报和直接申报（即一步到位申报）人员；

5、申报直接认定副教授人员；

6、转换系列（专业）申报人员；

7、小学高级教师转评中学一级教师后，晋升中学高级教师的人员；

8、评委会认为需要进行答辩的人员。

（三）评委会要认真组织好答辩各环节工作，加大答辩在评审工作中的权重。专家对答辩情况要作出总体评价，并区分出优、良、中、差四个等次，以切实发挥答辩在人才评价中的作用。

七、论文外审问题

逐步推行申报正高级专业技术职务人员论文外审制度。除全日制本科院校教师晋升教授实行论文外审外，从2009年起，对申报社会科学研究、新闻、出版系列正高级职务人员的论文实行外审。在召开评委会前，高评会所在部门对申报人的2篇鉴定论文（附电子文档）统一编号，每篇论文请3名具有正高职称的同行权威专家进行隐名审评。专家审评意见作为评审委员会评价申报人学术技术水平的重要依据。

八、科学技术奖认定问题

按照《国家科学技术奖励条例》等有关规定，2000年及以后科学技术进步奖须由省辖市以上人民政府评选、颁发，加盖省辖市以上人民政府公章。凡没有正式奖励文件，以评委会名义发放的证书一律不予认可。

九、中评会管理问题

中评会必须经省人事（职改）部门批准备案，其中设在省辖市的中评会以及无主管单位的中评会，由省辖市人事（职改）部门资格审查、下发任职通知并办理资格证书；设在省直单位的，由省直主管部门资格审查、下发任职通知并办理本部门所属单位人员的资格证书。

十、《任职资格证书》补发问题

《任职资格证书》丢失的，当事人应及时在省级以上公开发行的报纸上刊登丢失证书作废的遗失声明（注明：姓名、性别、任职资格名称、评审通过时间、证书编号、丢失时间）。补发证书须个人申请、单位及主管部门审核同意（补办高级资格证书还需省辖市职改办或省直主管部门审核同意），填写《专业技术人员任职资格证书补发登记表》，持遗失声明（原件）按证书办理程序和原证书编号办理补发手续。

发证机关经审核，对情况属实、符合补发要求的，办理补发证书手续。补发的《任职资格证书》正页右下方应加盖“补发”字样，以示区别。

十一、本通知自下发之日起执行。以往有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。未尽事宜，按国家和我省现有职称政策执行。

河南省《关于进一步完善我省职称外语政策的通知》

来源：考试吧（Exam8.com）2008-7-1 2:11:00 【考试吧：中国教育培训第一门户】 模拟考场

-豫人职〔2005〕12号

各省辖市和巩义市、项城市、永城市、固始县、邓州市人事（人事劳动）局，省直及中央驻豫各单位，各大专院校

根据人事部《关于专业技术人员职称外语等级统一考试的通知》（人发[1998]54号）、《关于做好2005全国专业技术人员职称外语等级统一考试工作的通知》（国人厅发[2004]105号）和《河南省人事厅关于深化职称改革的若干意见》（豫人[2004]98号）精神，现就进一步完善我省职称外语政策的有关问题通知如下，请贯彻执行。

一、考试的范围

凡专业技术职务试行条例中有外语要求系列（专业）的专业技术人员申报或聘任中、高级专业技术职务，以及由无外语要求的系列（专业）转评有外语要求系列（专业）的人员，除符合外语免试条件者外，均须参加全国职称外语等级统一考试。

中学、小学教师和申报艺术系列（美术专业除外）的人员，申报评审或聘任中、高级专业技术职务时，外语仍不作要求。

经济、统计、会计、审计、翻译、律师、公证、工艺美术、计算机软件等系列（专业）的人员以及通过考试取得专业技术资格或职业资格（国际商务专业除外）的人员在申报评审或报考时，外语不作为必备条件；在聘任相应专业技术职务时，须参加职称外语考试并达到全国或省内通用标准。

需转换系列（专业）的人员，除由无外语要求的系列（专业）转评有外语要求的系列（专业）外，外语不作要求。

二、考试的语种、专业类别和等级

全国职称外语等级考试开考的语种为：英语、日语、俄语、德语、法语、西班牙语。其中，英语分为综合、理工、卫生3个专业类别，其它语种不分专业类别。每个语种及专业类别分A、B、C三个等级。考生可根据自己所从事的专业工作，确定参加考试的语种及专业类别。

国家未开考的古汉语和医古文仍由我省统一组织考试，与全国职称外语等级考试同时进行。考试分正高、副高、中级三个级别。

三、考试的对应级别

（一）A级的适用范围

申报高教、科研、卫生、工程系列高级专业技术职务及申报其它系列正高级专业技术职务者（其中，卫生、工程系列中不含在县及县以下所属单位工作的人员）。

（二）B级的适用范围

1、在县及县以下所属单位工作的人员申报卫生、工程系列高级专业技术职务者；

2、申报高教、科研、卫生、工程系列中级专业技术职务者（其中，卫生、工程系列中不含在县及县以下所属单位工作的人员）；

3、翻译系列和大、中专院校中直接从事外语教学的人员申报副高级专业技术职务者（限第二外语）；

4、申报未设正高级职务系列的（工程系列除外）高级专业技术职务者；

5、除高教、科研、卫生系列外，申报其它设置正高级职务系列的副高级专业技术职务者。

（三）C级的适用范围

1、翻译系列和大、中专院校中直接从事外语教学的人员申报中级专业技术职务者（限第二外语）；

2、在县及县以下所属单位工作的人员申报卫生、工程系列中级专业技术职务者；

3、除高教、科研、卫生、工程系列外，申报其它系列中级专业技术职务者（含参加全国及省统一考试取得中级专业技术资格的拟聘人员）。

（四）下列人员可选考古汉语或一门外语

1、申报图书资料系列高、中级专业技术职务的人员；

2、申报档案系列中级专业技术职务的人员；

3、艺术系列美术专业从事国画创作者申报高级专业技术职务的人员。

（五）下列人员可选考医古文或一门外语

1、国家恢复高考制度前（不含1977年）正式参加并一直从事中医药专业技术工作、进入中医药学校学习及中医学徒人员；

2、按照卫生部、国家劳动总局卫政字[1978]1583号文件规定吸收到全民所有制中医药机构中的人员（即1979年统招人员）；

3、申报或聘任卫生系列中医、中药专业技术职务或专业技术资格的人员。

四、考试合格标准的确定

从2005年起，对参加全国职称外语等级统一考试的人员免费发放成绩通知书，不再核发考试合格证书。达到全国通用标准的，在申报相应级别专业技术职务时有效。达到省内通用标准的，当年有效。参加我省组织的古汉语、医古文考试，达到合格标准分数线的，在申报相应级别专业技术职务时有效。

五、免试条件

符合下列条件之一者，申报或聘任专业技术职务时可免于参加相应级别的职称外语考试

（一）博士后科研流动（工作）站合格出站人员、博士学位获得者或在国外取得硕士学位的人员。

（二）外语考试期间从事援外工作或经省政府批准在国外考察访问不能参加当年外语考试的人员。

（三）经组织选派进疆工作或参加艾滋病防治帮扶工作的人员。

（四）通过BFT高（A）级考试或大学英语六级考试、硕士学位获得者或在国外取得学士学位的人员，申报副高级及以下专业技术职务。

（五）出国留学连续一年以上的人员，申报副高级及以下专业技术职务。

（六）当年年底年满50周岁的人员，申报副高级及以下专业技术职务。

（七）在乡镇企事业单位工作的人员，申报副高级及以下专业技术职务。

（八）通过BFT中（I）级考试的人员，申报中级专业技术职务。

（九）在企业（不含企业中的事业单位）生产一线工作的专业技术人员，任现职以来获得本专业科技成果符合下列条件者

1、省辖市科学技术奖二等以上的主要完成人（限前3名），申报中级专业技术职务；

2、省辖市科学技术奖一等或省、部级科学技术奖三等以上，或国家发明专利一项以上的主要完成人（均限前3名），申报副高级专业技术职务；

3、省、部级科学技术奖二等奖一项以上，或国家发明专利两项以上的主要完成人（均限前3名），申报正高级专业技术职务。

（十）其他业绩特别突出，取得显着社会效益和经济效益的人员，申报中、高级专业技术职务。

符合外语免试条件者，需填写《河南省职称外语考试免试审批表》（样表见附件）一式两份，并提供相应的证明材料原件及一份复印件。申报中级专业技术职务的由省辖市人事局或省直厅（局）审批，申报高级专业技术职务的由省人事厅审批。

六、2004年之前参加职称外语（含古汉语、医古文）考试取得的合格证书，仍按原规定执行。

七、本通知自下发之日起实行，过去有关规定与本通知不一致的，按本通知执行。

二○○五年七月十一日

第四篇：四川省人民政府关于进一步贯彻落实房地产市场调控政策的通知

四川省人民政府关于进一步贯彻落实房地产市场调控政策的通知

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）印发以来，我省加快推进保障性住房建设，大力整顿房地产市场秩序，房地产市场出现了积极变化，房价走势平稳。为巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展，现就进一步贯彻落实国发〔2010〕10号文件精神有关问题通知如下。

一、提高认识，明确职责，建立健全考核问责机制

（一）统一思想，提高认识。住房问题事关国计民生，既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题。各地、各部门必须充分认识房价上涨过快的危害性，深刻理解加快保障性住房建设的重大意义，认真落实房地产市场调控政策，采取有力措施，坚决遏制房价过快上涨，狠抓保障性住房建设，促进民生改善和经济发展。

（二）完善调控政策措施。各市（州）要结合本地房地产市场实际，研究制定贯彻落实国发〔2010〕10号文件的实施细则，细化和完善遏制房价过快上涨，加大保障性住房建设工作力度的相关措施。实施细则应于12月中旬制订并向社会公布。已出台实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的政策措施和本通知精神进行调整和完善。房价过高、上涨过快、房源供应紧张的城市，要根据实际，明确在一定时间内限定居民家庭购房套数。同时，住房城乡建设厅、省发展改革委、监察厅、财政厅、国土资源厅、省工商局、省地税局、省国税局、人行成都分行、四川银监局等要各司其职、密切配合，形成调控合力，切实加强对各地工作的指导、监督和服务，确保各项政策措施落到实处。

（三）加强考核与问责。各市（州）政府要切实担负起稳定房价和住房保障工作的主体责任。建立省政府考核市（州）政府，市（州）政府考核县（市、区）政

府，层层抓落实的考核问责机制。省政府授权住房城乡建设厅、监察厅对市（州）政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对稳定房价、推进保障性安居工程建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要进行约谈，直至追究责任。

二、严格差别化信贷税收政策，抑制不合理住房需求

（四）严格执行差别化信贷政策。金融机构要加大差别化信贷政策执行力度，严格执行国发〔2010〕10号和《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》（银发〔2010〕275号）对购买不同套数住房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）的信贷政策，严格限制各种名目的炒房和投机性购房。

（五）继续实施差别化的住房税收政策。各地要严格执行《财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》（财税〔2010〕94号）有关规定，不得擅自变更优惠政策标准，扩大优惠政策适用范围。

（六）加强对偷税漏税行为的查处。各地要继续深化房地产税收一体化管理工作，加强对二手房交易中订立“阴阳合同”等偷逃税款行为的查处。对成交价格明显低于市场价格的，要积极利用房地产价格评估等手段强化税收征管。

三、加强住房建设和用地管理，增加住房有效供给

（七）加强住房用地供应和住房建设计划管理。住房城乡建设厅、国土资源厅要加大对各地2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情况的督察考核力度，切实落实中小套型普通商品住房和保障性安居工程建设计划和供地计划。保障性住房、棚户区改造安置住房和中小套型普通商品住房建设用地不低于住房建设用地供应总量的70％。各级住房城乡建设部门、国土资源部门要按照住房建设规划要求，根据计划实行宗地预安排，并将确定的中小套型普通商品住房、保障性安居工程建设任务落实到具体项目和地块。

（八）加快住房用地供应和建设项目审批。各地国土资源、住房城乡建设、发展改革、政务服务中心等部门要共同建立保障性安居工程建设项目和中小套型普通商品住房建设项目行政审批快速通道。各部门要及时互通办理结果，主动衔接配合，提高办事效率，加快住房项目的供地、建设和上市，尽快形成住房的有效供应。

（九）严格土地出让规划和建设条件。各地规划主管部门应当会同国土资源部门，严格依据经批准的控制性详细规划和节约集约用地要求，确定拟出让地块的位置、使用性质、开发强度、住宅建筑套数、套型建筑面积等套型结构比例条件，作为土地出让的规划条件，列入出让合同。对于中小套型普通商品住房建设项目，要明确提出平均套型建筑面积的控制标准，并制定相应的套型结构比例条件。要严格限制低密度大户型住宅项目的开发建设，住宅用地的容积率指标必须大于1。

（十）严格划拨决定书和出让合同管理。各类住房建设项目应在土地划拨决定书和出让合同中约定：土地交付之日起1年内开工建设，自开工之日起3年内竣工。土地划拨决定书和出让合同中应明确违约责任追究及处罚条款，载明土地受让人遵守约定的承诺。综合用地的，必须在合同中分别载明商业、住房等规划、建设及各相关出让条件。

四、加大工作力度，加快推进保障性安居工程建设

（十一）加快推进棚户区改造。全省城市棚户区、国有工矿棚户区、国有林区棚户区和国有林场危旧房（以下简称林区棚户区）、国有农场（垦）棚户区、中央下放煤矿棚户区和采煤沉陷区（以下简称煤矿棚户区）等各类棚户区居民（职工）住房应在2012年底前全部启动实施改造，力争2013年底前全面完成。各地、各有关部门要按要求作好各类棚户区改造的规划编制和计划制定工作，确定改造项目，安排改造时序，落实资金、土地、税费和金融等支持政策，做好拆迁安置工作。相关政策措施及规定按照我省城市和国有工矿棚户区改造要求执行。对城市规划区外的国有工矿棚户区、林区棚户区、农场（垦）棚户区、煤矿棚户区等各类行业棚户区职工住房改造，地方政府和有关部门应进一步加大支持力度，在土地供应、优惠政策落实、审批手续等方面给予尽可能的帮助和服务，有条件的地区可予以资金支持。

（十二）加大保障性住房建设力度。各地应大力发展公共租赁住房。设区城市要严格落实《四川省人民政府关于加快发展公共租赁住房的通知》（川府发〔2010〕26号）中关于在商品住房开发项目中配建公共租赁住房的要求，有条件的地区可按上限5%的配建比例建设，鼓励县级城市执行公共租赁住房配建制度。国土资源、住房城乡建设部门要将公共租赁住房配建指标作为商品住房开发项目的土地供应、规划和施工许可的前置条件。同时，要积极推进廉租住房、经济适用住房和限价商品住房等保障性住房建设。具备条件的地区，可试行廉租住房、公共租赁住房建设统筹安排、逐步并轨运行，探索政府租赁住房统一建设、分类保障的新体制新途径。商品住房价格过高、房价上涨过快、房源供应紧张的城市，应大幅度增加经济适用住房和限价商品住房供应。鼓励各地在普通商品住房项目中按一定比例配建各类保障性住房。

（十三）多渠道筹集保障性安居工程建设资金。各地应加大对保障性安居工程建设的财政资金投入，确保建设资金按时足额到位。要严格执行财政预算安排、土地出让净收益、住房公积金增值收益用于廉租住房建设的相关规定。中央代发的地方债券资金，应向保障性安居工程建设项目倾斜。从2010年起，各地在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，可将现行从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房；在完成当年廉租住房保障任务的前提下，可以将住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房。在完成当年廉租住房保障任务的前提下，经同级财政部门批准，可将中央财政廉租住房保障专项补助资金用于购买、新建、改建、租赁公共租赁住房。对符合贷款条件的保障性安居工程建设项目，金融机构应加大支持力度，抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。有条件的地区可建立贷款担保机制，引导社会资金投入。

（十四）确保保障性安居工程建设项目用地供应。各市（州）人民政府要在2011年3月底前制定并公布2012年前（含）各类保障性住房建设项目、城市棚户区改造安置住房项目的供地计划并落实到具体地块。城市规划区外的各类行业棚户

区改造后职工需进入城镇安置的，最迟应在2011年5月底前向当地县及以上人民政府提交安置住房建设计划和用地申请。市（州）人民政府应在2011年6月底前确定供地计划并落实到具体地块。原则上城市规划区外各类行业棚户区改造安置住房建设项目应在原县域内实施，情况特殊确需跨县域实施的，报市（州）人民政府批准。

在确保保障性住房、棚户区改造安置住房建设项目用地计划得到落实的同时，各地要加快建设用地的整理，依法依规完成征地拆迁等工作，及时为保障性住房建设项目、棚户区改造安置住房建设项目提供可建设用地。不能按时完成征地拆迁工作的，应及时调整用地计划，在依法收回的闲置土地或具备“净地”供应的储备土地中优先安排，确保按期开工建设。

五、进一步加强房地产市场监管，规范市场秩序

（十五）严肃查处囤地炒地闲置土地行为。各市（州）人民政府要加快查清和处置闲置土地。对企业自身原因造成土地闲置的，各级国土资源部门必须依法坚决查处；对政府及政府相关部门原因造成土地闲置的，各地政府要按照《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发〔2010〕34号）等有关规定，准确把握政策界限，分类限期完成整改处置工作，并于12月20日前将书面报告送国土资源厅汇总报省政府。因企业原因造成土地闲置1年以上的，在结案和问题查处整改到位前，国土资源部门必须禁止竞买人及其控股股东参加土地竞买活动。各级国土资源部门应将闲置土地信息核实结果及时通报同级银行、证券监管部门。

（十六）加大房地产交易市场监管力度。各级住房城乡建设部门要会同有关部门建立房地产市场动态监管制度，开展商品住房销售现场的日常巡查和实地检查，在商品住房预售环节及时发现并查处捂盘惜售、囤积房源、虚假宣传、哄抬房价等违法违规行为。各级工商行政管理部门要会同住房城乡建设部门加大对经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等违法违规行为的查处力度。要结合《四川省合同监督条例》的实施，做好格式条款备案监督工作，坚决遏制违法行为发生。各市（州）要集中开展一次房地产市场秩序专项检查活动，重点

检查房地产开发企业和经纪机构违法违规行为，检查结果于12月底前报住房城乡建设厅，同时住房城乡建设厅应会同有关部门进行抽查。

（十七）严格执行房地产开发项目手册管理制度。房地产开发项目手册管理制度是《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）规定的一项基本制度，是政府主管部门实施房地产监督管理的重要举措。各级住房城乡建设部门要督促开发企业及时做好开发项目备案，按月报送项目开发建设相关数据，加强项目开发经营全程动态监管。凡未按要求进行房地产开发项目备案的，作为不良行为记入企业信用档案并予以公布。

六、加快住房信息系统建设，加强舆论正面引导

（十八）加快全省个人住房信息系统建设。各地要把房地产市场信息系统和个人住房信息系统建设作为贯彻落实国发〔2010〕10号文件的一项重要工作，切实抓紧抓实。要加快建立部、省、市三级住房信息系统网络和基础数据库，为群众住房消费和房地产市场监督管理提供全面、及时、准确的信息。各市（州）个人住房信息系统与省级信息系统联接要按照随建随联、稳步推进的原则进行。全省在2012年6月底前基本完成市级个人住房信息系统与省级信息系统联网，甘孜、阿坝、凉山3州最迟2012年12月底前完成此项工作。房地产市场和个人住房信息系统建设所需费用，由各地财政结合当地信息化系统和电子政务建设一并落实。

（十九）完善房地产市场预警监测体系。各级统计和住房城乡建设部门要加强信息交流与沟通，实现各类相关资料互联共享，全面加强房地产市场统计监测工作。建立健全房地产价格统计制度，完善房地产市场预警预报体系，定期对房地产市场运行情况进行分析。

（二十）加强正面舆论引导。新闻媒体要加强对房地产市场调控政策、保障性住房建设、树立正确住房消费观念、打击房地产市场违法违规行为等方面的宣传报道，合理引导市场预期，形成良好的舆论氛围。

第五篇：财政部、国家税务总局关于调整房地产营业税有关政策的通知

财政部、国家税务总局关于调整房地产营业税有关政策的通知

状态:有效

发布日期:2006-06-16

生效日期: 2006-06-16

发布部门: 财政部、国家税务总局

发布文号: 财税[2006]75号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

为贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发[2006]37号)，抑制投机和投资性购房需求，进一步加强个人住房转让营业税征收管理，现将有关营业税问题通知如下：2006年6月1日后，个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税；个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房对外销售的，按其销售收入减去购买房屋的价款后的余额征收营业税。

在上述政策中，普通住房及非普通住房的标准、办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、差额征税扣除凭证、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》(国办发[2005]26号)、《国家税务总局财政部建设部关于加强房地产税收管理的通知》(国税发[2005]89号)和《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》(国税发[2005]172号)的有关规定执行。

地方各级财税部门要严格执行税收政策，加强税收征管，对执行过程中出现的问题，及时上报财政部和国家税务总局。

财政部、国家税务总局

二○○六年六月十六