关于进一步强化交通安全监管

第一篇：关于进一步强化交通安全监管

莘 县 教 育 局 文 件

莘教发[2011]号

关于进一步强化交通安全监管

积极配合全县创建“平安畅通县区”的通知

各乡镇（街道）联校、初中，县直各学校，各民办学校，局机关各科室：

根据县政府关于2011年全县创建“平安畅通县区”工作精神，为进一步强化中小学生交通安全监管工作，配合全县创建“平安畅通县区”活动，努力遏制中小学生交通伤亡事故的发生，现结合本系统的实际提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、认清形势，提高认识，切实抓好中小学生交通安全监管工作。

各校要充分认识当前交通安全形势的严峻性和我县创

建“平安畅通县区”活动的重要性、紧迫性和艰巨性，以对人民群众和广大师生高度负责的态度，认真贯彻落实教育局关于安全工作的会议精神，把预防道路交通事故，保障道路交通安全，维护师生交通安全利益的一项重要基础性工作抓紧抓实，切实提高广大师生的交通安全意识和交通安全自护能力。

二、加强领导，齐抓共管，积极配合全县创建“平安畅通县区”活动。

各校要加强领导，精心组织，通力协作，认真按照县教育局创建“平安畅通县区”活动工作责任分解和有关工作要求，明确职责和任务，全面抓好落实工作(我系统创建“平安畅通县区”工作责任分解见附件)，特别是要落实校车安全教育责任。各校要细化工作措施，将责任落实到每一个岗位，每一个责任人，确保各项工作任务的落实。

三、督促检查，落实保障，确保中小学生交通安全监管工作取得成效。

各校要把配合全县创建“平安畅通县区”活动，强化中小学生交通安全监管工作纳入“平安校园”创建活动的主要内容，列入教育计划，做到同部署、同检查、同评比，把交通安全宣传教育引向深入，把中小学生的交通安全监管工作措施落到实处。教育局将结合“平安校园”的检查评估对该项工作进行考评，凡是宣传教育工作不落实，学生监管措施

不到位，发生重特大交通事故的，要实行责任倒查，严肃追究有关领导与责任人的责任。

附件1：教育系统创建“平安畅通县区”工作责任分解表 附件2：莘县教育系统创建“平安畅通县区”领导小组成员名单

莘县教育局

二○一一年三月十九日

主题词：平安畅通县通知

莘县教育局办公室2011年3月19日印发

共印90份

第二篇：关于进一步强化安全监管体系的报告

关于进一步强化煤矿安全监管体制建设的报告

***在打造工业强县战略的过程中，正在形成以煤炭为主体的支柱产业。全县煤矿在经过一年左右规范化整顿将陆续进入联合试运转程序，一定程度上安全监管相对简单的矿井建设期既将结束。将进入联合试运转和生产矿井时期的全员、全过程、全方位、全时空的全面安全监督管理程序，是真正考验安全监督管理的开始。目前县级的安全监管模式已不能适应全县煤炭产业发展的需要，存在监管人员配备不足、体系不健全、缺乏应有的专业人员、监管周期长及与上级监管部门不对应等问题。不能强力推进和引导并形成具有晴隆特色的安全监督管理模式和氛围，为确实保障我县煤炭产业健康发展和落实县委县政府对安全工作的要求，需对现有安全监督管理体制进行理顺、强化整合和完善，真正实现安全监管工作“关口前移 重心下移”、“ 纵到底 横到边” 的有效管理，预防和遏制各类煤矿事故的发生，确保全县煤矿安全生产，为工业强县保驾护航。为此特向县人民政府请示成立***煤矿安全生产监督管理局。

第三篇：强化食品药品安全监管措施

强化食品药品安全监管实施方案

根据中共德宏州委办公室关于印发《中共德宏州委常委会2009工作要点任务分解》的通知，以及全国、全省加强食品药品安全整治和监管工作会议、州委五届七次全会精神，坚决实现全州食品药品监管工作会议目标，全面推进全州食品药品放心工程，努力构建统一、高效的食品药品安全综合监管体系，切实保障公众饮食用药安全，结合我州实际，现就强化全州食品药品安全监管工作提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本、执政为民、科学监管的理念，用科学发展观指导开展食品药品安全监管工作。理顺食品药品监管体制，不断完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的食品药品安全责任体系，进一步完善食品药品监管组织领导体制和监管工作运行机制，坚持“标本兼治、着力治本”的工作方针，坚持专业监管与群众参与相结合，强化日常监管，加大执法力度，提高监管效能，为构建和谐平安德宏提供食品药品安全保障。

二、总体目标

建立健全“纵向到底、横向到边、反应快捷、统一高效”的安全监管网络，实现食品药品安全工作组织结构完善，部门职责分工明晰，综合协调配合有力；供应网络主体清晰，城镇村庄监管全面覆盖，市场经营秩序规范透明；信息网络健全，信息资源共享，信息互通快捷；产品质量合格，企业诚实守信，考核奖罚分明，公众饮食用药方便实惠、安全有效。

三、主要措施

(一)加强食品药品安全监管体系建设

各级食药监广大干部职工要齐心协力、艰苦奋斗、开拓创新，以科学发展观为指导，以确保公众饮食用药安全为中心任务，大力实践和丰富科学监管理念，不断创新监管思路，完善监管手段，丰富监管内容，提高监管效率，着力建立健全监管体制机制，促进食品药品市场秩序持续好转。

1、深入推进食品药品安全组织领导体系建设。确保全州50个乡镇设立食品药品安全监管办公室，坚持“以专为主、以协为辅、专协结合、乡不漏村、村不漏点、横向到边、纵向到底”的原则，食品药品监督网覆盖100%的乡镇和行政村，形成完善的县、乡、村三级食品安全监管网络。

2、深入推进食品药品安全工作责任体系建设。增强服务意识，进一步健全政务公开制、首问责任制、一次性告知制、办事承诺制等一系列制度。

3、深入推进食品药品安全工作运行体系建设。一是认真学习和贯彻《突发事件应对法》，建立完善应急体系。完善建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测机构，逐步形成州、县（市）、乡三级监测网络，及时组建重大食品安全事故处理专家组，为处置突发重大食品药品安全事故的救援工作提供了重要保障。二是建立长效监管机制。结合实际制定食品安全联席会议、考核评价、责任追究、督查督办等一系列制度和工作机制，形成一个协调、高效、权威的食品安全监管长效机制。

4.继续加强食品药品安全宣教力度，强化社会监督。要按照省、州统一安排部署，以即将实施的《食品安全法》为契机，大力宣传食品安全法，让食品安全法真正进农村、进学校、进社区、进机关、进超市、进企业，增强群众的消费信心，不断提高社会各界对食品安全的关注程度，形成人人关注食品安全，人人参与食品安全的良好社会氛围。

5、实行安全问责制和重大食品药品安全事故一票否决制。全面推行食品安全目标责任追究制，将目标责任层层分解，层层落实。积极推行药品生产企业责任制管理，签订、监督实施和考评《云南省药品生产企业质量保证责任书》，认真督促企业分解落实相关内容，建立和完善责任制管理体系，全面加强质量保证责任管理。

(二)开展食品药品安全专项检查

中央经济工作会议的要求，食品药品监管工作要大力抓法制、抓源头、抓标准、抓监管，全面提高产品质量水平。各级食品药品监管部门要在近年来食品药品安全专项整治工作的基础上，制定高标准、执行严要求，进一步加大监管力度。

1.强化食品安全监管，确保公众饮食安全

一是紧紧抓住重点区域（集贸市场、食品生产企业、食品批发零售企业、超市、餐饮店、学校食堂等集体用餐单位），牢牢监护重点品种(含农残蔬菜、肉制品、野生毒蘑菇、食用油、奶粉等)质量安全。严厉打击保健食品、普通食品冒充药品。组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动、重大节日、传统民族节日等食品安全专项整治，继续强化种植养殖源头、生产加工、经营流通、餐饮消费四大环节的监管。

二是强化农村宴席安全监管，严防群体性食物中毒事件发生。全力推进“万村千乡”市场工程、食品安全“三网”和农村药品“两网”建设，改善农村食品药品消费环境。全面推行农村宴席申报备案、食品安全责任承诺、厨师培训登记、督查指导、食品安全事故报告和应急处置等五项农村宴席食品安全管理制度。加强对自办宴席的厨师宣传、培训，提高食品安全意识，改造农村宴席置办场所，对农村自办宴席实行申报备案、现场检查指导、菜品留样备检，有效降低农村群体性食物中毒事件。

三是加强企业自律教育，鼓励、支持保健、营养食品相关产业成立由科研开发、产品包装设计，包装印刷、产品生产、销售、托运等为一体的行业协会，实施行业的自律管理。

2、深入整顿药械市场秩序，确保药械质量安全

一是继续加强药品医疗器械市场的监督检查，确保流通市场的药械质量安全可靠。进一步规范药品医疗器械经营行政许可操作程序，落实日常监管责任制，狠抓“痕迹”管理和过程控制，强化企业对进货、存储、销售三个环节物流管理的可追溯性，突出对企业质量体系建立和有效性运行情况检查，强化退出机制，保证监管工作及时、准确到位，规范药品医疗器械市场。

二是加强生产企业的日常监管，做好药品GMP认证后的检查工作，探索和改进检查方式，提高监管效能。进一步完善辖区内药品生产企业日常监管的长效机制，提升监管水平。对药品生产企业的日常监督检查制定检查工作方案，以企业实施药品GMP的情况为重点，同时结合药品GMP认证、飞行检查、处方和工艺核查等工作中存在问题的整改情况全面组织检查。对注射剂高风险企业、被投诉举报企业、不合格产品频繁受到药品质量公告通报的企业实施重点监管。对注射剂类高风险企业日常监督检查的频次每季不少于一次，其它企业检查频次一年不少于三次。

三是配合省局做好GMP认证检查和飞行检查。对省局到我州开展的生产工艺和处方核查、飞行检查和有因检查，积极抽调相关人员配合，全面掌握检查情况，并做好企业整改情况的落实。

四是深入推进派驻厂监督员工作，认真做好我州二类高风险产品的驻厂监督工作。向二类高风险药品生产企业试行派驻监督员是从源头上保证生产质量的有效措施。我州试行派驻厂监督员工作两年以来，工作取得了明显成效。今年将在总结派驻厂监督员的基础上，进一步完善工作制度，建立健全派驻厂监督员工作长效机制。

五是完善药品生产企业质量授权人制度，促进药品生产企业加强质量管理。不断完善质量授权人制度，在注射剂类等高风险药品生产企业全面实施质量授权人制度，推动和引导药品生产企业建立健全质量授权人（QP）制度、质量保证（QA）和质量控制（QC）协调统一、充分发挥相关职能作用的质量管理体系。

六是加强特殊药品管理，建立完善监管长效机制。继续加强对特殊药品、药品类易制毒单方及复方制剂、兴奋剂、美沙酮的日常监督检查，规范经营秩序。建立和完善监管长效机制，加强管理，防止流入非法渠道；开展一次特殊药品专项检查，重点检查麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品、蛋白同化制剂肽类激素（含麻复方制剂）等经营企业及使用单位；做好药物滥用监测工作，认真履行禁毒职责。加强对社区美沙酮口服液维持治疗点的监督管理，确保美沙酮口服液治疗点在储存、使用环节中安全合法。

3、立足职能，促进医药产业发展。我州药材资源丰富，种类多、品质优，民族医药文化底蕴深厚，发展以天然药物为主的医药产业，具有得天独厚的优势。我们要高度重视地方医药产业发展，立足自身职能，主动加强对重点企业的扶持、服务力度，营造良好的发展环境，切实提高服务医药经济发展的能力，鼓励企业进行二次创业，增强核心竞争力。引导企业以资本、产品为纽带进行整合，使优势生产要素向优势企业聚集，优势产品向优势品牌聚集，做大优势企业和优势品牌，从根本上解决“小、散、弱、杂、乱”的问题。重点培育以石斛为主的中药材产业发展，大力发展特色、地道中药材基地化、标准化、规范化、规模化、市场化种植，食品药品监管系统要充分发挥在药物研究、市场需求、技术支持等方面的优势，立足职能，做好产业发展的服务工作。切实增加农民收入，促进地方经济发展。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。做到组织机构、领导人员、办公条件、工作责任、监管机制五到位，并按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则，把各项工作任务落到实处、抓出实效。

2、快速行动，从严处置。一旦发现问题食品、药品或案件苗头，务必做到报告情况及时、领导指挥靠前、监管执法到位、应急反应迅速、控制手段坚决、处置从快从严。

3、密切配合，形成合力。在专项检查行动中，要协调步调，统一行动，务求万无一失。

主题词：安全监管 实施方案 通知

抄送：州委办、州人大办、州政府办、州政协办。

德宏州食品药品监督管理局办公室 2009年6月1日印发

（共印 23份）

第四篇：进一步加强农产品质量安全监管

进一步加强农产品质量安全监管

2月21日，农业部部长韩长赋主持召开部常务会议，传达学习国务院食品安全委员会第4次全体会议和国务院领导重要讲话精神，审议并原则通过《农业部关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》和《2012年农产品质量安全专项整治方案》。会议强调，各级农业部门要切实增强大局意识、责任意识，下更大决心、花更大力气、用更严厉措施，进一步强化农产品质量安全监管，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

会议指出，近年来，各级农业部门全面加强农产品质量安全监管，农产品质量安全水平稳中有升，2011年蔬菜、畜禽产品和水产品监测合格率分别达97.4%、99.6%和96.8%，保持“总体平稳、逐步向好”的发展态势。但农产品质量安全隐患和制约因素仍较多，各级农业部门要紧紧围绕努力确保不发生重大农产品质量安全事件的工作目标，坚持两手抓，一手抓执法监管，打击非法添加，确保不发生重大农产品质量安全事件；一手抓标准化生产，推进全程控制，转变生产方式，不断提高农产品质量安全水平。

会议强调，2012年，各级农业部门要突出抓好六个方面工作：

一是深入开展专项整治，按照国务院办公厅2012年食品安全重点工作要求，继续实施蔬菜高毒农药、“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗生素、水产品、农资打假等6项整治行动。对整治行动中所列各项任务，要一一落实，一抓到底；出重拳、用重典，始终保持高压严打态势，坚决铲除影响农产品质量安全的毒瘤。

二是全面加强风险评估监测，加快健全农产品质量安全风险评估和检验检测体系，提高风险预警和防范能力。抓好农产品质量安全科技促进年活动，启动一批农产品质量安全科研项目，注重用科技手段解决农产品质量安全问题。

三是大力推进农业标准化，继续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创建，支持农业标准化整体推进示范创建。加快农业标准制修订步伐，加快构建统一、科学、合理的农产品质量安全标准体系。强化“三品一标”证后监管，确保认证产品质量。

四是加强监管体系建设，健全省、地、县监管机构，落实好监管职责。推进乡镇监管服务机构建设，加快明确机构、落实职能、建立队伍、强化条件保障，确保今年底全国所有涉农乡镇全部建立监管机构。

五是探索建立长效监管机制，开展农产品质量安全监管示范县创建活动，推动落实属地管理责任，提高农业投入品管控、标准化生产和执法监测能力。

六是强化农产品质量安全舆论引导，大力宣传当前农产品质量安全水平整体提高向好的现状和各级政府部门采取的有效措施，充分发挥舆论监督作用，引导社会各界理性面对发展过程中遇到的农产品质量安全问题，逐步改进生产方式和消费方式。

会议要求，当前春耕备耕在即，农资市场购销两旺，要坚决打击制售假劣农资坑农害农行为，切实维护农资市场秩序，保障春耕农资市场供应，保护农民利益和农业生产安全。要做好“瘦肉精”整治的后续清查收缴工作，落实案件移送督办机制。要高度重视全国“两会”期间农产品质量安全，完善应急预案，密切关注农产品市场变化和舆情动态，加大执法检查力度，强化检验检测和应急值守，严格生产控制，逐步健全产地准出和市场准入制度。

第五篇：关于进一步明确水上交通安全监管职责分工有关问题的通知

关于进一步明确水上交通安全监管

职责分工有关问题的通知

中央编办发„2005‟9号

颁布日期：20050304 实施日期：20050304 颁布单位：中央机构编制委员会办公室

交通部、国防科工委、农业部、体育总局、安全生产监管总局：

为进一步加强水上交通安全监管，经报中央编委领导同志同意，现就水上交通安全监管职责分工问题进一步明确如下：

船舶安全监管职责：渔船安全监管由农业（渔政）部门负责；参加比赛的体育运动船艇安全监管由体育部门负责；其他船舶及经批准从事客货运输的渔船安全监管均由交通（海事）部门负责；船舶建造质量安全监管由国防科工部门负责；乡镇非运输船舶由县乡政府参照乡镇运输船舶安全监管的有关规定落实监管责任。

水域安全监管职责：通航水域安全监管由交通（海事）部门负责；渔港水域安全监管由农业（渔政）部门负责；城市园林水域安全监管部门由各省、自治区、直辖市人民政府确定。

水上交通情况复杂，监管任务重，各部门要认真履行职责，共同把好船舶“造、检、航”全过程安全管理关，对因未履行或未正确履行职能造成的水上交通事故，要承担相应的行政责任。交通（海事）部门要加强水上交通安全的统一监管，牵头建立信息通报及沟通协调机制，充分发挥各相关部门及地方人民政府的作用，协调配合，形成合力；农业（渔政）部门要加强对渔船和渔港水域的安全监管，并配合交通（海事）部门坚决打击不符合运输条件未经批准擅自从事客货运输的渔船；体育部门要在交通（海事）部门对体育运动船艇统一管理的基础上，进一步做好参加比赛活动的体育运动船艇的安全监管；国防科工部门要尽快建立健全船舶建造质量监管法规、标准及相关制度，并在其他相关部门的配合下，加强对船舶建造企业的监督检查，依法规范船舶建造市场。

二○○五年三月四日