2016年小城镇建设工作思路及重点

第一篇：2016年小城镇建设工作思路及重点

为了提升我镇城镇化水平，适应我镇经济发展的需要，改善人民群众居住生活环境，切实让我镇城建城管工作上一个台阶，努力把我镇建设成靓丽宜居的滨江小镇，2016年我镇城建城管以及小城镇建设工作主要从以下几方面入手：

1、严格控制镇区、规划区、小集镇以及各村、各路沿线建房户的规划管理工作。会同市规划局抓紧做好“镇总体规划修编”工作，让全镇各项建设有法可依，有章可循。2016年配合镇政府主要抓好工业园以及旅游园区沿线的建设规划管理。

2、加大镇区镇容镇貌管理力度，彻底改善脏乱差现象。一是规范镇区广告牌的设置，取缔站立广告牌，统一设置门店广告牌。二是规范镇区乱停乱靠现象。修建一至二处固定停车场（关庙街两侧以及兽医站院内），会同交警、交通等部门规范化设置沿街临时停车位，限停路段设置摄像头，坚决杜绝交通堵塞现象，开放企事业单位院内停车场，在关庙街路口设置红绿灯指示。三是增加街道洒水次数以及范围（上、下午各一次，增加城隍街、关庙街以及沿堤沟路、小公社路段洒水）。三是拆除镇区站柱遮阴棚和门前砖墙棚。

3、规范镇区市政设施的管理和维护。加强“门前四包”责任落实，各单位门口人行道、下水板损坏，由各单位出资解决，其它位置由城建部门登记，预算后修缮。今后将对全镇市政设施登记造册，加强管理，加强全镇绿化的养护和管理。

4、积极引导将镇区闲置土地进行居民小区和商业小区规划建设，今年将原化工厂再建一座标准化的住宅小区，将原供销社仓库改造一个商业市场与现有集贸市场进行合理利用。

5、认真完成示范通道立面改造以及市政设施建设。今年重点完成小公社示范通道违章建设的拆除以及立面改造和市政设施建设，完成彭场美食街的立面改造工作。

6、配合市公路局荷沙公路改道的拆迁以及协调工作，严格控制公路两侧乱占土地，随意建设等现象。

7、重点做好重点路段拆违工作。2016年将拆除边湾村至鲍咀村人民路沿线所有占道建筑物，拉通沿堤沟明星村和江汉村的尾段，对剩余违建坚决拆除。

8、合理规划引导各种市场，提升城镇化水平。一是联合文化、工商、公安等部门，整合镇区3家网吧，并建成一个夜市市场。二是会同食药所对镇区灶台进行规范化管理，杜绝门店搭建灶台现象。三是由镇政府协调组织相关单位对镇区3家废品回收站、4家杉木行、2家蜂窝煤厂进行综合整治，正确引导，该搬迁的搬迁，该停业的停业。四是对6家洗车行进行规范化管理，对造成环境污染以及占道的坚决取缔。

9、提升人民群众文化娱乐休闲档次。今年将高标准建设老干部活动场所一处和在江汉村修建一座2万平方米的休闲娱乐文化广场，切切实实让老百姓过上宜居的生活。

第二篇：创新工作思路推进小城镇建设

创新工作思路推进小城镇建设

－－－加快我乡小城镇建设的几点思考

陈进

小城镇作为农村经济社会发展的重要载体，加快了我乡城乡协调发展，提高了农民群众的生活质量，缩小了城乡贫富面貌差距，推进了新农村建设的进程。目前我乡的小城镇建设主要是在原有发展基础上的集中整合,坚持城乡经济社会统筹发展的原则，将我乡的小城镇健康发展作为农村全面建设小康社会的重要任务，努力把小城镇建设成为促进农村现代化，统筹城乡发展，加快农村经济社会发展和增加农民收入的重要基地。

一、因地制宜，长远规划，准确把握小城镇建设的科学定位

（一）小城镇发展的空间定位。在小城镇建设中遇到的首要问题，就是如何确定和控制小城镇空间尺度，小城镇空间尺度的确定问题，由小城镇所处的空间位置决定的“体量”空间。一个小城镇的体量空间，也就是这个小城镇对人口的容纳空间和扩展的边界空间。由于小城镇是农村与城市之间的连接带，由此决定了小城镇在容纳人口和发展的规模上，不可能超过其比邻的中心城市。

（二）小城镇建设的产业定位。在小城镇建设规模中，必须同小城镇的产业结合起来考虑。在现代市场经济的条件下，一个小城镇未来发展的空间有多大，除了小城镇与大城市的关联空间这一因素外，其决定性的因素是小城镇的产业发展规模和潜力。

（三）小城镇建设的文化定位。文化特色是小城镇建设不可忽视的无形资产。一个城镇没有自己的特色与文化内涵，等于没有灵魂。不论在城镇建筑、生活方式方面，还是在历史文化、自然环境方面，小城镇一直都是中国文化的一个独特保存空间。对于这份文化资产，一旦开发成功，就会变成小城镇发展的宝贵财富。

二、统筹协调，夯实基础，有效发挥乡镇企业的载体作用

（一）发展乡镇企业可为小城镇建设积累资金,有利于农村人口向小城镇集聚。乡镇企业是小城镇集聚人口规模的主要载体,发展小城镇、加快推进农村化，使周边地区的大批农村富余劳动力进入小城镇,头等重要的问题就是资金问题,当只有大力发展乡镇企业，才能为小城镇建设积累较多的资金，小城镇建设才有坚实的基础。

（二）发展乡镇企业必然加快小城镇的基础设施坚实,有助于提高人口素质合管理水平。乡镇企业发展是小城镇基础设施坚实的驱动力。小城镇“三分在建，七分在管”在小城镇谋求发展的乡镇企业，必然要求小城镇的功能设施和管理水平与之相适应。这主要表现在：引导乡镇企业向小城镇集中，并在小城镇谋求发展必然要求小城镇有繁荣的市场、便利的交通、灵通的信息。以及为商品生产与交换服务的其他有利条件,就是引导先进生产要素向小城镇集中，进而从根本上强化和完善小城镇的整体功能。

三、突出特色，培养产业，不断增强与新农村建设的良性互动

（一）要紧紧抓住基础硬件建设这个重点。经济落后地区最大的困难是经济实力较差、农业弱质低效。目前，我乡推进小城镇建设必须把发展生产作为首要任务，努力夯实基础，从而加快村乡一体化的建设进程。只有在发展生产的基础上，才能对小城镇进行改造，才能完成基础设施的改造，才能在此基础上提升并促进农村二、三产业的发展。

（二）要牢牢把握特色优势产业培育这个关键。推进城镇化的实质是发展城镇经济，而城镇经济的发展，必须有产业做支撑。因此，在建设小城镇的同时，必须把发展特色经济、培育支柱产业，必须立足本地资源优势和条件，各打各的特色仗，各走各的特色路，来确定产业发展的重点和建立主导产业。

（三）要积极运用市场机制这个必要手段。建设小城镇，发展小城镇，必须运用市场经济的观念和做法，引入市场机制经营小城镇，可以有效改善小城镇的基础设施，解决资金问题。要充分运用市场机制，更多地发挥民间投资的作用，建立以政府投入为导向、国家、集体、个人和民间资本共同投资建设的多元化投资机制。鼓励一部分先富起来的农民带资进乡镇，买房建房、兴办企业、务工经商。把经营城镇、项目建设相联系，与产业富民、工业强县战略目标结合起来，健全完善旅游、休闲等条件，增强小城镇的综合功能和辐射带动功能。

第三篇：2013重点小城镇建设标准

重点小城镇建设标准

为了科学指导重点小城镇建设，切实改善城镇面貌，提升基础设施水平，按照城市社区的标准，以及居住相对集中、设施配套相对完善、城乡公共服务均等的要求，依据标准化模块的理念和相关规范，制定自治区重点示范镇建设标准。

一、市政设施

1、道路交通

道路系统完善、等级清晰、全部硬化；人均道路面积达到9平方米；道路绿地率大于20%；配置完善的标志标线、信号灯、护栏、隔离墩等交通安全设施。

2、公共停车设施

配备公共停车场1处以上，人均公共停车场面积达到0.7平方米以上。

3、汽车客运站

配备汽车客运站一处，建设四级及以上级别汽车客运站。

4、广场

建成游憩休闲广场1处以上，人均广场面积不少于0.2平方米，广场内绿地率应大于25%。

5、地名标志

设置完善的符合国家标准的地名标志，镇名标志设置两块以上，镇区街、路、巷、桥梁、小区、广场、园林、车站、开发区等均应设置地名标志。

6、供水

自来水厂建成，供水保障体系完善，供水能力满足城镇社会经济发展需求，自来水管网普及率达到85%以上，供水水质综合合格率大于95%。

7、排水

采用雨污分流的排水体制；规划的生活污水处理厂或污水处理设施建成运营，生活污水集中处理率达到60%以上。

8、供电

主要电源按照规划进行扩容或完成新建，满足生产生活需要，中低压输配电网络可靠性达到90%以上；重要地段实现埋地敷设。

9、电信（广播电视）、邮政

邮政、电信局（所）布局合理，方便居民使用；电信（广播电视）端局和邮政支局按要求配备；重要地段的通信线路实现埋地敷设。

10、燃气

储配站选址合理（具备燃气供应条件的城镇），供气能力满足城镇供气需求，高压输气走廊得到有效保护控制，燃气普及率达到60%以上。

11、照明和亮化

实施城镇亮化工程，城镇主次干路及广场、游园等亮灯率达到90%以上。

12、环卫

按照规划完成生活垃圾收集、转运、处理系统；生活垃圾处理场建成并投入使用，生活垃圾处理率达到60%；公厕设置不少于每平方公里3座；主、次干路两侧废物箱按要求配置完善。

13、园林绿化

建成公园1处以上，公园内绿地率大于80%；人均公园绿地面积不少于6平方米。公共绿地等级清晰、布局合理，能够满足500米服务半径的要求。镇区绿地率不少于30％。

14、防灾减灾

按照城镇防洪标准完成了堤防及其相关设施的建设、维护工作；行洪区内无碍洪的建（构）筑物。

按照城镇消防要求配备镇区消防站、消防通讯、室外消防栓等设施。

建立了地质灾害预警预报系统，对镇区各类地质灾害进行有效监测；开展了生态治理与工程防治相结合的防治工作。

广场、公园等避难场所建有公共饮水等救生设施和其它卫生设施，人均避难场所面积不少于3平方米。

二、公共服务设施

1、教育机构

建成符合国家标准的公办乡镇中心幼儿园一所以上，建设符合自治区标准的乡镇中心小学1所以上，根据学区学龄人口情况和需要，规划设置初级中学。人口规模大于5万人的镇应建设高中、职业学校或职业培训中心1所。

2、文体科技

应设置综合文化体育中心、体育场馆、科技站、图书馆、影剧院等设施。

3、医疗保健

设置卫生院、计划生育站一所以上，疾控中心一处。人口规模5万人以上的镇应设置医院。

4、商业金融

建成400平方米以上连锁经营超市、宾馆、银行及储蓄所一处以上，综合性商业中心基本建成。

5、社会福利

建成社区服务中心（含广场）一处，独立设置或者结合镇区其他公共设施设置残障人康复中心一处。建成社会救助服务中心一处，农村五保对象超过80人的，建成敬老院一个，不足80人的，应与周边乡镇联建敬老院一个。

6、集贸市场

建成面积不少于2000平方米的农贸市场一处，百货市场一处以上，其他专业市场根据镇的特点和发展需要设置。

三、环境质量

空气质量达到（GB3095-96）二级标准。全年空气污染指数（API）≤100的天数大于292天（能源化工镇可适当降低要求）。居住区、商业区声环境达到（GB3096-2008）二类标准。河流城区段达到（GB3838-2002）《地面水环境质量标准》Ⅲ类标准。

四、相关依据

1、《镇规划标准GB50188－2007》

2、《城市公共设施规划规范GB50442－2008》

3、《城市居住区规划设计规范GB50180－93，2002年版》

4、其他相关行业规范和标准

第四篇：安全工作思路及重点

安全工作思路及重点

为认真贯彻落实公司当前安全管理工作重点，巩固16年安全工作成果，进一步加强安全生产工作的领导和管理，减少和杜绝各类安全事故发生，结合我部安全生产实际,扎实有序推进各项安全工作，特制定安全管理工作思路及工作重点。

一、指导思想

以“安全第一、预防为主、综合治理”为指导思想，本着为员工负责、为自己负责、为企业负责的原则；围绕不出安全事故为目的，落实 “不安全、不生产、不确认、不操作”的安全管理理念，努力创建平安和谐动力的目标。

二、工作思路

以进一步夯实基础管理为目标；

以严格落实“三级”隐患排查，及时消除风险隐患为主线； 以强化教育培训、整体提升员工素质为基础； 以做好重大风险源和重大风险作业项目管控为重点； 以全面推进安全标准化，不断提升本质安全水平手段； 以狠抓现场管理，加大巡查频次，提升人员管理为保障；

三、工作目标：

作业现场“零违章”安全排查“零隐患”； 触碰红线“零容忍” 安全事故“零出现”

四、工作重点及具体措施

（一）、进一步夯实基础管理，健全规范“三项制度”。

1、按照有关安全生产法律法规、公司体系流程规范、操作手册标准等规范性文件要求，结合本部门实际，健全安全生产管理制度，不断完善各岗位的安全生产操作规范。

2、明确职责分工，继续完善安全生产责任制，形成一把手主抓的安全管理保证体系，夯实安全管理基础工作。

（二）、严格落实“三级”隐患排查，及时消除事故隐患，为员工创造良好的生产工作环境。

排查制度是安全管理工作中有效和非常关键的制度，在2016年落实的基础上继续严格落实，重视班组级与分队级排查。

1、强化班组每班、作业分队每周的三级排查整改。按“举一反三”和“四不放过”原则，落实“隐患排查整改”和“责任逐级追究”长效机制。

2、加大对现场的三违现象及现场隐患的排查深度，充分发挥领导带头作用，每周由部门经理带队组织各岗位分队长专项检查组进行全面排查，落实安全生产、设施设备风险防控、服务质量等方面的专项检查，并依据公司及部门相关标准及时做出整改。

3、严格落实责任追究制度，加大对隐患的考核力度。专项检查组查出的隐患，除对各岗位负责人落实绩效考核扣罚和经济处罚外，还要追究隐患所在班组和员工的责任，形成一级抓一级，一级查一级，层层有人抓，层层有人管的安全排查体系。

4、鼓励员工进行隐患举报，严格落实公司、以及《货邮一部奖惩细则》的相关规定，给予员工一定物质奖励，全面调动全员查找身边隐患的积极性。

（三）强化培训，整体提升员工素质。

1、建立培训机制，落实培训制度。结合实际制定切实可行的培训计划，一是执行好（新入职、复岗、转岗）三类人员的三级安全教育。从思想意识和知识掌握上让员工明白安全“重于一切”、“大于一切”、“先于一切”、“优于一切”的理念； 二是充分发挥师带徒作用，保证员工的作业安全，做到跟踪指导、定期理论实践考试，使员工掌握作业流程及风险判断和处理方法，确保安全运行和人员安全；

2、突出培训重点、规范培训内容。在抓好全员培训的基础上，突出培训重点，强化“防隐载”，“防刮碰航空器”“防人员工伤”等核心风险的安全教育。

3、推行每周一次班组长以上干部微信考试机制，通过“以考代培”的形式组织培训，不断提高基层管理素质和专业技能。

4、通过“师带徒”的形式强化实践操作“传、帮、带”培训活动，有针对性组织培训，使全员达到较高的业务水平，较强的分析判断和异常情况处理能力，奋力实现安全工作“要我安全--我要安全--我懂安全--我会安全”的转变。

（四）做好重大风险源和重大风险作业项目管控、杜绝重大生产安全事故的发生。

1、重大风险源管理：将管理重点放在安全运行上，对内部不影响安全的小隐患要及时掌握，做到心中有数，对于影响安全的隐患，管理人员要到现场督办处理，经整改仍威胁飞行安全与人员安全的要坚决停止使用或暂停作业，确保所有人员设备作业处于可控状态。

2、危险品作业项目管理：从事危险品作业时，有针对性对每个类别制定防范措施，严格按危险品操作处置手册作业，做好安全确认工作，执行好相关交接手续；按作业级别，实行岗位员工、班组长、分队长、副经理、经理现场督办制度。

（五）全面推进安全标准化，不断提升本质安全水平；

扎实做好班组级安全管理标准化和安全生产管理考评体系建设，发挥基层管理人员主观能动性，真正落实安全管理重心下移工作。

1、对照《确保飞行安全操作规范》、《确保飞机设备安全完好操作规范》、《确保人身安全操作规范》、《行李牵引车操作规范》、《传送带车操作规范》等标准化体系文件，积极扎实推行“安全生产标准化标杆班组”、“安全生产标准化标杆司机”创建活动，夯实外场班组与特种车司机的安全管理基础，对达标班组与司机申请实施奖励，调动和发挥班组长及全员自主管理的积极性，发挥基层管理人员主观能动性。

2、在公司安全生产标准化考评体系考评基础上，每月组织各班组开展标准化考评，对获得名次的班组进行奖励，对不达标的班组及分队进行考核，通过分队考评查找自身存在的不足之处，促进安全标准化管理水平提升。

（六）狠抓现场管理，加大查违纠章监控力度；

1、加强分队长（主管）对现场无后果违章查处力度与广度，坚决杜绝习惯性无后果违章行为；

2、对车辆设备实行管理责任人负责制，严格落实出车前检查，以责任人日检、分队周检、部门月检为主体，杜绝故障车辆带病上岗；

3、现场作业车辆配合好装卸机操作工作，落实靠近航空器保持5公里时速、严禁靠近航空器5米以内，车辆靠接与撤离航空器必须有人指挥等安全措施执行；

4、对违章作业行为当场进行纠正和教育，视程度落实考核与奖惩机制。

（七）抓好日常安全工作，实现安全管理常态化。

1、加强日常安全管理制度，坚持每日早会组织开展好各项风险案例宣贯，通过班前班后会，对存在的问题及时进行分析与整改，加强管理过程的时效性与实用性。

2、营造浓厚的安全运行氛围，有效利用部门休息区安全宣传栏、多媒体宣传栏、业务通告栏、微信群、微信企业号等宣传阵地，加大安全宣传广度和力度，使全体员工从视觉上都能时刻受到安全提醒和安全警示，不定期开展事故案例电教片、安全征文、安全座谈会等活动，营造安全氛围，使全体员工从听觉上、视觉上都能时刻接收到安全提醒和安全警示。

第五篇：办公室工作思路及重点

办公室2012年工作计划

1、强化学习，不断提升工作能力

作为中枢机构，办公室工作人员的工作能力和水平高低，直接影响服务的质量和效率。2012年，我们将把加强学习作为提高工作水平的重要途径切实抓好。做到勤学、深学、多学，提高在实际工作中分析问题、解决问题的能力；提高政策水平，努力研究各项政策和单位业务工作，增加工作的主动性和创造性；提高综**平，增强综合协调能力，承办专项具体工作和实施管理能力等。

2、明确职责，着力提高服务水平

办公室工作最重要的职责是参与政务、管理事务、协调服务。第一，增强服务意识，确保“两个到位”。一是为全处工作服务到位，为全体工作人员的工作、学习、后勤保障等方面做好服务，为大家营造良好的工作环境。二是宣传工作到位，提高工作效率，加大宣传力度，为全处工作的顺利开展提供良好的软环境。第二，理清思路，形成“三个关系”。发挥上通下达的桥梁作用，协调好领导与职工的交流沟通；发挥团结协调的纽带作用，协调好科室与科室之间的配合协作；发挥联络沟通的窗口作用，协调好单位与局相关科室之间的关系。第三，提高参谋水平，当好领导助手。在为领导决策上，当好信息员，在把握信息的深度、广度、准确度方面提高能力和水平；对领导交办的各项工作任务做好督办，确保按时保质完成。

3、突出规范，完善各项规章制度

办公室作为一个综合科室，工作千头万绪，必须按制度办事、按程序办事。明年，我们将进一步完善落实学习制度、值班制度、请（销）假制度、印章使用管理制度等各项规章制度。通过这些机制和制度的建立完善，使办公室工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。