2013年度劳动保障工作总结及2014年工作思路、措施及目标

第一篇：2013年度劳动保障工作总结及2014年工作思路、措施及目标

今年以来，我局按照县委、县政府和市局对劳动社会保障工作的总体部署与要求，倡导以人为本的理念，强化两项职能，以“优质服务、促进就业、社会扩面、依法维权”为手段，以完成劳动社会保障工作目标任务和“八件实事”工作为目的，不断完善我县社会保险、就业服务、劳动维权体系。积极进取，奋发争先，圆满完成市局下达的各项目标任务，工作卓有成效。

XX年工作情况

一、就业服务创出新路

就业是民生之本。近年来，各级政府部门实施了一系列的就业、再就业优惠政策，加大投入，强化措施，有力地促进了就业再就业。今年以来，我局千方百计统筹城乡就业，采取以就业培训中心为龙头，以县域内园区企业用工的集聚效应为依托，以免费送技能、送岗位下乡为措施，有效地推动了就业再就业工作。XX年新增城镇就业8826人，完成目标任务的128.91%；失业人员再就业1531人，完成目标任务的102.07%；就业困难对象再就业717人，完成目标任务的102.43%；零就业家庭动态援助100%；农村劳动力转移就业10329人，完成目标任务的103.29%；农村劳动力转移技能培训2820人，完成目标任务的100.71%；城镇登记失业率为4.3%。全面完成了省、市、县下达的各项目标任务。

11月28日，县人力资源市场正式启动，市场“公共职介，免费服务，促进就业，构建和谐”为宗旨，每月28日定期举行招聘会，平时负责就业咨询、岗位洽谈、就业推荐等工作。现已举行招聘会两场，有中国人寿、旺旺公司、金龙铜业、新一佳等四十多家知名企业提供的近千个工作岗位供求职者选择，2100余人参与竞聘，400多人达成了用工意向，反响很好。市场酝酿在近期举行一场返乡农民工的专场招聘会，正在做前期准备工作，重点解决当前民工返乡就业困难问题。市场的启动，畅通了求职的绿色通道，架起一座就业的金桥。随着市场的逐步完善和发展壮大，将会成为我县吸纳人才、汇集人力，凝聚人心重要阵地。

二、社会保险能力增强

城镇居民医疗保险已全面完成4万人的参保任务；企业养老保险实现基金的良性运转；失业保险覆盖范围进一步扩大，已消除国有企业改制带来的800万元银行负债；工伤保险已落实上级要求，成立了专门的工作机构，正平衡推进。医疗、生育保险实施以来，自求平衡，略有结余，服务参保对象，得到了社会的好评。

6、7月份分别制作了城镇居民基本医疗保险和养老保险两期宣传片，在望城县新闻频道播放。各项社会保险稳步推进。企业基本养老保险新增参保7000人，完成目标任务的140%；基本医疗保险新增参保3180人，完成目标任务的106%。全年社会保险参保达11.5万人次，归集各类社会保险费16278万元；发放各类社会保险金15550.8万元，发放率100%。

三、劳动关系日趋和谐

随着劳动保障制度的进一步深化，特别是今年《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条件》的相继颁和实施，全民劳动保障维权意识逐步增强，劳动争议处理工作面临新的课题和挑战。加强了对新法律法规的宣传，全年举办了5期培训班，进一步提高了全民的劳动保障意识，营造和谐的劳动保障氛围。切实落实建筑领域民工工资保障金制度，加大监察，有效遏制了拖欠民工工资现象。劳动争议案件调处注重和谐，坚持预防为主，处理、监察为辅的工作方法，重在教育。积极化解各种劳动争议，将矛盾化解在源头和基层，确保了劳动关系的和谐和社会的稳定。如：县航运公司一职工关于抚恤金补偿问题，综合考虑公司的经营状况和家属的实际困难，我局多次深入企业，多次与职工家属沟通，讲道理、摆事实，反复协调，最终达成共识。再如中新森林海拖欠民工工资引发纠纷问题，通过多方协调，先后发放工资290万元，切实保护了民工的合法权益。共调处各类劳动争议案件209起，受理工伤案件111起，仲裁判决16次，仲裁调解59起，结案率达100%；开展执法检查9次，督促发放农民工工资702万元；处理日常投诉328件，接待来信来访781人次，回复率、答复率100%。

四、政务服务水平提升

通过开展软环境建设和“双优”示范创建活动，我局政务环境有了新的改观。一是学习氛围浓厚。加强理论和业务学习，倡导勤奋好学，学以致用的作风。通过开展演讲比赛、技能比武、业务知识考试、论文参选等，机关学习氛围浓，干部队伍素质全面提高。二是工作队伍充满活力。创新用人机制。推行竞争上岗，公开选拔制度，将一批素质高、能力强的青年干部选拔到中层领导岗位上，激发了全局干部谋事、干事的活力。三是服务质量提高。以窗口建设为重点，完善了政务公开制度，推行了首问负责制，开展“双优”创建最佳窗口和“双优”创建标兵的评比活动。实现了被动服务向主动服务、职能服务向情感服务的转变、一般服务向特色服务的三大转变。用人单位和劳动者感觉到劳动保障服务无处不在，劳动保障工作者人人都是服务的“窗口”。

面临的困难和问题

一是就业压力大。劳动力供求总量矛盾与结构性矛盾并存。受全球金融危机影响，实现经济又好又快发展面临大的挑战和压力，就业形势不容乐观，同时随着大批民工返乡，形势更加严峻。扩大就业、控制失业率的任务仍十分艰巨。就业人员中高级职业技能的劳动力短缺，许多岗位出现了技能人才青黄不接的现象，一些高、精、尖设备的操作与维护后继乏人；另一方面无技能等级和初级技能的劳动力相对过剩，劳动力素质偏低，择业观念陈旧以及对现在岗位不适应，在市场竞争中处于劣势，职业技能培训工作有待进一步加强。

二是社保扩面难。一是受此次金融危机影响，许多企业经营状况不佳，而随着劳动合同法的实施，企业的社会保险费随着社会平均工资的提高而负担更重，已影响到企业的长足发展。二是私营企业、个体工商户、灵活就业人员的社保问题日益突出，私营企业职工参保、个体工商户、灵活就业人员参保率很低。三是工伤保险的推进仍然面临很大的压力。四是城镇居民基本医疗保险在扩面任务大，菜农户、征地拆迁户和一般非从业居民参加城居医保，攀比农合，对个人缴费225元的标准抵触情绪大。

三是维权任务重。随着劳动者维权意识的增强，各类投诉、上访、纠纷层出不穷，主要原因是欠薪、欠保、工伤、未签订劳动合同等。而欠薪、欠保又以群体性为主，所造成的影响大，如处理不及时或不妥当，将会造成社会的不稳定，甚至引起更大的群体性事件的发生。同时劳动争议案件逐年上升；案件群体性参与人数多；投诉来信来电来访人次不断攀升。这些将是工作的重点，劳动监察和劳动仲裁将面临更加艰巨的任务。

XX年工作思路、措施及目标

工作思路：按县委、政府和市局的工作要求，深入贯彻科学发展观，围绕“全力打造新城区，实现三年大变样”的主旋律，积极构建与县域经济发展相适应的工作新机制，以“统筹城乡、保障提质，服务创优，顺应发展”为手段，进一步强化工作措施，改进工作作风，争创一流业绩。

工作目标：新增城镇就业岗位3000个，转移农村富余劳动力5000个，就业困难对象援助就业达100%；各类社会保险费征收突破1.2亿元，离退休人员养老金和失业人员失业保险金足额发放率100%;劳动争议案件按期结案率100%。

工作措施：

实施积极的就业政策。一是要以创业促就业，认真落实省市各项再就业扶持政策，为下岗失业人员实现再就业创造条件，构筑创业的服务平台。二是以人力资源市场为龙头，完善各项功能，优化服务水平，规范管理机制，探索创新，充分发挥“服务人才、人尽其才，服务企业、人尽其用”的宗旨，吸纳人才、汇集人力、凝聚人心，为县域经济快速健康发展和推动全县人才工作发挥重要作用。三是提高劳动者择业能力，加大职业培训力度，有效开展各类职业技能培训，在注重就业数量的同时更注重就业质量。

建立预防为主的维权机制。一是提高全民劳动保障意识。广泛深入宣传法规政策，严厉查处打击侵害劳动者合法权益的行为，切实维护劳动者合法权益。二是进一步规范劳动关系。监察各类用人单位与劳动者合同签订情况，提高劳动合同签订率。三是完善劳动争议预防机制。创新思路，改进办案方式，发挥调解作用，提高办案质量。

完善社会保障体系建设。强化社会保险公共服务职能，积极应对企业改制、破产，土地征用，产业结构调整中劳动保障工作的难点、热点问题，为我县“两型社会”建立提供有力保障。积极扩大社会保险覆盖面。加大各类保险费征收力度，确保保险金及时、足额发放到位。

加强队伍建设创优质服务。深入贯彻落实全县干部队伍建设工作大会和大力加强望城软环境建设会议精神，改进作风，提高工作效率，改善服务环境。一是加强队伍建设。建设一支凝聚力强的班子队伍，率先垂范，以好班子带出好队伍，以好队伍干出好成绩，打造一支团结、干事的队伍，以实干谋发展、暖民心。二是提高服务质量，以办事效率高、办事质量优、办事速度快、服务态度好为宗旨，坚持办实事、重实效，解决好群众最困难、最迫切的问题。以“双优”示范创建活动为契机，实现劳动保障工作质的提升。

第二篇：劳动保障管理中心年终工作总结明年工作思路

今年以来，我们**劳动保障服务中心在办事处党工委的领导下，在上级业务部们的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“以人为本、内强素质、外树形象、落实责任”这一中心，本着“以人为本送温馨、满意服务赢微笑”的服务宗旨，积极开展代办个人养老保险、职业介绍、退休管理进社区、办理失业证、再就业优惠证等业务。工作中做到“无

缺位”服务、“三化”服务、“预约式”服务，对前来办事的居民群众做到耐心细致，热情周到，熟悉政策，准确解答，分类指导，特事特办，便民务实，廉洁高效，为社区居民、群众创造了一个温馨、和谐、文明的生活环境，为搭建优质的服务平台提供了保证。

一、全年工作完成情况

(一)、加强素质教育，为辖区群众搭建“暖心”服务平台。

1、加强学习，提高业务水平。为提高中心工作人员的整体素质，我们坚持一手抓理论学习、一手抓业务学习的工作方针，定期组织各类学习活动，把每周五上午作为定期学习日，不断提高政治理论和业务水平。同时，对市、区组织的各类培训活动，也积极安排专人参加，不断提高工作整体上水平。

2、推行文明办公，增强服务意识。不断完善考勤、公务、会议等各项办公制度，实行挂牌上岗，规范办公程序，统一礼貌用语，搞好内部环境，做到服务热情，耐心周到。通过中心全体工作人员良好的精神状态，使社区居民群众真切地感受到家的温暖。

(二)、提高业务水平，为辖区群众搭建“放心”服务平台。

1、搞好城乡岗位开发，建设城乡劳动力双向流动的枢纽，扩大再就业力度。“就业是民生之本”，做好就业与再就业工作，关系到人民群众的切身利益与改革发展稳定的大局。**路劳动保障服务中心，坚持为劳动就业服务，大力开发、利用农村劳动力资源，严格规范对乡镇、村办企业的劳动管理，保障农民工的合法权益,并探索国有企业和集体企业下岗职工、失业职工到乡镇企业就业新途径，成为城乡劳动力双向流动的枢纽。还与少数特别困难的家庭，建立了“定人、定期、定户”的结对帮扶制度，为他们解决实际生活问题、寻找就业门路，真正实现“零距离”服务。

一是建立健全职业介绍信息网络。**路社区共有三个村、一个居委会，为了建立实用有效的信息网络，我们保障中心在每个行政村及村办企业中聘用了兼职信息员1名，统计新增劳动力资源，传递用工信息和求职信息，有计划地使富余劳动力得到有序流动。

二是开展“创业培训讲座”。整合社会资源，发挥辖区优势，奉行创新求实、指导开业、无私奉献、服务社会的精神，对有创业愿望的下岗失业人员开展“创业培训讲座”，鼓励、支持下岗失业人员开业和自主创业，给他们创造优质的就业帮助和就业环境。在开展“创业培训讲座”的同时，还聘请专业技能人员对下岗失业人员进行免费技能培训，教给他们一技之长，加大再就业率，今年共进行了3场次的免费培训，258人参加，成功在就业172人，再就业率超过了50％。

三是按照市场规律在辖区开展职业介绍。为做好辖区内的再就业工作，中心举办了10场次的大型招聘会，参加的单位大部分是村办企业，参加的人员有下岗失业人员和农民工。招聘会上按照上级业务部门的要求，坚持全面考核、择优录用的原则，先后为辖区的村办企业输送了612名合格劳动力，**路劳动保障服务中心根据需要先后为辖区的个体、私营单位介绍季节用工、家庭用工100多名。

四是创造条件吸纳城镇下岗职工。**路劳动保障服务中心树立“大市场、大劳动”的观念，协调效益好的济南高强度标准件有限公司、西格玛超市等企业作为城镇下岗职工安置基地，接收了153名市属企业的下岗职工。

五是积极开展再就业援助。中心全体人员带着浓厚的感情和强烈的责任，以帮扶困难群体为己任，采取“一帮一”结对子、开展温馨服务、发放“爱心联系卡”等方式，积极为就业困难群体办实事、解难题，努力把政策送上门，岗位送到人。我们还通过社区精神文明建设，开展互助就业。社区售楼处需要招收宣传员，用工时，首先想到的是邻里的下岗职工和失业人员，一次就招收了10多名下岗职工和失业人员。

今年，截至10月底，安置就业人数656人,占全年目标任务的126,其中下岗人员105人,困难群体45人。超额完成了上级业务部门下达的目标任务。

2、宣传监督并重，不断扩大养老保险征缴扩面工作。

一是认清形势，充分认识做好社会保险扩面征缴工作的重要性和紧迫性。随着社会经济发展和企业改革的加快，特别是国有企业的改制退位、职工身份的置换，社会保险工作也遇到一些亟待解决的矛盾和问题，参保人数和缴费人数逐年减少，参保企业欠费比较严重，而退休人数和失业人数却逐年增加，养老金支付风险日益增大。依据市里抓社保就是抓财政、抓发展、抓稳定的思想，办事处领导十分重视，亲自组织中心人员学习养老保险扩面的各项政策、措施并将此项工作纳入办事处日常工作议程。

制定岗位目标考核，对中心岗位目标和管理职能进行了细化分解，拟定了10项考核指标，把工作任务及工作绩效考核，与工资和福利待遇、评先评优结合起来，切实增强社区工作人员的责任心和使命感，增强全局观念，消除社保与己无关的错误认识，形成在辖区范围内齐抓共管的良好局面。

二是加大宣传力度，提高对劳动保障基金征缴扩面的认识。切实加强劳

动保障基金征缴扩面，是维护社会稳定和广大人民群众切身利益的有效措施，是全面贯彻“三个代表”和落实全心全意为人民服务宗旨的重要保障。中心利用各种方式，广泛宣传社会保障政策、目的、意义及作用，引导用人单位和劳动者树立正确的社会保险观念，进一步增强参保单位和个人自觉缴费的意识。中心工作人员冒着高温、严寒“走出去”，积极宣传养老保险知识，先后到村居、温州服装城、小商品批发城、华星广惠有限公司、高强标准件有限公司等企业进行宣传，认真解答疑难问题，发放宣传材料近5000份，使辖区群众对养老保险工作有更深入的了解。另外中心同志还充分调动个人的积极性，对亲友进行宣传。

三是强化措施，不断扩大社会保险覆盖面，提高社会保险费征缴率。一方面建立协理员制度。公开招聘基本养老保险协理员，在养老保险经办机构授权范围内，依法开展城镇个体劳动者和自由职业者的参保业务。另一方面建立调度、通报和公示制度。定期给各村、居召开调度会，召集有关单位参加，研究解决扩面征缴工作中的重大问题；定期通报村、居社会保险扩面征缴工作进展情况，鼓励先进、鞭策后进；同时在新闻媒体上公示，对拒不参保的用人单位公开曝光。

四是与区各部门联系，采取有效措施，对扩面工作的盲点、死角组织专项检查，以促进用人单位自觉办理职工养老保险。抓住《劳动保障监察条例》和《工资支付条例》宣传的契机，加大对用人单位的执法检查，与劳动部盟依法对用人单位进行执法检查和稽核力，增强用人单位合法用工和自觉为职工参保缴费的意识。还针对娱乐服务业、建筑业等扩面工作的薄弱环节，有针对性地进行专项检查，截止年底，督促12家企业办理了职工养老保险，确保2005年我辖区社保险扩面征缴责任目标的圆满完成。

预计年底完成养老保险扩面任务289人，其中，首次缴纳养老保险180人，续缴养老保险109人，占全年计划的120％。

3、制度服务并重，努力为退休人员建造没有围墙的养老院

自中心建立以来，我们**路劳动保障中心共接收企业退休转社区276个单位，1035人。为使转入社区的企业退休人员在社区感受到家的温暖，努力为退管人员营造一个温馨之家，把社区建成没有围墙的养老院。中心全体人员不断扩充服务内容，认真解答和处理退管人员提出的各种问题，做到跟踪服务，及时为退管人员出具政审及其它材料，协助遗属办理丧葬事宜、规范领取手续、避免家庭纠纷。

一是加强社区党组织建设。为加强社区的党组织建设步伐，我中心成立了退休人员党总支，把退休人员的政治生活纳入了社区管理，丰富了退休党员的组织生活。特别在党员先进性教育活动中，认真组织党员进行学习，把辖区的130名党员就近划分为5个小组，并以小组为单位，每周进行一次党员学习，使退休党员在社区重新找到了“家”。他们为了发挥余热，积极为社区出谋划策，自发开展了“党员奉献日”、“一名党员一面旗帜”等活动，充分发挥了退休党员的先进模范作用。

二是建立健全《退休人员管理台帐》，实行微机管理。中心把每位退休人员的档案资料都以台帐的形式体现，重新进行了装订，并且统一编号，以备查阅，同时输入微机，实行电子化管理。

三是建立退休人员养老金存折发放监督制度和上门服务体系。一是完善上门服务管理，对于确属因病、高龄或其他不可抗力原因，退休人员本人不能前往中心领取养老金存折的，中心工作人员亲自上门服务。今年3月份，根据市、区社保办为离退休人员换发存折的通知精神，为给社区1000多名离退休人员提供最优秀的服务，中心人员把服务群众作为实践党员先进性教育的重要内容，自动放弃中午及周六、周日的休息，加班加点、排除重重困难，对不来中心领取存折并且电话更换的职工，我中心工作人员亲自上门服务送存折，一次不在二次，多次不在的找原单位或临近地址的退休人员等多方面查找，功夫不负苦心人，我们的努力没有白费，经过近二个星期的查找，存折全部按时发放到每位退休人员的手中，提前圆满完成了离退休养老金存折换发任务，以切实有效的服务，赢得了社区居民的赞誉。二是及时掌握认证退休人员死亡、生存状况不明、判刑收监等信息，及时向社保机构报告，以便及时停发养老金，防止冒领；三是完善退休人员异地居住管理，明确规定退休人员居住地跨区迁移时，应办理社会化管理服务关系转移手续。

四是建立退休人员日常走访联系制度。对辖区内退休人员每年至少走访一次，在此基础上实行重点走访即对高龄、孤寡、生病、残疾等特殊对象每年走访２次以上,日常走访随时填制记录备案。日常走访不仅可以及时掌握退休人员的健康情况，防止养老金的冒领，而且还可以为高龄、生病等特殊对象及时解决一些生活问题，给他们送去温暖。

五是切实解决退休人员实际问题，实行人性化服务。企业退休人员由“单位人”转换为“社会人”之后，中心时刻做到从政治上、生活上关心他们，对他们反映的问题和困难，积极与企业和有关部门联系，做好协调解决工作。发挥社区卫生医疗机构力量，定期免费为退休人员检查身体，让离退休人员感受到家的温暖。

二、存在的问题

今年，我们**路劳动保障服务中心各项工作虽然取得了一定成绩，但与兄弟单位相比，与全区争创一流的要求相比，还存在一定差距。一是解放思想，开拓创新意识有待于进一步提高。二是个人养老保险征缴扩面任务的宣传力度，有待于进一步加强。三是就业再就业规模有待于进一步扩大。因此，我们中心全体人员一定要结合实际，认真分析，加以解决。

三、明年工作思路

面对劳动保障工作的新形势，新任务。明年，我们保障中心全体人员一定按照办事处党工委的总体要求，上级业务部门的总体部署，扎实做好明年各项工作。明年工作思路是：紧紧围绕构建和谐社会这一总体要求，以党员先进性教育和“联系群众年活动”为契机，认真抓好机制、政策、服务、责任四个环节，努力在加大就业再就业力度、扩大养老保险覆盖面、建立和谐劳动关系上实现新的突破。重点做好以下几项工作：

一是加大工作力度，全面落实好就业再就业目标责任，积极帮助辖区困难群体实现再就业。

二是加大宣传力度，进一步扩大养老保险征缴覆盖面，争取超额完成全年任务。

三是积极推进企业退休人员社会化管理工作，切实提高工作质量，提高服务水平。

四是积极做好劳动保障宣传工作，进一步加强信息调研。

五是以党员先进性教育和“联系群众年活动”为契机，以完善功能、健全机制、锻炼队伍、提升水平为重点，切实为社区群众搞好服务，努力营造和谐社区。

第三篇：劳动保障管理中心年终工作总结明年工作思路

劳动保障管理中心年终工作总结明年工作思路

今年以来，我们**劳动保障服务中心在办事处党工委的领导下，在上级业务部们的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“以人为本、内强素质、外树形象、落实责任”这一中心，本着“以人为本送温馨、满意服务赢微笑”的服务宗旨，积极开展代办个人养老保险、职业介绍、退休管理进社区、办理失业证、再就业优惠证等业务。工作中做到“无

缺位”服务、“三化”服务、“预约式”服务，对前来办事的居民群众做到耐心细致，热情周到，熟悉政策，准确解答，分类指导，特事特办，便民务实，廉洁高效，为社区居民、群众创造了一个温馨、和谐、文明的生活环境，为搭建优质的服务平台提供了保证。

一、全年工作完成情况

(一)、加强素质教育，为辖区群众搭建“暖心”服务平台。

1、加强学习，提高业务水平。为提高中心工作人员的整体素质，我们坚持一手抓理论学习、一手抓业务学习的工作方针，定期组织各类学习活动，把每周五上午作为定期学习日，不断提高政治理论和业务水平。同时，对市、区组织的各类培训活动，也积极安排专人参加，不断提高工作整体上水平。

2、推行文明办公，增强服务意识。不断完善考勤、公务、会议等各项办公制度，实行挂牌上岗，规范办公程序，统一礼貌用语，搞好内部环境，做到服务热情，耐心周到。通过中心全体工作人员良好的精神状态，使社区居民群众真切地感受到家的温暖。(二)、提高业务水平，为辖区群众搭建“放心”服务平台。

1、搞好城乡岗位开发，建设城乡劳动力双向流动的枢纽，扩大再就业力度。“就业是民生之本”，做好就业与再就业工作，关系到人民群众的切身利益与改革发展稳定的大局。**路劳动保障服务中心，坚持为劳动就业服务，大力开发、利用农村劳动力资源，严格规范对乡镇、村办企业的劳动管理，保障农民工的合法权益,并探索国有企业和集体企业下岗职工、失业职工到乡镇企业就业新途径，成为城乡劳动力双向流动的枢纽。还与少数特别困难的家庭，建立了“定人、定期、定户”的结对帮扶制度，为他们解决实际生活问题、寻找就业门路，真正实现“零距离”服务。

一是建立健全职业介绍信息网络。**路社区共有三个村、一个居委会，为了建立实用有效的信息网络，我们保障中心在每个行政村及村办企业中聘用了兼职信息员1名，统计新增劳动力资源，传递用工信息和求职信息，有计划地使富余劳动力得到有序流动。

二是开展“创业培训讲座”。整合社会资源，发挥辖区优势，奉行创新求实、指导开业、无私奉献、服务社会的精神，对有创业愿望的下岗失业人员开展“创业培训讲座”，鼓励、支持下岗失业人员开业和自主创业，给他们创造优质的就业帮助和就业环境。在开展“创业培训讲座”的同时，还聘请专业技能人员对下岗失业人员进行免费技能培训，教给他们一技之长，加大再就业率，今年共进行了3场次的免费培训，258人参加，成功在就业172人，再就业率超过了50％。

三是按照市场规律在辖区开展职业介绍。为做好辖区内的再就业工作，中心举办了10场次的大型招聘会，参加的单位大部分是村办企业，参加的人员有下岗失业人员和农民工。招聘会上按照上级业务部门的要求，坚持全面考核、择优录用的原则，先后为辖区的村办企业输送了612名合格劳动力，**路劳动保障服务中心根据需要先后为辖区的个体、私营单位介绍季节用工、家庭用工100多名。

四是创造条件吸纳城镇下岗职工。**路劳动保障服务中心树立“大市场、大劳动”的观念，协调效益好的济南高强度标准件有限公司、西格玛超市等企业作为城镇下岗职工安置基地，接收了153名市属企业的下岗职工。五是积极开展再就业援助。中心全体人员带着浓厚的感情和强烈的责任，以帮扶困难群体为己任，采取“一帮一”结对子、开展温馨服务、发放“爱心联系卡”等方式，积极为就业困难群体办实事、解难题，努力把政策送上门，岗位送到人。我们还通过社区精神文明建设，开展互助就业。社区售楼处需要招收宣传员，用工时，首先想到的是邻里的下岗职工和失业人员，一次就招收了10多名下岗职工和失业人员。

今年，截至10月底，安置就业人数656人,占全年目标任务的126,其中下岗人员105人,困难群体45人。超额完成了上级业务部门下达的目标任务。

2、宣传监督并重，不断扩大养老保险征缴扩面工作。一是认清形势，充分认识做好社会保险扩面征缴工作的重要性和紧迫性。随着社会经济发展和企业改革的加快，特别是国有企业的改制退位、职工身份的置换，社会保险工作也遇到一些亟待解决的矛盾和问题，参保人数和缴费人数逐年减少，参保企业欠费比较严重，而退休人数和失业人数却逐年增加，养老金支付风险日益增大。依据市里抓社保就是抓财政、抓发展、抓稳定的思想，办事处领导十分重视，亲自组织中心人员学习养老保险扩面的各项政策、措施并将此项工作纳入办事处日常工作议程。12全文查看

第四篇：工作思路、目标、措施

工作思路、目标、措施

2009年是贯彻执行党的进一步解放思想精神，落实科学发展观的重要一年，为继续落实国网公司实施“一强三优”和“新农村、新电力、新服务”战略目标，结合我局安全生产、经营管理、供电服务、企廉建设的实际，全面、科学、规范、有序地做好全年工作，促进我局各项任务的圆满完成，特制订2009工作思路、目标、措施。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十七大和县委经济工作会、市局“两会”精神，根据省公司严抓严管的工作要求，全面开展“无违章年”活动和“百问百查”活动，以绩效考核为手段，巩固我局国家电网公司“一流县供电企业”的成果，确保安全生产局面稳定，确保各项经济技术指标的完成，确保党风廉政建设责任制的落实，确保全县优化经济环境测评进入先进行列。全面提升企业综合实力，促进企业全面、持续、健康发展。

二、工作思路

认真坚持以发展为第一要务，以客户满意为第一目标，以确保安全和提高效益为第一要求，以提高员工素质和加快电网建设为第一保障，从建立健全规章制度入手，不断强化执行力、工作绩效、岗位职责考核；把预防职务犯罪和规避企业安全、经营等法律风险作为大事狠抓落实；注重有形资产和无形资产的经营管理，加强企业无形资产的培育；建立健全组织完善、反应快速、处置妥当的生产事故、服务事故和媒体曝光等应急预案，力求把问题解决在萌芽状态。

认真开展解放思想大讨论，讨论勤俭节约的兴企观，讨论我为企业做了多大贡献，讨论如何提高优质服务水平，讨论如何促进安全生产，加强员工诚信教育，营造讲诚信的工作氛围，倡导做老实人，讲老实话，办老实事。充分调动全员创业、全面创新、全力创优的积极性和创造性，力争各项工作位于市局各县局和县直各单位前列。

三、主要工作目标

全年完成售电量4.0亿kwh，售电均价532.54元/k.kwh，线损8.6%，电费回收与上解率100%。电压合格率完成市局下达指标，供电可靠率达到国网公司一流县供电企业标准。安全生产——“三控”（即全局的安全生产要达到企业可控、全体员工在控、社会同控）、“四零”（即主设备零缺陷、行为零过失、管理零失误、安全生产零事故）、“五无”（即无员工轻伤及以上伤害、无输变电主设备损坏、无负同责及以上的交通事故、无火灾事故、无省公司界定的60种严重违章行为）。全局安全管理工作走在市局先进行列。

电网建设——配合完成直流800KV特高压输电工程、七重堰220KV变电站建设，完成九里、佘市变增容工程，全面完成2009年农网完善工程项目。

资产经营——“两增、两降、两确保、两规范”。即售电量增长10%，基数利润增长50%；全局综合线损率降低0.3%，非生产性成本费降低3%；确保电费回收与上解双结零，确保不发生重大经济违纪、重大差错和内外勾结谋私现象；规范业扩发展管理，规范供用电合同、用电基础台帐资料管理。强化物资的规范管理;严格财务预算管理，“三费”控制在计划内；线损工作保持市局标杆位置。

农电工作——农网售电量完成1.01亿kwh,售电均价完成653.74元/k.kwh，农网高压线损完成5.5%，低压线损完成12.5%。强化农电安全管理，确保无违章，力争农电外人零伤亡；突出农电经营管理，达到指标先进；推行专业化管理，有效果、有特色。

廉政建设与“双优”工作——局领导班子成员和中层骨干不发生违法犯罪和严重违纪事件，全局不发生重大经济损失和重大案件。确保不发生重大服务事故，确保县城中心营业厅

达到省公司供电营业规范化服务窗口标准，行风测评进入县直单位先进行列。

四、主要工作措施

广泛宣传，倡导严抓严管的企业文化，以大力开展安全生产、营销服务反违章为龙头，规范管理，确保主要工作目标实现。主要措施如下：

1、加强管理，力促各领域无违章。

一是要加大作业现场安全督导力度，严格执行“三堂会审”、作业前一小时培训、危险点辨识与预控、标准化作业、“两票”、“红马甲”监护、现场把关等安全规程、制度，固化管理流程，固化员工行为，严防行为性、管理性、装置性、技术性违章，最终达到提升工作质量，提升工作效率的目的。二是要加强营销优质服务违章督查力度，严格践行员工服务“十项承诺”，坚决执行员工服务“十个不准”。三是要规范农电安全管理工作流程，加强总保“三率”管理，提高家保投运率，严厉打击私拉乱接和擅自退运总保的行为。四是制定激励机制，开辟无违章先进宣传专栏，每季度评选安全、营销无违章先进个人。五是继续推行“双票”、作业指导卡、无违章现场奖惩及违章记分办法，提高一线员工工作积极性。

2、进一步规范生产管理，保生产技术指标完成。

一是要加强设备维护与整治力度，认真开展季节性安全大检查，确保电网安全稳定运行，重点监察设备是三站五线（110KV兰田变、合口变、临澧变；110KV盘兰Ⅰ线、Ⅱ线、兰合线、合临线、高临线）；二是加强大班组建设管理。完善制度，明确各自责任，协调各专业工作配合，规范安全工作行为。三是要依靠科技进步，借助PMS（SG186）平台，加强ERP建设，促进安全生产管理水平。四是切实抓好供电可靠性、电压合格率管理考核。全面推行设备状态评估和状态检修，坚决控制临检和重复性停电检修，全面完善电压监测设备和监控管理措施。加强对运行方式和主变有载调压的监控管理。

3、加快电网改造与建设，服务临澧经济发展。

认真贯彻执行“新农村、新电力、新服务”的发展战略，积极争取上级投入，加快临澧电网建设与改造步伐。一是要积极主动配合好800KV直流输电工程与220KV七重堰变电站输变电工程建设；二是要尽早完成35KV九里变、佘市变的增容改造工程；三是要按上级进度完成农网完善工程项目和新农村电气化建设项目，满足地方经济发展对电力的需求；四是在县委、县政府的领导下积极争取资金，解决县烟叶生产用电需求。

4、加强经营管理。

一是强化线损管理工作。重点完善供电所经营管理制度和线损管理办法，完善安福镇台区绩效考核管理办法；抓线损分析和考核，落实高线损单元的整改，彻底根除30%高损台区和12%高损线路；抓营业普查，部署高负荷季节的普查活动。二是进一步加强计量工作，制定农配网计量装置整体改造规划，重点改造关口、专变、高损台区计量装置。三是抓好新型电费回收结算方式的推广和管理，力争完成三相计量装置预付费改造，确保电费回收任务的完成。四是加快营销体制改革步伐，大力推行抄收分离和异地抄表制度，确保营销管理规范化、制度化、精益化。

5、健全规范、优质的供电服务体系，确保指标完成。

一是以营销服务反违章为抓手，规范和理顺营销服务管理体系，突出抓好供电所、营业班、装接班、95598供电服务调度体系建设；二是加强供电所窗口建设，增加营业网点，方便客户缴费；三是加强供电所规范化服务建设，打造农电服务品牌，开展好以“阳光服务箱”为主要内容的农电优质服务；四是强化服务意识，加大故障抢修及时性的管理考核力度，必须确保及时、准确、规范发布停电信息；五是大力弘扬和拓展“真诚服务,共谋发展”的企业理念，注重重要厂矿（尤其是高危客户）的安全技术服务、安全用电知识宣传等方面的工作，加大电价政策宣传力度，努力寻求理解与支持。

6、加强物资管理，理顺物资管理工作流程。

一是要制定、完善相应物资管理制度，规范网改、大修技改、供电所物资采购、验收、库存、领用等环节的工作，确保物资有序供应；二是主业与多经物资要按上级要求分类进行管理，主业设立物资管理专责及配送员，完善物资出入库手续，开展库存盘点和现场物资稽核工作；三是加强应急物资储备、废旧物资管理的相关工作。

7、加强精神文明与廉政建设，确保和谐发展。

一是通过加强员工法纪法规、职业道德教育，引导员工树立积极进取的人生态度、严守诚信的为人准则，打牢员工敬业奉献、爱企尽责的基础。二是加强对干部职工的党风廉政警示教育，围绕效能监察和规避风险两项任务强化资金使用的透明度及物资采购的监督工作，增强全体员工遵纪守法的自觉性，促进和谐发展。三是采取激励机制，利用电视、报纸、信息港等载体加大安全生产、优质服务等方面的新闻宣传报道力度。

8、大力开展培训工作，提高员工安全技能。

一是要组织所有工作票签发人、工作负责人、工作班成员大力进行“双票”、标准化作业知识培训，积极开展内培外训工作，确保全员培训率达到100%，提高一线员工安全技能和职业技术技能。二是要提高各班组培训员的积极性，大力开展现场培训活动。三是要充分发挥技师、老师傅的作用，以老带新，加强对转岗人员的技能培训，凡是新入局或转岗人员从事生产岗位的，必须签订《师徒合同》。

9、严格绩效考核，巩固一流县供电企业创建成果。

一是出台《绩效管理办法》，结合《供电所绩效考核管理办法》、《市局绩效考核扣分临澧电力局兑现办法》等相关制度严格考核兑现，提高员工执行力，提高员工敬业爱岗创佳绩的积极性。二是按照一流县供电企业标准，真正实行工作常态化，进一步巩固我局一流县供电企业创建成果。

农电营销服务反违章工作汇报

2008年，我县农电公司按照市局部署和县局确定的工作思路，以着力提高供电所以及员工个人反违章的能力为重点，以营销服务反违章为抓手，切入营销服务管理全过程，努力创建标准化管理体系，建立健全规章制度，加强督导和指导，落实防范措施，消除问题隐患，使我们的农电营销服务反违章工作初步取得了实效。现将我们的主要做法汇报如下：

一、加强教育，在学习中提高认识和提高反违章能力

要提高员工的思想认识水平，必须加强教育。一是抓管理人员的教育。9月初，局召开了班组长（含供电所班组长）以上骨干人员大会，汪才平局长做了《坚定信心，转变作风，务求实效，在严抓严管和完成任务中大有作为》的动员报告，告戒员工：“人人都要有危机意识，再不能温水煮青蛙，那样只会在安逸中不知不觉走向死亡。” 肖建荣副局长则提出我局营销服务工作的思路是“抓标准体系的建设和贯彻执行，抓手是严抓严管反违章”。为了深刻领会局领导的工作思路，我们将两位局长的报告打印，下发每个管理人员进行学习。二是加强全体员工的教育。各所召开了员工大会，逐条地学习《常德市农电管理局营销服务反违章奖罚实施细则（试行）》，并每人下发了一本《营销服务“百问百查”和反违章学习手册》，随身携带，经常学习，加深领会。在各所宣传栏专门制作了一期反违章专题宣传墙报，全体农电员工签订了“无违章承诺书”200多份，每人撰写了一篇不少于800字的学习心得。每月各所全员开展一次营销服务反违章专题活动，对上月营销服务反违章工作进行总结，对下月

营销服务反违章工作进行安排。通过加强教育和学习，既提高了员工对省公司严抓严管治企理念的认识，又提高了员工个人反违章的能力。

二、加强指导和督查，在实践中提高营销服务人员反违章的意识和能力。

1.采取坚决措施、强硬手段，动真格、下狠心，严厉打击营销服务违章行为。严抓严管是电力企业最直接、最有效、最根本的反事故措施，而落实严抓严管的关键，就是对供电所的营销服务行为加强督查和违章处理。《常德市农电管理局营销服务反违章奖罚实施细则》出台以后，结合我们的实际情况，又出台了《临澧县农电公司营销服务违章奖罚实施细则》，规定了7种轻微违章、19种一般违章、12种严重违章，并加大了对供电所正副所长的连带责任处罚，即给予所长与违章者相同的经济处罚，副所长减半处罚。制定奖罚实施细则以后，我们从8月起，每月进行了一次拉网式营销服务反违章督查，共查处了19起一般违章行为和1起严重违章行为，处理责任人和连带责任人20人次，扣发工资3300元，2人下岗，下发了4期《“百问百查”暨营销服务反违章督查通报》,毫不留情地曝光了反面典型，大张旗鼓地表彰了严抓严管的典型单位和个人，促进了营销服务严抓严管常态化，使遵章守纪日益成为员工的自觉行动。

2.俗话说：“实践出真知。”我们在督查的同时，根据检查出来的问题和隐患，有针对性地指导供电所和营销服务人员采取整改措施，在实践中不断提高营销服务人员反违章的意识和能力。如针对合同管理不规范的问题，耗资4.8万元统一印制了20多万份《农村客户供用电合同》，为每个所配备了供用电合同专用章、出具了授权委托书，指导供电所与所有客户重新签订了农村客户供用电合同，杜绝了未签订合同就送电的现象。针对电费座收人员存在不执行按日送存银行的行为，要求所有座收人员每日必须生成座收电费现金日报单，做到账款相符，及时交存银行，并登记在《供电所电费日记帐》上,经电费管理员核对、签字确认。此外还统一制作了电费账务核对卡，按月核对客户和台区管理员缴钠电费的实际情况，统一下发了失压数据抄录卡片，每月按规定抄录有关数据，花费5万元统一了25名窗口服务人员的着装，每人发放春秋装各两套，花费3万多元统一购买了200多套工作服，并统一制作了200多个胸卡等。

3.重点整治，以点带面。《常德市农电管理局营销服务反违章奖罚实施细则（试行）》规定了15种一般违章行为、9种严重违章行为，为了取得实效，我们对相对容易发生的违章行为采取了重点整治，务求实效的策略。如针对自用电不规范的实际情况,我们在9月份开展了员工自用电专项整治活动，对9月份以前没有抄到位的电量全部进行了补收,对所有自用电计量装置进行了全面清理检查。其中新安、合口、佘市供电所还相继对自用电表计和计量箱全部进行了更换。现在,各所员工自用电的电量、电费每月切实做到了张榜公示。通过自用电专项整治活动,农电公司基本杜绝了关系电、人情电。又比如为了预防供电所虚拟客户等行为，我们对农电营销系统中存在的零度户进行了清理，经查实属于空户（即实际上已经不存在的用电户头）的，由各所造册登记后上报农电公司处理。

我们还重点抓了推广阳光电力服务箱。制定了《县农电公司阳光电力服务箱推广方案》，下发了阳光电力服务箱的各种规定和制度，花费2万多元制作了175个阳光电力服务箱，并另外花费2万多元购置了首批阳光电力服务箱的备品备件。农电公司对配有“阳光服务箱”的职工每月进行抽查，检查出的问题严格按《农电营销服务反违章奖罚实施细则》执行。

三、加强制度建设和标准化管理体系建设，从制度和管理上努力避免违章。

反违章是为了规范我们供电企业的营销服务行为，反言之，只有对我们的营销服务工作进行规范管理，才能从根本上避免违章。今年下半年，按照市局下发的《农村供电所工作流程标准》，结合本单位实际，我们对业扩报装、计量管理、合同管理、用电检查等严格按照《农村供电所工作流程标准》的规定，制定了规范、细致的工作流程和考核办法，出台了《县农电公司业扩报装管理办法》、《县农电公司服务部工作绩效考核办法》、《县农电公司电费管理与考核办法》《县农电公司劳动保护用品管理办法》等规章制度，还制定下发了各种工单、记录本20多种，如《装表接电工作凭证》、《业扩申请表》、《业扩报装传递工单》、《客户变更用电查勘情况登记》、《催缴电费通知》、《用电检查工单》、《业扩报装传递登记薄》、《表计故障、周换工单传递登记薄》等。对供电所日常经营管理常用的各种工单、记录等，我们全体供电所基本上做到了“形式上统一，内容上规范。” 如为了加强业扩管理，切实做到“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的原则，我们按照省公司《农村供电所工作流程标准》，大力推行了新装客户“一袋六表”制度。“一袋”为“农村客户资料袋”，“六表”是指“业扩申报表”、“业扩报装传递工单”、“客户供用电合同”、“装表接电工作凭证”、“用电客户联系卡”、“征求客户意见表”。所有的新装客户必须按流程办理，“一袋六表”缺一不可。对三相客户及有线路施工的业扩工程，还要与客户签订“委托施工协议书”，避免三指定嫌疑。

又比如停电信息的发布一直是反违章的难点。为了加强停电信息发布的规范管理，我局出台了《电网停电信息发布制度》，对计划检修、临时检修、因自然灾害造成的停电等如何发布停电信息做了明确规定，对生产办、调度室、95598、供电所等部门的职责做了明确界定。各供电所将所管辖范围内重要客户名单按线路造册登记，确定了客户的联系人和联系电话，在接到县局95598的通知后立即电话通知客户，并做好停电通知记录。

总之，通过加强制度建设和标准化管理体系建设，力争从源头上避免违章。

四、结合绩效管理，严格考核兑现。

目前，从市局到县局，已经全面引入了绩效管理理念，每月实行绩效考核。为了加强对供电所各项工作的管理，引导供电所遵章守纪，农电公司在9月份制定了《临澧县农电公司服务部工作绩效考核办法》，对供电所的劳动纪律、安全、营销服务、业扩报装、基础工作等进行了全面规范，按月对供电所各项工作进行监督、检查，并实行绩效考核。在考核员工个人的同时，还对供电所进行绩效考核。供电所绩效考核实行百分制，每月兑现。凡供电所因绩效考核扣分的，同比例扣减供电所当月的效益工资。

2008年下半年以来，尽管我们在营销服务反违章的加强学习、狠抓落实、整章建制、标准体系建设和考核兑现等方面开展了一些工作，但与省公司和市局无违章的要求相比，确实还有不小的差距，今后的道路还很漫长，任务还很艰巨，我们一定会更进一步坚定信心，加压奋战，争创更大的成绩。

第五篇：2009年劳动保障工作思路

2009年劳动保障工作思路

2009年，我市劳动保障工作以党的十七大精神为指引，以开展实践科学发展观为主线，按照改善民生、服务民生、保障民生的工作要求，认真贯彻落实国家、省、市的劳动保障工作决策部署，大力促进就业再就业，健全社会保险体系，做好劳动关系调整工作，加快劳动保障基础和能力建设步伐。

（一）进一步改善民生，着力推进人力资源配置工作。城镇新增就业人数45000人，城镇下岗失业人员再就业人数35000人，其中就业困难对象再就业人数3000人，城镇登记失业率控制在3.8%以内；农村劳动力转移就业45000人，转移就业率在46%以上。

——建设一流公共就业服务体系。加强人力资源信息统计分析工作，建立劳动力需求的统计、分析、预测、监控、评估、信息采集与更新等工作机制；完善岗位申报和信息发布制度。继续实施“千干扶千村”工程，落实和改进考评制度。落实鼓励企业招用本市农村劳动力的奖励制度和农民工转移优惠政策。健全四级公共就业服务机构，切实解决县、镇、村就业服务机构人员编制和工作经费等问题，形成机构健全、高效运作、统筹城乡的公共就业服务体系。——重点激励“三类人才”，实现创业带动就业新突破。优化小额担保贷款政策，完善担保机制，降低贷款门槛，扩大扶持对象。完善创业扶持政策，重点激励大学生、技能型人才和返乡创业人员在韶关创业，推动创业带动就业取得明显成效。

——重点援助“四类人员”，新一轮促进就业政策落实

到位。认真贯彻《促进就业实施意见》，研究制订具体援助的操作办法；加快《广东省就业失业手册》的发放工作。完善社区就业困难人员工作台帐；继续组织实施好“三年30万”就业援助工程；推进就业--创业援助联盟工作，拓宽困难人员的就业渠道。制定社会保险补贴、岗位补贴、职业培训补贴、职业介绍补贴等台帐的规范化标准。重点援助下岗失业人员、复退军人、技校高校毕业生、返乡农民工，确保就业局势基本稳定。

（二）进一步开发民智，着力推进职业技术教育区域中心建设。

完成农村劳动力转移培训1.5万人，完成技工学校招生2万人，职业技能鉴定4万人，争创全国一流的农民工培训示范基地。

——加快“三大基地”建设。加快解决市高级技校暨国家农民工培训示范基地的短板工程、十里亭技工教育基地用地不足等问题。重点建设好省级高技能人才公共实训基地。

——优化技工教育发展环境。加强部门之间的协调，避免无序恶性竞争。认真贯彻执行国家和省关于国家助学金的有关政策，加大宣传力度，确保我市技校招生工作再上一个新台阶。继续实施“三名”工程，打造技工教育品牌。

——实施高端带动战略，加强职业技能鉴定和高技能人才评价工作。加强与企业合作，扎实开展高技能人才评价工作。推进职业技能鉴定规范化运作，提高鉴定服务水平。

——加大培训扶持力度，提高培训实效。按照以需定培、长短结合、以短为主的原则，促进校企、校镇合作，大力开展订单式培训、进村入厂培训。积极开展智力扶贫工作，实

现“培训一人、输出一人、脱贫一户”。注重研究退役士兵培训工作中出现的新问题、新情况以及解决的办法和措施。

（三）进一步重视民福，着力推进社会保障体系建设。全市城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到37.65万、43.5万、26.38万、23.75万、14.31万人，城镇居民基本医疗保险缴费人数达到31万人。

——抓改革，顺民意，加快完善社会保险体系建设。进一步探索建立农村养老保障和城镇居民养老保障制度。做好退出、关闭企业的接收和安置工作。推进企业年金制度。提高城镇居民医疗保险缴费率。研究医疗保险门诊统筹办法。继续推进生育保险工作。推动失业预警制度建设，加强失业预防和失业调控。做好扩大失业保险基金支出范围试点工作，充分发挥失业保险促进就业作用。

——抓创新，强服务，不断优化办事流程。围绕服务群众、便民快捷的宗旨，进一步简化、优化社会保险办事程序，创新服务方式，利用现代信息化手段，创新网络、电话便民服务措施。积极推进社会化管理服务工作，规范企业退休人员的接收和管理。

——抓管理，重监督，推进规范化运作。完善基金监督、医疗服务机构认定与监管制度，严防和严治违规操作行为。完善基金分析、预警机制，加强对社保基金使用、管理专项检查，确保社会保险基金发挥最大效益。重点加强对基层办事处的监管，确保“五险”待遇按时足额发放。加强工伤认定和劳动能力鉴定工作。

——抓队伍，树形象，提高服务能力。创新学习教育和督促激励机制，切实加强窗口工作人员的学习，提高业务经

办能力和服务水平，树立“自觉学习、奋发向上、热情周到、服务到位”的良好形象。

（四）进一步维护民权，着力推进劳动关系和谐稳定。企业劳动合同签订率96%以上，大中型企业工资集体合同建制率40%，劳动监察主动检查用人单位户数不少于4350户，劳动争议仲裁案件结案率保持95%以上。

——改善劳动合同管理工作。实行劳动合同备案制度，建立劳动合同数据库；加强对建筑业、餐饮业、制造业和加工业等行业的劳动合同签订指导和服务，推进集体合同制度建设，提高集体劳动合同的管理水平和签订率。

——推进劳动关系三方协调机制建设。加强协调劳动关系三方沟通和协调劳动关系三方主体的能力建设。积极推进工资集体协商试点，扩大协商覆盖面。健全企业工资指导线和劳动力市场工资指导价位制度。扩大劳动力市场工资指导价位的调查范围，实行价位信息定期发布制度。

——切实加强信访维稳工作。积极应对全球金融风暴对劳动保障工作的新挑战，完善信访维稳工作机制，畅通信访投诉举报渠道，及时排查和化解矛盾纠纷。进一步加强突发事件应急处理工作，提高应对突发事件的能力，妥善处置群体性突发事件。加大劳动仲裁调解力度，创新调解方式，完善仲裁制度，推进仲裁工作的规范化、制度化、程序化建设。

——加强劳动执法规范化建设。规范执法程序，强化案件卷宗归档管理，加大劳动执法人员培训力度，提升执法人员素质。将劳动保障监察的各项业务纳入信息管理系统，实现对用人单位用工情况的动态监控。出台企业工资支付办法，完善用人单位诚信评价体系，建立以诚信数据为重点内

容的企业遵守劳动保障法律法规的数据库。结合劳动年审，启用省劳动年审业务系统。开展专项整治活动，重拳打击劳动违法行为，提高劳动执法震慑力。

（五）进一步夯实基础，着力增强劳动保障活力和后劲。劳动保障城域网建设覆盖率100%，参保人员实行信息化管理率100%，人力资源市场信息化入库率80%。继续推进机关效能考核，完善和落实“三大激励机制”，提升劳动保障系统工作效能。加强党风廉政建设，整肃工作作风，确保全市劳动保障系统风清气正。

2009年，结合全市劳动保障工作实际，重点抓好“十大”工作：

1．全力以赴配合建设人力资源市场。按照市政府的部署，配合有关部门按照“三场合一”的要求，抓紧建成高标准的现代化人力资源市场。

2．全面实施省市共建现代技工教育基地。聘请专家做好省市共建现代技工教育基地的总体规划。充分争取省在资金、技术人才各方面的支持，重点在资源整合与开发，师资人才的引进，技能开发与实训基础设施配套等方面取得重大突破。继续扩大招生规模，加强师资培训，向具有现代国际水平的技工教育基地目标迈进。拟定共建协议

3．强力打造高技能人才公共实训基地。完成基地部分工程建设，突出公共实训和技能鉴定的核心功能。实训工作机制基本建成，购置一批先进实训设施。

4．加快推进创业带动就业工程。创建市创业孵化基地。推动县（市、区）公共就业服务机构建立“创业指导中心”，完善创业扶持政策。建立2个以上农民工返乡创业园。

5．全面完善“一网四库”工程。完成“一网四库”的硬件和软件装备，做好“一网四库”的信息采集和录入；实现与省厅及县、镇、企业信息对接。建立信息采集、更新工作机制，为人力资源培训和优化配置提供可靠的信息服务。

6．开展好“南粤春暖行动”服务活动。为农民工免费提供求职登记、岗位信息和政策咨询等服务。全方位、多层次开展在岗农民工技能提升和失业农民工转岗再就业培训。探索农民工参加社会保激励政策，推动农民工参加社会保险。认真组织维权计划，加强对重点企业、重点行业的监控。

7．开展好实践科学发展观活动。按照市委的部署，深入开展实践科学发展观活动，树立“大就业”、“大保障”和“大维权”的观念，着力破解民生难题；在解决影响和制约本市劳动保障事业科学发展的突出问题上有新举措，在推动本市劳动保障事业科学发展上有新成果。

8．推进大培训工作机制改革。建立职业技能“大培训”联席会议制度，重点解决技校招生平台建设、培训专项资金使用监控、培训质量与数量等问题，进一步完善“双百工程”实施办法，创新培训方式，提高培训实效。

9．深化技工教育和技能培训评价体系改革。研究制定我市技工教育和技能培训工作评价体系，量化招生人数、毕业生首次就业率、稳定就业率、高级工培训增长率、技校生收入增长率等评价指标，使绩效与校长、教师工资挂钩，激发教职工的积极性。

10．开展农村养老保险试点改革。按照《广东省农村社会养老保险试点工作指导意见》，在全市选择一批条件较成熟的镇进行试点，探索解决农村养老保险的路子。