2011年就业重点工作思路（推荐）

第一篇：2011年就业重点工作思路（推荐）

2011年就业重点工作思路：

为认真贯彻落实中央和省、市对就业再就业工作的决策和部署，深入学习实践科学发展观，进一步改革创新，开拓进取，切实加大就业援助力度，全面推进就业再就业工作的开展，使我市就业再就业工作取得新的突破，现提出2011年全市就业工作安排：

总体指导思想：

确立“一条主线”：

以创业促就业、创业型城市建设为工作主线；

确立“三个重点”：

以就业援助为重点、以劳务经济为重点、以就业再就业联动机制为重点；

落实“四个贴近”：

贴近群众；贴近基层；贴近民生；贴近市场；

贯彻“四个坚持”

坚持以落实优惠政策带动就业；坚持以完善就业服务推动就业；坚持以加强培训工作促进就业；坚持以劳务输出拉动就业。重点工作思路：

1、以创业促就业工作为重点，认真做好战略规划

党的十七大报告明确提出：要实施扩大就业的发展战略，促

进以创业带动就业，把鼓励创业、支持创业摆到更加突出的位置。创业带动就业是“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”三结合就业方针的集中体现，是积极就业政策最活跃的、最具有动力的一种机制，是新时期就业工作的一个重要任务和主要增长点。创业不仅可以解决创业者自身的就业问题，而且可以带来就业机会的增加。2011年，我们将重点推动创业型城市的建设，积极做好省级创业型城市的申报落实工作。要从创业培训、小额贷款、专家咨询、税费减免、园区建设等五方面着手，全面推动创业促就业工作。

在明年培训工作的组织实施过程中，要力求突出针对性、实用性和有效性原则，要做到“四个灵活”：培训方式灵活、专业设置灵活、培训内容灵活、培训时间灵活。技能培训方面，根据市场需求情况设置专业课程，搭建企业、学校沟通交流平台，开展校企合作，使学员接受培训后“零等待”就业。创业培训方面，积极提升培训效果，完善教学工具，提高教师水平和数量，使创业者在投入创业资金前形成正确的创业观念，开拓创业思路，获得创业必备的“企业家精神”。

建立小额贷款与创业培训联动机制。走“先培训后贷款”的工作模式，在组织创业培训的同时，充分利用小额担保贷款政策，为下岗失业人员创业提供资金支持。建立完善创业培训-创业项目推介-小额担保贷款相互衔接的“一站式”服务制度，为下岗失业

人员创业提供方便快捷的服务。落实高校毕业生创业补贴政策，并优先为符合条件的自主创业高校毕业生提供小额贷款服务。

在创业项目库方面，继续加大实施力度，通过社会公开征集，创业者推介、专家研究等方式征集与我市经济发展紧密结合的创业项目，组织专家对项目的市场前景及投资风险进行评估论证后，从中筛选投资少、见效快、前景好的项目推荐给创业者。可以在创业园区内组织创业技能比赛，利用新闻媒体报道进行引导宣传，激发全社会对创业的关注和热情。

完善市级创业园区建设，不断推进县级创业园区的场地、资金落实工作。充分落实各项优惠政策和跟踪服务制度，切实提高园区内的创业项目承载能力。大力扶持劳动密集型企业和返乡创业企业入驻园区。

2、以提高保障水平为手段，加大就业援助力度，就业援助是解决失业人员生活，帮助其走出困境，重新就业的基本保障。是就业服务工作的基本任务。在明年的就业工作中，要努力做到“四个援助”：

（1）实施岗位援助。由政府出资开发公益性岗位，优先提供给“零就业家庭”中的下岗失业成员和就业能力较弱的困难人员。托底保障就业。开发大学生就业见习岗位，帮助毕业生“软着陆”就业；

（2）实施免费培训援助。通过技能储备培训、订单定向培

训、城乡技能扶持培训和在岗技能培训，为自主择业的失业人员提供完全免费的职业技能培训，帮助其提高就业能力；

（3）实施免费职业介绍援助。为失业人员提供免费的职业介绍和职业指导服务，对有就业愿望和劳动能力且对岗位不挑不拣的“零就业家庭”失业成员，在7个工作日内帮助其实现就业。为职业中介机构和劳务派遣机构落实职业介绍补贴和劳务输出补贴。

（4）实施小额担保贷款援助。为自主创业的失业人员提供小额担保贷款扶持。符合条件的企业可入驻创业孵化基地，并享受税费减免支持政策。

3、以劳务经济发展为契机，建立健全劳务输出工作机制 抓住我省劳务经济发展的大趋势，建立和完善促进农民工在外就业的联系、沟通、协调、培训的服务和支撑体系。利用好返乡农民工技术先进、经验丰富的优势，向其提供培训、贷款以及相关政策的扶持，鼓励其自主创业，进而更好的拉动就业。健全完善乡、村基层劳动保障站点，安置专职人员负责定期上报劳务输出信息、农村富余劳动力基本情况，掌握第一手农村劳务输出情况。将劳务输出工作纳入年终工作目标考核内容。开展先进集体、个人评选，建立起有效的激励和约束机制，力求使劳务输出工作取得更加明显的成效。

具体保障措施：

一、推动创业，扶持为本。

将创业工作作为明年整体发展的第一要务，多方协调，多头并进，变“输血”为“造血”。努力扩大就业，鼓励、引导、扶持劳动密集型企业、第三产业的发展。完善创业园区基础设施建设，搭建创业服务平台。

二、贴近生活，以民为本。

强化以民为本、贴近群众、贴近实际、贴近生活的工作意识，认真听取群众呼声，及时解决存在的问题。务必站在战略高度，保持严肃认真的态度，扎扎实实搞好本职工作。积极开展“送岗位、送政策、送技能、送温暖”活动，让失业人员真正得到实惠

三、解放思想，开拓创新。解放工作思想，创新工作方法。要做到：明确思路，创新就业服务管理模式；因势利导，创新就业服务方式；因地制宜，创新就业实现渠道。鼓励开展就业政策研究、就业形势研究，增强做好就业服务工作的自觉性、主动性和创造性，逐步完善就业服务管理机制。

四、加强协调，多方联动。

强化农民工联席会议、就业联席会议等协调机构的组织作用，积极与就业相关部门协调配合,信息共享，完善各级公共就业服务机构,建立城乡一体化的人力资源市场。积极联系配合工商、税务、教育、妇联等职能部门开展工作，建立帮扶失业人员实现就业、创业的政府联动保障机制。

第二篇：办公室工作思路及重点

办公室2012年工作计划

1、强化学习，不断提升工作能力

作为中枢机构，办公室工作人员的工作能力和水平高低，直接影响服务的质量和效率。2012年，我们将把加强学习作为提高工作水平的重要途径切实抓好。做到勤学、深学、多学，提高在实际工作中分析问题、解决问题的能力；提高政策水平，努力研究各项政策和单位业务工作，增加工作的主动性和创造性；提高综**平，增强综合协调能力，承办专项具体工作和实施管理能力等。

2、明确职责，着力提高服务水平

办公室工作最重要的职责是参与政务、管理事务、协调服务。第一，增强服务意识，确保“两个到位”。一是为全处工作服务到位，为全体工作人员的工作、学习、后勤保障等方面做好服务，为大家营造良好的工作环境。二是宣传工作到位，提高工作效率，加大宣传力度，为全处工作的顺利开展提供良好的软环境。第二，理清思路，形成“三个关系”。发挥上通下达的桥梁作用，协调好领导与职工的交流沟通；发挥团结协调的纽带作用，协调好科室与科室之间的配合协作；发挥联络沟通的窗口作用，协调好单位与局相关科室之间的关系。第三，提高参谋水平，当好领导助手。在为领导决策上，当好信息员，在把握信息的深度、广度、准确度方面提高能力和水平；对领导交办的各项工作任务做好督办，确保按时保质完成。

3、突出规范，完善各项规章制度

办公室作为一个综合科室，工作千头万绪，必须按制度办事、按程序办事。明年，我们将进一步完善落实学习制度、值班制度、请（销）假制度、印章使用管理制度等各项规章制度。通过这些机制和制度的建立完善，使办公室工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。

第三篇：安全工作思路及重点

安全工作思路及重点

为认真贯彻落实公司当前安全管理工作重点，巩固16年安全工作成果，进一步加强安全生产工作的领导和管理，减少和杜绝各类安全事故发生，结合我部安全生产实际,扎实有序推进各项安全工作，特制定安全管理工作思路及工作重点。

一、指导思想

以“安全第一、预防为主、综合治理”为指导思想，本着为员工负责、为自己负责、为企业负责的原则；围绕不出安全事故为目的，落实 “不安全、不生产、不确认、不操作”的安全管理理念，努力创建平安和谐动力的目标。

二、工作思路

以进一步夯实基础管理为目标；

以严格落实“三级”隐患排查，及时消除风险隐患为主线； 以强化教育培训、整体提升员工素质为基础； 以做好重大风险源和重大风险作业项目管控为重点； 以全面推进安全标准化，不断提升本质安全水平手段； 以狠抓现场管理，加大巡查频次，提升人员管理为保障；

三、工作目标：

作业现场“零违章”安全排查“零隐患”； 触碰红线“零容忍” 安全事故“零出现”

四、工作重点及具体措施

（一）、进一步夯实基础管理，健全规范“三项制度”。

1、按照有关安全生产法律法规、公司体系流程规范、操作手册标准等规范性文件要求，结合本部门实际，健全安全生产管理制度，不断完善各岗位的安全生产操作规范。

2、明确职责分工，继续完善安全生产责任制，形成一把手主抓的安全管理保证体系，夯实安全管理基础工作。

（二）、严格落实“三级”隐患排查，及时消除事故隐患，为员工创造良好的生产工作环境。

排查制度是安全管理工作中有效和非常关键的制度，在2016年落实的基础上继续严格落实，重视班组级与分队级排查。

1、强化班组每班、作业分队每周的三级排查整改。按“举一反三”和“四不放过”原则，落实“隐患排查整改”和“责任逐级追究”长效机制。

2、加大对现场的三违现象及现场隐患的排查深度，充分发挥领导带头作用，每周由部门经理带队组织各岗位分队长专项检查组进行全面排查，落实安全生产、设施设备风险防控、服务质量等方面的专项检查，并依据公司及部门相关标准及时做出整改。

3、严格落实责任追究制度，加大对隐患的考核力度。专项检查组查出的隐患，除对各岗位负责人落实绩效考核扣罚和经济处罚外，还要追究隐患所在班组和员工的责任，形成一级抓一级，一级查一级，层层有人抓，层层有人管的安全排查体系。

4、鼓励员工进行隐患举报，严格落实公司、以及《货邮一部奖惩细则》的相关规定，给予员工一定物质奖励，全面调动全员查找身边隐患的积极性。

（三）强化培训，整体提升员工素质。

1、建立培训机制，落实培训制度。结合实际制定切实可行的培训计划，一是执行好（新入职、复岗、转岗）三类人员的三级安全教育。从思想意识和知识掌握上让员工明白安全“重于一切”、“大于一切”、“先于一切”、“优于一切”的理念； 二是充分发挥师带徒作用，保证员工的作业安全，做到跟踪指导、定期理论实践考试，使员工掌握作业流程及风险判断和处理方法，确保安全运行和人员安全；

2、突出培训重点、规范培训内容。在抓好全员培训的基础上，突出培训重点，强化“防隐载”，“防刮碰航空器”“防人员工伤”等核心风险的安全教育。

3、推行每周一次班组长以上干部微信考试机制，通过“以考代培”的形式组织培训，不断提高基层管理素质和专业技能。

4、通过“师带徒”的形式强化实践操作“传、帮、带”培训活动，有针对性组织培训，使全员达到较高的业务水平，较强的分析判断和异常情况处理能力，奋力实现安全工作“要我安全--我要安全--我懂安全--我会安全”的转变。

（四）做好重大风险源和重大风险作业项目管控、杜绝重大生产安全事故的发生。

1、重大风险源管理：将管理重点放在安全运行上，对内部不影响安全的小隐患要及时掌握，做到心中有数，对于影响安全的隐患，管理人员要到现场督办处理，经整改仍威胁飞行安全与人员安全的要坚决停止使用或暂停作业，确保所有人员设备作业处于可控状态。

2、危险品作业项目管理：从事危险品作业时，有针对性对每个类别制定防范措施，严格按危险品操作处置手册作业，做好安全确认工作，执行好相关交接手续；按作业级别，实行岗位员工、班组长、分队长、副经理、经理现场督办制度。

（五）全面推进安全标准化，不断提升本质安全水平；

扎实做好班组级安全管理标准化和安全生产管理考评体系建设，发挥基层管理人员主观能动性，真正落实安全管理重心下移工作。

1、对照《确保飞行安全操作规范》、《确保飞机设备安全完好操作规范》、《确保人身安全操作规范》、《行李牵引车操作规范》、《传送带车操作规范》等标准化体系文件，积极扎实推行“安全生产标准化标杆班组”、“安全生产标准化标杆司机”创建活动，夯实外场班组与特种车司机的安全管理基础，对达标班组与司机申请实施奖励，调动和发挥班组长及全员自主管理的积极性，发挥基层管理人员主观能动性。

2、在公司安全生产标准化考评体系考评基础上，每月组织各班组开展标准化考评，对获得名次的班组进行奖励，对不达标的班组及分队进行考核，通过分队考评查找自身存在的不足之处，促进安全标准化管理水平提升。

（六）狠抓现场管理，加大查违纠章监控力度；

1、加强分队长（主管）对现场无后果违章查处力度与广度，坚决杜绝习惯性无后果违章行为；

2、对车辆设备实行管理责任人负责制，严格落实出车前检查，以责任人日检、分队周检、部门月检为主体，杜绝故障车辆带病上岗；

3、现场作业车辆配合好装卸机操作工作，落实靠近航空器保持5公里时速、严禁靠近航空器5米以内，车辆靠接与撤离航空器必须有人指挥等安全措施执行；

4、对违章作业行为当场进行纠正和教育，视程度落实考核与奖惩机制。

（七）抓好日常安全工作，实现安全管理常态化。

1、加强日常安全管理制度，坚持每日早会组织开展好各项风险案例宣贯，通过班前班后会，对存在的问题及时进行分析与整改，加强管理过程的时效性与实用性。

2、营造浓厚的安全运行氛围，有效利用部门休息区安全宣传栏、多媒体宣传栏、业务通告栏、微信群、微信企业号等宣传阵地，加大安全宣传广度和力度，使全体员工从视觉上都能时刻受到安全提醒和安全警示，不定期开展事故案例电教片、安全征文、安全座谈会等活动，营造安全氛围，使全体员工从听觉上、视觉上都能时刻接收到安全提醒和安全警示。

第四篇：就业工作思路

就业工作思路

还有两个多月，我们将迎来2012年，面对宏观社会经济形势发展趋向，为进一步贯彻落实“保民生、促就业、重保障、促和谐”的工作要求，余杭区劳动和社会保障局就业管理处及早规划，积极谋划2012年的就业工作。

以“三力提升”为抓手，明确提出“六抓六重”的工作思路，深化促进就业长效工作机制，夯实工作基础，提升“双创”水平，不断稳定扩大就业，提高就业质量和创业成功率，重点抓好城镇失业人员、大学毕业生、农村富余劳动力和新余杭人四类重点人群的就业再就业工作，实现充分就业的工作目标，为把我区建设成为劳有乐业、宜业宜居的品质之城、美丽之洲奠定基础。

2012年余杭区就业和失业保险工作的主要目标任务是：全区新增城镇就业人员1.5万人；引导和帮助0.6万名城镇失业人员再就业，其中就业困难人员0.4万人；农村劳动力转移就业0.35万人，其中就业困难人员0.1万人；组织城镇失业人员（征地农转非人员）失业人员再就业培训0.4万人，组织SYB培训100人；城镇登记失业率控制在3%以内；创建充分就业城区工作有序推进，13个（100%）街道达到充分就业街道标准；加强区级指导员队伍建设，全区基层劳动保障服务平台的信息化建设率达到100%。

一、抓基础、重质量

（一）夯实基层平台建设

为进一步深化基层就业工作的广度与深度，计划在完善平台基础配置的基础上，通过创新管理方式、细化考核办法等举措，深挖延伸平台的服务功能，发挥基层平台促进就业的点位效应。

（二）深挖无形市场潜力

为全面落实我区“民主民生”和“人才强区”战略，将依托基层平台网点布局和软件开发，深挖无形市场潜力，着力解决经济转型过程中存在的人力资源瓶颈，最大限度地服务和改善民生。

二、抓创建、重实效

（一）树品牌，提升创建充分就业城区成效

在全区范围内进一步深化创建充分就业城区工作，将专项工作转化为日常模式，创新工作思路，细化就业再就业基础工作的考核办法和指标，把创建充分就业城区的工作推向新的高度，打造具有余杭特色的促进就业模式。

（二）上层次，稳步推进国家级创业型城市拓展区创建步伐

紧抓申报国家级创业型城市拓展区的契机，在组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和考核体系方面拓宽工作思路、创新工作举措，为创业者和创业企业提供更广阔的发展平台。

（三）搭平台，率先成立就业促进会

为集结社会各界优势资源，扩大就业创业工作的参与度，就业处决定率先成立就业促进会，将镇（街道）民政与劳动保障办（科）、区内规模企业、优质职介机构、各类高校、创业服务中心等关切就业创业的核心因素纳入其中，搭建政民互动促就业、资源共享推创业的服务平台。

三、抓政策、重落实

（一）立足实际，健全政策体系

为充分发挥政策的引导帮扶作用，根据前期就业工作开展情况，制定出台符合我区实际的就业创业政策，进一步细化政策的操作办法，使各项工作有章可循，有序推进。

（二）建立绩效评估，确保政策落实到位

为提升各级劳动保障队伍工作的主动性与积极性，确保各项政策落实到位，在将就业创业工作纳入镇（街道）考核内容，增加2分综合考评分的基础上，尝试建立覆盖纵向全员的绩效评估体系，细化工作内容，明确工作任务，责任到人，实现有激励有惩戒，充分激发各层级工作活力，增强工作实效。

四、抓人群、重帮扶

（一）进一步做好高校毕业生就业工作

将做好高校毕业生就业工作纳入促进就业的重点工作，通过推进系列行动计划，强化就业见习与培训，保障就业权益等举措，强化服务力度，帮助、指引广大青年学生顺利走上工作岗位。

（二）加强对困难群体的就业帮扶工作

通过勤走访，多沟通的工作方式，向困难群体送岗位、送政策、送服务，缓解其生活压力，构筑和谐的社会氛围。

（三）广开渠道做好农村富余劳动力转移工作

在城市化进程不断加快的社会背景下，继续加大统筹城乡的就业工作力度，做好农村富余劳动力的就业转移与自主创业工作，实现解决就业难题与促进社会经济发展的双赢。

（四）部门联动做好特殊群体就业扶持工作

会同区人事局、团区委、区妇联、区总工会等有关部门建立扶持特殊群体就业创业的长效工作机制，通过联动配合、创新帮扶方式、加大激励力度等举措，共同做好复转军人、残疾人、妇女、刑满释放人员等特殊群体的就业工作。

五、抓服务、重基层

（一）进一步做好业务下延工作

本着便民利民的工作思路，在社区（村）基层服务平台日益健全的基础上，计划将部分目前集中在四个劳动保障管理所的业务下延至基层平台，方便广大居民就近办理。同时，通过服务触角的延伸，进一步细化就业服务的工作内容，将举措“落下去”，建议“引上来”。

（二）应对宏观经济形势，做好失业监测工作

基于2010年国际国内经济形势的诸多不确定因素，将稳定就业防范大面积失业作为明年的重点工作稳抓落实。

六、抓队伍、重提升

（一）加强培训，提高各级劳动保障队伍业务素质

为帮助各级工作人员全面细致掌握政策内容和办事流程，就业处计划分期分批组织专项业务培训，将理论知识与实践操作融会贯通，提升劳动保障队伍的业务素质。同时，积极开展“师带徒、老带新”工作，充分发挥长期在基层劳动保障系统工作的同志的传、帮、带作用，培养新生力量。

（二）深化三力提升，提高队伍的政治素养和理论水平

社会保障涉及政策多，与老百姓关系密切，随着业务不断下延，劳保管理所工作职责的综合性进一步提高，要求各级工作人员以“三力提升”为抓手，围绕全区关于就业工作的要求，加强政治理论学习，不断提升服务意识与业务水平，切实做好基层服务工作；强化责任意识，以高度责任心与责任感投入到日常工作中，以创先争优为契机，树立窗口服务良好形象。

第五篇：乡镇重点工作总结和工作思路

乡镇重点工作总结和工作思路

2015年，在县委、县政府的坚强领导下，鹤盛镇深入贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神，以改革为统领，紧紧围绕“三区两美”建设主题，统筹推进农业现代化、城乡一体化、生态旅游产业化，切实改善民生，加强社会治理，经济社会保持了持续、健康的发展态势。

一、2015年工作情况

今年以来，我镇坚持以“三个镇”建设为抓手，助推“三区两美”建设。截止目前，全镇实现农村经济总收入3.28亿元,农村居民人均纯收入9682元，同比分别增长3.8%和14%。一年来，重点做了以下几方面工作：

（一）经济运行态势良好。全力推进固定资产投资，截止11月底累计完成投资额77481万元，完成率146%；招商引资完成1.1亿元，排名全县靠前。一是调结构促升级。从源头提升农特产品品质，打造集农业、旅游、采摘、观光为一体的农业产业精品线。截至目前，南陈生态休闲观光园等8个大型农业基地，合计年产值2216万元，接待农业采摘旅游人数6.8万人，同比增长13.5%，门票收入150万元，同比增长11.3%。二是重优势促转型。围绕“吃住行游购娱”六大要素，在乡村旅游上狠下功夫，新建特色农家乐餐厅2家、特色民宿2家，完成8个民宿提质工程，实现旅游总产值1.4亿元，其中岭上人家营业额达2100万元，龙湾潭、石桅岩两大国家级景区门票收入达1056万元。三是拓渠道引鹤商。成功召开鹤盛镇首届生态城论坛，围绕“12个鹤盛—42个设想”，完成西炉红柿基地等18个项目建设，启动高坑驴友基地、上湾枫情万种等11个特色项目，成功吸引一批鹤商返乡投资创业。

（二）环境整治成效显著。以“鹤盛休闲养生园”为定位，创建“无违建镇”为目标，深入推进“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”等工作，一是突出抓好“五水共治”工作。完成镇区污水处理站、污水管网二期工程，六个滨水公园建设。今年污水工程的15个村的已有4个分散式处理的村完成建设，另外11个集中式处理的村均已完成工程量的80%以上，工作进程全县靠前。完成河流分段保洁累计462.5公里，配套消纳地4000亩，完成率为210%，关闭养殖场5家，完成率为100%。二是强势推进村庄保洁工作。率全县之先推出保洁员考核制度，奖优罚劣，截止目前，已发放保洁员工资11.2万元，奖金3万元。启动垃圾中转站工程建设，全年运输生活垃圾3922吨，完成绿化3.55公里，绿化面积7565.6平方米。三是大力开展“三改一拆”工作。强势拆除违法建（构）筑物40405㎡，完成城中村改造34476㎡,旧宅区改造面积38532㎡，完成率分别为101%、112%和1070%，无违建村创建达标率100%。

（三）社会和谐平安稳定。共调处各类社会矛盾纠纷100件，涉及当事人259人，涉案金额达244.88万元，各类案件均已成功调解，调解成功率达100%；信访案件同比减少18.6%，有效维护社会良好治安秩序。出动综合检查计36次，检查生产经营单位96家，发现安全隐患86处，已整改安全隐患86处，取缔非法生产经营单位5家，发现危化品经营点2处，拘留2人。

（四）党建工作亮点频出。鹤盛镇党委结合本镇实际,抓党建促发展,进一步增强经济发展的“软实力”。一是组织充分得力。成功打造西炉党建示范村，基本完成3个村级组织活动场所和3个村民中心建设并投入使用，“走村不漏户、户户见干部”工作全部完成。创新出台《鹤盛镇村级管理若干规定》、《鹤盛镇联合督促和督查制度》，初步形成“让标准成为习惯、让习惯符合标准”的村级体系。截止目前，各村党员动态管理基本完善；村干部请销假、坐班情况逐步规范，干群关系和谐，村内软、硬环境均明显提升。二是宣传多元有效。深入开展文体提升年活动，创成1个样板村、1个文化特色村，开展各类文化活动共46场。三是纪委监督到位。严格执行廉洁自律各项规定，“三公”经费较去年同期减少27万元。开展正风肃纪常态化督查16次，发现问题11起，处理党员干部14人。四是统战有序推进。大力推进“同心同行、共建和谐”活动，以“五进场所”为抓手，完成20处宗教场所银行开户工作，完成率100%；率全县之先完成26处涉宗违建场所整改任务，开展同心同行政策法规宣讲889人次，谈心交心221人次，解决问题8个。

二、发展过程中存在的主要问题和困难

1、发展与保护、全局与局部、长远与当前之间如何协调把握的问题；

2、旅游和农业如何有机融合发展，发挥1+1＞2的问题；

3、经济总量小，产业结构单一，创新能力不强，土地、资金、人才等要素制约如何突破，产业低、小、散现象依然存在，投资环境有待进一步改善；

4、城镇化建设和管理滞后，城镇功能不齐全，基础设施不适应经济社会发展需要，教育卫生等社会事业发展缓慢。

5、社区功能定位模糊，社区干部的精力、能力，得不到有效发挥。

三、2016年工作思路

根据当前形势和我镇实际，明年我镇工作的总体思路是：认真学习习总书记的系列讲话精神，贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神及省市县委的决策部署、中央城镇化工作会议精神，坚定不移地执行县委、县政府的决策部署，主动适应经济发展“新常态”，深入实施“中心镇培育、旅游跨越发展、民生保障”三大战略，继续落实“三区两美”建设，加快打造一个以“自然、低碳、养生”为核心的“鹤盛休闲养生园”。根据上述总体思路，建议明年全镇经济社会发展的主要调控预期目标为：全镇农民人均收入增长15%，社会生产总值增长18%，财政收入增长7%。重点要做好以下五个方面的工作。

（一）更加注重农旅融合，在提升发展层次上寻求新跨越。构建以线-链-圈为发展模式的新型产业链，努力在发展生态经济中实现富民强镇。一是着力打造农业产业精品线。深化农业招商选资，以农村土地规模流转为途径，精心编制休闲观光农业发展规划，着力打造一条集农业、旅游、采摘、观光为一体的农业产业精品线。二是高效整合养生健康产业链。全力打造以生态旅游为基础、以健康服务业为龙头、以养生养老健康产品为支撑的养生健康产业链。建立利益共享机制，促进鹤商返乡创业。三是全力构建生态文化旅游圈。转变旅游发展模式。整合提升石桅岩、龙湾潭等核心景区形象，以现代旅游理念为依托，打造国内独具特色的山水田园旅游区和国际休闲度假胜地。

（二）更加注重环境优化，在构筑发展载体上谋求新突破。坚持标本兼治、建管并举，全力打好环境综合整治持久战，着力优化发展环境。一是强力推进“五水共治”。加大楠溪江源头保护和治理力度，重点推进农村生活污水治理工程，深入实施水源地保护、水乡文化提升等工程，争取建成美丽水乡示范镇。二是持续深化村庄保洁。狠抓农村环境整治，继续实行保洁员月考核机制，奖优罚劣。加快生态农村建设进程，切实改善农村生活环境，确保成功创建市级卫生强镇。三是全力抓好生态建设。深入推进“三改一拆”工作，继续深化美丽乡村建设，注重“拆、建、用”结合，确保“无违建镇”创建成功。深化青山白化治理，确保“四边”区域100%完成整治任务。

（三）更加注重项目攻坚，在提升发展后劲上谋求新机遇。招商与项目并进，全面推动实体经济回归、鹤商回归和绿色崛起，全力构建“鹤盛休闲养生园”。一是大力推进项目建设。坚持以大项目促发展、促提升，确保明年固定资产投资、招商引资总额超额完成。以时间倒逼进度，以目标倒逼责任，全力推进九龙山中央重点扶持项目、南陈接待服务中心等一批重点项目建设。二是全力促进鹤商回归。充分利用鹤商资源，大力实施“鹤商回归”工程。规范异地鹤盛商会建设，促进鹤盛经济和鹤盛人经济融合发展。三是加快建成“鹤盛休闲养生园”。突出生态优势，为青山秀水寻找新的增长点，全面铺开“五大行动”，加快建成“鹤盛休闲养生园”。

（四）倾力民生改善，在创建和谐家园上谋求新发展。坚持守住底线、突出重点，更加注重保障基本民生，更加重视社会大局稳定，切实提升群众幸福指数。一要健全社会保障体系。确保城乡居民养老保险和医疗保险参保率达95%以上。完善新型社会救助体系，实现城乡低保动态管理机制，完成全年低保、居家安养、救灾慰问工作。二要加快社会事业发展。加快文化基础设施建设，打造区域特色文化新品牌，确保省级体育强镇创建成功。全力推进养老服务体系建设，完善提升居家养老服务照料中心5家，建成1所区域救急工作站。三要维护社会和谐稳定。深入开展“网格化管理、组团式服务”，创新立体化社会治安防控体系，确保社会平安稳定。严格落实安全生产责任制，进一步加强食品药品安全监管，切实加大消防安全排查整治力度，确保安全形势持续好转。

（五）坚持党要管党，为社会经济发展提供有力保障。落实“低碳旅游特色镇”建设任务，推进我镇赶超发展，关键在党、关键在干部。必须始终坚持问题导向，形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的生动局面。一要突出制度建设，不断完善镇村两级体系构建。创新载体，切实做到抓“三联”、知“三情”、创“三到”。继续完善《鹤盛镇2015年机关工作人员绩效督促与评估实施方案》、《鹤盛镇大协调制度》等34项制度，确保以制度管人、约束人、激励人。二要激发干部活力，不断加强干部队伍建设。建立健全作风建设长效机制，结合镇督绩办及镇纪委工作，狠下功夫，打造一支荣辱与共、风雨同舟的铁血队伍。以提升村级干部队伍为主，切实提升村级组织自治力。三要深化“红色细胞工程”，不断加强基层组织建设。深入推进“红色细胞工程”，通过“民情v圈”等载体，不断强化党员教育管理，高度重视参教信教党员转化处置及后期跟进工作。探索建立“党性教育”党支部及廉政文化示范村，切实保持党员队伍的纯洁性。