关于进一步明确水上交通安全监管职责分工有关问题的通知

第一篇：关于进一步明确水上交通安全监管职责分工有关问题的通知

关于进一步明确水上交通安全监管

职责分工有关问题的通知

中央编办发„2005‟9号

颁布日期：20050304 实施日期：20050304 颁布单位：中央机构编制委员会办公室

交通部、国防科工委、农业部、体育总局、安全生产监管总局：

为进一步加强水上交通安全监管，经报中央编委领导同志同意，现就水上交通安全监管职责分工问题进一步明确如下：

船舶安全监管职责：渔船安全监管由农业（渔政）部门负责；参加比赛的体育运动船艇安全监管由体育部门负责；其他船舶及经批准从事客货运输的渔船安全监管均由交通（海事）部门负责；船舶建造质量安全监管由国防科工部门负责；乡镇非运输船舶由县乡政府参照乡镇运输船舶安全监管的有关规定落实监管责任。

水域安全监管职责：通航水域安全监管由交通（海事）部门负责；渔港水域安全监管由农业（渔政）部门负责；城市园林水域安全监管部门由各省、自治区、直辖市人民政府确定。

水上交通情况复杂，监管任务重，各部门要认真履行职责，共同把好船舶“造、检、航”全过程安全管理关，对因未履行或未正确履行职能造成的水上交通事故，要承担相应的行政责任。交通（海事）部门要加强水上交通安全的统一监管，牵头建立信息通报及沟通协调机制，充分发挥各相关部门及地方人民政府的作用，协调配合，形成合力；农业（渔政）部门要加强对渔船和渔港水域的安全监管，并配合交通（海事）部门坚决打击不符合运输条件未经批准擅自从事客货运输的渔船；体育部门要在交通（海事）部门对体育运动船艇统一管理的基础上，进一步做好参加比赛活动的体育运动船艇的安全监管；国防科工部门要尽快建立健全船舶建造质量监管法规、标准及相关制度，并在其他相关部门的配合下，加强对船舶建造企业的监督检查，依法规范船舶建造市场。

二○○五年三月四日

第二篇：中央编制委员会办公室关于进一步明确水上交通安全监管职责分工有关问题的通知

中央编制委员会办公室关于进一步明确水上交通安全监管职责分工有

关问题的通知

交通部、国防科工委、农业部、体育总局、安全生产监管总局：

为进一步加强水上交通安全监管，经报中央编委领导同志同意，现就水上交通安全监管职责分工问题进一步明确如下：

船舶安全监管职责：渔船安全监管由农业(渔政)部门负责；参加比赛的体育运动船艇安全监管由体育部门负责；其他船舶及经批准从事客货运输的渔船安全监管均由交通(海事)部门负责；船舶建造质量安全监管由国防科工部门负责；乡镇非运输船舶由县乡政府参照乡镇运输船舶安全监管的有关规定落实监管责任。

水域安全监管职责：通航水域安全监管由交通(海事)部门负责；渔港水域安全监管由农业(渔政)部门负责；城市园林水域安全监管部门由各省、自治区、直辖市人民政府确定。

水上交通情况复杂，监管任务重，各部门要认真履行职责，共同把好船舶“造、检、航”全过程安全管理关，对因未履行或未正确履行职能造成的水上交通事故，要承担相应的行政责任。交通(海事)部门要加强水上交通安全的统一监管，牵头建立信息通报及沟通协调机制，充分发挥各相关部门及地方人民政府的作用，协调配合，形成合力；农业(渔政)部门要加强对渔船和渔港水域的安全监管，并配合交通(海事)部门坚决打击不符合运输条件未经批准擅自从事客货运输的渔船；体育部门要在交通(海事)部门对体育运动船艇统一管理的基础上，进一步做好参加比赛活动的体育运动船艇的安全监管；国防科工部门要尽快建立健全船舶建造质量监管法规、标准及相关制度，并在其他部门的配合下，加强对船舶建造企业的监督检查，依法规范船舶建造市场。

第三篇：关于进一步明确水上交通安全管理职责的通知)

中方交[2011]11号

中方县交通运输局

关于进一步明确水上交通安全管理职责的通知

沿河乡镇、局属各单位： 为进一步加强水上安全管理，防止水上安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据有关法律法规规定，结合我县实际，经县人民政府同意，现就进一步明确水上交通安全管理职责的有关事项通知如下：

一、运输船舶的安全管理。运输船舶营运必须持有海事管理机构核发的船舶检验证书和船舶登记证书，并配备符合交通主管部门规定的船员和必要的航行资料，取得《水路运输许可证》和《船舶营业运输证》。船员须经水上交通安全专业培训，并经海事管理机构考试合格，取得相应的适任证

书。严禁未取得适任证书的船员上岗。

二、渔业船舶的安全管理。渔业捕捞、养殖以及渔业辅助船舶(以下简称渔业船舶)作业应持有渔政监督机构核发的渔船登记证书和渔船检验证书，在明显位置标明用途和编号。渔业船舶应遵守有关法律法规的规定，不得从事影响通航水域安全的作业。船员须经渔政监督机构考试合格后方可上岗。

三、渡口、渡船的安全管理。渡口的设置或撤消，须经县级人民政府审批，审批前应当征求当地海事管理机构的意见；连接等级公路的公路渡口、浮桥，其建设方案须经当地海事管理机构和水利部门审查后，由交通部门审批。渡口码头应具备货物装卸、旅客上下的安全设施，配备必要的救生设备，设置渡口标志牌，标明渡口名称等内容。要建立健全渡口安全管理责任制，明确安全管理员。渡船应持有海事管理机构签发的船舶登记证书和船舶检验证书，标明船名、载客定额、载重线标志、安全注意事项和符合国家规定的识别标志，按规定配备消防、救生设备，经营性渡船必须取得《水路运输许可证》和《船舶营业运输证》。渡船船员必须经过安全和操作培训，经考试合格后方可上岗。

四、乡镇非运输船舶的安全管理。使用乡镇非运输船舶(指农村从事农业生产、农副产品加工和农民自用船舶)须经当地乡镇政府核发检验证书、登记证书、船员证书，勘划船

舶载重线，确定船名牌，在船舶的明显位置标明用途、编号后，并在指定的水域从事与其农业生产相适应的作业。应遵守有关法律法规的规定，不得参与客运、渡运和经营性货物运输。

五、船舶建(修)造和买卖的管理。船舶建(修)造单位，必须依法取得相应的资质。购买船舶须到有关部门办理营运和入籍等手续。严禁私自建造、改造和买卖船舶行为，对不符合安全条件的船舶，要依法予以清理整顿或取缔。

六、城市园林景区、公园以及风景名胜区、自然保护区内水域的旅游、游览船舶的安全管理，由其行业主管部门和上级主管单位负责。经营单位须建立健全安全管理责任制，落实现场管理人员，维护水上游览秩序。码头必须具备旅客上下的安全设施，配备必要的救生设备。船舶应持有海事管理机构签发的船舶登记证书和船舶检验证书，按规定配备消防、救生设备。船员须经过海事管理机构专门培训，经考试合格后方可上岗。开展经营性水上漂流活动，审批机关审批前应征得当地海事管理机构的同意，其船工上岗和漂流船、艇、排、筏等设施使用必须由海事管理机构许可，确保漂流安全。

七、港口的安全管理。港口经营须按照交通行业标准以及相关行业标准，完善安全设施，按程序申报，经港口行政主管部门批准。

八、涉及水上安全的群众性活动等的安全管理。对涉及水上安全的赶集、集会、庙会和演出等重大群众性活动、学生过渡以及气候恶劣季节人员过渡等，地方政府和有关部门要采取安全防护措施，加强水上安全管理，保证渡口有专人值守，坚决制止超员超载。各沿河乡镇、职能部门要按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的要求，建立和完善水上安全管理体系。安全生产监督管理部门要负责水上安全的综合监督管理与指导协调，将水上安全纳入同级政府安全生产目标管理。交通部门要具体负责水上交通安全管理工作。地方海事管理机构负责对水上交通安全实施统一监督管理，对水上运输企业、港口经营、运输船舶、浮动设施，依法实施运输或经营许可并对港口安全生产实施监督检查。渔政监督管理部门负责对渔业船舶的安全监督管理。城市园林主管部门负责其管辖的城市园林景区、公园等封闭通航水域的水上安全监督管理。有关部门应积极开展水上安全宣传和教育活动，提高水上从业人员的安全意识，增强群众的安全防范意识和自我保护意识。对监管不力，造成重、特大水上安全事故的，要追究相关责任人的责任；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

二0一一年三月五日

第四篇：关于进一步明确水上交通安全管理职责的通知)

中方交[2011]11号

中方县交通运输局

关于进一步明确水上交通安全管理职责的通 知

沿河乡镇、局属各单位：

为进一步加强水上安全管理，防止水上安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据有关法律法规规定，结合我县实际，经县人民政府同意，现就进一步明确水上交通安全管理职责的有关事项通知如下：

一、运输船舶的安全管理。运输船舶营运必须持有海事管理机构核发的船舶检验证书和船舶登记证书，并配备符合交通主管部门规定的船员和必要的航行资料，取得《水路运输许可证》和《船舶营业运输证》。船员须经水上交通安全专业培训，并经海事管理机构考试合格，取得相应的适任证书。严禁未取得适任证书的船员上岗。

二、渔业船舶的安全管理。渔业捕捞、养殖以及渔业辅助船舶(以下简称渔业船舶)作业应持有渔政监督机构核发的渔船登记证书和渔船检验证书，在明显位置标明用途和编号。渔业船舶应遵守有关法律法规的规定，不得从事影响通航水域安全的作业。船员须经渔政监督机构考试合格后方可上岗。

三、渡口、渡船的安全管理。渡口的设置或撤消，须经县级人民政府审批，审批前应当征求当地海事管理机构的意见；连接等级公路的公路渡口、浮桥，其建设方案须经当地海事管理机构和水利部门审查后，由交通部门审批。渡口码头应具备货物装卸、旅客上下的安全设施，配备必要的救生设备，设置渡口标志牌，标明渡口名称等内容。要建立健全渡口安全管理责任制，明确安全管理员。渡船应持有海事管理机构签发的船舶登记证书和船舶检验证书，标明船名、载客定额、载重线标志、安全注意事项和符合国家规定的识别标志，按规定配备消防、救生设备，经营性渡船必须取得《水路运输许可证》和《船舶营业运输证》。渡船船员必须经过安全和操作培训，经考试合格后方可上岗。

四、乡镇非运输船舶的安全管理。使用乡镇非运输船舶(指农村从事农业生产、农副产品加工和农民自用船舶)须经当地乡镇政府核发检验证书、登记证书、船员证书，勘划船舶载重线，确定船名牌，在船舶的明显位置标明用途、编号后，并在指定的水域从事与其农业生产相适应的作业。应遵守有关法律法规的规定，不得参与客运、渡运和经营性货物运输。

五、船舶建(修)造和买卖的管理。船舶建(修)造单位，必须依法取得相应的资质。购买船舶须到有关部门办理营运和入籍等手续。严禁私自建造、改造和买卖船舶行为，对不符合安全条件的船舶，要依法予以清理整顿或取缔。

六、城市园林景区、公园以及风景名胜区、自然保护区内水域的旅游、游览船舶的安全管理，由其行业主管部门和上级主管单位负责。经营单位须建立健全安全管理责任制，落实现场管理人员，维护水上游览秩序。码头必须具备旅客上下的安全设施，配备必要的救生设备。船舶应持有海事管理机构签发的船舶登记证书和船舶检验证书，按规定配备消防、救生设备。船员须经过海事管理机构专门培训，经考试合格后方可上岗。开展经营性水上漂流活动，审批机关审批前应征得当地海事管理机构的同意，其船工上岗和漂流船、艇、排、筏等设施使用必须由海事管理机构许可，确保漂流安全。

七、港口的安全管理。港口经营须按照交通行业标准以及相关行业标准，完善安全设施，按程序申报，经港口行政主管部门批准。

八、涉及水上安全的群众性活动等的安全管理。对涉及水上安全的赶集、集会、庙会和演出等重大群众性活动、学生过渡以及气候恶劣季节人员过渡等，地方政府和有关部门要采取安全防护措施，加强水上安全管理，保证渡口有专人值守，坚决制止超员超载。

各沿河乡镇、职能部门要按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的要求，建立和完善水上安全管理体系。安全生产监督管理部门要负责水上安全的综合监督管理与指导协调，将水上安全纳入同级政府安全生产目标管理。交通部门要具体负责水上交通安全管理工作。地方海事管理机构负责对水上交通安全实施统一监督管理，对水上运输企业、港口经营、运输船舶、浮动设施，依法实施运输或经营许可并对港口安全生产实施监督检查。渔政监督管理部门负责对渔业船舶的安全监督管理。城市园林主管部门负责其管辖的城市园林景区、公园等封闭通航水域的水上安全监督管理。有关部门应积极开展水上安全宣传和教育活动，提高水上从业人员的安全意识，增强群众的安全防范意识和自我保护意识。对监管不力，造成重、特大水上安全事故的，要追究相关责任人的责任；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

二0一一年三月五日

第五篇：关于进一步明确水上交通安全管理职责的

关于进一步明确水上交通安全管理职责的通 知

各有关乡镇人民政府、区政府有关部门：

为认真贯彻落实《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《重庆市水上交通安全管理条例》以及《重庆市乡镇船舶安全管理办法》，进一步做好我区水上交通安全管理工作，维护水上交通秩序,充分发挥乡镇政府和有关部门的职能作用，形成各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的工作格局，现将各所在地乡镇人民政府和有关部门的水上交通安全管理职责明确如下：

一、所在地乡镇人民政府职责

（一）负责建立、健全本辖区内行政村和船主的船舶安全责任制；

（二）负责落实本辖区渡口、渡船、船员及旅客定额的安全管理责任制；

（三）负责落实本辖区船舶水上交通安全管理的专门人员，负责辖区内船舶的日常安全管理；

（四）负责本辖区生产自用船舶的检查、年检、标识船名号、用途和载重线核发以及注销《乡镇自用船舶登记证书》等的安全监督管理；

（五）督促本辖区内船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章。

二、区政府各有关部门和机构职责

（一）交通主管部门和机构职责

交通主管部门主管水上交通安全管理工作，对水上交通安全实施监督管理。

（二）水务主管部门职责

水务主管部门主管渔业船舶的安全管理工作。

（三）旅游主管部门职责

负责水域游览船舶的日常安全管理工作。

（四）交通行政执法机构职责

交通行政执法支队在交通主管部门领导下，负责水上交通安全的日常监管、通航秩序管理、危险货物监管、船舶防污管理、水上交通行政执法等工作。

（五）公路水路管理机构职责

公路水路管理所在交通主管部领导下，负责办理水运企业、港埠企业、水运服务企业的经营许可证和客货船的营运证及年审；负责审核水上运力发展和客运航线及班次等。

（六）渔政管理机构职责

渔政管理机构在水务主管部门的领导下，负责渔业船舶的检验发证和渔业船舶的安全监督管理工作。

二○○九年一月七日