2014年人口计生重点工作思路

第一篇：2014年人口计生重点工作思路

2014年人口计生重点工作安排

2014年全区人口计生工作的总体目标是：坚持计划生育的基本国策，以稳定低生育水平为基本任务，以夯实基层计生基础为重点，不断完善利益导向机制，深化优质服务，提高出生人口素质，全面促进人口长期均衡发展。

一、稳步推进人口计生综合改革和计生服务中心建设，实现人口计生公共服务更加均等化。

一是进一步完善计划生育综合改革。继续开展“六大机制”创新工作，将人口计生综合改革工作列入党政重要议事日程，进一步完善“六大机制”，加快创新人口服务管理制度，形成决策科学、体制完善、机制健全、服务优质、保障有力、特色鲜明的工作局面。构建以人口基础信息为导向的人口综合服务机制，不断推动解决人口计生工作发展中面临的矛盾和问题，进一步提升统筹解决人口问题的能力，努力打造具有地区特色的综合改革模式。

二是继续完善计生服务体系建设。首先，按照计生技术服务中心建设标准，在**区打造“环境优美、技术优良、服务温馨、群众满意”计划生育服务中心规范化标准建设高标准的区级计生服务阵地，配齐专业人员和技术设备，发挥服务中心职能和作用，满足新时期工作和群众的需求。其次，完善乡镇计生服务站建设，打造村居级计划生育标准化服务室，充分发挥计生技术服务阵地作用，为周边群众提供更优质的服务。第三，继续创新载体，最大限度满足群众需求。继续依靠各方技术和优质服务力量，克服客观条件的不足，在新区与就去计生服务中心建设完善过程中，不断满足群众需求。第四，继续做好费孕前优生健康检查工作。以免费和优质的孕前优生健康检查为手段，将出生缺陷预防关口前移，实行出生缺陷一级干预工作，努力降低出生缺陷发生风险，促进出生人口素质提高。

二、加强人口计生宣传教育，推进创建幸福家庭活动。

一是宣传力度，营造良好氛围。充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，不断扩大新闻宣传覆盖面和影响力，为人口长期均衡发展营造良好氛围。继续推进人口文化建设，增强文化传播力度。充分利用各种传统节日，开展计生政策、法律法规、人口计生知识宣传等活动，使计生惠民、利民政策服务和知识进村入户。

二是加强人口文化阵地建设。大力推动“新家庭人口文化大院”、“新人口文化广场”、“企业人口文化园”和“社区人口文化之家”的建设，打造人口宣传阵地精品，发挥宣传阵地作用，丰富群众文化生活，大力营造科学、文明、进步的人口文化新氛围。

三是继续推进创建幸福家庭活动。以开展幸福家庭“**活动”为重点，以“幸福家庭”推选活动为契机，挖掘在群众中涌现出的典型人物和先进事迹，挖掘文明家庭、幸福家庭和致富典型的生动事例，通过互联网、电视、广播大力宣传计生题材的人和事，用身边事教育身边人。

四是积极开展关爱女孩活动，强化综合治理出生人口性别比工作。按照因地制宜、突出特色的原则，在全社会大力宣传男女平等观念，抓好孕期全程服务，加大孕情监测力度，严厉打击“两非”以及溺弃女婴、送养婴儿等违法行为，有效治理出生人口性别比偏高问题。实行计生牵头、各部门认真履职、依法查处到位的工作原则，积极开展联合行动，按照“发现一起，查处一起”的原则，随时集结，随时查办，使打击“两非”工作常态化、规范化。同时，按照“***”服务模式要求，进一步推广人口早期教育，突出抓好普及教育和主题活动，推动早教宣传、普及和推广等工作开展，强化家长们的科学早教观念。

三、进一步推进依法行政，强化流动人口服务与管理。一是进一步推进依法行政。首先，积极落实落实信访责任制，认真做好初信初访工作。严格“属地管理、分类指导、谁主管、谁负责”信访原则。其次，深化“阳光计生行动”，将工作落实在基层，树立人口计生干部的良好形象，构建政府与广大群众的和谐关系，不断提高群众满意度。第三，加强队伍建设，提高行政执法干部队伍的素质。对基层行政执法干部和人员进行业务培训，提高其依法行政水平和能力。

二是加强流动人口管理与服务工作，首先，继续实行流动人口信息月报制度，强化流动人口信息数据库建设。摸清流动人口地鼠，掌握流动人口信息，为更好地开展各项流动人口管理服务工作奠定扎实基础。其次，坚持推进流动人口计划生育均等化服务。建立和完善促进流动人口基本公共服务保障机制，不断拓展流动人口社会社会服务功能，不断完善政策配套，努力实现流动人口计生服务全覆盖。同时，积极推动流动人口计划生育服务管理政策与户籍管理、劳动就业、医疗卫生、社会保障、教育、住房等政策制度的衔接与协调，充分发挥各部门的职能作用，形成共管合力。

四、全力推进信息化建设工作

建立健全与相关部门基础数据信息共享、比对、核查、分析、应用工作机制，加强对人口各项数据信息保密工作，将信息安全与信息化同步建设，实行分级分类管理，责任到人，确保涉密信息安全。强化“四个统筹”工作，加强人口与经济社会协调发展的统筹。加强人口数量、人口素质、人口结构、人口分布等人口发展内部各要素之间统筹。加强城乡统筹，杜绝无人统计和服务管理人口计生地段发生。加强与相关不门统筹，建立相关信息共享、交换机制。

五、加强避孕药具规范化建设，推进“六进”工作。

一是进一步加大对基层药具管理人员的避孕药具知识培训力度，利用每周计生助理员例会之际对药具管理人员进行业务培训。积极开展药具规范化。信息化系统培训工作。

二是利用“5〃29”协会、“7〃11”世界人口日、“三下乡”等重大节日和宣传活动之际，积极向广大群众宣传避孕药具知情选择和避孕药具相关知识。加强对流动人口计划生育生殖保健、避孕节育、知情选择、生殖健康等知识的宣传力度。

三是拓展避孕药具知情选择宣传手段和途径。创新宣传模式与载体，利用网络、电台、咨询热线、QQ、宣传手册等，使育龄群众获得避孕药具知识的途径方便、便捷，提高群众避孕药具知情选择知识知晓率。

四是积极探索药具易得新途径，为群众提供更加周到方便的服务。扎实推进药具“六进”工程，进一步完善药具多元化发放渠道，因地适宜，重点推进药具“六进”工程。

六、加强人口计生工作队伍建设

以党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强行风建设、改进工作作风，树立人口计生工作者的良好形象，提高人民群众满意率。进一步加强对干部的培训力度，建立组织培养、个人自学相结合的执业能力培养机制，切实增强其做好人口计生工作的责任感和使命感。

第二篇：2012年人口计生工作思路

指导思想：以科学发展观统领人口计生工作全局，全面贯彻落实中央《决定》和胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习讲话精神，继续以深入实施“强基提质”工程为载体，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为目标，以宣传教育、利益导向、优质服务、群众自治、生育关怀为手段，抓重点，克难点，树亮点，全面提高人口和计生工作管理水平，为全区经济和社会发展创造良好的人口环境。

工作目标：全区计划出生 人，年末总人口控制在 万以内，人口自然增长率 ‰以下，计划生育率 %以上，出生人口性别比控制在 以内，群众满意度 以上。

根据上述指导思想和工作目标，主要抓好以下四方面工作：

一、以夯实基层基础为目标，全面落实人口计生经常性工作

1、加快推进村级人口计生队伍职业化建设

2、切实发挥基层协会作用

3、注重加强信息化建设

4、检查督促经常化

二、以综合治理为抓手，有效促进低生育水平适度稳定

1、加强宣传引导，大力营造新型生育文化

2、维护生育秩序，严格控制违法生育行为

3、坚持依法行政，加大征收社会抚养费力度

4、创新惠民政策，不断完善利益导向机制。

三、以优质服务为宗旨，不断提高计划生育服务管理水平

1、大力推进优生优育优教“三优工程”

2、全面实施流动人口均等化服务工程。

3、深化计生服务站标准化建设

四、以转型发展为战略，力争取得人口计生工作新突破

1、提升示范创建活动成果，力争“晒亮点促发展”活动实现突破。

2、建立完善利益导向机制上取得新突破

3、加强基础管理，在精细化管理上取得新突破。

4、力争主题活动年建设实现突破。

第三篇：2012年人口计生工作思路

2012年，x县将人口计生工作纳入到全县经济社会发展的全局之中，进一步加强对人口计生工作的领导力度，主要做好以下几方面的工作：

一是狠抓长效节育措施，稳定低生育水平。紧紧抓住以“双女户”结扎为重点的长效节育措施的落实，提高长措落实率和及时率，确保低生育水平的稳定。尽可能减少政策外怀孕和政策外生育，人口出生率、符合政策生育率等各项人口计划指标严格控制在省市指标要求以内。

二是切实加强流动人口管理服务，综合治理人口问题。要将流动人口计划生育个案信息全部纳入我县全员人口信息系统，率先实现全县流动人口管理服务“一盘棋”。要继续抓好增补叶酸干预、风疹疫苗干预出生缺陷项目，全面提高出生人口素质。

三是继续深化关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高的问题。深入开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动，倡导性别平等理念，开展打击“两非”专项行动落实奖励扶助政策，制定并落实对女孩家庭的优先优惠政策，使女孩家庭政治上有地位、经济上得实惠、生活上受帮助。

四是强化队伍建设，夯实基层基础。逐步建立以女性为主、年轻化、知识化、会服务的村级计划生育专干队伍，大力开展科技大练兵活动，加大县乡村计生专干培训力度，全面提高人口计生干部队伍的素质和能力。

五是扎实开展计划生育“十送·五到家”活动。在全县集中开展“十送·五到家”的活动，开展为群众办实事活动，以计生家庭为中心，为群众送去温馨、舒适、安全、人性化的计划生育优质服务，做到宣传教育入心入脑，优质服务进家进户，奖励扶助关爱到户到人，让群众得到实实在在的好处。（魏红雁）

第四篇：2012年人口计生工作思路

2012年人口和计划生育工作安排——嘎鲁图镇计生办 尊敬的各位领导：

下午好！

2012年我镇计生工作以构建和谐人口、诚信计生为工作目标，深入贯彻市、旗两级人口计生工作会议精神，不断强化优质服务、突出重点，大力推进改革创新，努力实现人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。现将我镇2012年工作安排如下：

一、做好基本工作

1、进一步稳定低生育水平，严格执行现行生育政策，严格控制人口数量，强化计生基层基础管理，确保计生率98%以上。

2、完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救助机制，继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。健全计生利益导向机制，依法维护群众合法权益，协调相关部门进一步落实救助政策和措施。

3、加强宣传教育，扎实推进人口文化建设，以农村牧区新家庭计划为载体，创新人口文化活动，使人口文化和大文化发展融为一体。今年我们准备在沙沙滩村一带，以王志成家为首，打造一批以农耕文化为特色的人口文化户。

4、继续将建好人口和育龄妇女信息系统作为日常工作重点，确保信息的准确性，做到不重、不漏、不错。

5、全面推进优质服务。拓宽药具发放渠道，积极开展优生优育、生殖健康、出生缺陷防御工程。

二、重点开展工作

1、打击“两非”，开展关爱女孩行动

开展集中整治“两非”专项行动，严格执行人工终止妊 娠手术登记管理，落实出生实名制登记制度，坚决打击“两非”行为，遏制性别比失衡。积极开展救助贫困女孩家庭行动和关爱留守儿童行动。

2、继续大力推进流动人口均等化服务工程

重点强化辖区内流入人口管理，完善流动人口“统筹管理、部门联动、信息共享、区域协作、双向考核”的“一盘棋”服务管理机制，提高《婚育证明》验证率。

三、亮点工作

1、社区网格化管理模式

通过推行社区网格化管理，建立科学的分工协作机制，强化社区的管理和服务功能。以管辖地域为对象，将社区划分成若干管理服务网格，通过“三定”工作模式实现“定格、定人、定责”。以“社会资源整合、工作力量聚合、群众关系融合”为目的，构建“以块为主、条块结合，梯次管理、逐级负责”的工作格局。通过划小责任单元，对网格内居民实行全方位、全过程、全覆盖的动态管理。

2、人口早期教育

充分利用、依托、整合现成的公共资源和人口计生技术服

务机构，逐步搭建社区、嘎查村早教服务网络，加强服务网络和基础设施建设。利用“六一”儿童节、“7.11”世界人口日，举办宣传服务活动，广泛宣传生殖健康和科学育儿知识。认真组织开展人口早教专业知识培训，使计生助理员和协会成员初步掌握人口早教基本知识和如何入户开展工作，让群众了解人口早教的基本知识、基本要求和基本做法，满足群众的咨询需要。

3、“合作社+计生协”模式

以沙沙滩村被评为全国第二批人口和计划生育基层群众自治示范村为契机，积极发展沙沙滩村肉牛养殖专业合作社计划生育协会，不断完善协会章程和制度。利用“5.29”计生协会纪念日举办一次大型集中性宣传活动，充分发挥合作社协会作用，带动村民发家致富。

四、存在的问题及整改措施

1、基础工作不扎实，有待进一步加强。

原因：⑴工作人员思想观念还未转变过来，新分配来的带薪见习、三支一扶、合同工都是刚毕业的大学生，对计划生育的概念还是很模糊，还是原来的抓超生、妇检，对计划生育这份工作有抵触心理。

⑵入户内容单一，群众不理解。以往我们入户都是问一些基本的单一问题，群众对于一年几次的入户很反感，觉得没有必要。

整改措施：今年我们将加大督查力度，从基础工作抓起，提高入户率:一是加强计生干部队伍建设。镇党委、政府今年召开联席会议，为计生办新增加6名计生助理。二是加强业务培训。

邀请市、旗专业人士指导培训计生助理、服务站技术服务人员和计生村长，通过学习更新工作人员思想观念，更新知识结构，提高理论素养，拓展新形势下发展人口和计划生育事业的思路，提高人口和计划生育工作人员管理和服务水平。三是推行网格化模式。所有计生工作人员参与同时兼职社区各项业务，包含民政、低保、社保、矛盾纠纷、卫生、治安、信访等，而不是单一的计划生育工作。四是加强督查力度，强化责任追究。采取不定期督查形式，对计生助理所管辖的片区进行抽查，考核入户率，对于工作怠慢和工作态度不认真负责的助理员，严格追究其责任。（镇党委、政府决定对三支一扶、带薪见习、合同工等工作人员转正，计生办有60%的决定权）

2、流动人口数量大，办证少，很难掌握育龄妇女流动真实情况，给计生工作管理带来较大困难。

整改措施：今年我们要进一步完善流动人口服务管理机制，建立健全流动人口工作统筹管理、综合决策体制。全面推进流动人口服务均等化：一是宣传倡导服务。强化宣传教育的针对性，积极开展关爱流动人口的主题宣传服务活动；二是加强相关部门信息共享。建立落实与人口计生部门信息联系制度，逐步实现卫生、教育、民政、公安、工商等相关部门与人口计生部门信息互通、数据通报、协查通报、促进管理、不断提高流动人口综合服务和管理水平。

第五篇：2013年人口计生工作思路

稳抓稳打创建计生新亮点

一、指导思想：

以科学发展观统领人口计生工作全局，全面贯彻落实中央

《决定》和总书记在十八大上的讲话精神，继续以深入实施“强基提质”工程为载体，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为目标，以宣传教育、利益导向、优质服务、群众自治、生育关怀为手段，抓重点，克难点，树亮点，全面提高人口和计生工作管理水平，为我镇社会发展创造良好的人口环境。

二、工作目标：

全部指标按照市、县级考核方案抓落实，必须按时按量完成各项工作指标，力争在年底取得好的成绩，群众满意度在98%以上。

三、工作措施：

根据上级主管部门的指导思想和工作目标，我们镇主要抓好以下五方面工作落实：

1、以夯实基础为目标，全面落实计生经常性工作：

我们经常性的常规工作，必须狠抓落实，把各项工作任务盯着指标干，为完成各种专项工作打下坚实的基础。

2、以超前工作思路为引子，把工作的主动权掌握好：

计生工作万变不离其中，随时和上级主管部门保持联系，获取第一手工作信息，任何工作都做好超前安排，不让别人牵着你的鼻子走，自己要走到别人的前面，只有在足够的时间里才能更好完成工作。

3、加强对村级计生专干培训：

做到人人有责任，人人有紧迫干，让工作落到实处，只要有违背考核的，就必须处罚到实处，只有责任追究到位，才能把干部的工作主动性调动起来，才能把计生作为一项重要工作和常规工作来抓，要打破原来坏习惯，酝造良好的工作氛围。

4、抓好督查，找准问题：

所里不定时的经常性交叉督查工作，要落后的村委向先进的学习工作方法经验，掌握好全镇的计生发展动态。

5、打造亮点促发展：

2013年我镇以开展葡萄节为契机狠抓计生协会建设，打造2个特色村委，力争打造好1个亮点村委，做到能够提升示范创建的作用。

四、存在的问题：

1、孕情跟踪和孕情报出率低。客观原因是育龄妇女外出务工脱离在计生工作人员的视线以外；主观原因是村一级干部对孕情的报出不够重视，对辖区内的育龄妇女的去向及是否怀孕情况排查力度不够。

3、抓环扎的力度不够，客观原因是忙于各级的检查验收和天气的影响，主观原因是没有统筹安排好计生经常性工作与镇里其他工作的冲突，大大影响了工作的进度。

在编。计生服务所干部职工每个人都担任多个岗位的工作，都超负荷工作，人员思想波动大，影响了工作的质量。

5、基础设施建设还未完善，有待加强建设。

4、人员不足，我镇计生服务所13个编制现刚有9人