2017年度水上交通安全监管目标考核工作汇报材料
2017年,我局按照市委市政府,省、市两级交通运输部门的决策部署,认真履职,严格监管,紧紧围绕水上安全监督管理中心工作,加强运输管理和通航保障,强化恶劣天气的预防预控,全面抓好节假日及汛期期间的安全监管,集中开展打击无证经营码头和港口大气水域防污染整治工作,有力保障了辖区水域安全形势的持续稳定。现将水上交通安全工作开展情况汇报如下:
(一)加强组织领导,明确目标责任。
制定发布了2017年水上交通安全监管工作要点;与各处所签订了《安全生产目标责任责任书》;指导、督促处所对水上交通安全监管工作要点设定的工作任务进行细化、分解;实施渡口渡船安全监管网格化管理,将辖区每道渡口渡船的安全监管责任落实到海事人员,全局上下形成了“党政领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓,基层单位全面抓”的良好局面,确保各项工作得到具体有效落实。
(二)突出重点时段监管,狠抓安全检查。
今年以来,我局始终把重点时段水上交通安全监管工作放在突出位置,加大“春节”、“清明”、“五一”、“十一”等节假日以及春运、午(秋)收、汛期、冬季等重点时段的监管力度。制定方案,明确责任,突出重点,认真开展节前及重点时段的检查、督查活动,有力保障了节假日等重点时段期间的水上交通安全、有序。
(三)强化综合巡航,督促隐患整改。
为扎实开展隐患排查治理工作,局制定了领导带队和机关工作人员定期巡航制度,将安全监管工作督查和领导带队综合巡航制度进一步固化、完善,结合“无证经营码头专项整治”、“港口码头大气防污染”等活动,通过一月一次的综合巡航检查机制,对排查出的水上交通安全隐患和问题整改情况进行追踪督查,同时,认真落实安全约谈、巡航通报、海事通报制度,定期向各县区安委会、交通局通报辖区内的水上交通安全隐患。截止目前,我局在安全隐患排查治理工作中,开展综合巡航检查12次,发布巡航通报12起,排查安全隐患和问题共77个,整改65个,整改率85%。
(四)以“平安交通建设”专项行动为抓手,扎实开展各类专项整治工作。
1、开展
“百日除患铸安”专项整治。
按照省地方海事局关于开展百日除患铸安活动工作部署,我局将日常安全监管工作与专项整治行动有机衔接,深入开展了形式多样的水上交通安全大检查活动,全面细致排查治理辖区水上交通安全隐患和问题,堵塞安全监管漏洞,严厉打击违法、违规和违章行为,取得了阶段性效果。期间,我局先后开展了水上交通运输危险化学品安全综合治理专项检查、渡运安全联合专项检查、涉水工程安全大检查、航运公司安全管理专项督查等活动,共派出检查组20余个,参加检查人员100人次,检查航运企业40余家,检查渡口80余道,排查治理隐患20余项。局属各处所检查各类船舶1000余艘次,查处各类违法违章行为200余起,通过开展安全大检查,有效落实了安全生产企业主体责任和监管部门监管责任,进一步夯实了安全生产基础,有效遏制和防范了各类事故的发生。
2、开展无证经营码头专项整治。
根据《淮南市打击无证经营码头专项整治行动实施方案》(淮府办秘〔2017〕61号)文件精神及工作部署,我局高度重视,召开专题会议,分解任务,落实责任。工作中坚持问题导向,严格履行海事港航职责,在深入开展排查、督查、执法工作的同时,着重从建立长效机制入手,把打击无证经营码头与环境保护和港口建设相结合,确保专项整治取得实效。4—6月份,共出动海事执法人员1000人次,船艇200艘次,开展县区督查60余次,配合县区政府查处取缔33家非法码头,拆除25处靠船设施,清除60处非法堆场,腾退岸线5000余米;销毁各类采砂设备180余台、非法采砂船8艘;驱离浮吊作业船20余艘,圆满完成了无证经营码头的整治任务。
3、开展港口大气码头环境专项整治。
成立组织,制定方案,落实任务和责任,先后开展了港口码头扬尘专项治理、饮用水源地保护行动以及船舶污染整治工作。在整治工作中,我局积极抓好统筹协调,强化指导调度。制定了全市港口码头环保整治任务清单、责任清单,实行了周调度、月推进制度,及时协调解决项目推进中存在的各类问题,确保港口码头环保整治项目按质按量完成。截止目前,港口经营人已完成污染防治建设任务的100%,整改建设验收工作正在有序进行。
(五)精心筹划,积极开展安全知识进校园活动
今年以来,局及基层各处所紧紧结合“中小学安全教育日”、“安全生产月”、“航海日”,认真组织开展了安全知识进校园主题教育。为增强学生水上交通安全教育社会实践能力,局联合地方教育系统组织部分学校师生参观水上安全教育实践基地、涉水工程施工建设现场,观摩水上应急搜救演习;拍摄了安全知识进校园宣传教育片。凤台县、寿县、谢家集区、毛集区地方海事处分别结合辖区实际,走进涉渡学校,为学生举办水上交通安全知识主题教育课,开展了赠送《小学生水上交通安全教育读本》、救生衣、书包等活动。通过今年的水上安全知识进校园活动,有效的普及了安全知识,增强了学生的安全意识,树立了主管机关和学校关注安全、关注学生、惠泽民生、积极作为的形象,切实达到“教会一个孩子,影响一个家庭,带动整个社会”的目的。
(六)服务社会,加强水上应急保障体系建设。
为进一步做好应急管理工作,我局对水上交通安全应急预案、港口码头防污染预案进行了重新修订,完善了12395接警平台管理流程,推进监管信息化建设,改建水上交通安全监管视频监控平台。确保第一时间对水上突发事故(事件)进行处置,最大限度的保障人民群众生产财产安全,今年9月,我局成功举办了市县(区)两级水上搜救联合演习,通过开展消防、救生、交通管制等多科目演练,不仅锻炼了淮南市地方海事局和气象、消防部门、水运企业应急救援的组织、协调和指挥水平,进一步提高了我市水上搜救的应急反应和处置能力。2017年,全局共开展水上救助行动20起,救助船舶10艘。在恶劣天气预警预报方面,我们积极对接市气象局和中国移动,建立了通畅的预警信息接收和发布的机制,在今年的汛期、台风等恶劣天气期间先后发布预警信息15次,提前向港口、码头、船公司、乡镇政府、乡管员、渡口渡工等发出温馨提示,提出相关安全保障措施,指导其做好应对措施,树立了主动服务形象。