2013年==纠风工作思路及重点

第一篇：2013年==纠风工作思路及重点

2013年纠风重点工作和思路

2013年，**纠风办将认真贯彻全国纠风工作会议精神，根据**纠风办的工作安排，紧紧围绕纠建并举，综合治理，做到常规工作抓巩固求深化，难点工作抓改革求创新，热点工作抓协调求推进这一工作思路，结合实际，扎实工作，力争行业作风建设取得新的更大成效。

一、计划开展的重点工作

1、继续抓好教育行业的行风建设。督促**教育局加强对义务教育“两免一补”资金拨付使用情况的监管，确保教育惠民政策落到实处，力解决和纠正教辅材料散滥和补课乱收费的问题。

2、继续抓好涉农乱收费问题。督促**农业局，组织开展强农惠农富农专项资金清理检查工作，重点是对农机补贴政策落实情况的监督检查。

3、继续推进部门和行业作风建设。继续推进部门和行业作风建设，结合实际，开展政风行风民主评议活动，以基层站所和服务窗口为重点，深入开展创建人民群众满意的部门和行业活动，规范基层执法行为，推进基层便民服务，规范服务行为，提升服务质量和水平。

4、继续开展民主评议基层站所活动。按照《**实施意见》，着力开展民主评议基层站所活动，促进基层站所转变工作作风，提升服务质量和水平。

二、基本工作思路

1、加大政务公开工作力度，促进行风建设。重点推进政务公开和基层站所办事公开，健全制度、明确责任，加强督查，形成合力，促使政务真实、及时公开，落到实处。大力推进基层站所办事公开，使与人民群众密切相关的事项全过程公开，进一步落实人民群众知情权、参与权、监督权，方便人民群众办事。

2、督促重点行业抓行风，促进行风建设。督促相关部门充分发挥行业主管部门和职能部门积极性，纠建并举，综合治理。突出抓好教育、卫生两大部门的行风建设，规范教育收费，规范医疗收费。健全和完善群众评议机制、考核验收机制、长效管理机制，严肃查纠违规收费行为。

3、加大民主评议政风行风力度，促进行风建设。按照上级部署和要求，紧紧抓住行风评议这个转变部门作风的有效手段，在重点部门扎实开展“行风评议”活动，切实纠正重点部门和行业不正之风。继续加大民主评议基层站所力度，通过以点带面，自查自纠，边查边改，整体推进重点领域行风建设。

4、加大监督检查力度，促进行风建设。加强督促检查，重点解决环境保护、安全生产、征地拆迁、纠正医药购销和医疗服务

等方面群众反映强烈的问题；严肃查处截留、挪用和克扣涉农补贴以及涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派等侵害人民群众利益的问题。

三、意见和建议

针对**纠风工作中存在的薄弱环节，我们认为除围绕突出问题进行专项治理外，还应注重在治本抓源头上下功夫，切实做到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。

1、强化思想认识。使广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，从立党为公、执政为民的高度进一步增强工作责任感和紧迫感，在实际工作中始终把人民群众的利益放在第一位，做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

2、强化能力建设。重点加强干部学习，熟悉掌握和正确运用法律法规，不断提高依纪依法纠风能力和水平。**各级纠风办还需加强组织协调，形成整体合力，增强工作整体效能，提高纠风工作效果。同时，按照**绩效管理工作要求，把纠风工作纳入部门和行业内部管理之中，与其他中心工作同部署、同落实、同考核，确保责任到人，使其自觉履行纠风职责。

3、强化检查监督。重点在完善检查工作流程、督促整改、跟踪落实上下功夫，抓好督查、整改、跟踪、反馈各个环节工作的落实，尤其是要对人民群众反映的突出问题要保证整改到位，以

实际效果取信于民。

**纠风办二〇一二年十月

第二篇：纠风工作思路

一、指导思想

2011年我院纠风工作要紧紧围绕学习实践科学发展观，认真贯彻落实2011年全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神，不断加强医德医风和职业道德建设，以提高全院职工的的整体素质为目标。坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”原则，围绕医院改革发展稳定大局，不断提高医疗水平和医疗服务质量，构建和谐的医患关系。

二、重点工作

以开展医院管理年活动为契机，继续坚持标本兼治、综合治理的方针。围绕提高医院管理和服务水平，降低医疗费用，坚持合理用药，合理使用抗生素，严格控制一次性医用耗材使用，推行单病种收费，加强监督考核，做好民主评议政风行风工作，全面开展院务公开，继续开展窗口温馨服务，让患者满意在医院，用实际行动构建和谐医患关系。

（一）采取有力措施，切实解决问题

一是继续落实“五要五不得”的规定，方便病人就医。继续改善门诊就医设施和环境，为患者就医提供良好舒适的环境。在门诊二、三、四楼增开服务窗口，认真研究患者就医路径，减少患者排队等候的时间。

二是继续加大对“三降低”，即降低门诊均次费用、降低住院均次费用、降低药品占医疗费用比例的执行力度的监管。严格收费管理，坚决防止医疗乱收费。加强对收费各个环节的监督管理，特别是对一次性耗材、低值耗材购入、使用等环节上的监管，防止重复计费、多收费等问题的发生。继续加强对icu病房、ccu病房、血液透析室、化验室、手术室的管理和监控，严格收费管理和服务标准，做好费用清单制和费用查询制，提高收费透明度。

三是进一步完善药品和医用器材的招标采购制度。继续做好药品和医疗器械的集中采购工作，重点抓好我院医药价格和收费等信息的公开，增加透明度。通过药品集中招标采购，防止和纠正医药购销中的不正之风。严禁科室及医务人员个人采购耗材，严肃查处不按规定流程和规则采购的行为，并作出严肃处理，追究有关责任人员责任。

四是继续执行医务人员医德考评制度，建立健全规范有效的激励和约束机制，进一步规范临床诊疗服务行为，不断加强和改进服务态度，加强对医疗费用的管理和检查。

五是改善服务流程，方便患者就医。努力改善医疗服务流程，理顺医院挂号、收费、检查、取药等各个环节，提升服务效率，减少患者等候时间，提升患者满意度。

六是配合物价部门，对医院的价格管理和收费行为进行监督检查，严禁自立项目、分解收费、重复收费等乱收费行为。

（二）加强医疗服务管理，规范医疗服务项目和诊疗行为

一是严格规范医疗服务行为，因病施治，合理检查、合理用药。进一步完善临床诊疗技术规范，制定常见病、多发病和费用高的诊疗项目的临床路径，采取适宜技术，避免过度诊疗。继续做好抗菌药物合理使用的管理和检查工作。

二是在医院绩效考核中进一步加大医德医风考核权重。继续完善医务人员医德考评制度，充分发挥医德考评制度的约束和激励作用。

三是充分发挥社会监督员的作用。每半年召开一次社会监督员座谈会，充分发挥社会监员的监督作用。

四是进一步加强医务人员职业道德教育。继续开展“以案学纪、廉洁从医”专题教育活动，使全院职工充分认识自己肩负的职责和使命，以“廉洁行医”为工作核心，筑牢拒腐防变的思想道德防线，形成救死扶伤，廉洁行医的良好风气。继续开展“每位职工为患者做一件有意义的事活动”。

（三）树立以人为本的服务理念，构建我院和谐医患关系

继续深入贯彻落实《天津市卫生行业医患沟通制度》和《第一中心医院医患沟通制度》，搭建和谐医患关系的平台。实施以体现人文关怀和满足患者知情同意权、减低医疗纠纷和医疗投诉、维护患者隐私权为重点的和谐医院沟通制度，建立以人为本的尊重、沟通、理解的新型医患关系。

认真落实《天津市卫生行业纠风工作长效机制》的有关要求。提高服务质量，改善服务态度，改进服务模式，提高服务水平。继续开展门、急诊窗口“温馨服务，创文明号”活动。以文明号的先进事迹带动其它窗口做好服务工作。继续推行礼貌用语，提高窗口人员主动服务的意识，重点抓好挂号、收费、药房、检验、放射等门诊窗口，从窗口做起将温馨服务延伸到就医全过程，让患者满意在我院。

继续深入开展院务公开工作。向社会及患者公布我院医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息。建立医疗服务信息公示和发布制度。

认真受理群众投诉和举报信件，严肃查办医药购销领域的顶风违纪违法案件。对查实的责任人责任科室依据医院有关规定及国家的法律法规严肃处理。

继续开展学习宣传卫生行业先进模范的典型事迹，弘扬对病人热情，对技术精益求精、对工作负责的精神。使全院职工树立刻苦钻研业务，全心全意为患者服务，自觉抵制个人主义、拜金主义的侵袭。

开好患者“工休座谈会”，形成体现医患双方平等、有利于维护医患双方权益的良好氛围，加强沟通，缩小医患之间距离。争取以优良的素质、优良的技术水平、优良的服务作风创出优良的服务质量，以满足不同层次群众的医疗服务需求，做到使病人满意、群众满意、社会满意。

第三篇：(定稿)2010年纠风工作思路

2010纠风工作思路

仪征市纠风办

（2009年12月23日）

2010年，我们将认真落实十七届四中全会精神，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、关注民生，标本兼治、纠建并举，突出重点、统筹推进，不断加大工作力度，采取有效措施，扎实开展专项治理，大力推进政风行风建设，确保各项工作取得新进展。我们的主要工作思路是：

一、深化创建评议，着力加强部门和行业作风建设 一是深入开展民主评议行风活动。在对城区31个部门和行业基层站所和服务窗口行风进行民主评议基础上，继续对未参加评议的司法、执法部门和公共服务行业行风开展民主评议，进一步改进群众直接参与评议的方式方法，力求通过现场评议、城调队问卷调查和暗访评议相结合的办法，推动部门和行业行风转变。二是开展机关中层干部优化服务评议活动。围绕优化经济发展环境，对全市涉及工程建设、项目建设、综合服务等领域的22个重点部门中层正职干部，进行优化服务评议。评议内容包括依法行政、履行职责、服

务质量、工作能力和廉洁自律等方面。通过民主测评和综合评定，促进部门服务水平提升，解决部门“中梗阻”问题。三是深化“群众满意基层站所”创建活动。围绕新农村建设目标和纠风专项治理任务，不断加强与创建的行业部门及乡镇的沟通联系，督促指导乡镇和部门制定、完善创建方案，及时总结先进站所好的经验和做法，并召开创建群众满意站所工作现场观摩会，在全市面上进行推广。认真剖析基层站所作风和行风上不适应新农村建设和发展的薄弱环节和问题，严格落实治理的措施办法。四是扎实推进“双创”工作。明年，我市有2所学校争创扬州市“规范收费学校”，我们将督促教育主管部门围绕创建目标，加大工作力度，强化整改落实，确保创建合格。对已争创合格的学校和医院，立足巩固创建成果，实施长效监管。我们将结合“双创”重点制度和各项惠民措施落实情况的检查，组织对已授牌单位进行“回头看”，严格落实摘牌警示机制，建立健全长效管理机制，加强对学校和医院规范收费情况的监管。加强教育、卫生部门行风建设，着重解决教师有偿家教、参与社会办学机构兼课和医生开大处方、滥检查、不对症治疗等问题，切实提升教师和医生职业道德。

二、创新工作制度，着力提升“行风热线”节目实效

一是扩大“行风热线”参与面。明年，我们将在继续办好教育、卫生等重点部门“行风热线”直播节目的同时，组织各乡镇乡镇长（办事处主任）“上线”，围绕强农惠农政策落实、新农村建设、基层政务公开等方面，倾听民意，关注民生。同时，突破以部门为单位的上线模式，探索部门和部门、部门和乡镇（办事处）联合上线的模式。围绕道路建设、城市建设、涉农资金发放等专题，根据需要组织涉农、城建等部门联合上线，提升直播实效。二是构建“行风热线”网络化运行平台。在开通“行风热线”800免费电话，提供移动、联通、小灵通和CDMA短信接收平台基础上，将进一步整合“行风热线”和政府网站“在线交流”资源，借助网络化平台，提升“行风热线”影响力和覆盖面。直播前，通过在“在线交流”版块开辟专栏，进行节目预告，收集群众举报、投诉、意见和建议；直播中，通过网络直播，在“在线交流”版块实时播放“行风热线”节目；直播后，及时在“在线交流”版块公开办理结果。三是加大跟踪考核力度。建立上线单位接听热线台账，对现场未解决的问题，下线后明确专人对上线单位办理情况进行跟踪督查，同时，邀请特邀党风廉政监察员和群众代表，加强对上线单位办结效果和群众满意的考核，确保按时办结、及时反馈。

三、开展专项治理，着力纠正损害群众利益的突出问题 一是开展涉农问题专项治理。以强农惠农政策落实为重点，加大对损害农民利益行为的治理力度。在今年农村财务清理的基础上，继续由农村工作室牵头，督促并配合财政、审计、农林、劳保、民政等部门，对民生资金、“一折通”、征地拆迁、新型农村合作医疗等政策落实情况和强农惠农补贴资金、农村最低生活保障金等发放情况进行监督检查，坚决纠正农村土地承包、流转、征占中的违法违纪问题，严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金和乱收费、乱罚款、乱摊派等违规违纪行为，切实维护农民利益。二是继续开展清理规范行业协会和市场中介机构工作。在调查摸底的基础上，通过注销、脱钩、剥离、规范等方式，坚决纠正行业协会和市场中介组织强制入会、强制服务、乱摊派、乱收费或只收费不服务等损害企业和群众利益的突出问题。建立完善“依法审批、依法登记、依法监管”的中介机构监督管理机制，积极探索建立规范中介机构的长效机制。三是开展公共服务行业损害消费者权益治理工作。继续纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势损害群众消费权益的问题。重点整治水、电、气、通信等行业限制和侵害消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费、价格欺诈以及乱收费等

问题。通过组织自查自纠、开展集中整治和消费者民主评议，推动公共服务行业行风转变。四是开展治理公路“三乱”工作。会同公安、交通、农林等部门，加强对公路、河道等交通运输方面存在的乱设卡、乱收费、乱罚款等问题的治理，坚决纠正违规行为。

四、加大公开力度，着力推进基层权力阳光运行

一是继续深化政务公开工作。拓宽政务公开范围，紧扣市政府、市直部门和乡镇三个层面，及时将经济和社会发展目标、城市建设规划、为民办实事工程、重点工程项目建设等向社会公开。推进政务公开网络化，大力推行电子政务建设，依托政府网站和部门网站、电子屏幕、市长信箱等网络平台，扩大政务公开的容量和覆盖面。继续推进行政职权清理，构建权力事项网上运行平台。完善行政审批电子监察系统，运用“电子眼”加强对权力行使的全程监督。推进部门权力运行公众监督制度，通过开展权力清理、权力听证、权力公示、权力评价等方式，引入公众参与监督，促进权力透明运行。二是深入推进村务公开工作。进一步完善村务公开目录，加大对拆迁安置、征地补偿、医疗保险、惠农资金发放等热点问题的公开力度。对一些群众关注的重大事项，借鉴河南邓州“4+2”工作法（凡是村重大事务和与农民群众

切身利益相关的事项，都要按照“4＋2”工作法决策、实施，其基本程序包括“四议两公开”。“四议”是指党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是指决议公开、实施结果公开），进行民主决策，并及时对决策过程和结果进行公开。建立农村集体“三资”管理信息化系统，推进 “三资”管理公开化。明年，我们计划投入40多万元，开发农村“三资”信息化管理平台，为各乡镇（办事处）统一配备电子触摸屏，开通查询系统，便于群众随时查询、监督本村“三资”运行情况，让群众看清村级权力的运行轨迹。三是深化村级监督组织建设。建立完善村级监督组织监督流程、议事规则、工作职责、工作纪律等制度规定，规范工作程序。围绕农村“三资”管理、涉农收费、新农村建设等方面，特别是土地承包、流转、征用方面，充分发挥村级监督组织的跟踪监督作用。同时，采取以会代训、举办专题讲座、组织经验介绍等形式，加强对村级监督组织成员的培训，提升监督水平。

第四篇：2007年纠风工作总结和2008年工作思路

2007年纠风工作总结和2008年工作思路

执政为民、纠风惠民。2007年，在市纪委常委会的坚强领导和省纠风办的有力指导下，市纠风办认真贯彻中央、省里的决策和部署，深入贯彻落实科学发展观，以解决损害群众利益的突出问题为重点，进一步加大工作力度，各项工作取得了明显成效。

2007年纠风工作基本情况

一、主要成效

商业贿赂专项治理工作深入开展。在自查自纠基础上，今年我市注重商业贿赂案件查处。据统计，上半年全市共受理举报电话、信访件600多件，共立案查处商业贿赂案件107多件，涉案金额1000多万元。同时，在年初继续做好“药品差价款”问题自查自纠的扫尾工作，上缴了3000多万元，专项治理以来，共上缴了违规金额共计1.5多亿元。

治理教育乱收费工作持续开展。继续全面实行义务教育免收学杂费政策，共减轻学生家庭负担8177多万元；通过实行免费提供教科书、补助等方式，减轻10多万贫困学生家庭负担3050多万元；查处各级各类学校乱收费金额182多万元，都予以清退，有2名责任人受到处理；查处在教材、教辅材料订购过程中的商业贿赂案件6起，涉及金额27多万元。

医药购销和医疗服务中的不正之风得到进一步遏制。全市32家县级以上医疗机构全部参加了药品集中招标采购，药品集中招标采购总金额11.76多亿元，占医院购药总金额84%；省级定价药品降价总金额2.48多亿；查处医药购销领域商业贿赂问题3起，涉及金额30万元，处理4人；全市卫生系统退回、上交患者“红包”、开单提成近，涉及金额97多万元；医德医风建设深入开展，组织了对县级以上的公立医疗机构的行风情况的明察暗访和问卷调查活动。

减轻农民负担工作进一步得到加强。农村税费改革成果继续巩固，通过各项支农惠农政策，农民得到实惠金额3.47多亿元。减轻农民负担工作专项考核顺利实施。在专项执法检查中，全市共发现涉农案（事）件12件，涉案金额594万元，现正在处理之中。今年我市在全省减轻农民负担工作考核中，被评为优秀，并名列第一。

民主评议基层站所（办事窗口）行风活动成效显著。根据全省统一部署，今年，我们对2000多个基层站所（办事窗口）开展了民主评议行风暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动，做到了把评创活动与基层党风廉政建设相结合，与作风建设年活动相结合，与系统内的争优创先活动相结合。围绕“党风廉政建设、依法行政、服务质量、服务环境、长效机制建设”五方面内容，健全各项制度，提高办事效率，认真深入查摆问题，严格落实整改措施，做到“未评先建，边评边改”。民主评议行风活动取得显著的成效。全市有9个基层站所被评为为全省“群众满意基层站所（办事窗口）”，有1个被评为为全省“示范基层站所（办事窗口）”

政风行风建设继续深化。认真办好“行风热线”直播节目，今年共播出200多期，共接进群众电话800多个，对群众投诉的热点电话认真受理按时答复，问题解决率98%以上，回复率100%。

农村“两公开”工作成果继续巩固。村务公开面已达到了100%，有82%的村实行按月或按季公开，半年公开的占18%。村务公开内容、形式、程序“三个到位”基本落实。会计委托代理制全面推行，全市建立了134个会计代理中心，全部实行了会计电算化管理，5008个村的财务进入代理中心，代理率达97.4%。对村级财务的监督进一步加强，出台了《关于规范村集体经济组织银行存款帐户管理的通知》、《财务公开暂行规定》、《台州市村级财务管理责任追究办法（试行）》等规范性文件。各县市区普遍建立村级工程招投标制度、村级公务零接待制度、村级财务专项审计制度、年终审计制度、干部离任审计制度。

政务公开全面推行。全市9个县（市、区）、市直各单位、131个乡镇（街道）政务公开面达到100%，各级各类学校、医疗机构、与人民群众利益密切相关的水、电、煤气、公交等公用事业单位基本上都实行了办事公开。在此基础上，深化行政审批制度改革。市县两级积极开展行政审批“两集中、两到位（即行政机关的行政许可职能向一个科室集中、职能归并到位；审批职能向行政服务中心集中、审批权限到位）”的改革，推行网上并联审批。目前市行政办事中心共有11个窗口单位27个项目主动申报提速增效，从原来承诺的374天提速到191天，缩短了183天，总提速率为48.9%。

厂务公开民主管理工作不断拓展。厂务公开IS09000管理体系顺利实施，非公企业厂务公开面得到进一步拓展，今年我市厂开办还被评为全国推动厂务公开工作先进单位。

认真开展了清理评比达标表彰活动。市县两级共上报清理项目500多项。建立了由纠风、公安、交通、林业等部门组成的快速反映机制，96520平台举报投诉共受理电话举报26起，办结率100%。

二、主要做法

为了更好地做好工作，圆满完成各项任务，我们在实际工作中做到了“四个加强”。

1、加强目标责任制考核，充分调动地方和部门齐抓共管的积极性。按照“属地管理”、“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，我市加强目标管理和责任考核，每年都对纠风专项治理工作进行责任分解，重点工作列入市级单位目标责任制考核和县市区大党建考核内容，考核结果与单位评优、评先和奖励等挂钩。年初，各专项治理工作牵头单位具体制定本部门、本系统纠风工作意见，年中，及时上报工作开展情况，做到业务工作延伸到哪里，纠风工作就开展到哪里。

2、加强组织协调，充分发挥三支队伍的作用。抓住了责任制考核这一龙头，纠风办积极协调各方，共同做好纠风治乱工作。一是充分发挥执法职能部门的作用。在我们的牵头协调下，工商、公安、检察、卫生、审计、药监等执法职能部门，建立了治理商业贿赂线索移送、信息共享、案件协查机制，治理效果比较显著。在减轻农民、企业负担，治理教育乱收费等专项治理中，纠风办充分发挥物价、农负、财政等部门在收费审批、监管、查处等职能作用，经常性开展专项执法检查。二是充分发挥部门纪检组、监察室的作用。根据各部门所承担的纠风专项治理工作任务，我们加强与部门纪检组、监察室的联系，主动走访，不断强化其大局意识和责任意识，做到“守土有责”，对工作中遇到的困难和问题，及时给予帮助。三是充分发挥效能与行风监督员的作用。效能与行风监督员威信、政治素质和政策理论水平都比较高，能监督、会监督，也敢于监督。在实际工作中，我们严格按照省、市关于效能与行风监督员职责和活动办法等有关规定，组织他们开展监督检查活动，对检查中发现的问题，处理情况及时向他们反馈。平时，我们还采取座谈会、征求意见函等方式，认真听取他们的意见和建议，不断地改进和提高我们的工作方法和水平。

3、加强监督检查，切实维护群众切身利益。纠风工作的落脚点是看群众最关心的热点、难点问题有没有得到解决。为维护好群众切身利益，我们坚持走出去，把监督检查贯穿于纠风工作的始终。今年共组织了秋季教育收费检查，医德医风建设检查，涉农收费和价格检查，农民负担监督暗访，“群众满意基层站所（办事窗口）”活动评创暗访，治理商业贿赂工作检查等活动，对检查中发现的问题，我们都进行书面通报，要求限期整改，乱收费全部予以清退，并追究相关人员责任。同时，对群众来信来访，我们热情接待，努力解决，做到“件件有着落，事事有回音”。据统计，全年共处理纠风信访件32件，主要有：查处了椒江综治协会强行收取会费问题，督促清退违规收费，进一步规范该协会收费行为；查处了群众反映温岭钓浜小学自立项目向毕业班学生收取每人130元的问题，违规款项现已全额清退；查处了多起反映临海，天台各治超点不规范执法问题，维护了货运驾驶员的合法权益；调查了临海沿江镇红光村海涂承包中村民冲突问题，责成当地派出所抓紧处理村民冲突中的打人事件，并督促有关单位依法解除红光村在50亩海涂上的不规范租用协议。

4、加强预防，做到纠建并举。我们在平常工作中注重治本，通过深化改革，强化对权力的制约，积极探索从源头上预防和治理不正之风的有效途径。在治理教育乱收费方面，我市进一步完善教育乱收费责任追究制度、局际联席会议制度，始终保持治理的高压态势。在纠正医药购销和医疗服务不正之风领域，我市建立了药品招标“黑名单”制度，出台了“开大方、滥检查”责任追究制度。在深化行政审批制度改革方面，我市全面推行政务公开，规范和完善“一站式”审批服务。在减轻农民负担工作方面，我市组建了一支农民负担监督员队伍，并建立农民负担监测点，对农民负担情况实行全方位监管。在农村财务规范化管理方面，我市进一步完善村级财务委托代理制，出台了规范化管理考核办法、农村集体经济管理暂行办法，做到靠制度管人管事。同时，我们加大落实和执行的力度，防止制度虚设、违纪违法不究等问题。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，纠风工作面临的形势依然严峻。一是有的地方和部门对这项工作重要性的认识还不到位，存在松懈厌战情绪；二是对一些在纠风中遇到的体制、机制上的难点问题，还缺少有效的破解办法；三是不正之风源头治理的力度有待加强，一些深层次问题需要进一步解决。对于这些问题，我们要高度重视，开展调研，认真思考，积极探索治理不正之风的有效措施。

2008年纠风工作思路

一、指导思想

2008年的纠风工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本、关注民生、反映民意、共创和谐的工作理念和标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的工作方针，进一步加大工作力度，巩固成果、完善制度、突出重点、深化治理，着力解决损害群众利益的突出问题，努力实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，为构建和谐台州提供坚强保证。

二、主要任务

（一）纠建并举，进一步加强部门和行业作风建设。

继续按照市委、市政府开展“作风建设年”活动有关要求，进一步坚持“管行业必须管行风”的原则，依法行政、从严治政，强化监管、落实责任，切实纠正群众反映强烈的不正之风。建立健全相关制度，采取有效措施，坚决制止搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”和各种名目的节庆活动，坚决纠正伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益，以及违背政务诚信、商务诚信的行为。巩固评建群众满意基层站所成果，进一步完善民主评议制度，严格按照《浙江省民主评议政风行风工作实施细则（试行）》的要求，继续深入开展民主评议政风行风活动，坚持全面评议与重点评议相结合，将评议的重点对象定位在与群众关系密切、与发展环境改善有关的具有行政执法、管理、收费、公共服务职能的部门和单位。进一步办好“行风热线”节目，发挥互动优势，确保群众的合理诉求得到及时解决。

（二）强化落实，进一步扎实推进治理教育乱收费等工作。

认真贯彻落实省政府关于实施义务教育经费保障机制改革的各项政策和措施，督促各地切实履行投入和监管责任，确保全市义务教育阶段学生全部免除学杂费后，义务教育保障经费落实到位。小学、初中除按规定收取课本费、作业本费和寄宿学生住宿费（不含贫困生）外，严禁向学生收取其他任何费用。严禁在义务教育阶段举办重点校、重点班，严禁以实验班等名义额外向学生收费。大力促进义务教育阶段均衡发展，积极探索解决义务教育阶段“择校”问题的有效途径。严格执行普通高中招收择校生“三限”政策，规范择校费的使用。实行阳光招生工程，学校招生情况（包括普通高中择校生比例）、收费标准等要提前向社会公开。严格规范高校收费行为，加强对高校收费的监管。严格规范民办学校办学和收费行为，严禁搞“一校两制”和“校中校”、“校中班”，停止审批新的改制学校。深入开展创建规范教育收费示范县（市、区）及示范校活动，促进教育收费的规范化、法制化。逐步推行教育收费电子实时监控系统，严格执行《教育乱收费责任追究办法（试行）》（浙纪发〔2006〕23号），坚决查纠教育乱收费行为。继续开展全市教育收费专项检查，加大对教育收费的监督检查力度，认真治理教辅材料过多过滥、有偿补课以及其他加重学生经济负担等问题，对影响恶劣的典型案件要予以曝光，并追究有关责任人员的责任。

（三）规范行为，进一步坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。在全市卫生系统全面开展医务人员职业道德建设。进一步规范药品集中招标采购工作，积极探索在现有医疗体制上，药品招标采购后如何让利患者的办法。积极推进城市社区、农村医疗卫生服务机构基本用药定点生产和规范化服务。抓好农村药品监督网和农村药品供应网点建设。扩大医疗保险覆盖面，加强医保定点管理。继续整顿和规范药品生产、流通秩序，严厉打击非法行医、违法违规医疗和药品广告、制售假冒伪劣药品、医疗机构雇用“医托”等行为。强化药品价格监管，严格执行药品差比价规则，全面规范医疗机构药品销售加价行为。严格执行《全国医疗服务价格项目》和我省医疗服务价格政策，继续开展对医疗服务中乱收费、不合理收费、不合理用药和不合理检查的专项治理，依法严肃查处医药购销领域的商业贿赂案件和开单提成、收受红包、回扣等各类违纪违法案件。加快发展城市社区卫生服务，方便群众看病就医。

（四）加大力度，进一步认真解决损害农民利益的突出问题。

围绕社会主义新农村建设，切实做好维护农民利益工作。加强对各地落实中央和省、市支农惠农政策措施情况的监督检查，坚决查处截留、挪用、挤占及克扣涉农补贴款行为。完善减轻农民负担日常监管机制，加强对涉农收费的监督检查。开展对损害农民土地权益问题的集中整治，切实解决土地承包经营权证发放不到位、土地流转不规范、违规征收征用农民土地及征地补偿款不到位等问题。深入开展对农民建房、农机监理、畜禽防疫检疫、计划生育、报刊征订、身份证换证等方面的乱收费、乱罚款的专项治理。坚决纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力，盲目建设、强拆强建等加重农民负担、损害农民利益的行为。继续推行涉农价格和收费公示制、报刊订阅限额制、涉农负担案（事）件责任追究制等制度。进一步完善村民“一事一议”筹资筹劳的管理制度，坚决纠正违背农民意愿、超范围超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳等问题，并加强对筹集资金、劳务和专项补助资金的管理。

（五）进一步做好其他纠风专项治理工作。

进一步抓好减轻企业负担工作。继续清理并公布行政事业性收费项目和收费标准，继续清理限制非公经济发展的政策规定。进一步整治涉企乱检查、乱评比、乱办班问题，严肃查处涉企乱收费、乱罚款、乱摊派案件。规范党政机关、行政事业单位办班行为，各级各类办班不得以营利为目的。

继续巩固治理公路“三乱”工作成果。进一步健全查处公路“三乱”快速反应机制，防止公路“三乱”反弹。充分发挥“96520”公路“三乱”投诉举报电话作用，确保投诉举报渠道畅通。继续加大治理公路“三乱”的明察暗访和查处力度。加大对治超点、高速交警、路政、施救、拖车等行政执法、服务部门在执法、收费中存在问题的监督力度；要充分发挥新闻媒体的监督作用，推动治理公路“三乱”工作。

继续深化治理商业贿赂工作。继续围绕六个重点领域以及九个方面，坚持多措并举、多管齐下、对症下药，在深入推进上狠下功夫，努力取得新的更加明显的成效。充分运用司法手段严厉惩治商业贿赂行为。综合运用各种刑罚方法，进一步加大对各种商业贿赂违法犯罪的刑事惩罚力度。正确选择和运用行政处罚手段进行有效惩治商业贿赂行为。充分运用纪律手段严肃处理涉及公务员的商业贿赂行为，对那些利用手中权力搞官商勾结、权钱交易的国家公务员，要依据党纪政纪的有关规定给予严肃处理；触犯刑律的，要及时移送司法机关依法追究刑事责任，决不包庇，决不手软。充分运用行业自律手段严格制裁商业贿赂行为，充分发挥行业自律组织的内部制约作用，督促各行业组织和社会中介组织进一步完善相关自律规范，把治理商业贿赂的要求纳入到行业自律规范之中，对违反行业自律规定的会员，依据行规行约进行严格制裁，以净化市场主体。加强舆论监督工作，积极打造健康的商业文化。

坚决纠正违规减免车辆通行费的做法。凡不符合减免规定的机动车一律停止减免车辆通行费。同时，全面清理、集中收缴违规发放的各种车辆通行费减免卡，依法规范、严格审核享受通行费减免待遇的车辆范围。对违规减免车辆通行费或以减免车辆通行费作交易条件谋取不正当利益等行为，要依法依纪严肃查处。

巩固清理评比达标表彰工作成果，对清理情况进行“回头看”，防止反弹。进一步做好村级财务规范化管理、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行、政务公开、厂务公开等工作。

三、主要措施

1、加强调研工作。对近年来纠风专项治理工作开展调研，查找薄弱环节，研究工作思路，解决被动抓、一般化抓的问题，推动纠风专项治理工作不断深入。

2、召开全市纠风工作汇报交流会，总结工作，交流经验，研究问题，从源头性、体制性问题方面寻求破题解题的办法，鼓励创新，选树典型，提高纠风工作的层次和水平。

3、围绕纠风重点工作，分别组织开展治理教育乱收费、纠正医疗服务中不正之风、减轻农民负担、治理公路“三乱”等专项检查活动，发现问题，研究对策，切实解决人民群众反映比较突出的问题。

4、坚决查处损害群众利益的违纪违法案件，加大整治问题的工作力度，增加明查暗访次数、加强监督检查。推行纠风工作明查暗访通报、督办制度。

5、通过民主评议行风活动，总结宣传和选树一批抓服务、促发展的先进典型，发挥正确导向作用，推动政（行）风建设。

第五篇：2008年水利系统纠风工作思路

2008年水利系统纠风工作思路

2008年地区水利行业纠风工作要深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、纠建并举，坚持以人为本，关注民生，围绕维护群众切身利益问题，加大专项治理力度，全面落实纠风工作各项任务，逐步健全与水利相适

应的防治不正之风的长效机制，为进一步推进水利的可持续发展服务。

一、水利行业专项治理目标

严格执行地区“禁开荒复耕、禁农业打井、禁节水增地、禁荒滩造林”“四禁”政策。继续抓好供水到户、农民用水户协会的推广，进一步完善和规范服务窗口的工作，大力推广灌区基层管理体制改革；提高农村供水服务水平，确保饮水安全；规范行政许可行为，加强对行政审批事项的管理，进一步加大政务公开工作力度；加强整顿水利工程建筑市场工作力度，加大水利项目建设监督力度，规范招投标活动，预防工程款拖欠，规范水利资金的使用；深入开展政风行风评议活动，促进部门、行业作风进一步转变。

二、认真做好专项治理各项任务

（一）继续抓好“供水到户”、农民用水户协会的推行和完善工作。没有推行供水到户的灌区，尽快推行供水到户。已推行供水到户的灌区，要不断提高供水到户的质量，加强灌区量测系统建设，各地在广泛做好宣传的基础上，大力推广以农民参加与灌溉管理为主的灌区基层管理体制改革，尤其是大型灌区要加大推行力度。加强对农民用水户协会的监督工作，不断规范农民用水户协会的运作，使农民用水户协会真正成为广大农民信赖的组织。

（二）依照《行政许可法》的要求，严格规范行政许可行为，提高水利行业依法行政的水平。加强对行政审批事项的管理，对本部门、单位行政许可事项的执行情况进行检查调研。继续推进水利政务公开、事务公开、厂务公开，扩大公开的范围和层次，本部门、单位职能职责，审批许可项目、办事依据、办事程序、收费标准、财务收支、重大事项等基本项目应当公开，重点公开行政审批的办理结果，保证权利在阳光下运行。

（三）继续加强整顿水利工程建筑市场的工作力度，坚决纠正水利建设管理工作中的不正之风。进一步完善评标专家库的专业设置，强化对评标专家的培训和考核，规范水利工程评标活动，提高评标工作质量。加强对施工企业、监理单位、招标代理机构的监管力度，建立施工企业、监理单位、招标代理机构的基本行为档案，完善不良行为记录制度，建立良好的水利建设市场秩序。加强水行政主管部门对重点水利工程的监督检查工作力度，完善各项管理措施，严厉惩处违法分包、转包、挪用建设资金等不良行为，预防工程款拖欠现象，保证水利工程质量。

（四）认真总结开展作风评议工作的经验，继续开展政风行风评议活动。整顿机关作风，严肃工作纪律，改进工作作风。增强服务意识，提高办事效率，拓宽思路，深入基层，为基层服务，真正把优质服务承诺制度落到实处，把水利政风行风建设引向深入。继续开展“行风建设示范窗口”单位创建活动。对水利行业行风建设示范窗口创建活动做出具体规划，把行业作风建设同精神文明紧密结合起来，开展文明服务窗口建设活动，尤其是在农村水厂中开展以提高供水服务质量、确保饮水安全为主要内容的文明水厂创建活动。通过抓窗口，抓基层，抓典型，强化基层水管、水政、改水等单位和部门的服务意识，为群众提供优良的办事环境，把执政为民的理念落到实处。

三、落实纠风工作任务的措施和要求

（一）落实纠风工作领导责任制。按照中央关于党风廉政建设责任制和纠风工作党委统一领导、政府领导主抓、部门各负其责、纠风办组织协调和监督检查的领导体制和工作机制的要求，各地、各单位一把手对纠风工作负全责，一名班子成员分工具体负责，其他领导按业务分工各负其责，把纠风工作溶入水利业务工作之中，一起部署、检查和考核。各地、各单位要结合实际，认真落实纠风工作领导责任制，及时制定责任制考核办法，落实责任追究。

（二）结合实际，做好专项治理各项工作。根据2008年水利行业纠风专项治理目标，结合各自的实际情况确定相应的专项治理目标，找准切入点，对本系统、本单位2008年纠风工作及专项治理任务做出具体安排，分步骤、分阶段认真落实。层层签订纠风目标责任书，细化责任，形成纵向到底、责任到人的责任网络。

（三）加强宣传教育，提高思想认识。深入开展党风党纪教育，引导广大党员干部坚持优良传统，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实做到办事要公、作风要实、为政要廉。加强理想信念教育、权利观教育和党纪国法教育，提高水利干部职工爱岗敬业、全心全意为人民服务、依法行政和廉洁勤政意识。组织开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，宣传纠风工作措施、工作动态、工作成效和不正之风问题查处结果，建立与人民群众的联系桥梁。

（四）加大监督检查力度，严肃查处和纠正损害群众利益的不正之风问题。一是认真履行职责开展专项检查，落实纠风各项任务；二是结合工程廉政监督检查与执法监察开展联合检查，发挥综合效应；三是组织开展纠风工作综合检查考核，促进纠风工作责任制落实。四是针对群众反映突出的问题，进行专项调查处理。对严重损害群众利益的不正之风问题，严肃进行查处，并

对典型案件及时予以通报。

（五）充分发挥牵头部门职能作用，做好组织协调工作。根据纠风专项治理工作的任务和纠风工作“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，通过建立制度、法规和行业监管，保证纠风专项治理工作取得成效。