第一篇:加强水上交通安全监管工作的思考
加强水上交通安全监管工作的思考 宜宾县政府副县长 何 峰
近年来宜宾县水上交通事故频发,水上安全生产形势严峻。2005年3月6日,凤仪乡燕子坡渡口发生一起人力客渡船沉没的重大水上交通事故,造成6人死亡;2007年5月14日,川宜县货0056号货船和益丰618号货船分别在屏山县新市镇、翠屏区潼关码头发生沉船事故,共造成5人死亡;2007年9月13日,泥溪镇阳坪村中路组发生一起农户自制自用小船意外翻沉事故,造成2人死亡、3人失踪。这些事故的发生,不仅使人民群众的生命和财产蒙受了巨大损失,而且造成了恶劣的社会影响,教训十分深刻。为此,本文结合宜宾县实际,对进一步深化水上交通安全监管作以下思考。
一、基本情况
宜宾县幅员面积2964平方公里,地处金沙江、岷江交汇地带,辖26个乡镇,有船乡镇19个,有专业航运企业5户,管辖水域为“两江八河”(即金沙江、岷江,越溪河、关河、文星河、箭板河、乔巴河、沙河、白吉河、牛尾河),通航里程310公里;其中金沙江、岷江流域县境93.2公里。全县有客运码头11个,货运码头9个,渡口28个,其中一类渡口9个、二类渡口8个、三类渡口11个。全县有各类运输船舶178艘,22624总吨,10763千瓦,5914客座,24544吨载重量;其中客船94艘,2527总吨,2433千瓦;人力渡船8艘,55总吨,96客座;货船62艘,17594总吨,7984千瓦,24544吨载重量;其它船舶14艘,448总吨,345千瓦,647客座。此外,乡镇还有大量的自用船和渔船。全县水上交通依托金沙江、岷江、长江流域构成交通运输枢纽网,各支小河流以客渡运和乡村运输为主导,形成了水上交通点多、线长、面宽的特点。
二、存在问题
一是安全生产意识淡薄。部分水运企业、从业人员对安全生产不重视,重经济效益,轻安全生产的思想隐患严重。二是乡镇船舶安全管理存在簿弱环节。部分乡镇和部门安全生产责任不落实,监管措施不力。三是安全投入不足。在安全隐患整治,船舶技改,小码头建设,渡改桥项目中资金缺口大,水上安全基础设施不能得到有效改善。四是人员变换频繁。部分乡镇分管领导频繁调整,安全管理队伍不稳,业务难以熟悉。
三、对策及建议
(一)狠抓宣传,进一步加强安全文化建设。要认真树立和坚持以人为本的科学发展观。以人为本,体现在水上安全管理上,就是必须以保障从事水运生产的人的生命权和健康权为最高原则,杜绝以危害人的生命与健康去换取物的安全和经济效益的非人道行为。要充分利用各种媒体和网络大力宣传安全知识,继续开展“全国安全生产月”等形式多样的宣传教育活动,切实提高全民的安全意识。要进一步加强水运企业安全文化建设,突出抓好水运企业经营人的安全教育和培训,使水运从业人员在思想上、行为上自觉形成安全生产的意识,大力营造安全生产氛围。
(二)转变观念, 进一步加强安全管理。一是实现水上安全管理从事后控制向事前控制的转变,进一步建立完善快速高效的应急救援机制,配备良好的应急救援装备,增加应急体系建设的整体投入。二是实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。过去,水上安全管理多是凭借规章制度的约束来实现安全管理,但随着当今水运行业的日益专业化,这一传统的管理方式已不适应目前的管理要求,要更多地依靠专业化、职业化队伍来实施有效的监管。三是管理客体应由船舶个体为主的“小安全”管理向水运企业的“大安全”管理转变。近年来发生的较大及以上水上交通事故集中在乡镇、个体运输企业占80%以上。因此,水上安全管理必须适应经济市场化和所有制结构的新变化及事故多发的特点,由过去只注重对大水运经济主体的管理转向对各种所有制经济主体的管理,尤其要强化对非公有制中小经济主体的安全监督管理。
(三)完善机制,督促水运企业提高自我管理水平。一是督促企业高度重视安全生产, 建立健全安全管理规章制度,认真履行企业安全生产的主体责任,层层落实安全生产目标责任,实现水运企业经营管理人员从“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变。二是督促企业加大安全生产投入,加强安全教育培训,强化内部生产管理,形成企业安全生产的自我约束和激励机制。三是督促企业狠抓隐患排查整改,建立完善安全隐患整改机制,落实整改责任,消除事故隐患,不断提高安全管理水平。
(四)依靠科技,进一步提高安全监管水平。要紧紧依靠科技进步,大力推广运用安全管理新技术,从硬件上做到安全管理更快、更全面、更直接、更有效,从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段,使安全管理转移到依靠科技进步的轨道上来,从而减少伤亡事故的发生。继续在重点渡口码头推广电子视频监控装置,在客渡船上加大GPS卫星定位系统的安装力度,不断扩大监控范围,实现全天候、全方位、多层面监控。
(五)健全法制,进一步改善水上安全监管环境。一是必须以《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》等法律法规为依据,清理、修改和完善过去各有关部门制定的行政法规、条例,同时废除不符合安全生产法律法规的相关制度办法,通过完善水上安全生产规章制度,进一步强化安全管理,实现水上交通长治久安。二是根据新形势和水上安全生产特点及发展趋势,积极研究制定产业政策与中长期规划,切实改变安全管理只注重眼前应急,而忽视对未来防范的被动管理状况。水上安全管理既要立足当前,更应着眼未来,具有前瞻性,以增强对安全管理工作的预测性和指导性。三是依法强化水上安全管理监察,加大对违法、违规行为的惩戒力度,维护正常生产秩序。
(六)各司其职,严格落实监管责任。要进一步建立完善安全生产责任制,做到各司其职,切实解决安全生产责任不落实,工作不到位的问题。安监部门作为安全生产的综合监督管理部门,要切实担负起水上安全工作中出现的跨行业、跨部门、有着职责交叉的一些问题和隐患的综合协调处理工作,并负责牵头督查督办水上安全隐患的整改。交通主管部门要切实加强对辖区内水上交通安全的行业管理,制定水上交通安全管理规划,落实水上交通安全监督管理经费,协调解决水上交通安全工作中的重大问题,跟踪整改辖区水上交通安全隐患,加强水上安全基础设施建设。航务海事机构要认真履行国家赋予的法定职责,严格水路运输市场准入的行政审批,加强船舶技术监督和检验工作,加强船员管理,杜绝不合格船舶进入水运市场。建立健全水上交通安全监督巡查制度,从严查处违法行为,跟踪整改水上交通安全隐患,务必做到辖区内船舶适航、船员适任、无超载等违法行为发生。乡镇人民政府要切实加强水上交通安全源头管理,按照“一岗双责”和属地管理的要求,认真履职尽责,做好乡镇船舶管理、渡口管理和人员管理,坚决杜绝辖区内出现漏管现象。大力排查辖区内安全隐患,特别是汛期安全隐患的排查整改,做到有预案、有记录、有排查整改结果。完善汛期水上安全信息通报、报告制度,遇有重大安全隐患,及时上报。航道养护管理部门要按照有关法律法规的规定,加大对航道养护管理的力度,按照国家标准设置助航标志,开展航道安全检查,及时疏浚,加大对侵占、破坏航道等违法行为的查处力度,确保航道安全畅通。水利主管部门作为水库管理机构的主管机关,要按照有关法律法规的规定,督促水库管理机构做到水库船舶安全管理机构、人员、经费、措施和责任五落实。加强对渔政监督工作的领导,坚决制止渔船非法载客。同时与防洪机构密切配合,及时准确传递汛期水情信息,使水上交通安全渡汛工作早准备、早安排、早落实。旅游主管部门要切实加强对旅游船舶的管理,按规定办理有关旅游经营许可手续,加强对水上风景区的旅游安全管理,向旅客广泛宣传水上安全知识,使游客自觉遵章守纪。气象部门要加强对大风、大雨等可能影响水上安全的灾害性天气的预报工作,并及时通报相关部门或予以广泛公告。公安部门依法负责渡口、码头、船舶的治安管理工作,依法查处妨害公共安全和水上交通秩序、破坏水上交通设施的违法行为,切实改善水上安全执法环境。
(七)密切配合,齐抓共管,确保安全。相关部门和乡镇要相互协调,密切配合,进一步加大安全生产投入,加快推进渡改桥建设,认真排查整治渡口渡船存在的安全隐患,做到防患于未然。要切实稳定安全监管队伍,强化责任意识,加强业务培训,加强沟通协调,决不允许互相扯皮,互相推诿的现象发生。交通主管部门要结合全县水上安全的实际,牵头组织相关部门建立重大水情、重大灾害性天气预警机制和安全隐患整改联动机制等,切实形成水上安全齐抓共管的良好局面,确保全县水上交通安全形势持续稳定好转。
第二篇:2009年全市水上交通安全监管工作总结
2009年,在市交通局的正确领导下,紧紧围绕海事中心工作任务,按照年初的工作总体部署,团结协作,扎扎实实推进重点工作开展,各项水上交通安全监管工作目标基本完成。现将2009年辖区水上交通安全监管工作情况总结汇报如下:
一、统筹兼顾,认真组织开展专项整治活动。
为保证专项整治工作取得实效,我局成立了以
一把手局长为组长,分管副局长为副组长的专项整治工作领导小组。制定了专项整治工作实施方案,细化具体整治方案,将专项整治工作贯穿全年海事工作的始终,将“深化平安交通建设暨安全管理推进年”、“内河水上交通安全专项整治”、“三项行动”等专项整治工作结合起来,相互促进、协调推进,为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。
二、突出重点,严厉打击水上交通违法行为。
活动开展期间,我局从狠抓源头管理和加强现场监管两方面,突出辖区重点,公正执法、严格执法,切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击,依法解决各种非法违法问题。
一是结合我市内河水上交通安全专项整治活动的开展,先后组织开展了以工程船无证施工、无证船短驳运输治理、落实乡镇渡口、农用自备船和危险品船长效管理机制等为重点的专项整治活动,切实解决水上交通安全中存在的突出问题。期间,兴化处主动建议,在兴化市政府的协调下对该市垛田砂石市场内138艘无证吊机船逐一送达了取缔通告,姜堰、市区两处对新通扬运河内34艘无证浮吊违章作业行为依法进行了处罚,有效遏制了无证浮吊船现象。二是严格执行省局危化品船舶100实船签证、申报制和安检“必查项目规定”要求,从源头切实抓好辖区危化品船舶装卸作业和航行安全监管。三是加大巡航力度,加强对重点水域、重点船舶、重点时段、重点环节监管。严禁超载、超限船舶违章冒险航行,严厉打击农用自备船3人以上载客和私渡行为。加强辖区重点航道险桥、险段和水工作业水域本文来源:好范文http://www.xiexiebang.com/的监管,及时查处船舶违章航行、停泊、作业行为,保障干线航道安全畅通。四是9月份,组织开展了兴化市饮用水源地突发环境事件应急演练,进一步检验了应急预案的有效性,提升防止船舶污染水域应急处置以及与各相关部门的协调能力。五是在汛期、高温期间,庆祝建国六十周年活动等重要时段,组织开展专项水上交通安全检查和督查,维护交通运输安全形势稳定。目前,我局组织开展了全市冬季通航秩序整治活动。重点整治水工作业水域、危险品码头水域、各入江口门引航道水域、隐患桥梁上下游水域、弯道上下游水域内船舶按章航行、按章停靠、规范装卸、作业行为。对无证工程船参与施工、刮油船、收旧船、货郎船、电焊船等扰乱干线航道通航秩序、农用自备船非法载客等行为进行重点打击。
三、狠抓整改,扎实开展安全生产隐患排查治理。
根据上级的统一部署,我局组织开展了针对性的隐患排查、整改、上报工作。各市处结合辖区实际,突出危险品船、乡镇渡口渡船、农用自备船、旅游船、水工作业区等重点,全面排查辖区内各种事故隐患、监督管理的薄弱环节。对查出的问题和安全隐患,除签发相关海事执法文书外,逐一做好记录,书面通知当事人或相关单位,并落实专人跟踪督促整改到位。
(一)8月下旬,姜堰市地方海事处对姜堰市溱湖风景区(非通航水域)的12艘旅游船、8艘画舫船进行了一次全面安全检查。对两艘玻璃钢艇船首有破损及四艘画舫船锈蚀严重现象,要求立即整改,并签发整改通知书给景区管理公司,得到公司高度重视,并积极落实整改。
(二)兴化市于8月份专门召开了有渡口乡镇主要负责人会议,通报渡口安全检查情况,进一步落实责任。会后,兴化处一一走访了有渡口乡镇,针对常见安全隐患研究落实管理措施。同时,结合安全检查,对部分渡口救生器材破损、遗失等进行了及时的更换和补充。经姜堰处积极协调,溱潼镇对渡运量较大的湖滨1号、湖滨2号落实了节假日等重点时段专人值班。
(三)活动期间,各市处对干线航道上经鉴定为危险桥梁的,积极通报相关部门,书面报告当地政府。目前,在各市处的主动建议下,得到政府的高度重视,已拆除了经相关部门鉴定为危桥的姜堰淤溪大桥、泰兴古马干河南新村一组桥、泰兴市如泰运河跃进桥、兴化老阁大桥等四座桥梁,对市区西坝大桥原钢便桥进行了改造。
(四)及时组织开展专项整治长效措施“回头看”活动。
1、开展渡口渡船专项整治“回头看”。从制度制定、责任落实以及渡口设施、渡船、渡工现状,对照渡口渡船专项整治和达标标准,逐一检查、过堂,对达不到要求的,落实整改措施,确保整改到位。
2、开展农用自备船安全监管“回头看”。召开会议,向有关乡镇送达安全管
理建议书,进一步落实农用自备船安全管理责任;在相关航道设置安全警示牌,提醒过往船舶注意农用自备船安全;结合季节和村民农作特点,调整巡航时间,严厉打击干线航道违法载人行为。对船质极差的农船,采取销毁、拆解等措施,并通报相关部门和有关乡镇。
3、开展载运危险品船舶专项整治“回头看”。对各签证点对危险品船舶是否严格按要求实船签
证进行自查整改;结合船舶安检,对重点码头船舶逐一检查,确保隐患整改到位;对各重点码头应急预案和应急设备情况实行备案管理。同时,加强船舶防污监控、油船装卸作业前设置围油栏,防止污染水域。
四、加强宣传,努力营造良好的水上交通安全发展氛围。
一是结合“五五”普法,认真宣传学习《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》等安全生产法律法规,达到促进全体从业人员学法、知法、守法、用法的目的。
二是兴化、姜堰两处牵头召开了有关乡镇领导培训会议,进一步落实乡镇渡口渡船、农用自备船的安全管理责任;采取向相关乡镇送达安全管理建议书、电视滚动字幕宣传、送传单到村户的方式,加强乡镇渡口渡船、农用自备船安全宣传。
三是认真组织第八个“安全生产月”集中宣传教育活动。在六月份的“安全生产月”活动中,全市共设置集中咨询点5处,制作宣传展板20块,悬挂宣传横幅12条,发放宣传材料8000余份,接受现场咨询2000余人次,有效宣传了水上交通安全法律法规知识,取得了很好的效果。
四是认真做好新中国成立60周年的宣传工作。组织开展了法制宣传“每月班车”活动和全市海事依法行政成果展,主动宣传我市地方海事系统水上交通安全取得的成就,进一步海事依法行政形象。
下一步,我局将对各工作开展情况进行“回头看”,排差补漏,进一步改进完善,确保全面完成全年各项工作任务。
第三篇:18年全市水上交通安全监管工作总结
2018年全市水上交通安全监管工作总结免费文秘网免费公文网
2009年全市水上交通安全监管工作总结2010-06-27 22:46:26免费文秘网免费公文网2009年全市水上交通安全监管工作总结2009年全市水上交通安全监管工作总结(2)
2009年,在市交通局的正确领导下,紧紧围绕海事中心工作任务,按照年初的工作总体部署,团结协作,扎扎实实推进重点工作开展,各项水上交通安全监管工作目标基本完成。现将2009年辖区水上交通安全监管工作情况总结汇报如下:
一、统筹兼顾,认真组织开展专项整治活动。
为保证专项整治工作取得实效,我
局成立了以一把手局长为组长,分管副局长为副组长的专项整治工作领导小组。制定了专项整治工作实施方案,细化具体整治方案,将专项整治工作贯穿全年海事工作的始终,将“深化平安交通建设暨安全管理推进年”、“内河水上交通安全专项整治”、“三项行动”等专项整治工作结合起来,相互促进、协调推进,为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。
二、突出重点,严厉打击水上交通违法行为。
活动开展期间,我局从狠抓源头管理和加强现场监管两方面,突出辖区重点,公正执法、严格执法,切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击,依法解决各种非法违法问题。
一是结合我市内河水上交通安全专项整治活动的开展,先后组织开展了以工程船无证施工、无证船短驳运输治理、落实乡镇渡口、农用自备船和危险品船长效管理机制等为重点的专项整治
活动,切实解决水上交通安全中存在的突出问题。期间,兴化处主动建议,在兴化市政府的协调下对该市垛田砂石市场内138艘无证吊机船逐一送达了取缔通告,姜堰、市区两处对新通扬运河内34艘无证浮吊违章作业行为依法进行了处罚,有效遏制了无证浮吊船现象。二是严格执行省局危化品船舶100实船签证、申报制和安检“必查项目规定”要求,从源头切实抓好辖区危化品船舶装卸作业和航行安全监管。三是加大巡航力度,加强对重点水域、重点船舶、重点时段、重点环节监管。严禁超载、超限船舶违章冒险航行,严厉打击农用自备船3人以上载客和私渡行为。加强辖区重点航道险桥、险段和水工作业水域本文来源:文秘114http://的监管,及时查处船舶违章航行、停泊、作业行为,保障干线航道安全畅通。四是9月份,组织开展了兴化市饮用水源地突发环境事件应急演练,进一步检验了应急预案的有效性,提升防止船舶污染水域应急处置以及与
各相关部门的协调能力。五是在汛期、高温期间,庆祝建国六十周年活动等重要时段,组织开展专项水上交通安全检查和督查,维护交通运输安全形势稳定。目前,我局组织开展了全市冬季通航秩序整治活动。重点整治水工作业水域、危险品码头水域、各入江口门引航道水域、隐患桥梁上下游水域、弯道上下游水域内船舶按章航行、按章停靠、规范装卸、作业行为。对无证工程船参与施工、刮油船、收旧船、货郎船、电焊船等扰乱干线航道通航秩序、农用自备船非法载客等行为进行重点打击。
三、狠抓整改,扎实开展安全生产隐患排查治理。
根据上级的统一部署,我局组织开展了针对性的隐患排查、整改、上报工作。各市处结合辖区实际,突出危险品船、乡镇渡口渡船、农用自备船、旅游船、水工作业区等重点,全面排查辖区内各种事故隐患、监督管理的薄弱环节。对查出的问题和安全隐患,除签发相关
海事执法文书外,逐一做好记录,书面通知当事人或相关单位,并落实专人跟踪督促整改到位。
(一)8月下旬,姜堰市地方海事处对姜堰市溱湖风景区(非通航水域)的12艘旅游船、8艘画舫船进行了一次全面安全检查。对两艘玻璃钢艇船首有破损及四艘画舫船锈蚀严重现象,要求立即整改,并签发整改通知书给景区管理公司,得到公司高度重视,并积极落实整改。
(二)兴化市于8月份专门召开了有渡口乡镇主要负责人会议,通报渡口安全检查情况,进一步落实责任。会后,兴化处一一走访了有渡口乡镇,针对常见安全隐患研究落实管理措施。同时,结合安全检查,对部分渡口救生器材破损、遗失等进行了及时的更换和补充。经姜堰处积极协调,溱潼镇对渡运量较大的湖滨1号、湖滨2号落实了节假日等重点时段专人值班。
(三)活动期间,各市处对干线航道上经鉴定为危险桥梁的,积极通报相关
部门,书面报告当地政府。目前,在各市处的主动建议下,得到政府的高度重视,已拆除了经相关部门鉴定为危桥的姜堰淤溪大桥、泰兴古马干河南新村一组桥、泰兴市如泰运河跃进桥、兴化老阁大桥等四座桥梁,对市区西坝大桥原钢便桥进行了改造。
(四)及时组织开展专项整治长效措施“回头看”活动。
1、开展渡口渡船专项整治“回头看”。从制度制定、责任落实以及渡口设施、渡船、渡工现状,对照渡口渡船专项整治和达标标准,逐一检查、过堂,对达不到要求的,落实整改措施,确保整改到位。
2、开展农用自备船安全监管“回头看”。召开会议,向有关乡镇送达安全管
第四篇:水上安全监管工作特点
水上安全监管工作特点
随着天气转冷,辽宁辖区寒潮大风天气显著增多,给水上安全监管工作带来很大压力,水上安全监管工作特点。为了促进寒潮大风期间辖区水上安全形势的稳定好转,辽宁海事局切实抓好今冬明春水上安全监管工作。
一是仔细评估安全管理措施的有效性和执行情况,针对今冬明春特殊时期的监管特点进一步完善监管措施并确保能够落实到位,工作总结《水上安全监管工作特点》。
二是努力克服不良天气影响,加大现场巡查和船舶安全检查力度,仔细排查水上交通运输中存在的不安全因素并及时予以纠正,着力消除大隐患、防范大事故。
三是突出抓好重点对象的安全监管,对载运钢材、精矿粉等特殊货物的船舶,进一步加强对货物积载和系固的现场抽查。
四是切实做好恶劣天气下的水上安全监管,通过多种渠道发布恶劣天气预警信息,严把船舶抗风等级关,避免船舶冒险航行。
五是积极做好防抗海冰工作,密切关注冰清的发展态势和影响范围,及时提醒船舶注意辖区冰情,合理编排船舶进出港次序。
六是着力夯实砂石船安全管理基础,进一步摸清辖区砂石作业船情况,完善管理措施。
七是加强应急防范和值班值守,加强与相关应急力量的沟通联系,切实做好预防预警和应急准备。
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第五篇:20**水上交通安全监管目标考核工作汇报材料
2017水上交通安全监管目标考核工作汇报材料
2017年,我局按照市委市政府,省、市两级交通运输部门的决策部署,认真履职,严格监管,紧紧围绕水上安全监督管理中心工作,加强运输管理和通航保障,强化恶劣天气的预防预控,全面抓好节假日及汛期期间的安全监管,集中开展打击无证经营码头和港口大气水域防污染整治工作,有力保障了辖区水域安全形势的持续稳定。现将水上交通安全工作开展情况汇报如下:
(一)加强组织领导,明确目标责任。
制定发布了2017年水上交通安全监管工作要点;与各处所签订了《安全生产目标责任责任书》;指导、督促处所对水上交通安全监管工作要点设定的工作任务进行细化、分解;实施渡口渡船安全监管网格化管理,将辖区每道渡口渡船的安全监管责任落实到海事人员,全局上下形成了“党政领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓,基层单位全面抓”的良好局面,确保各项工作得到具体有效落实。
(二)突出重点时段监管,狠抓安全检查。
今年以来,我局始终把重点时段水上交通安全监管工作放在突出位置,加大“春节”、“清明”、“五一”、“十一”等节假日以及春运、午(秋)收、汛期、冬季等重点时段的监管力度。制定方案,明确责任,突出重点,认真开展节前及重点时段的检查、督查活动,有力保障了节假日等重点时段期间的水上交通安全、有序。
(三)强化综合巡航,督促隐患整改。
为扎实开展隐患排查治理工作,局制定了领导带队和机关工作人员定期巡航制度,将安全监管工作督查和领导带队综合巡航制度进一步固化、完善,结合“无证经营码头专项整治”、“港口码头大气防污染”等活动,通过一月一次的综合巡航检查机制,对排查出的水上交通安全隐患和问题整改情况进行追踪督查,同时,认真落实安全约谈、巡航通报、海事通报制度,定期向各县区安委会、交通局通报辖区内的水上交通安全隐患。截止目前,我局在安全隐患排查治理工作中,开展综合巡航检查12次,发布巡航通报12起,排查安全隐患和问题共77个,整改65个,整改率85%。
(四)以“平安交通建设”专项行动为抓手,扎实开展各类专项整治工作。
1、开展
“百日除患铸安”专项整治。
按照省地方海事局关于开展百日除患铸安活动工作部署,我局将日常安全监管工作与专项整治行动有机衔接,深入开展了形式多样的水上交通安全大检查活动,全面细致排查治理辖区水上交通安全隐患和问题,堵塞安全监管漏洞,严厉打击违法、违规和违章行为,取得了阶段性效果。期间,我局先后开展了水上交通运输危险化学品安全综合治理专项检查、渡运安全联合专项检查、涉水工程安全大检查、航运公司安全管理专项督查等活动,共派出检查组20余个,参加检查人员100人次,检查航运企业40余家,检查渡口80余道,排查治理隐患20余项。局属各处所检查各类船舶1000余艘次,查处各类违法违章行为200余起,通过开展安全大检查,有效落实了安全生产企业主体责任和监管部门监管责任,进一步夯实了安全生产基础,有效遏制和防范了各类事故的发生。
2、开展无证经营码头专项整治。
根据《淮南市打击无证经营码头专项整治行动实施方案》(淮府办秘〔2017〕61号)文件精神及工作部署,我局高度重视,召开专题会议,分解任务,落实责任。工作中坚持问题导向,严格履行海事港航职责,在深入开展排查、督查、执法工作的同时,着重从建立长效机制入手,把打击无证经营码头与环境保护和港口建设相结合,确保专项整治取得实效。4—6月份,共出动海事执法人员1000人次,船艇200艘次,开展县区督查60余次,配合县区政府查处取缔33家非法码头,拆除25处靠船设施,清除60处非法堆场,腾退岸线5000余米;销毁各类采砂设备180余台、非法采砂船8艘;驱离浮吊作业船20余艘,圆满完成了无证经营码头的整治任务。
3、开展港口大气码头环境专项整治。
成立组织,制定方案,落实任务和责任,先后开展了港口码头扬尘专项治理、饮用水源地保护行动以及船舶污染整治工作。在整治工作中,我局积极抓好统筹协调,强化指导调度。制定了全市港口码头环保整治任务清单、责任清单,实行了周调度、月推进制度,及时协调解决项目推进中存在的各类问题,确保港口码头环保整治项目按质按量完成。截止目前,港口经营人已完成污染防治建设任务的100%,整改建设验收工作正在有序进行。
(五)精心筹划,积极开展安全知识进校园活动
今年以来,局及基层各处所紧紧结合“中小学安全教育日”、“安全生产月”、“航海日”,认真组织开展了安全知识进校园主题教育。为增强学生水上交通安全教育社会实践能力,局联合地方教育系统组织部分学校师生参观水上安全教育实践基地、涉水工程施工建设现场,观摩水上应急搜救演习;拍摄了安全知识进校园宣传教育片。凤台县、寿县、谢家集区、毛集区地方海事处分别结合辖区实际,走进涉渡学校,为学生举办水上交通安全知识主题教育课,开展了赠送《小学生水上交通安全教育读本》、救生衣、书包等活动。通过今年的水上安全知识进校园活动,有效的普及了安全知识,增强了学生的安全意识,树立了主管机关和学校关注安全、关注学生、惠泽民生、积极作为的形象,切实达到“教会一个孩子,影响一个家庭,带动整个社会”的目的。
(六)服务社会,加强水上应急保障体系建设。
为进一步做好应急管理工作,我局对水上交通安全应急预案、港口码头防污染预案进行了重新修订,完善了12395接警平台管理流程,推进监管信息化建设,改建水上交通安全监管视频监控平台。确保第一时间对水上突发事故(事件)进行处置,最大限度的保障人民群众生产财产安全,今年9月,我局成功举办了市县(区)两级水上搜救联合演习,通过开展消防、救生、交通管制等多科目演练,不仅锻炼了淮南市地方海事局和气象、消防部门、水运企业应急救援的组织、协调和指挥水平,进一步提高了我市水上搜救的应急反应和处置能力。2017年,全局共开展水上救助行动20起,救助船舶10艘。在恶劣天气预警预报方面,我们积极对接市气象局和中国移动,建立了通畅的预警信息接收和发布的机制,在今年的汛期、台风等恶劣天气期间先后发布预警信息15次,提前向港口、码头、船公司、乡镇政府、乡管员、渡口渡工等发出温馨提示,提出相关安全保障措施,指导其做好应对措施,树立了主动服务形象。