水上交通工作思路、目标、重点及措施

第一篇：水上交通工作思路、目标、重点及措施

一、工作思路

坚持以十六大精神统领全局，以水上交通安全管理工作为中心，以创新服务、规范管理为着力点，以“四客一危”、“两线”作为重点，围绕中心，狠抓重点，正确处理好监督与服务的关系。密切联系辖区实际，及时调整工作思路和措施，按“四新”的要求创造性开展工作。

二、工作目标

1、确保辖区不发生重、特大水上交通事故，不发生任何责任事故，无过错事件发生。

2、巩固“水上运输安全管理年”活动的成果，真正实现“长效”管理。

3、依法行政，文明执法，确保行政执法不错位、越位或违法，行政处罚合规率100％，行政诉讼败诉率为零。

4、完成上级下达的psc检查任务，开航前检查率达100％，本港籍船舶安检率达100％（占应检船舶），在合理的时间及条件下已检船舶在他港滞留率为零。

5、危险化学品船、客滚船现场签证率达100％。

6、上半年全面完成危险品码头作业许可证的审批发证工作。

7、完成港口溢油应急计划编制，加强溢油演习和培训，全面提高本辖区溢油应急的能力。

8、确保nsm规则在所有相关的公司实施，落实安全管理责任，确保sms在公司得到有效的执行，不发生因失职而导致ismc和nsmc得不到执行或审核不通过的情况。

9、加强对海事处的指导，以《内河条例》作为契机，强化乡镇船舶的管理，全面落实县乡政府的乡镇船舶的安全管理责任。

10、现场监督检查天数不少于280天，检查船舶数不低于抵港船舶总数的80％，通航巡查完成月度、季度和年度计划，确保重点水域、航线的畅通。

11、结合不同时期的重点工作做好宣传报道工作，完成全年出版简讯12期、报纸报道12次、电视报道6次的任务。

12、除定线船舶外，防污检查船舶艘次占抵港船舶艘次数不低于70％，船舶装载危险货物核准合规率不低于95％，监装、卸率达100％（占应监装、卸船舶）。

13、以“春运”、“安全月”等季节性安全工作作为突破口，全面优质、高效完成职责内所有工作。

三、工作重点

1、“四客一危”船舶及“两线”水域的安全管理工作。

2、“春运”、“安全月”专项整治等季节性安全管理工作。

3、psc检查及小型船舶的安全检查。

4、港口溢油计划的编制及危险品码头作业许可证的审批。

5、落实乡镇船舶乡镇政府安全管理责任，确保乡镇船舶、旅游船舶适航。

四、工作难点及可能遇到的困难和新情况

1、银滩游艇证照不全违法航行，需采取强有力的措施，促使其完善证照或禁止其营运。

2、侨港国际客运码头渔船占有商用港池及航道，杜绝网门网桩的布放，需切实加强力度整治。

3、乡镇船舶安全管理。

4、港口溢油应急计划涉及面广，在组织机构的筹建、资金投入等可能遇到较大困难。

5、年内可能出台《港口法》、《行政许可法》等新法律以及其他法规，公约出台，需及时跟踪研究，调整工作思路，采取措施有力贯彻相关法规，公约。

6、随着内部机构调整，将出现业务分工、业务交接、人员调整等问题，需采取措施平稳过渡。

五、工作措施

1、强化内部管理，加强业务学习与研讨，增强凝聚力、战斗力和执法能力、水平，全面推行政务公开，提倡服务型的积极行政行为，确保各项工作优质、高效地开展。

2、跟踪国内外法规、公约和同行的先进管理理念，深入调查研究，及时掌握辖区内的新情况、新问题，并对“安全管理年”活动的有益经验及成功的做法进行认真总结，从而形成相关的管理制定，作为日常检查和执法依据，使专项检查日常化，执法程序化和规范化，真正实现“长效”管理。

3、责任落实具体化，强化现场管理责任。加强现场检查和巡航力度，及时发现和处理隐患及违章行为。

4、“重典治顽症”，针对工作的重难点，采取有力的行政强制措施甚至采取司法手段加以解决、改变过去执法力度不强的做法。

5、加大宣传力度，提高管理者和被管理者乃至全社会的安全意识，促使行政相对人主动遵守法律，支持、配合海事机构共同做好水上交通安全工作。

第二篇：“十一五”水上交通工作思路

“十一五”规划是全面建设小康社会进程中的重要规划，我处将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，树立科学发展观，不断把水上交通发展推向前进。

一、水运发展现状

1、水运基础设施建设薄弱，发展严重滞后；

2、安全隐患仍然突出；

3、安全监督手段、方式落后；

4、自动化、信息化的办公设备、安全监督设施缺乏。

5、船质、船况差，船舶档次低，目前全县共有各类船舶142艘，单机货船居多、小吨位。

二、发展目标和任务

以“三个代表”重要思想总缆全局，紧紧围绕水上交通发展总体规划和县域经济发展总要求，力争在“十一五”内完成以下目标：

合理规划布局码头建设，建成相如2#码头，年客流量达到432万人次，货物吞吐量达到412万吨，能靠泊1000吨级船舶进出港装卸货物。配套县城总体规划与发展，建成沿江34处小码头，改善老百姓上船难、难上船的问题，使各小码头平均客流量达到40万人次，货物吞吐量达到117万吨，重点规划好、选址好三坝水域内码头并建设，配合“三坝核电站”建设的前期准备工作。能满足大型电站设备运输进出港口，能靠泊500吨级船舶。总预计投资720万元，到2010年基本完成520万建设投资。基本形成以相如2#码头为支撑点，各小码头为网点的水运交通运输体系，形成水路连接、便捷、通畅的交通网络。

常怀忧患意识，进一步健全安全监督管理责任体系，配套监督设施、设备，对行业实行可视化管理和数据化管理，即建立GpS系统，添置公务车一辆、微机8台，摄像机2部，数码照像机5部，复印机一台等现代科学技术设备。加强《内安条例》的宣传与解读，进一步理顺监督与管理的体系，重点提高县、乡政府对乡镇船舶管理的认识。

加强职工教育培训，强化安全责任，重点抓源头和抓监督又抓管理，理顺安全责任体系，主要严把市场准入关，船舶检验关、船员考试发证关、监督检查关、实行层层负责、层层把关。

更新船舶档次、调整运力结构。引进新型船舶，逐步向100吨—1000吨级船舶发展，到2010年港内100吨级船舶达40艘，500吨级船舶达到100艘，1000吨级船舶达到10艘，淘汰老旧船舶、更新技术落后船舶。主要向小客位、全封闭、高速船舶发展，到2010年，发展高档旅游船40艘，餐饮娱乐船3艘，游艇40艘，封闭式船舶30艘，使港内各类船舶达到220余艘。

三、主要措施

依据水运规划发展和县域经济发展总要求，解放思想，合理筹划、完善基础设施建设。开辟资金筹资渠道，实行参股、控股、借贷、引资等方式，完成相如2#码头及34处小码头建设，重点建设好、选址好为三坝核电站建设的前期码头建设，收集好、准备好第一手资料。

严把“四关”确保船舶适航、船员适任、安全畅通，有效监督，全面落实“分级管理、逐级负责、层层把关”的原则，做到条块结合。

加大安全经费投入，添置监督设备，配置信息化、自动化的办公设施、设备，对行业实行可视化和数据化管理，主要经费争取上级主管部门和政府解决。

坚持水运结构调整，提升船舶档次。坚持高起点、高标准，促进水运业向产业化、集约化发展，强力淘汰老旧船舶，推广新型船舶，大力发展旅游船舶，强力要求船舶安装GpS全球定位仪系统，对船舶实行可视化管理，鼓励船舶安装雷达仪，提高船舶安全航行效率。

加强职工教育培训。鼓励职工接受再教育，把职工培养成懂技术、懂业务、会管理的新型、复合型人才，建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、保障有力的执法队伍，不断提高执法水平，努力构建平安、和谐水上交通。

第三篇：工作思路、目标、措施

工作思路、目标、措施

2009年是贯彻执行党的进一步解放思想精神，落实科学发展观的重要一年，为继续落实国网公司实施“一强三优”和“新农村、新电力、新服务”战略目标，结合我局安全生产、经营管理、供电服务、企廉建设的实际，全面、科学、规范、有序地做好全年工作，促进我局各项任务的圆满完成，特制订2009工作思路、目标、措施。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十七大和县委经济工作会、市局“两会”精神，根据省公司严抓严管的工作要求，全面开展“无违章年”活动和“百问百查”活动，以绩效考核为手段，巩固我局国家电网公司“一流县供电企业”的成果，确保安全生产局面稳定，确保各项经济技术指标的完成，确保党风廉政建设责任制的落实，确保全县优化经济环境测评进入先进行列。全面提升企业综合实力，促进企业全面、持续、健康发展。

二、工作思路

认真坚持以发展为第一要务，以客户满意为第一目标，以确保安全和提高效益为第一要求，以提高员工素质和加快电网建设为第一保障，从建立健全规章制度入手，不断强化执行力、工作绩效、岗位职责考核；把预防职务犯罪和规避企业安全、经营等法律风险作为大事狠抓落实；注重有形资产和无形资产的经营管理，加强企业无形资产的培育；建立健全组织完善、反应快速、处置妥当的生产事故、服务事故和媒体曝光等应急预案，力求把问题解决在萌芽状态。

认真开展解放思想大讨论，讨论勤俭节约的兴企观，讨论我为企业做了多大贡献，讨论如何提高优质服务水平，讨论如何促进安全生产，加强员工诚信教育，营造讲诚信的工作氛围，倡导做老实人，讲老实话，办老实事。充分调动全员创业、全面创新、全力创优的积极性和创造性，力争各项工作位于市局各县局和县直各单位前列。

三、主要工作目标

全年完成售电量4.0亿kwh，售电均价532.54元/k.kwh，线损8.6%，电费回收与上解率100%。电压合格率完成市局下达指标，供电可靠率达到国网公司一流县供电企业标准。安全生产——“三控”（即全局的安全生产要达到企业可控、全体员工在控、社会同控）、“四零”（即主设备零缺陷、行为零过失、管理零失误、安全生产零事故）、“五无”（即无员工轻伤及以上伤害、无输变电主设备损坏、无负同责及以上的交通事故、无火灾事故、无省公司界定的60种严重违章行为）。全局安全管理工作走在市局先进行列。

电网建设——配合完成直流800KV特高压输电工程、七重堰220KV变电站建设，完成九里、佘市变增容工程，全面完成2009年农网完善工程项目。

资产经营——“两增、两降、两确保、两规范”。即售电量增长10%，基数利润增长50%；全局综合线损率降低0.3%，非生产性成本费降低3%；确保电费回收与上解双结零，确保不发生重大经济违纪、重大差错和内外勾结谋私现象；规范业扩发展管理，规范供用电合同、用电基础台帐资料管理。强化物资的规范管理;严格财务预算管理，“三费”控制在计划内；线损工作保持市局标杆位置。

农电工作——农网售电量完成1.01亿kwh,售电均价完成653.74元/k.kwh，农网高压线损完成5.5%，低压线损完成12.5%。强化农电安全管理，确保无违章，力争农电外人零伤亡；突出农电经营管理，达到指标先进；推行专业化管理，有效果、有特色。

廉政建设与“双优”工作——局领导班子成员和中层骨干不发生违法犯罪和严重违纪事件，全局不发生重大经济损失和重大案件。确保不发生重大服务事故，确保县城中心营业厅

达到省公司供电营业规范化服务窗口标准，行风测评进入县直单位先进行列。

四、主要工作措施

广泛宣传，倡导严抓严管的企业文化，以大力开展安全生产、营销服务反违章为龙头，规范管理，确保主要工作目标实现。主要措施如下：

1、加强管理，力促各领域无违章。

一是要加大作业现场安全督导力度，严格执行“三堂会审”、作业前一小时培训、危险点辨识与预控、标准化作业、“两票”、“红马甲”监护、现场把关等安全规程、制度，固化管理流程，固化员工行为，严防行为性、管理性、装置性、技术性违章，最终达到提升工作质量，提升工作效率的目的。二是要加强营销优质服务违章督查力度，严格践行员工服务“十项承诺”，坚决执行员工服务“十个不准”。三是要规范农电安全管理工作流程，加强总保“三率”管理，提高家保投运率，严厉打击私拉乱接和擅自退运总保的行为。四是制定激励机制，开辟无违章先进宣传专栏，每季度评选安全、营销无违章先进个人。五是继续推行“双票”、作业指导卡、无违章现场奖惩及违章记分办法，提高一线员工工作积极性。

2、进一步规范生产管理，保生产技术指标完成。

一是要加强设备维护与整治力度，认真开展季节性安全大检查，确保电网安全稳定运行，重点监察设备是三站五线（110KV兰田变、合口变、临澧变；110KV盘兰Ⅰ线、Ⅱ线、兰合线、合临线、高临线）；二是加强大班组建设管理。完善制度，明确各自责任，协调各专业工作配合，规范安全工作行为。三是要依靠科技进步，借助PMS（SG186）平台，加强ERP建设，促进安全生产管理水平。四是切实抓好供电可靠性、电压合格率管理考核。全面推行设备状态评估和状态检修，坚决控制临检和重复性停电检修，全面完善电压监测设备和监控管理措施。加强对运行方式和主变有载调压的监控管理。

3、加快电网改造与建设，服务临澧经济发展。

认真贯彻执行“新农村、新电力、新服务”的发展战略，积极争取上级投入，加快临澧电网建设与改造步伐。一是要积极主动配合好800KV直流输电工程与220KV七重堰变电站输变电工程建设；二是要尽早完成35KV九里变、佘市变的增容改造工程；三是要按上级进度完成农网完善工程项目和新农村电气化建设项目，满足地方经济发展对电力的需求；四是在县委、县政府的领导下积极争取资金，解决县烟叶生产用电需求。

4、加强经营管理。

一是强化线损管理工作。重点完善供电所经营管理制度和线损管理办法，完善安福镇台区绩效考核管理办法；抓线损分析和考核，落实高线损单元的整改，彻底根除30%高损台区和12%高损线路；抓营业普查，部署高负荷季节的普查活动。二是进一步加强计量工作，制定农配网计量装置整体改造规划，重点改造关口、专变、高损台区计量装置。三是抓好新型电费回收结算方式的推广和管理，力争完成三相计量装置预付费改造，确保电费回收任务的完成。四是加快营销体制改革步伐，大力推行抄收分离和异地抄表制度，确保营销管理规范化、制度化、精益化。

5、健全规范、优质的供电服务体系，确保指标完成。

一是以营销服务反违章为抓手，规范和理顺营销服务管理体系，突出抓好供电所、营业班、装接班、95598供电服务调度体系建设；二是加强供电所窗口建设，增加营业网点，方便客户缴费；三是加强供电所规范化服务建设，打造农电服务品牌，开展好以“阳光服务箱”为主要内容的农电优质服务；四是强化服务意识，加大故障抢修及时性的管理考核力度，必须确保及时、准确、规范发布停电信息；五是大力弘扬和拓展“真诚服务,共谋发展”的企业理念，注重重要厂矿（尤其是高危客户）的安全技术服务、安全用电知识宣传等方面的工作，加大电价政策宣传力度，努力寻求理解与支持。

6、加强物资管理，理顺物资管理工作流程。

一是要制定、完善相应物资管理制度，规范网改、大修技改、供电所物资采购、验收、库存、领用等环节的工作，确保物资有序供应；二是主业与多经物资要按上级要求分类进行管理，主业设立物资管理专责及配送员，完善物资出入库手续，开展库存盘点和现场物资稽核工作；三是加强应急物资储备、废旧物资管理的相关工作。

7、加强精神文明与廉政建设，确保和谐发展。

一是通过加强员工法纪法规、职业道德教育，引导员工树立积极进取的人生态度、严守诚信的为人准则，打牢员工敬业奉献、爱企尽责的基础。二是加强对干部职工的党风廉政警示教育，围绕效能监察和规避风险两项任务强化资金使用的透明度及物资采购的监督工作，增强全体员工遵纪守法的自觉性，促进和谐发展。三是采取激励机制，利用电视、报纸、信息港等载体加大安全生产、优质服务等方面的新闻宣传报道力度。

8、大力开展培训工作，提高员工安全技能。

一是要组织所有工作票签发人、工作负责人、工作班成员大力进行“双票”、标准化作业知识培训，积极开展内培外训工作，确保全员培训率达到100%，提高一线员工安全技能和职业技术技能。二是要提高各班组培训员的积极性，大力开展现场培训活动。三是要充分发挥技师、老师傅的作用，以老带新，加强对转岗人员的技能培训，凡是新入局或转岗人员从事生产岗位的，必须签订《师徒合同》。

9、严格绩效考核，巩固一流县供电企业创建成果。

一是出台《绩效管理办法》，结合《供电所绩效考核管理办法》、《市局绩效考核扣分临澧电力局兑现办法》等相关制度严格考核兑现，提高员工执行力，提高员工敬业爱岗创佳绩的积极性。二是按照一流县供电企业标准，真正实行工作常态化，进一步巩固我局一流县供电企业创建成果。

农电营销服务反违章工作汇报

2008年，我县农电公司按照市局部署和县局确定的工作思路，以着力提高供电所以及员工个人反违章的能力为重点，以营销服务反违章为抓手，切入营销服务管理全过程，努力创建标准化管理体系，建立健全规章制度，加强督导和指导，落实防范措施，消除问题隐患，使我们的农电营销服务反违章工作初步取得了实效。现将我们的主要做法汇报如下：

一、加强教育，在学习中提高认识和提高反违章能力

要提高员工的思想认识水平，必须加强教育。一是抓管理人员的教育。9月初，局召开了班组长（含供电所班组长）以上骨干人员大会，汪才平局长做了《坚定信心，转变作风，务求实效，在严抓严管和完成任务中大有作为》的动员报告，告戒员工：“人人都要有危机意识，再不能温水煮青蛙，那样只会在安逸中不知不觉走向死亡。” 肖建荣副局长则提出我局营销服务工作的思路是“抓标准体系的建设和贯彻执行，抓手是严抓严管反违章”。为了深刻领会局领导的工作思路，我们将两位局长的报告打印，下发每个管理人员进行学习。二是加强全体员工的教育。各所召开了员工大会，逐条地学习《常德市农电管理局营销服务反违章奖罚实施细则（试行）》，并每人下发了一本《营销服务“百问百查”和反违章学习手册》，随身携带，经常学习，加深领会。在各所宣传栏专门制作了一期反违章专题宣传墙报，全体农电员工签订了“无违章承诺书”200多份，每人撰写了一篇不少于800字的学习心得。每月各所全员开展一次营销服务反违章专题活动，对上月营销服务反违章工作进行总结，对下月

营销服务反违章工作进行安排。通过加强教育和学习，既提高了员工对省公司严抓严管治企理念的认识，又提高了员工个人反违章的能力。

二、加强指导和督查，在实践中提高营销服务人员反违章的意识和能力。

1.采取坚决措施、强硬手段，动真格、下狠心，严厉打击营销服务违章行为。严抓严管是电力企业最直接、最有效、最根本的反事故措施，而落实严抓严管的关键，就是对供电所的营销服务行为加强督查和违章处理。《常德市农电管理局营销服务反违章奖罚实施细则》出台以后，结合我们的实际情况，又出台了《临澧县农电公司营销服务违章奖罚实施细则》，规定了7种轻微违章、19种一般违章、12种严重违章，并加大了对供电所正副所长的连带责任处罚，即给予所长与违章者相同的经济处罚，副所长减半处罚。制定奖罚实施细则以后，我们从8月起，每月进行了一次拉网式营销服务反违章督查，共查处了19起一般违章行为和1起严重违章行为，处理责任人和连带责任人20人次，扣发工资3300元，2人下岗，下发了4期《“百问百查”暨营销服务反违章督查通报》,毫不留情地曝光了反面典型，大张旗鼓地表彰了严抓严管的典型单位和个人，促进了营销服务严抓严管常态化，使遵章守纪日益成为员工的自觉行动。

2.俗话说：“实践出真知。”我们在督查的同时，根据检查出来的问题和隐患，有针对性地指导供电所和营销服务人员采取整改措施，在实践中不断提高营销服务人员反违章的意识和能力。如针对合同管理不规范的问题，耗资4.8万元统一印制了20多万份《农村客户供用电合同》，为每个所配备了供用电合同专用章、出具了授权委托书，指导供电所与所有客户重新签订了农村客户供用电合同，杜绝了未签订合同就送电的现象。针对电费座收人员存在不执行按日送存银行的行为，要求所有座收人员每日必须生成座收电费现金日报单，做到账款相符，及时交存银行，并登记在《供电所电费日记帐》上,经电费管理员核对、签字确认。此外还统一制作了电费账务核对卡，按月核对客户和台区管理员缴钠电费的实际情况，统一下发了失压数据抄录卡片，每月按规定抄录有关数据，花费5万元统一了25名窗口服务人员的着装，每人发放春秋装各两套，花费3万多元统一购买了200多套工作服，并统一制作了200多个胸卡等。

3.重点整治，以点带面。《常德市农电管理局营销服务反违章奖罚实施细则（试行）》规定了15种一般违章行为、9种严重违章行为，为了取得实效，我们对相对容易发生的违章行为采取了重点整治，务求实效的策略。如针对自用电不规范的实际情况,我们在9月份开展了员工自用电专项整治活动，对9月份以前没有抄到位的电量全部进行了补收,对所有自用电计量装置进行了全面清理检查。其中新安、合口、佘市供电所还相继对自用电表计和计量箱全部进行了更换。现在,各所员工自用电的电量、电费每月切实做到了张榜公示。通过自用电专项整治活动,农电公司基本杜绝了关系电、人情电。又比如为了预防供电所虚拟客户等行为，我们对农电营销系统中存在的零度户进行了清理，经查实属于空户（即实际上已经不存在的用电户头）的，由各所造册登记后上报农电公司处理。

我们还重点抓了推广阳光电力服务箱。制定了《县农电公司阳光电力服务箱推广方案》，下发了阳光电力服务箱的各种规定和制度，花费2万多元制作了175个阳光电力服务箱，并另外花费2万多元购置了首批阳光电力服务箱的备品备件。农电公司对配有“阳光服务箱”的职工每月进行抽查，检查出的问题严格按《农电营销服务反违章奖罚实施细则》执行。

三、加强制度建设和标准化管理体系建设，从制度和管理上努力避免违章。

反违章是为了规范我们供电企业的营销服务行为，反言之，只有对我们的营销服务工作进行规范管理，才能从根本上避免违章。今年下半年，按照市局下发的《农村供电所工作流程标准》，结合本单位实际，我们对业扩报装、计量管理、合同管理、用电检查等严格按照《农村供电所工作流程标准》的规定，制定了规范、细致的工作流程和考核办法，出台了《县农电公司业扩报装管理办法》、《县农电公司服务部工作绩效考核办法》、《县农电公司电费管理与考核办法》《县农电公司劳动保护用品管理办法》等规章制度，还制定下发了各种工单、记录本20多种，如《装表接电工作凭证》、《业扩申请表》、《业扩报装传递工单》、《客户变更用电查勘情况登记》、《催缴电费通知》、《用电检查工单》、《业扩报装传递登记薄》、《表计故障、周换工单传递登记薄》等。对供电所日常经营管理常用的各种工单、记录等，我们全体供电所基本上做到了“形式上统一，内容上规范。” 如为了加强业扩管理，切实做到“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的原则，我们按照省公司《农村供电所工作流程标准》，大力推行了新装客户“一袋六表”制度。“一袋”为“农村客户资料袋”，“六表”是指“业扩申报表”、“业扩报装传递工单”、“客户供用电合同”、“装表接电工作凭证”、“用电客户联系卡”、“征求客户意见表”。所有的新装客户必须按流程办理，“一袋六表”缺一不可。对三相客户及有线路施工的业扩工程，还要与客户签订“委托施工协议书”，避免三指定嫌疑。

又比如停电信息的发布一直是反违章的难点。为了加强停电信息发布的规范管理，我局出台了《电网停电信息发布制度》，对计划检修、临时检修、因自然灾害造成的停电等如何发布停电信息做了明确规定，对生产办、调度室、95598、供电所等部门的职责做了明确界定。各供电所将所管辖范围内重要客户名单按线路造册登记，确定了客户的联系人和联系电话，在接到县局95598的通知后立即电话通知客户，并做好停电通知记录。

总之，通过加强制度建设和标准化管理体系建设，力争从源头上避免违章。

四、结合绩效管理，严格考核兑现。

目前，从市局到县局，已经全面引入了绩效管理理念，每月实行绩效考核。为了加强对供电所各项工作的管理，引导供电所遵章守纪，农电公司在9月份制定了《临澧县农电公司服务部工作绩效考核办法》，对供电所的劳动纪律、安全、营销服务、业扩报装、基础工作等进行了全面规范，按月对供电所各项工作进行监督、检查，并实行绩效考核。在考核员工个人的同时，还对供电所进行绩效考核。供电所绩效考核实行百分制，每月兑现。凡供电所因绩效考核扣分的，同比例扣减供电所当月的效益工资。

2008年下半年以来，尽管我们在营销服务反违章的加强学习、狠抓落实、整章建制、标准体系建设和考核兑现等方面开展了一些工作，但与省公司和市局无违章的要求相比，确实还有不小的差距，今后的道路还很漫长，任务还很艰巨，我们一定会更进一步坚定信心，加压奋战，争创更大的成绩。

第四篇：2010年乡镇工作思路及目标措施

2010年乡镇工作思路及目标措施

我镇2010年工作总的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和市委十二届七次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，切实把握市委“突出一个主题，狠抓一个工作核心

”的工作基调，坚定不移地实施工业兴镇、对外

开放和农村城镇化、农业现代化战略，推动科学发展，促进社会和谐，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，加快推进××向新型特色工业强镇、富裕文明和谐城镇跨越。

全镇经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长8%；地方财政收入可比增长12%；农民人均纯收入增长9%；实际利用外资、实际利用内资分别增长10%，新发展规模以上企业3家；出口创汇增长10％。

一、着力构建特色产业体系，提升产业发展层次。

1．以现有石墨企业为基础，通过加大投入、技术改造、膨胀规模，拉长产业链、提高产品附加值和竞争力，突现产业升级，努力争创全国石墨第一镇。大力实施名牌战略。建立以石墨企业为主体，市场引导、政府推进、全社会广泛参与的名牌培植新机制，树立“创名牌、提高竞争力”的理念，制定名牌培植计划，实施名牌带动战略，加快外向型经济发展。重点培植发展如天象集团的“文林”牌铅笔、海达公司的“海鲸”牌石墨制品等一批具有自主知识产权、地方特色鲜明的名牌产品，培育一批在全省乃至全国叫得响的名牌产品。

2．加快机械配件和精密铸造业发展，培育我镇第二大支柱产业和经济增长点，打造多元化经济实现全镇经济的可持续发展。

3．加大招商引资力度，实现三大突破：在招大引大上实现新突破，在利用外资总量上实现新突破，在发展民营经济上实现新突破。加大项目建设力度，加快已签约的投资8000万元的万里顺拖拉机和投资4000万元的绿源奶牛等项目的建设，争取在谈的石墨深加工、精密铸钢、维生素k、绿色茶园等一批项目尽快签约。力争全年引进投资过5000万元的项目2个，引进投资100万美元以上的项目2个，新发展个体私营经济业户10家以上。

4．以工业团地为载体，构建石墨、精密铸造和草编工艺品三大产业基地。进一步加大基础设施建设投入，逐步解决经济发展载体不足、规模小、综合化程度不高和招商引资缺乏环境竞争力的现实问题，尽快提高园区形象和项目承载力。

二、扎实推进社会主义新农村建设，进一步发展农村经济，实现农业稳定发展，农民持续增收

1、加快新农村建设步伐。一是坚持点面结合。围绕不同类型、不同层次，统筹推进新农村建设，使亮点更加突出，面上全面开花，尽快形成完整的示范体系。重点抓好北滚泉、南坦坡两个亮点村，通过亮点村建设，培植系列典型，形成点面结合，梯次推进的工作格局。二是突出建设重点。坚持以项目为支撑，培植壮大主导产业，努力把亮点村打造成特色农业示范村，建设成村级集体增收的典范。以“路、树、水、电、气”为重点，抓好村庄环境综合整治。积极做好项目和资金对上争取工作，优化资金投向，集中力量加快水利、机械等农业基础设施和农村公益事业建设。落实各项支农惠农政策，维护农民切身利益，促进农民持续增收。

三、继续推进“五化”工程的建设。在“五化”工程建设过程中严格执行高标准，强监督，新修道路工程优质率达98%以上，农村街道硬化优质率达98%以上。年内力争实现所有村庄主要街道全部硬化，并加强沿路绿化，完善排水防护设施。

2、积极发展沼气产业。加强组织领导，树立沼气产业化发展认识。大力发展以沼气产业化的生态农业，实现政府积极推动，群众热情参与沼气建设的局面。建全组织机构，强化服务管理。的基础上，力争再发展3-5个沼气村，树立新能源利用带头兵。

3、大力发展设施栽培。健全高效农业领导小组，健全工作责任制，真正把高效农业发展工作摆上重要的位置来抓。对组织实施的高效农业重点工程，层层分解落实。对每个高效农业项目做到“六个一”，即：有一个工作班子，一位行政负责人，一位挂钩专家，一个产业发展规划，一个龙头企业带动，一整套工作措施和相应的扶持政策，切实加快发展步伐。年内发展设施栽培示范村4个，发展设施大棚120余个。

4、大力发展畜牧业。以发展蛋鸡、肉鸡、生猪为主，实行规模养殖。采取“走出去，请进来”方针，搞好养殖技术培训，继续聘请专家讲课，办好动物防疫、畜禽科学饲养等养殖技术培训班。积极开展畜牧科技下乡、科技入户活动，组织专家到大型养殖场巡诊上门服务，印发养殖技术和防疫知识资料，推广养殖技术，架起农民致富金桥。

5、发展林业生产。大力开展植树造林活动，提高林木覆盖率，做到通村道路、主要街道有林木，村庄周围有林带，实现村庄在林中，庭院在树中，人居在绿中，争创青岛市级绿化示范镇。

三、落实以人为本的科学发展观，维护社会稳定，努力构建和谐社会。

1、正确处理改革发展稳定的关系，大力维护政治安全、社会安全、信访安全和生产安全。健全贯彻“严打”整治方针的经常性工作机制，严厉打击违法犯罪活动，维护良好的社会秩序，建设“平安××”。坚持群防群治，全面推进安全防范体系建设，年内全镇村居创安率达到90%以上。

着眼于抓苗头、抓防范，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，消灭在基层。严格落实领导干部接访和包案处理制度，规范信访程序，严格责任追究，有效防止和处理各类群体性事件。年内信访结案率达到100%，结服率达到90%以上。高度重视安全生产，杜绝恶性事故的发生。

2、推进决策科学化、民主化、公开化。完善镇村两级重大决策规则和程序，进一步落实社情民意反映制度、重大决策事前社会公示制度和听证制度，实行决策的论证制和责任制。畅通群众诉求表达渠道，建立起深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。

3、大力发展基层民主，加快依法治镇进程。推进村庄、企事业单位民主制度建设，深化政务、村务、厂务事务公开，不断创新发展基层民主的内容和方法。进一步完善村级自治组织体系，加强村级民主建设。大力推进依法行政，健全行政执法责任追究制度，确保严格执法、公正执法、文明执法。

四、进一步深化各项改革，大力推进机制体制创新。

深化市场经济体制和行政管理体制改革。推进农村综合配套改革，建立新型的农村管理体制；进一步稳定和完善农村土地承包经营制度，引导土地依法有序流转。加快政府职能转变，完善行政管理方式，降低行政成本，不断提高行政执行力和公信力；严格落实首办负责、服务承诺、限时办结、全程代办等制度，努力建设服务型政府。

五、切实加强文化建设，不断激发全镇人民热爱××、建设××的自豪感和责任感

1、构建核心价值体系。坚持社会主义核心价值体系融入全民教育和精神文明建设全过程，形成全镇人民奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，组织好重大主题宣传活动，深入开展“全面落实科学发展观，努力构建和谐社会”宣传教育活动。组织实施以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强青少年思想道德建设，在全社会形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明道德风尚。

2、加快发展文化事业和文化产业。完善公共文化设施，继续实施农村文化活动室改扩建工程，年内各个村都要建成文化活动室。积极扩大文化开放和对外交流，举办好民间文艺展演、文化艺术节，深入开展“科技、文化、卫生、法律”进村活动。

六、全面加强党的建设，提高各级党组织的执政能力，为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障

1、加强党的思想作风建设。组织广大党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想，认真抓好十七大和省、青岛、平度各级党代会精神的学习和贯彻落实，提高各级领导干部的政治素质、科学决策、组织协调、调查研究和执行落实的能力。

2、加强党的基层组织建设。深入开展“三级联创”活动，发挥好基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。深入推进村级组织规范化建设。继续抓好党员发展工作，优化党员队伍结构。

3、加强领导班子和干部队伍建设。积极推进党委和村“两委”工作规范化建设。坚持正确的用人导向，选拔启用想干事、能干事、干成事的干部。完善干部队伍考核评价体系，实行责任制、考核制、追究制。在机关干部中大力推行“五善于一结合”和“十六字”工作法，倡导真心办事、用心谋事、细心想事、小心处事、全身心做事，做到会干难事、敢干新事、能干大事，努力形成“带着问题搞调研，带着感情做工作，带着责任抓落实”的良好作风。

4、加强党风廉政建设。把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。深入开展思想道德教育和党纪法规教育，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气，筑牢拒腐防变的思想防线。一是在领导班子建设方面。实行领导分工负责制和民主集中制，增加工作和决策的透明度。坚决坚持和执行民主集中制，注意发挥集体智慧和力量，提高科学、民主决策水平。实施每月两次的党委扩大会议制度，增强班子民主决策的科学性；实施每周一次的中层以上干部例会制度，增强对领导成员工作的指导性。认真落实领导干部党风廉政建设“一岗双责”责任制，加强对权力运行的制约监督，规范领导干部严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持和完善领导干部个人民主评议、诫勉谈话等制度。严格责任追究制度，加大违法违纪案件查办力度，严厉打击各种经济犯罪。二是在机关干部自身建设方面。实施每天一次的机关干部点名制度和机关干部工作公示制，增强机关干部的工作纪律性；实施机关干部民主评议制度，增强机关干部对工作的主动性和自觉性。深入开展机关干部包村联户和村“两委”干部帮包困难户活动，教育和引导广大干部切实做到“为民、务实、清廉”。三是在村级“两委”干部自身建设方面。实施《农村财务管理规定》制度，继续实行公章代管制度，严把财务收支关，从多方面约束农村干部的行为，使他们做到作风正、经济清、办事公，树立勤政为民的思想，为构建和谐村庄提供良好的政治环境。

5、加强对机关工作人员的经常性教育，提高广大干部的学习、执行、管理和保持廉洁等各方面能力，加大考核力度和督导检查，弘扬和坚持马上就办、迅速行动、雷厉风行的工作作风、“五心”和“十六字”工作法，提高行政效率，营造干事创业、奋发向上的良好氛围，进一步促进全镇各项工作的创新和落实。

6、做好村“两委”换届的准备工作。按照“六个基本摸清”这一要求，即“摸清各行政村是否可以按期进行换届选举、摸清村级班子是否团结有战斗力、摸清现任村支书能否再次当选、摸清合适的村主任人选能否选上、摸清有哪些村主要干部需要作出调整、摸清每个村有哪些热点难点问题亟待解决”，通过召开座谈会、发放调查问卷、个别走访等方式，对换届前村“两委”班子情况、村干部思想状况等进行调查摸排，做到底数清、情况明。同时，针对干部群众对换届选举的看法、反映及思想动态，进行深入细致地了解，及早发现苗头性问题，针对排查出的突出问题和换届时可能出现的突发问题，提前研究制定实施方案和工作预案，努力把问题解决在选举之前，增强换届工作的前瞻性和实效性。针对思想出现波动、工作出现懈怠现象的村干部，特别年龄较大、在换届中不可能继续留任的村干部，及时组织座谈交流，保证村干部思想不散，工作不断，秩序不乱。

七、提前谋化、周密安排，确保海青铁路顺利开工建设。

海青铁路建设是平度经济建设中的一件大事，也是平度人民多年的夙愿，为确保海青铁路的顺利开工建设，全镇上下高度重视，对沿线所有村庄进行排查摸底，针对排查出的问题明确责任，提前介入及时处理，圆满完成海青铁路建设各项工作任务。

全镇上下要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会，与时俱进，开拓创新，艰苦奋斗，扎实工作，确保圆满完成全年经济社会发展的各项目标任务，努力开创××现代化建设的新局面。

第五篇：重点专科规划及目标措施

瓜州县医院重点中医专科建设发展规划

为认真贯彻省、市中医药工作会议精神，不断提升我院综合服务能力、核心竞争力和品牌优势，进一步加强我院重点中医专科建设，结合我院实际，制定本规划方案。

一、项目意义

通过市级重点专科项目实施，加强医院重点支柱科室的建设，改善专科基础设施，提高专科人员的专业理论和诊疗水平，发挥重点专科的辐射、示范、带头作用，提高医疗质量，保证医疗安全，降低患者治疗费用，逐步形成中医特色突出、诊疗水平较高，能带动本县中医工作全面发展的重点中医专科，成为全市知名度较高的重点中医特色专科，实施“三名”（名医、名科、名院）战略。

二、专科建设发展规划

（一）专科建设发展项目

1、以治疗颈、肩、腰、腿痛病为基础，创建酒泉市重点中医专科——针灸理疗科。

（二）专科建设发展目标

1、加强科室基础设施建设，满足科室病床需要（专科≥30，专病≥3），使科室病床数、基础设施在全市同类科室中处于领先地位。

2、加大专科资金投入，预计投入建设资金50万元，资金来源主要以自筹为主。建设资金做到专款专用，专项核算，为专科发展配备必须设备。

3、加强科室人才梯队建设，选好学科带头人和学术继承人，大力引进高科技人才，加强专科人才培养，积极开展科内业务讲座（≥1次/月），积极选派专科优秀中青年骨干到上级医院进修学习。

4、不断加强专科专病的内涵建设，突出中医特色，使专科的病床使用率>85%，中医治疗率门诊>85%，病房>90%，专科门诊量>全院>15%，县域外患者比例>15%，出院患者随访≥20%。

5、积极探索本科急危重症疑难病症中医治疗。在1—2个相关疑难病种的中医治疗上有突出的疗效，注重治疗措施的合理性、安全性、有效性、尤其是中医辨证论治的准确性和有效性。开展1—2项客观化诊断研究，进一步加强中医特色诊断。积极引进新技术、新疗法(≥1项/年)，加强横向联系，促进合作交流，合作及交流项目≥1项/年。

6、健全学术网络，为相关单位提供技术指导，采取多种形式推广相关技术。积极申办市级医学继续教育项目。

7、加大宣传力度，努力扩大科室的辐射面和影响面。

8、积极开展中医特色疗法，强化中医辨证论治规律研究，制定本科常见疾病的临床诊疗规范和协定处方。

9、认真落实核心制度，不断提高以中医内容为主的医疗查房、教学查房、行政查房、护理查房质量，积极开展中医特色护理。

10、加快院内中医制剂的研制和申报工作，力争科室自制中药制剂品种专科>1种，专病>2种，为新药的研制开发奠定基础。

11、加强科室实验室、研究室建设，为科室临床开展科研工作打下基础。提高专科科研能力，加强临床科研，科研课题市级>1项/3年，市地级>1项/3年；科研成果市级≥1项。全科在省级以上专业刊物上发表学术论文≥2-3篇/年。

12、力争本专科中医药理论的研究上有新进展，对本专业有代表性的名老中医的学术思想及实践经验和经验方进行系统性整理和研究，积极开展非药物疗法研究。

13、提高重点专科的信息化管理水平，科内配备微机并开通外网，掌握最新专科发展动态，加快知识更新。

14、加强科室医德医风建设，“以病人为中心”，全心全意为病人服务，坚持“合理检查、合理用药、合理治疗”，杜绝收受红包、回扣现象。规范医疗行为，努力降低平均住院费用，减少平均住院日。

15、努力提高科室诊治水平，实现经济效益和社会效益的双丰收。

（三）专科建设保障措施

1、成立以院长为组长的重点中医专科申报和建设领导小组。协调与各级领导的关系，争取给予政策和资金等各方面的支持，协调院内各方面的关系，解决科室实际困难和问题。

2、科室认真学习《酒泉市重点中医专科建设标准与检查细则》，逐项落实，制定创建市重点中医专科的时间步骤。定期向领导小组汇报专科建设情况，总结经验。

3、保证科室经费投入，优先安排科室人员进修学习和参加学术交流，学科带头人可参加短期培训、参观学习、观摩等，不限地点，费用实行实报实销。学科需要添置及更新高、精、尖诊断治疗设备，医院在考察论证的基础上，给予重点倾斜政策，全力支持。

4、邀请省内外知名专家教授在学科内兼职或指导工作。

5、在人才引进、职称晋升、评先评优、绩效考核等方面给予优惠政策。

6、对开展临床科研，申报院内制剂，编写临床专著，撰写临床学术论文，医院给予一定的资金支持。成为酒泉市重点中医专科后，针对重点专科完成的论文、著作、科研等，医院解决相关的费用。

7、对重点专科、学科带头人及后备带头人给予重点推荐、宣传，对在重点专科建设中作出重大贡献者给予奖励。

三、实施步骤

（一）2012年

目标：重点专科设施（房屋、设备、床位）基本到位，专科人才引进和培养按计划进行，专科技术成熟，专科效益初步显现。糖尿病专科初具规模，接近或达到周期目标。具体措施：

1、确定重点专科建设学科和建设项目。

2、医院制定重点专科发展规划、建设标准及实施方案，确定工作目标。完善基础设施，引进、充实专科技术力量，落实专科建设经费。

3、医院科室明确专科定位及发展方向，对目标、周期目标、建设进度进行细化，制定具体措施，责任到人，并按照计划加快建设目标的实施。

4、对专科建设实施动态管理，建立考核、评估体系，每年进行督导检查，分析发展现状，查找与周期目标存在差距，指导制定整改措施。

5、年底完成专科绩效评估，兑现奖惩措施。

（二）2013年 目标：针灸专科达到周期目标在本市内的影响和地位初步确立。

具体措施：

1、制定专科建设计划，按照计划积极开展工作，建设经费落实，设备全部到位。

2、学科带头人地位确立，专科人才引进和培养基本完成，人才梯队基本建立，技术实力接近目标技术水平。

3、周期技术攻关任务完成80%以上，相关技术成果加快转化，引进技术项目消化吸收，并根据国内、省内发展态势积极跟进，专科特色显现，科研能力显著提高，项目建设显现成效。

4、加大专科建设宣传力度，不断提高社会影响力，县区内相关专科患者外诊率明显下降，周边地区就医病人明显增加，专科效益显现。

5、完成专科督导、检查和绩效评估，兑现奖惩措施。

（三）2014年

目标：总体目标实现，专科品牌形成，专科带动战略显现，社会效益明显。

具体措施：

1、对照专科建设目标充实提高；查找薄弱环节，保证按时达标。

2、市级重点专科建设的针灸理疗科完成创建任务。

3、通过聘请客座教授（省中医院、甘肃中医学院附属医院）来我院教学、查房、指导诊疗，提高专科技术水平，扩大医院知名度。

4、专科人才管理到位，人才梯队建设完成。

5、专科技术成熟，工作流程规范，进一步巩固提高医疗技术和能力建设。

6、大力宣传专科建设成果，提高社会知名度和信誉度，扩大重点专科在市内的影响力，服务半径进一步延伸。

7、医院周期目标任务全面完成，总结经验，表彰先进。

四、项目管理

医院成立省重点中医专科建设项目的申报和建设领导小组，具体成员如下：

组

长：张晓勇 副组长：黄永强

成员：杜航 安涛 周文泽 马尚林 闫海东 下设办公室，杜航同志任办公室主任。

领导小组职责是加强对重点专科建设的组织领导，具体负责本项目的申报和组织制订实施建设规划，组织督导、检查及考核评估。