第一篇：2012年人口计生工作思路和措施
2012年我市人口和计划生育工作要深入贯彻科学发展观，全面落实中央和省市《决定》精神，围绕争先创优目标，坚持以稳定低生育水平为首要任务，以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，着力打造“生育服务关怀”品牌，突出流动人口、城镇社区计划生育管理、信息化建设三个重点，完善工作责任、利益导向、考核评估、部门协作等四项机制，确保人口计生整体工作水平稳步提高。
（一）夯实基层基础，增强人口计生工作发展后劲
完善市乡两级人口计生工作领导小组工作机制，建立部门定期联系会议制度，制定出台有利于解决人口计生工作突出问题的政策措施。
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加强和改进人口计生宣传教育工作，充分发挥党校、人口学校、中小学人口理论和青春期健康教育阵地作用，利用广播电视、报刊、网络等大众媒体开展社会宣传，开展和创新生育文明建设活动，建立以“党政为主导，群众为主体，创新为动力，品牌为载体”的计生宣教新格局。
加强基层基础工作，稳定和加强乡、村计生队伍建设，加大管理和培训力度，完善全员人口信息数据库建设，改革人口计生责任目标管理和考核办法，加大打假挤水力度，大力提高人口信息真实性和综合利用率。积极推进人口计生村（居）民自治活动。
加强信息化建设，建立与公安、卫生、民政、劳动和社会保障等部门的信息交换平台，实现人口信息共享。完善全员人口信息系统，提高工作效率。加强计生统计业务建设，开展打假挤水整治行动，提高计划生育统计质量。
加大财政投入，按省委《决定》和鄂财教发[xx年]125号文件要求落实计划生育事业费预算，提高资金使用效益。按照公益性服务和以钱养事的要求，确保计生工作运转和免费技术服务落实。
（二）严格依法管理，促进低生育水平的稳定
全面贯彻《湖北省人口与计划生育条例》，认真落实《麻城市人口和计划生育工作责任追究暂行办法》，加强对人口计划生育工作的管理。开展政策外生育清理整顿活动，加大对党员干部、名人、富人、狠人违法生育查处力度，依法做好社会抚养费征收工作。开展专项清理行动，实行公示制度，整治在社会抚养费征收中降低标准、随意减免等违纪违规问题。加大人民法院强制执行力度，依法申请强制执行一批典型案件，并将典型案件予以曝光。
依法开展计划生育村民自治，切实加强流动人口计划生育服务管理，强化双向服务管理职责，加强部门配合，扩大区域协作范围，提高流动人口信息平台有效反馈率、办（验）证入库率、有效联系率，推动流动人口管理“一盘棋”格局形式。
加强社会抚养费征收和使用的管理。严格实行票据管理和收支两条线制度，加大调控力度，实行以奖代补。
（三）实行综合治理，逐步降低出生人口性别比
计生、卫生、药监等部门加强协作，进一步完善对b超、终止妊娠手术、药品的管理制度，开展联合执法检查，及时发现管理漏洞和“两非”线索。
继续加强区域协作，充分发挥“应急分队”作用，加大对“两非”及遗弃女婴案件的查处力度。
加强对出生人口性别比偏高乡镇的调研、指导、督办，认真落实市委、市政府《关爱女孩优惠政策》。
继续募集关爱女孩资金，扩大计生困难女孩家庭的救助范围，提高救助标准，进一步完善、落实中考、高考加分奖励政策，营造全社会有利于女孩成长的舆论氛围。
（四）整合社会资源，完善有利于计划生育的机制建设。
继续完善计划生育工作责任机制。坚持党政一把手亲自抓、负总责，推动各地建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制，重点落实对人口计生工作人、财、物的投入和管理。
继续完善人口和计划生育利益导向机制。全面落实“奖扶”、“特扶”制度，全面兑现独生子女保健、企业退休职工计划生育奖励，做好国家机关、企事业单位退休职工的计划生育奖励政策的宣传和落实。落实黄冈市委精神，积极创造条件，对“双女户”结扎和放弃二孩生育对象实行奖励。加强部门配合和协调、积极做好各项惠民政策和人口计生政策的有效衔接，使计划生育家庭得到实惠。
继续完善和改革人口计生工作考核评估机制。强化工作责任，改革目标管理和考核办法，科学设置责任指标，采取明查与暗访，考核与评估，自报和复核相结合的办法。
继续完善计划生育技术服务以钱养事机制。将计划生育服务站纳入公共卫生服务体系，实行“五定、五制”，充分发挥“公共服务”职能作用，由市级统一购买公共服务及实行“以钱养事”，确保经费到位。
（五）开展生育关怀，全面提高计划生育和生殖健康服务水平
进一步加强服务体系建设。认真做好“十二五”服务体系建设项目规划工作，按期完成中央新增投资项目建设。深入开展“计划生育技术服务质量管理年”活动，通过开展“科技大练兵”，进一步提高各级人口计生服务机构的服务能力、水平和质量，不断深化优质服务内涵。
认真开展对育龄妇女婚检、妊娠、生育、节育的全程随访服务，指导群众及时落实以长效为主的避孕节育措施。改进“三查”服务方法，采取免费生殖健康普查等方式吸引广大育龄妇女参加，加大孕情、环情监测力度，严格控制政策外孕情和政策外生育。
坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，强化服务意识，转变服务方式方法，确保为育龄群众提供 免费计划生育基本服务项目的落实。
关怀育龄群众生殖健康，开展“生殖健康促进计划”、“优生促进工程”，提高广大育龄群众生殖健康水平和降低出生人口缺陷发生率。特别要做好出生缺陷一级预防工作，大力推行适龄青年免费婚检工作，广泛开展优生咨询服务。继续开展计划生育生殖健康百村服务活动，启动育龄妇女宫颈癌普查项目，不断满足群众对生殖保健和服务关怀的需求。
第二篇：2012年人口计生工作思路和措施
2012年我市人口和计划生育工作要深入贯彻科学发展观，全面落实中央和省市《决定》精神，围绕争先创优目标，坚持以稳定低生育水平为首要任务，以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，着力打造“生育服务关怀”品牌，突出流动人口、城镇社区计划生育管理、信息化建设三个重点，完善工作责任、利益导向、考核评估、部门协作等四项机制，确保人口计生整体工作水平稳步提高。
（一）夯实基层基础，增强人口计生工作发展后劲
完善市乡两级人口计生工作领导小组工作机制，建立部门定期联系会议制度，制定出台有利于解决人口计生工作突出问题的政策措施。
加强和改进人口计生宣传教育工作，充分发挥党校、人口学校、中小学人口理论和青春期健康教育阵地作用，利用广播电视、报刊、网络等大众媒体开展社会宣传，开展和创新生育文明建设活动，建立以“党政为主导，群众为主体，创新为动力，品牌为载体”的计生宣教新格局。
加强基层基础工作，稳定和加强乡、村计生队伍建设，加大管理和培训力度，完善全员人口信息数据库建设，改革人口计生责任目标管理和考核办法，加大打假挤水力度，大力提高人口信息真实性和综合利用率。积极推进人口计生村（居）民自治活动。
加强信息化建设，建立与公安、卫生、民政、劳动和社会保障等部门的信息交换平台，实现人口信息共享。完善全员人口信息系统，提高工作效率。加强计生统计业务建设，开展打假挤水整治行动，提高计划生育统计质量。
加大财政投入，按省委《决定》和鄂财教发[XX年]125号文件要求落实计划生育事业费预算，提高资金使用效益。按照公益性服务和以钱养事的要求，确保计生工作运转和免费技术服务落实。
（二）严格依法管理，促进低生育水平的稳定
全面贯彻《湖北省人口与计划生育条例》，认真落实《麻城市人口和计划生育工作责任追究暂行办法》，加强对人口计划生育工作的管理。开展政策外生育清理整顿活动，加大对党员干部、名人、富人、狠人违法生育查处力度，依法做好社会抚养费征收工作。开展专项清理行动，实行公示制度，整治在社会抚养费征收中降低标准、随意减免等违纪违规问题。加大人民法院强制执行力度，依法申请强制执行一批典型案件，并将典型案件予以曝光。
依法开展计划生育村民自治，切实加强流动人口计划生育服务管理，强化双向服务管理职责，加强部门配合，扩大区域协作范围，提高流动人口信息平台有效反馈率、办（验）证入库率、有效联系率，推动流动人口管理“一盘棋”格局形式。
加强社会抚养费征收和使用的管理。严格实行票据管理和收支两条线制度，加大调控力度，实行以奖代补。
（三）实行综合治理，逐步降低出生人口性别比
计生、卫生、药监等部门加强协作，进一步完善对b超、终止妊娠手术、药品的管理制度，开展联合执法检查，及时发现管理漏洞和“两非”线索。
继续加强区域协作，充分发挥“应急分队”作用，加大对“两非”及遗弃女婴案件的查处力度。
加强对出生人口性别比偏高乡镇的调研、指导、督办，认真落实市委、市政府《关爱女孩优惠政策》。
继续募集关爱女孩资金，扩大计生困难女孩家庭的救助范围，提高救助标准，进一步完善、落实中考、高考加分奖励政策，营造全社会有利于女孩成长的舆论氛围。
（四）整合社会资源，完善有利于计划生育的机制建设。
继续完善计划生育工作责任机制。坚持党政一把手亲自抓、负总责，推动各地建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制，重点落实对人口计生工作人、财、物的投入和管理。
继续完善人口和计划生育利益导向机制。全面落实“奖扶”、“特扶”制度，全面兑现独生子女保健、企业退休职工计划生育奖励，做好国家机关、企事业单位退休职工的计划生育奖励政策的宣传和落实。落实黄冈市委精神，积极创造条件，对“双女户”结扎和放弃二孩生育对象实行奖励。加强部门配合和协调、积极做好各项惠民政策和人口计生政策的有效衔接，使计划生育家庭得到实惠。
继续完善和改革人口计生工作考核评估机制。强化工作责任，改革目标管理和考核办法，科学设置责任指标，采取明查与暗访，考核与评估，自报和复核相结合的办法。
继续完善计划生育技术服务以钱养事机制。将计划生育服务站纳入公共卫生服务体系，实行“五定、五制”，充分发挥“公共服务”职能作用，由市级统一购买公共服务及实行“以钱养事”，确保经费到位。
（五）开展生育关怀，全面提高计划生育和生殖健康服务水平
进一步加强服务体系建设。认真做好“十二五”服务体系建设项目规划工作，按期完成中央新增投资项目建设。深入开展“计划生育技术服务质量管理年”活动，通过开展“科技大练兵”，进一步提高各级人口计生服务机构的服务能力、水平和质量，不断深化优质服务内涵。
认真开展对育龄妇女婚检、妊娠、生育、节育的全程随访服务，指导群众及时落实以长效为主的避孕节育措施。改进“三查”服务方法，采取免费生殖健康普查等方式吸引广大育龄妇女参加，加大孕情、环情监测力度，严格控制政策外孕情和政策外生育。
第三篇：2013年人口计生工作思路
稳抓稳打创建计生新亮点
一、指导思想：
以科学发展观统领人口计生工作全局，全面贯彻落实中央
《决定》和总书记在十八大上的讲话精神，继续以深入实施“强基提质”工程为载体，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为目标，以宣传教育、利益导向、优质服务、群众自治、生育关怀为手段，抓重点，克难点，树亮点，全面提高人口和计生工作管理水平，为我镇社会发展创造良好的人口环境。
二、工作目标：
全部指标按照市、县级考核方案抓落实，必须按时按量完成各项工作指标，力争在年底取得好的成绩，群众满意度在98%以上。
三、工作措施：
根据上级主管部门的指导思想和工作目标，我们镇主要抓好以下五方面工作落实：
1、以夯实基础为目标，全面落实计生经常性工作：
我们经常性的常规工作，必须狠抓落实，把各项工作任务盯着指标干，为完成各种专项工作打下坚实的基础。
2、以超前工作思路为引子，把工作的主动权掌握好：
计生工作万变不离其中，随时和上级主管部门保持联系，获取第一手工作信息，任何工作都做好超前安排，不让别人牵着你的鼻子走，自己要走到别人的前面，只有在足够的时间里才能更好完成工作。
3、加强对村级计生专干培训：
做到人人有责任，人人有紧迫干，让工作落到实处，只要有违背考核的，就必须处罚到实处，只有责任追究到位，才能把干部的工作主动性调动起来，才能把计生作为一项重要工作和常规工作来抓，要打破原来坏习惯，酝造良好的工作氛围。
4、抓好督查，找准问题：
所里不定时的经常性交叉督查工作，要落后的村委向先进的学习工作方法经验，掌握好全镇的计生发展动态。
5、打造亮点促发展：
2013年我镇以开展葡萄节为契机狠抓计生协会建设，打造2个特色村委，力争打造好1个亮点村委，做到能够提升示范创建的作用。
四、存在的问题：
1、孕情跟踪和孕情报出率低。客观原因是育龄妇女外出务工脱离在计生工作人员的视线以外；主观原因是村一级干部对孕情的报出不够重视，对辖区内的育龄妇女的去向及是否怀孕情况排查力度不够。
3、抓环扎的力度不够，客观原因是忙于各级的检查验收和天气的影响，主观原因是没有统筹安排好计生经常性工作与镇里其他工作的冲突，大大影响了工作的进度。
在编。计生服务所干部职工每个人都担任多个岗位的工作，都超负荷工作，人员思想波动大，影响了工作的质量。
5、基础设施建设还未完善，有待加强建设。
4、人员不足，我镇计生服务所13个编制现刚有9人
第四篇：2012年人口计生工作思路
指导思想：以科学发展观统领人口计生工作全局，全面贯彻落实中央《决定》和胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习讲话精神，继续以深入实施“强基提质”工程为载体，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为目标，以宣传教育、利益导向、优质服务、群众自治、生育关怀为手段，抓重点，克难点，树亮点，全面提高人口和计生工作管理水平，为全区经济和社会发展创造良好的人口环境。
工作目标：全区计划出生 人，年末总人口控制在 万以内，人口自然增长率 ‰以下，计划生育率 %以上，出生人口性别比控制在 以内，群众满意度 以上。
根据上述指导思想和工作目标，主要抓好以下四方面工作：
一、以夯实基层基础为目标，全面落实人口计生经常性工作
1、加快推进村级人口计生队伍职业化建设
2、切实发挥基层协会作用
3、注重加强信息化建设
4、检查督促经常化
二、以综合治理为抓手，有效促进低生育水平适度稳定
1、加强宣传引导，大力营造新型生育文化
2、维护生育秩序，严格控制违法生育行为
3、坚持依法行政，加大征收社会抚养费力度
4、创新惠民政策，不断完善利益导向机制。
三、以优质服务为宗旨，不断提高计划生育服务管理水平
1、大力推进优生优育优教“三优工程”
2、全面实施流动人口均等化服务工程。
3、深化计生服务站标准化建设
四、以转型发展为战略，力争取得人口计生工作新突破
1、提升示范创建活动成果，力争“晒亮点促发展”活动实现突破。
2、建立完善利益导向机制上取得新突破
3、加强基础管理，在精细化管理上取得新突破。
4、力争主题活动年建设实现突破。
第五篇：2012年人口计生工作思路
2012年，x县将人口计生工作纳入到全县经济社会发展的全局之中，进一步加强对人口计生工作的领导力度，主要做好以下几方面的工作：
一是狠抓长效节育措施，稳定低生育水平。紧紧抓住以“双女户”结扎为重点的长效节育措施的落实，提高长措落实率和及时率，确保低生育水平的稳定。尽可能减少政策外怀孕和政策外生育，人口出生率、符合政策生育率等各项人口计划指标严格控制在省市指标要求以内。
二是切实加强流动人口管理服务，综合治理人口问题。要将流动人口计划生育个案信息全部纳入我县全员人口信息系统，率先实现全县流动人口管理服务“一盘棋”。要继续抓好增补叶酸干预、风疹疫苗干预出生缺陷项目，全面提高出生人口素质。
三是继续深化关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高的问题。深入开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动，倡导性别平等理念，开展打击“两非”专项行动落实奖励扶助政策，制定并落实对女孩家庭的优先优惠政策，使女孩家庭政治上有地位、经济上得实惠、生活上受帮助。
四是强化队伍建设，夯实基层基础。逐步建立以女性为主、年轻化、知识化、会服务的村级计划生育专干队伍，大力开展科技大练兵活动，加大县乡村计生专干培训力度，全面提高人口计生干部队伍的素质和能力。
五是扎实开展计划生育“十送·五到家”活动。在全县集中开展“十送·五到家”的活动，开展为群众办实事活动，以计生家庭为中心，为群众送去温馨、舒适、安全、人性化的计划生育优质服务，做到宣传教育入心入脑，优质服务进家进户，奖励扶助关爱到户到人，让群众得到实实在在的好处。（魏红雁）
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