2010年乡镇工作思路及目标措施

第一篇：2010年乡镇工作思路及目标措施

2010年乡镇工作思路及目标措施

我镇2010年工作总的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和市委十二届七次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，切实把握市委“突出一个主题，狠抓一个工作核心

”的工作基调，坚定不移地实施工业兴镇、对外

开放和农村城镇化、农业现代化战略，推动科学发展，促进社会和谐，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，加快推进××向新型特色工业强镇、富裕文明和谐城镇跨越。

全镇经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长8%；地方财政收入可比增长12%；农民人均纯收入增长9%；实际利用外资、实际利用内资分别增长10%，新发展规模以上企业3家；出口创汇增长10％。

一、着力构建特色产业体系，提升产业发展层次。

1．以现有石墨企业为基础，通过加大投入、技术改造、膨胀规模，拉长产业链、提高产品附加值和竞争力，突现产业升级，努力争创全国石墨第一镇。大力实施名牌战略。建立以石墨企业为主体，市场引导、政府推进、全社会广泛参与的名牌培植新机制，树立“创名牌、提高竞争力”的理念，制定名牌培植计划，实施名牌带动战略，加快外向型经济发展。重点培植发展如天象集团的“文林”牌铅笔、海达公司的“海鲸”牌石墨制品等一批具有自主知识产权、地方特色鲜明的名牌产品，培育一批在全省乃至全国叫得响的名牌产品。

2．加快机械配件和精密铸造业发展，培育我镇第二大支柱产业和经济增长点，打造多元化经济实现全镇经济的可持续发展。

3．加大招商引资力度，实现三大突破：在招大引大上实现新突破，在利用外资总量上实现新突破，在发展民营经济上实现新突破。加大项目建设力度，加快已签约的投资8000万元的万里顺拖拉机和投资4000万元的绿源奶牛等项目的建设，争取在谈的石墨深加工、精密铸钢、维生素k、绿色茶园等一批项目尽快签约。力争全年引进投资过5000万元的项目2个，引进投资100万美元以上的项目2个，新发展个体私营经济业户10家以上。

4．以工业团地为载体，构建石墨、精密铸造和草编工艺品三大产业基地。进一步加大基础设施建设投入，逐步解决经济发展载体不足、规模小、综合化程度不高和招商引资缺乏环境竞争力的现实问题，尽快提高园区形象和项目承载力。

二、扎实推进社会主义新农村建设，进一步发展农村经济，实现农业稳定发展，农民持续增收

1、加快新农村建设步伐。一是坚持点面结合。围绕不同类型、不同层次，统筹推进新农村建设，使亮点更加突出，面上全面开花，尽快形成完整的示范体系。重点抓好北滚泉、南坦坡两个亮点村，通过亮点村建设，培植系列典型，形成点面结合，梯次推进的工作格局。二是突出建设重点。坚持以项目为支撑，培植壮大主导产业，努力把亮点村打造成特色农业示范村，建设成村级集体增收的典范。以“路、树、水、电、气”为重点，抓好村庄环境综合整治。积极做好项目和资金对上争取工作，优化资金投向，集中力量加快水利、机械等农业基础设施和农村公益事业建设。落实各项支农惠农政策，维护农民切身利益，促进农民持续增收。

三、继续推进“五化”工程的建设。在“五化”工程建设过程中严格执行高标准，强监督，新修道路工程优质率达98%以上，农村街道硬化优质率达98%以上。年内力争实现所有村庄主要街道全部硬化，并加强沿路绿化，完善排水防护设施。

2、积极发展沼气产业。加强组织领导，树立沼气产业化发展认识。大力发展以沼气产业化的生态农业，实现政府积极推动，群众热情参与沼气建设的局面。建全组织机构，强化服务管理。的基础上，力争再发展3-5个沼气村，树立新能源利用带头兵。

3、大力发展设施栽培。健全高效农业领导小组，健全工作责任制，真正把高效农业发展工作摆上重要的位置来抓。对组织实施的高效农业重点工程，层层分解落实。对每个高效农业项目做到“六个一”，即：有一个工作班子，一位行政负责人，一位挂钩专家，一个产业发展规划，一个龙头企业带动，一整套工作措施和相应的扶持政策，切实加快发展步伐。年内发展设施栽培示范村4个，发展设施大棚120余个。

4、大力发展畜牧业。以发展蛋鸡、肉鸡、生猪为主，实行规模养殖。采取“走出去，请进来”方针，搞好养殖技术培训，继续聘请专家讲课，办好动物防疫、畜禽科学饲养等养殖技术培训班。积极开展畜牧科技下乡、科技入户活动，组织专家到大型养殖场巡诊上门服务，印发养殖技术和防疫知识资料，推广养殖技术，架起农民致富金桥。

5、发展林业生产。大力开展植树造林活动，提高林木覆盖率，做到通村道路、主要街道有林木，村庄周围有林带，实现村庄在林中，庭院在树中，人居在绿中，争创青岛市级绿化示范镇。

三、落实以人为本的科学发展观，维护社会稳定，努力构建和谐社会。

1、正确处理改革发展稳定的关系，大力维护政治安全、社会安全、信访安全和生产安全。健全贯彻“严打”整治方针的经常性工作机制，严厉打击违法犯罪活动，维护良好的社会秩序，建设“平安××”。坚持群防群治，全面推进安全防范体系建设，年内全镇村居创安率达到90%以上。

着眼于抓苗头、抓防范，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，消灭在基层。严格落实领导干部接访和包案处理制度，规范信访程序，严格责任追究，有效防止和处理各类群体性事件。年内信访结案率达到100%，结服率达到90%以上。高度重视安全生产，杜绝恶性事故的发生。

2、推进决策科学化、民主化、公开化。完善镇村两级重大决策规则和程序，进一步落实社情民意反映制度、重大决策事前社会公示制度和听证制度，实行决策的论证制和责任制。畅通群众诉求表达渠道，建立起深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。

3、大力发展基层民主，加快依法治镇进程。推进村庄、企事业单位民主制度建设，深化政务、村务、厂务事务公开，不断创新发展基层民主的内容和方法。进一步完善村级自治组织体系，加强村级民主建设。大力推进依法行政，健全行政执法责任追究制度，确保严格执法、公正执法、文明执法。

四、进一步深化各项改革，大力推进机制体制创新。

深化市场经济体制和行政管理体制改革。推进农村综合配套改革，建立新型的农村管理体制；进一步稳定和完善农村土地承包经营制度，引导土地依法有序流转。加快政府职能转变，完善行政管理方式，降低行政成本，不断提高行政执行力和公信力；严格落实首办负责、服务承诺、限时办结、全程代办等制度，努力建设服务型政府。

五、切实加强文化建设，不断激发全镇人民热爱××、建设××的自豪感和责任感

1、构建核心价值体系。坚持社会主义核心价值体系融入全民教育和精神文明建设全过程，形成全镇人民奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，组织好重大主题宣传活动，深入开展“全面落实科学发展观，努力构建和谐社会”宣传教育活动。组织实施以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强青少年思想道德建设，在全社会形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明道德风尚。

2、加快发展文化事业和文化产业。完善公共文化设施，继续实施农村文化活动室改扩建工程，年内各个村都要建成文化活动室。积极扩大文化开放和对外交流，举办好民间文艺展演、文化艺术节，深入开展“科技、文化、卫生、法律”进村活动。

六、全面加强党的建设，提高各级党组织的执政能力，为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障

1、加强党的思想作风建设。组织广大党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想，认真抓好十七大和省、青岛、平度各级党代会精神的学习和贯彻落实，提高各级领导干部的政治素质、科学决策、组织协调、调查研究和执行落实的能力。

2、加强党的基层组织建设。深入开展“三级联创”活动，发挥好基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。深入推进村级组织规范化建设。继续抓好党员发展工作，优化党员队伍结构。

3、加强领导班子和干部队伍建设。积极推进党委和村“两委”工作规范化建设。坚持正确的用人导向，选拔启用想干事、能干事、干成事的干部。完善干部队伍考核评价体系，实行责任制、考核制、追究制。在机关干部中大力推行“五善于一结合”和“十六字”工作法，倡导真心办事、用心谋事、细心想事、小心处事、全身心做事，做到会干难事、敢干新事、能干大事，努力形成“带着问题搞调研，带着感情做工作，带着责任抓落实”的良好作风。

4、加强党风廉政建设。把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。深入开展思想道德教育和党纪法规教育，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气，筑牢拒腐防变的思想防线。一是在领导班子建设方面。实行领导分工负责制和民主集中制，增加工作和决策的透明度。坚决坚持和执行民主集中制，注意发挥集体智慧和力量，提高科学、民主决策水平。实施每月两次的党委扩大会议制度，增强班子民主决策的科学性；实施每周一次的中层以上干部例会制度，增强对领导成员工作的指导性。认真落实领导干部党风廉政建设“一岗双责”责任制，加强对权力运行的制约监督，规范领导干部严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持和完善领导干部个人民主评议、诫勉谈话等制度。严格责任追究制度，加大违法违纪案件查办力度，严厉打击各种经济犯罪。二是在机关干部自身建设方面。实施每天一次的机关干部点名制度和机关干部工作公示制，增强机关干部的工作纪律性；实施机关干部民主评议制度，增强机关干部对工作的主动性和自觉性。深入开展机关干部包村联户和村“两委”干部帮包困难户活动，教育和引导广大干部切实做到“为民、务实、清廉”。三是在村级“两委”干部自身建设方面。实施《农村财务管理规定》制度，继续实行公章代管制度，严把财务收支关，从多方面约束农村干部的行为，使他们做到作风正、经济清、办事公，树立勤政为民的思想，为构建和谐村庄提供良好的政治环境。

5、加强对机关工作人员的经常性教育，提高广大干部的学习、执行、管理和保持廉洁等各方面能力，加大考核力度和督导检查，弘扬和坚持马上就办、迅速行动、雷厉风行的工作作风、“五心”和“十六字”工作法，提高行政效率，营造干事创业、奋发向上的良好氛围，进一步促进全镇各项工作的创新和落实。

6、做好村“两委”换届的准备工作。按照“六个基本摸清”这一要求，即“摸清各行政村是否可以按期进行换届选举、摸清村级班子是否团结有战斗力、摸清现任村支书能否再次当选、摸清合适的村主任人选能否选上、摸清有哪些村主要干部需要作出调整、摸清每个村有哪些热点难点问题亟待解决”，通过召开座谈会、发放调查问卷、个别走访等方式，对换届前村“两委”班子情况、村干部思想状况等进行调查摸排，做到底数清、情况明。同时，针对干部群众对换届选举的看法、反映及思想动态，进行深入细致地了解，及早发现苗头性问题，针对排查出的突出问题和换届时可能出现的突发问题，提前研究制定实施方案和工作预案，努力把问题解决在选举之前，增强换届工作的前瞻性和实效性。针对思想出现波动、工作出现懈怠现象的村干部，特别年龄较大、在换届中不可能继续留任的村干部，及时组织座谈交流，保证村干部思想不散，工作不断，秩序不乱。

七、提前谋化、周密安排，确保海青铁路顺利开工建设。

海青铁路建设是平度经济建设中的一件大事，也是平度人民多年的夙愿，为确保海青铁路的顺利开工建设，全镇上下高度重视，对沿线所有村庄进行排查摸底，针对排查出的问题明确责任，提前介入及时处理，圆满完成海青铁路建设各项工作任务。

全镇上下要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会，与时俱进，开拓创新，艰苦奋斗，扎实工作，确保圆满完成全年经济社会发展的各项目标任务，努力开创××现代化建设的新局面。

第二篇：工作思路、目标、措施

工作思路、目标、措施

2009年是贯彻执行党的进一步解放思想精神，落实科学发展观的重要一年，为继续落实国网公司实施“一强三优”和“新农村、新电力、新服务”战略目标，结合我局安全生产、经营管理、供电服务、企廉建设的实际，全面、科学、规范、有序地做好全年工作，促进我局各项任务的圆满完成，特制订2009工作思路、目标、措施。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十七大和县委经济工作会、市局“两会”精神，根据省公司严抓严管的工作要求，全面开展“无违章年”活动和“百问百查”活动，以绩效考核为手段，巩固我局国家电网公司“一流县供电企业”的成果，确保安全生产局面稳定，确保各项经济技术指标的完成，确保党风廉政建设责任制的落实，确保全县优化经济环境测评进入先进行列。全面提升企业综合实力，促进企业全面、持续、健康发展。

二、工作思路

认真坚持以发展为第一要务，以客户满意为第一目标，以确保安全和提高效益为第一要求，以提高员工素质和加快电网建设为第一保障，从建立健全规章制度入手，不断强化执行力、工作绩效、岗位职责考核；把预防职务犯罪和规避企业安全、经营等法律风险作为大事狠抓落实；注重有形资产和无形资产的经营管理，加强企业无形资产的培育；建立健全组织完善、反应快速、处置妥当的生产事故、服务事故和媒体曝光等应急预案，力求把问题解决在萌芽状态。

认真开展解放思想大讨论，讨论勤俭节约的兴企观，讨论我为企业做了多大贡献，讨论如何提高优质服务水平，讨论如何促进安全生产，加强员工诚信教育，营造讲诚信的工作氛围，倡导做老实人，讲老实话，办老实事。充分调动全员创业、全面创新、全力创优的积极性和创造性，力争各项工作位于市局各县局和县直各单位前列。

三、主要工作目标

全年完成售电量4.0亿kwh，售电均价532.54元/k.kwh，线损8.6%，电费回收与上解率100%。电压合格率完成市局下达指标，供电可靠率达到国网公司一流县供电企业标准。安全生产——“三控”（即全局的安全生产要达到企业可控、全体员工在控、社会同控）、“四零”（即主设备零缺陷、行为零过失、管理零失误、安全生产零事故）、“五无”（即无员工轻伤及以上伤害、无输变电主设备损坏、无负同责及以上的交通事故、无火灾事故、无省公司界定的60种严重违章行为）。全局安全管理工作走在市局先进行列。

电网建设——配合完成直流800KV特高压输电工程、七重堰220KV变电站建设，完成九里、佘市变增容工程，全面完成2009年农网完善工程项目。

资产经营——“两增、两降、两确保、两规范”。即售电量增长10%，基数利润增长50%；全局综合线损率降低0.3%，非生产性成本费降低3%；确保电费回收与上解双结零，确保不发生重大经济违纪、重大差错和内外勾结谋私现象；规范业扩发展管理，规范供用电合同、用电基础台帐资料管理。强化物资的规范管理;严格财务预算管理，“三费”控制在计划内；线损工作保持市局标杆位置。

农电工作——农网售电量完成1.01亿kwh,售电均价完成653.74元/k.kwh，农网高压线损完成5.5%，低压线损完成12.5%。强化农电安全管理，确保无违章，力争农电外人零伤亡；突出农电经营管理，达到指标先进；推行专业化管理，有效果、有特色。

廉政建设与“双优”工作——局领导班子成员和中层骨干不发生违法犯罪和严重违纪事件，全局不发生重大经济损失和重大案件。确保不发生重大服务事故，确保县城中心营业厅

达到省公司供电营业规范化服务窗口标准，行风测评进入县直单位先进行列。

四、主要工作措施

广泛宣传，倡导严抓严管的企业文化，以大力开展安全生产、营销服务反违章为龙头，规范管理，确保主要工作目标实现。主要措施如下：

1、加强管理，力促各领域无违章。

一是要加大作业现场安全督导力度，严格执行“三堂会审”、作业前一小时培训、危险点辨识与预控、标准化作业、“两票”、“红马甲”监护、现场把关等安全规程、制度，固化管理流程，固化员工行为，严防行为性、管理性、装置性、技术性违章，最终达到提升工作质量，提升工作效率的目的。二是要加强营销优质服务违章督查力度，严格践行员工服务“十项承诺”，坚决执行员工服务“十个不准”。三是要规范农电安全管理工作流程，加强总保“三率”管理，提高家保投运率，严厉打击私拉乱接和擅自退运总保的行为。四是制定激励机制，开辟无违章先进宣传专栏，每季度评选安全、营销无违章先进个人。五是继续推行“双票”、作业指导卡、无违章现场奖惩及违章记分办法，提高一线员工工作积极性。

2、进一步规范生产管理，保生产技术指标完成。

一是要加强设备维护与整治力度，认真开展季节性安全大检查，确保电网安全稳定运行，重点监察设备是三站五线（110KV兰田变、合口变、临澧变；110KV盘兰Ⅰ线、Ⅱ线、兰合线、合临线、高临线）；二是加强大班组建设管理。完善制度，明确各自责任，协调各专业工作配合，规范安全工作行为。三是要依靠科技进步，借助PMS（SG186）平台，加强ERP建设，促进安全生产管理水平。四是切实抓好供电可靠性、电压合格率管理考核。全面推行设备状态评估和状态检修，坚决控制临检和重复性停电检修，全面完善电压监测设备和监控管理措施。加强对运行方式和主变有载调压的监控管理。

3、加快电网改造与建设，服务临澧经济发展。

认真贯彻执行“新农村、新电力、新服务”的发展战略，积极争取上级投入，加快临澧电网建设与改造步伐。一是要积极主动配合好800KV直流输电工程与220KV七重堰变电站输变电工程建设；二是要尽早完成35KV九里变、佘市变的增容改造工程；三是要按上级进度完成农网完善工程项目和新农村电气化建设项目，满足地方经济发展对电力的需求；四是在县委、县政府的领导下积极争取资金，解决县烟叶生产用电需求。

4、加强经营管理。

一是强化线损管理工作。重点完善供电所经营管理制度和线损管理办法，完善安福镇台区绩效考核管理办法；抓线损分析和考核，落实高线损单元的整改，彻底根除30%高损台区和12%高损线路；抓营业普查，部署高负荷季节的普查活动。二是进一步加强计量工作，制定农配网计量装置整体改造规划，重点改造关口、专变、高损台区计量装置。三是抓好新型电费回收结算方式的推广和管理，力争完成三相计量装置预付费改造，确保电费回收任务的完成。四是加快营销体制改革步伐，大力推行抄收分离和异地抄表制度，确保营销管理规范化、制度化、精益化。

5、健全规范、优质的供电服务体系，确保指标完成。

一是以营销服务反违章为抓手，规范和理顺营销服务管理体系，突出抓好供电所、营业班、装接班、95598供电服务调度体系建设；二是加强供电所窗口建设，增加营业网点，方便客户缴费；三是加强供电所规范化服务建设，打造农电服务品牌，开展好以“阳光服务箱”为主要内容的农电优质服务；四是强化服务意识，加大故障抢修及时性的管理考核力度，必须确保及时、准确、规范发布停电信息；五是大力弘扬和拓展“真诚服务,共谋发展”的企业理念，注重重要厂矿（尤其是高危客户）的安全技术服务、安全用电知识宣传等方面的工作，加大电价政策宣传力度，努力寻求理解与支持。

6、加强物资管理，理顺物资管理工作流程。

一是要制定、完善相应物资管理制度，规范网改、大修技改、供电所物资采购、验收、库存、领用等环节的工作，确保物资有序供应；二是主业与多经物资要按上级要求分类进行管理，主业设立物资管理专责及配送员，完善物资出入库手续，开展库存盘点和现场物资稽核工作；三是加强应急物资储备、废旧物资管理的相关工作。

7、加强精神文明与廉政建设，确保和谐发展。

一是通过加强员工法纪法规、职业道德教育，引导员工树立积极进取的人生态度、严守诚信的为人准则，打牢员工敬业奉献、爱企尽责的基础。二是加强对干部职工的党风廉政警示教育，围绕效能监察和规避风险两项任务强化资金使用的透明度及物资采购的监督工作，增强全体员工遵纪守法的自觉性，促进和谐发展。三是采取激励机制，利用电视、报纸、信息港等载体加大安全生产、优质服务等方面的新闻宣传报道力度。

8、大力开展培训工作，提高员工安全技能。

一是要组织所有工作票签发人、工作负责人、工作班成员大力进行“双票”、标准化作业知识培训，积极开展内培外训工作，确保全员培训率达到100%，提高一线员工安全技能和职业技术技能。二是要提高各班组培训员的积极性，大力开展现场培训活动。三是要充分发挥技师、老师傅的作用，以老带新，加强对转岗人员的技能培训，凡是新入局或转岗人员从事生产岗位的，必须签订《师徒合同》。

9、严格绩效考核，巩固一流县供电企业创建成果。

一是出台《绩效管理办法》，结合《供电所绩效考核管理办法》、《市局绩效考核扣分临澧电力局兑现办法》等相关制度严格考核兑现，提高员工执行力，提高员工敬业爱岗创佳绩的积极性。二是按照一流县供电企业标准，真正实行工作常态化，进一步巩固我局一流县供电企业创建成果。

农电营销服务反违章工作汇报

2008年，我县农电公司按照市局部署和县局确定的工作思路，以着力提高供电所以及员工个人反违章的能力为重点，以营销服务反违章为抓手，切入营销服务管理全过程，努力创建标准化管理体系，建立健全规章制度，加强督导和指导，落实防范措施，消除问题隐患，使我们的农电营销服务反违章工作初步取得了实效。现将我们的主要做法汇报如下：

一、加强教育，在学习中提高认识和提高反违章能力

要提高员工的思想认识水平，必须加强教育。一是抓管理人员的教育。9月初，局召开了班组长（含供电所班组长）以上骨干人员大会，汪才平局长做了《坚定信心，转变作风，务求实效，在严抓严管和完成任务中大有作为》的动员报告，告戒员工：“人人都要有危机意识，再不能温水煮青蛙，那样只会在安逸中不知不觉走向死亡。” 肖建荣副局长则提出我局营销服务工作的思路是“抓标准体系的建设和贯彻执行，抓手是严抓严管反违章”。为了深刻领会局领导的工作思路，我们将两位局长的报告打印，下发每个管理人员进行学习。二是加强全体员工的教育。各所召开了员工大会，逐条地学习《常德市农电管理局营销服务反违章奖罚实施细则（试行）》，并每人下发了一本《营销服务“百问百查”和反违章学习手册》，随身携带，经常学习，加深领会。在各所宣传栏专门制作了一期反违章专题宣传墙报，全体农电员工签订了“无违章承诺书”200多份，每人撰写了一篇不少于800字的学习心得。每月各所全员开展一次营销服务反违章专题活动，对上月营销服务反违章工作进行总结，对下月

营销服务反违章工作进行安排。通过加强教育和学习，既提高了员工对省公司严抓严管治企理念的认识，又提高了员工个人反违章的能力。

二、加强指导和督查，在实践中提高营销服务人员反违章的意识和能力。

1.采取坚决措施、强硬手段，动真格、下狠心，严厉打击营销服务违章行为。严抓严管是电力企业最直接、最有效、最根本的反事故措施，而落实严抓严管的关键，就是对供电所的营销服务行为加强督查和违章处理。《常德市农电管理局营销服务反违章奖罚实施细则》出台以后，结合我们的实际情况，又出台了《临澧县农电公司营销服务违章奖罚实施细则》，规定了7种轻微违章、19种一般违章、12种严重违章，并加大了对供电所正副所长的连带责任处罚，即给予所长与违章者相同的经济处罚，副所长减半处罚。制定奖罚实施细则以后，我们从8月起，每月进行了一次拉网式营销服务反违章督查，共查处了19起一般违章行为和1起严重违章行为，处理责任人和连带责任人20人次，扣发工资3300元，2人下岗，下发了4期《“百问百查”暨营销服务反违章督查通报》,毫不留情地曝光了反面典型，大张旗鼓地表彰了严抓严管的典型单位和个人，促进了营销服务严抓严管常态化，使遵章守纪日益成为员工的自觉行动。

2.俗话说：“实践出真知。”我们在督查的同时，根据检查出来的问题和隐患，有针对性地指导供电所和营销服务人员采取整改措施，在实践中不断提高营销服务人员反违章的意识和能力。如针对合同管理不规范的问题，耗资4.8万元统一印制了20多万份《农村客户供用电合同》，为每个所配备了供用电合同专用章、出具了授权委托书，指导供电所与所有客户重新签订了农村客户供用电合同，杜绝了未签订合同就送电的现象。针对电费座收人员存在不执行按日送存银行的行为，要求所有座收人员每日必须生成座收电费现金日报单，做到账款相符，及时交存银行，并登记在《供电所电费日记帐》上,经电费管理员核对、签字确认。此外还统一制作了电费账务核对卡，按月核对客户和台区管理员缴钠电费的实际情况，统一下发了失压数据抄录卡片，每月按规定抄录有关数据，花费5万元统一了25名窗口服务人员的着装，每人发放春秋装各两套，花费3万多元统一购买了200多套工作服，并统一制作了200多个胸卡等。

3.重点整治，以点带面。《常德市农电管理局营销服务反违章奖罚实施细则（试行）》规定了15种一般违章行为、9种严重违章行为，为了取得实效，我们对相对容易发生的违章行为采取了重点整治，务求实效的策略。如针对自用电不规范的实际情况,我们在9月份开展了员工自用电专项整治活动，对9月份以前没有抄到位的电量全部进行了补收,对所有自用电计量装置进行了全面清理检查。其中新安、合口、佘市供电所还相继对自用电表计和计量箱全部进行了更换。现在,各所员工自用电的电量、电费每月切实做到了张榜公示。通过自用电专项整治活动,农电公司基本杜绝了关系电、人情电。又比如为了预防供电所虚拟客户等行为，我们对农电营销系统中存在的零度户进行了清理，经查实属于空户（即实际上已经不存在的用电户头）的，由各所造册登记后上报农电公司处理。

我们还重点抓了推广阳光电力服务箱。制定了《县农电公司阳光电力服务箱推广方案》，下发了阳光电力服务箱的各种规定和制度，花费2万多元制作了175个阳光电力服务箱，并另外花费2万多元购置了首批阳光电力服务箱的备品备件。农电公司对配有“阳光服务箱”的职工每月进行抽查，检查出的问题严格按《农电营销服务反违章奖罚实施细则》执行。

三、加强制度建设和标准化管理体系建设，从制度和管理上努力避免违章。

反违章是为了规范我们供电企业的营销服务行为，反言之，只有对我们的营销服务工作进行规范管理，才能从根本上避免违章。今年下半年，按照市局下发的《农村供电所工作流程标准》，结合本单位实际，我们对业扩报装、计量管理、合同管理、用电检查等严格按照《农村供电所工作流程标准》的规定，制定了规范、细致的工作流程和考核办法，出台了《县农电公司业扩报装管理办法》、《县农电公司服务部工作绩效考核办法》、《县农电公司电费管理与考核办法》《县农电公司劳动保护用品管理办法》等规章制度，还制定下发了各种工单、记录本20多种，如《装表接电工作凭证》、《业扩申请表》、《业扩报装传递工单》、《客户变更用电查勘情况登记》、《催缴电费通知》、《用电检查工单》、《业扩报装传递登记薄》、《表计故障、周换工单传递登记薄》等。对供电所日常经营管理常用的各种工单、记录等，我们全体供电所基本上做到了“形式上统一，内容上规范。” 如为了加强业扩管理，切实做到“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的原则，我们按照省公司《农村供电所工作流程标准》，大力推行了新装客户“一袋六表”制度。“一袋”为“农村客户资料袋”，“六表”是指“业扩申报表”、“业扩报装传递工单”、“客户供用电合同”、“装表接电工作凭证”、“用电客户联系卡”、“征求客户意见表”。所有的新装客户必须按流程办理，“一袋六表”缺一不可。对三相客户及有线路施工的业扩工程，还要与客户签订“委托施工协议书”，避免三指定嫌疑。

又比如停电信息的发布一直是反违章的难点。为了加强停电信息发布的规范管理，我局出台了《电网停电信息发布制度》，对计划检修、临时检修、因自然灾害造成的停电等如何发布停电信息做了明确规定，对生产办、调度室、95598、供电所等部门的职责做了明确界定。各供电所将所管辖范围内重要客户名单按线路造册登记，确定了客户的联系人和联系电话，在接到县局95598的通知后立即电话通知客户，并做好停电通知记录。

总之，通过加强制度建设和标准化管理体系建设，力争从源头上避免违章。

四、结合绩效管理，严格考核兑现。

目前，从市局到县局，已经全面引入了绩效管理理念，每月实行绩效考核。为了加强对供电所各项工作的管理，引导供电所遵章守纪，农电公司在9月份制定了《临澧县农电公司服务部工作绩效考核办法》，对供电所的劳动纪律、安全、营销服务、业扩报装、基础工作等进行了全面规范，按月对供电所各项工作进行监督、检查，并实行绩效考核。在考核员工个人的同时，还对供电所进行绩效考核。供电所绩效考核实行百分制，每月兑现。凡供电所因绩效考核扣分的，同比例扣减供电所当月的效益工资。

2008年下半年以来，尽管我们在营销服务反违章的加强学习、狠抓落实、整章建制、标准体系建设和考核兑现等方面开展了一些工作，但与省公司和市局无违章的要求相比，确实还有不小的差距，今后的道路还很漫长，任务还很艰巨，我们一定会更进一步坚定信心，加压奋战，争创更大的成绩。

第三篇：2012年工作思路,目标措施[范文]

2012

年工作思路、目标、措施

一、2012年工作思路

进一步完善老年人健康档案并加强管理工作

二、工作目标

1.老年人健康档案做到及时更新并实施计算机动态管理，动态管理率>95%

2.每年为管理的65岁以上老年人做1次健康检查，体检率>97%

3.2012年底前老年人健康管理率达100%

三、完成目标落实措施

1.及时更新并实施计算机动态管理

2.加强宣传告知服务内容，便更多的老年人愿意接受服务

3.加强与居委会派出所等相关部门的联系掌握辖区内老年人口信息变化

第四篇：乡镇发展工作思路和措施

2011年，我乡将以十七届四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步解放思想，自我加压，创新工作方式，推动科学发展，构建和谐xx，努力实现“五增”目标，即以农业产业化建设为重点，实现农民收入持续增加；以招商引资和项目建设为重点，实现财政收入连续增长；以新农村建设为重点，实现基础设施建设不断增速；以改革创新为重点，实现农村公益事业管理和各项农村服务增优；以转变干部作风为重点，实现干群关系有新增强。

主要预期目标是：企业总产值6亿元，工业销售产值4亿元，企业增加值2.5亿元，农业总产值2.3亿元。固定资产投资1.2亿元，财政收入增长15%，农民人平纯收入5400元。为实现上述目标任务，我们将着重抓好以下五个方面的工作：

一、强化基地建设，着力凸显主导产业优势

要立足茶叶和畜牧业，重点抓好高效茶园、农业无公害生产基地、畜牧养殖小区建设。增添新动力，实现新发展。一是在南翼以全福河，大沟村为中心，以万亩无公害高效茶叶示范区建设为契机，建设湖北第一的绿色生态茶叶基地，打造湖北省生态茶叶第一乡，实现茶叶亩平产值4800元以上，农民人平纯收入达到8000元以上。二是在北翼以古水坪村为中心，按照龙头企业带产业、产业带动农户的发展思路，培育2至3家龙头加工企业，带动3000农户增产增收，实现“双带双赢”。三是以横冲、老屋棚、双河桥为中心，发展山羊、生猪养殖小区6个，培育生猪、山羊养殖大户100户以上，实现养殖小区内农民人均增收1000元。四是大力推进农业产业化。推进茶叶、农副产品农业龙头企业建设，大力发展农产品精深加工，延长产业链，提高附加值，进一步发展和规范农村专业合作经济组织，最大限度地把农民组织起来。通过优化调整产业结构，培育一批特色鲜明、竞争力强的专业村和特色村，形成“乡有主导产业、村有特色产业、户有致富产业”的格局，夯实农民持续增收的产业基础。

二、强化项目建设，着力壮大财政实力

坚持把招商引资作为经济工作的重要抓手，把项目建设作为推动发展的重要载体，立足于“抢”，立足于“争”，坚持大小项目一齐抓，内资外资一起引，围绕大项目抓配套，围绕特色产业抓延伸，围绕资源优势抓加工，全力推进招商引资和项目建设。一是着力主攻招商引资。进一步拓展招商渠道，创新招商措施，采取“老板”招“老板”，干部引同学，朋友带朋友，坚持用细心、贴心、关心、耐心的“四心级”服务理念抓招商，全力为项目构筑“高速路”。争取全年新引进投资过1000万元的项目3个落户工业园区，不断蓄积经济发展后劲。二是加大协调服务力度。加强对已落户园区项目和企业的跟踪联系，全力为项目建设谋划，竭力为企业发展排忧解难，盘活现有企业，促进西孚机械、华能远大等现有乡外10家企业尽快成长，做大做强一批骨干税源企业。三是放手发展民营经济。深入开展创新创优创业活动，落实促进全民创业的各项配套措施，形成想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位的创业环境，全面激发群众干事兴业的热情与活力，形成“人人想当老板、人人争当老板、人人有创业冲动”的浓厚创业氛围，推动民营经济突破性发展，形成民营经济铺天盖地发展态势，全年新发展个体工商户120户，发展工商企业10家，新增规模企业3家。

三、强化新农村建设，着力改善人民群众生产生活环境

加快新农村建设步伐，着重加强农村基础设施建设，竭力兴办实事。一是加大农业项目争取力度。积极向上争取项目资金，实施农业综合开发、低丘岗地改造、土地整理、“双低改造”等项目。二是加大乡村路网建设力度，硬化村级公路30公里，加大村组公路维护力度，村组晴雨公路达到200公里。三是加大农村水利设施建设力度。全面推进农村安全饮水工程建设，解决6000多群众生产、生活用水难问题；加强对水库、堰塘、渠道等水利设施的整治维修，新修、维修渠道10000米，维修堰塘15口，逐步达到农田水利设施“水泥化”目标，不断提高农业抗灾能力。四是加强农村环境建设力度。大力推进生态家园建设，新增庭院净化1000户，“一池三改”300户。争创全国环境优美乡镇，加强集镇和中心村庄道路、排水、治圬、垃圾处理等设施建设，落实门面“五包”责任制和卫生保洁责任，定期开展集镇整治行动，努力保持整洁、卫生、和谐的集镇和中心村庄环境，加大农村卫生环境综合整治，实施“村庄清洁工程”，着力实施农村垃圾无害化处理，改善农村环境卫生面貌。

四、强化改革创新，着力优化农村服务体系

不断创新服务理念，进一步增强社会管理和公共服务职能，将工作重点转移到抓服务促进发展、抓服务方便群众、抓服务构建和谐社会上来，努力建立三大网络，着力打造群众信德过、靠得住的服务型政府。

一是多元整合社会管理网络，提高社会综合管理水平。整合农村社会治安员、计生信息员、政策宣传员、政务监督员等社会公共管理资源，确定以农村文化科技中心户、社会治安中心户、人大代表、政协委员为主的社会综合管理员，弥补乡村两级覆盖面上的不足，明确社会综合管理员责任，分解任务，提高待遇，调动综合管理员的积极性，为他们履职搭建平台，形成维护稳定、促进和谐的工作合力，实现社会管理服务的规范化、经常化。

二是建立农村公益事业管理服务网络，提高公共服务水平。改变农村公益设施重建轻管的现象，做到水利设施有人管护，道路有人打扫，垃圾有人清运，治安有人维护。积极探索创新新农村公共设施管理，统筹解决一个集镇一个村办不成、办不了的问题，建立起农村安全公共设施管护长效机制。完善村组公路、水利设施管理运行机制，签订管护责任状，落实管护责任。

三是建立健全困难群体救助帮扶网络，不断改善困难群众的生产生活环境。建立完善临时救助金、励志基金、贫困党员关爱基金等，强化大病医疗救助、临时救助、灾害救助等工作。加强残疾人康复工作，落实残疾养老保险补贴政策，抓好五保户的集中供养。全面排查危房农户，采取扶贫搬迁、危房改造等措施，多渠道争取资金，大力实施危房改造工程，消除特困户居住安全隐患，有效改善危房户的居住和生活环境。

五、强化政策对接，着力提升和谐社会水平

坚持以人为本，统筹经济社会发展，加大和谐社会建设力度，不断创造稳定的社会环境。

坚持教育优先发展，不断完善义务教育经费保障机制，加大教育投入，加快寄宿制学校标准化改造步伐，着力提高农村学校教育装备水平，加强校园安全监管和食品卫生管理，整治周边环境。进一步健全乡、村医疗卫生服务网络，加强乡中心卫生院、毛湖淌卫生分院、村卫生室建设，不断改善群众就医条件。不断完善新型农村合作医疗制度，提高农民参合率。加强食品药品监管，切实保障群众饮食用药安全。加强社会保障工作，加大新型农村社会养老保险工作力度，扩大参保面。全面落实计划生育各种奖扶政策，加快推进人口与计生信息化建设，深入开展生育文明建设，加强流动人口的计划管理，不断提高计生优质服务水平。抓好乡文化站、农家书屋和文化信息资源共享工程建设，建立乡、村、文化中心户三级文化服务网络。开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，实施“电脑入户”工程，逐步提高农村电脑普及率。发展农村体育事业，广泛开展农民健身活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深入开展多种形式的群众性精神文明创建活动，进一步提升群众文明素质。

加强社会治安综合治理，有效化解各类矛盾纠纷，依法打击违法犯罪，营造稳定和谐的社会环境。加强村民（社区）自治组织建设，深入推进政务、村务公开，落实信访工作责任，切实做好信息搜集、矛盾纠纷排查化解工作，综合运用行政、经济、法律等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层和萌芽状态。强化生产、消防、交通和食品药品等安全管理，加强地质灾害治理，防止重大事故发生，切实保障人民群众的生命财产安全。加强武装、工会、妇联、共青团、民政、工商、林业等工作，推动妇女、儿童、残疾人、老龄事业发展进步。

六、强化科学发展，着力加强政府自身建设

一是要深化理论学习。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，以学习增强素质，全面加强党的理论、方针、政策以及法律、科技知识学习，牢固树立和落实科学发展观，成为推动科学发展的行家里手，进一步深化乡情、村情认识，增强思路的前瞻性、决策的科学性和工作的创造性。坚持解放思想不动摇，坚持发展不动摇，把项目建设作为根本途径，把优化农业产业结构作为主攻方向，把深化改革作为发展动力，把改善群众生活作为出发点和落脚点，全力推进农村经济社会协调发展和全面进步。二是要深化效能建设。要牢记宗旨，准确把握群众所需所盼，不断拓宽渠道，推行超前服务、主动服务、创新服务、全程服务，善于通过服务来宣传群众、组织群众、发动群众。要广听民声，下访民情，诚解民需，做到思路在一线理清，矛盾在一线化解，困难在一线解决，作风在一线锤练。要进一步深化效能建设。进一步健全和完善效能考核体系，做到效能考核制度化、系统化、全程化、常态化覆盖，建立健全工作落实的长效机制。各村、各单位要进一步振奋精神，强化责任，增强“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感、“等不起”的紧迫感，树立雷厉风行、一抓到底的务实精神，把全部心思集中到加快发展上来，把主要精力投入到狠抓落实上来，紧紧围绕各项工作目标任务，恪尽职守，专心致志，全力以赴，持之以恒，一抓到底，抓出成效，确保各项工作目标任务完成。三是要提高依法办事能力。树立法制观念，把法律规范变成自觉的行为意识，善于运用法律手段调解纠纷、化解矛盾，切实维护农村稳定。进一步拓宽民主渠道，大力推行政务、村务公开，保障广大群众的民主权利。要自觉接受人大、政协的监督，接受社会各方面的监督，提高人大代表建议、意见的办理质量，支持工会等群团组织工作。要发扬优良传统，大力弘扬求真务实作风，经常查找存在的问题，注重改造主观世界，不断提高自身建设。

第五篇：2011年老龄工作思路和目标措施

2011年工作思路和目标措施

2011年是实施老龄事业发展“十二五”规划的开局之年，也是实现我市老龄工作全面争先的关键之年。2011年的总体工作思路是：深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，认真实施老龄事业发展“十二五”规划，以创先争优活动为抓手，以优先发展养老服务为主线，以加强惠老实事项目建设为重点，以维护老年人合法权益为根本，充分发挥老龄工作部门在大老龄格局中的参谋、组织、协调作用，着力推进养老服务体系建设，着重营造敬老社会氛围，着手打造老龄工作激励机制，开拓创新，求真务实，努力推进我市老龄工作在全省领跑领先。具体目标措施如下：

（一）进一步健全老龄工作机制。加快完成徐州市老龄事业发展“十二五”规划和徐州市社会养老服务体系建设“十二五”规划编制印发工作，争取市委、市政府把涉及老龄事业发展的重大问题纳入全市经济社会发展总体规划，纳入考核计划，建立优先发展养老服务的财政投入机制，切实保障和改善老年民生。提请市政府召开市老龄委第四次全体（扩大）会议，总结2010年工作完成情况，部署安排2011年重点工作，表彰全市老龄工作先进镇（街）和先进个人，兑现2010县（市）区老龄工作量化考核奖惩。加强与老龄委成员单位之间、老年社团组织之间和社会各界的联络沟通和协作，推动形成大老龄工作格局。

（二）推进为老办实事项目建设。新建不少于200个社区居家养老服务中心（站），积极开展省、市示范站点创建活动，加大对省、市示范站点的资金扶助力度。重点开展运营服务，加强指导监督，在城区推广服务外包模式，鼓励社会服务组织参与居家养老服务，评选表彰优秀专业服务队伍和个人，扩大政府购买服务范围和人数，力争将老优抚对象、老劳模和有突出贡献的老年人纳入购买服务范围。在农村针对空巢、独居、留守老人生活照料、应急需求等问题，采取接对帮扶等形式予以关爱。积极筹建全市信息化为老服务平台。加快培育居家养老服务市场，以政府购买服务、志愿者服务为引导，逐步向有支付能力的社会老年人延伸，为其提供低偿、有偿服务，推动养老服务市场化、产业化形成。

（三）继续抓好市委市政府5号文件的实施工作。在推进5号文件各项目标任务全面完成基础上，协调督促各地、各有关部门和单位重点完成以下目标任务：一是建立向城市无养老保险和固定收入老人发放生活补贴金制度，实现城乡养老保险的基本覆盖；二是按照国家和省要求，落实向80-89岁年龄段老年人发放尊老金工作，让高龄补贴制度惠及更多老年人；三是加快建成市、县（市）区公办示范性养老机构，发挥其在养老服务中的示范和辐射作用；四是出台扶持社会力量兴办养老机构政策，建立床位建设补贴、运营补贴制度，从根本上解决机构养老床位缺口问题；五是推动老年大学

（学校）、老年活动中心（活动室）等服务设施建设，为老年人提供良好的精神文化阵地。积极开展老年人精神关爱服务。依托社区居家养老服务站点、老年活动场所、社区卫生服务中心，探索创建老年精神关爱示范基地和示范点，争取办成全省、全国有影响的示范基地。

（四）加强老年人权益保障工作。以贯彻落实《江苏省老年人保障条例》为契机，对《条例》内容展开全方位宣传，提高全社会敬老养老助老的法律意识；切实加大老年人合法权益保护工作力度，开展老年人权益保障情况专题调研，建立市级老年维权工作联系制度，推动基层老年维权站点建设并切实发挥作用，做好老年人来信来访和法律援助工作，依法严肃处理歧视、虐待、不赡养老人等行为。进一步做好老年优待工作，主动与各相关职能部门沟通协调，加大检查督促力度，确保各项优待政策全面落实。

（五）加快各级老年人协会组织建设。认真贯彻全省老龄协会组织建设推进会精神，筹备建立市级老龄协会，督促指导各地建立县级老龄协会，健全完善镇（街）、村（居）老年人协会，力争至2011年底实现全市老龄协会或老年人协会组织四级网络全覆盖。组织召开基层老龄协会建设交流会，评选表彰先进基层老龄协会，积极为老年社会组织开展活动提供必要的政策指导和物质帮助，推动其在协助政府加强老龄工作中发挥更大作用。

（六）大力推动老有所为工作。积极发挥老年人参与和谐社会建设的重要作用，会同科技、文化、卫生等部门，组织老年专业技术型人才，开展科学文化知识传播，义务咨询服务等活动；指导基层老年人协会参与居家养老服务，组建低龄健康老年人志愿者队伍，为社区高龄老年人提供帮扶，并形成良性循环机制；开展“老有所为先进人物”、“风采老人”、“长寿老人”评比和表彰活动，鼓励老年人积极参与公民道德建设、关心教育下一代、移风易俗、民事调解、文化活动等社会公益事业和社区工作。

（七）积极组织“敬老月”活动。继续开展走访慰问高龄特困老人、助老服务、老年文体展演等系列活动；以“银龄风采建和谐”为主题，组织各类老年人才开展送文艺、送科技、送法律、送卫生、送传统教育下基层活动（简称“五送服务周”）；充分宣传动员社会各界积极参与形式多样的敬老助老和送温暖活动，进一步营造代际和谐、共荣共建共享的良好社会氛围。积极组织开展形式多样的老年文体活动，让更多的老年人走进教室、文体组织和社区活动场所，通过健康有益的社会生活，减少孤独，享受快乐。

（八）做好老龄调研宣传工作。发布《2010年徐州市老年人口信息和老龄事业发展状况报告》；与驻徐高校联合建立徐州市老龄科学研究基地，开展应对人口老龄化前瞻性研究和应用性研究，为党委政府决策提供理论、信息和技术支

持。进一步拓宽老龄宣传视野，增加《徐州老龄工作简报》栏目内容，提升宣传时效；将居家养老服务、动态养老等咨询信息加入徐州老龄网，增强网站为老服务的实用性。做好省《老年周报》发行宣传工作。加强与各类媒体的联系，积极运用公益性宣传渠道，大力开展尊老敬老和老龄工作宣传教育，积极筹建徐州市老年人口信息库。

（九）提升老龄系统能力水平。健全完善老龄工作激励和考核机制，在继续推进县（市）区、镇（街）老龄工作创先活动基础上，增设村（居）老年人协会创先活动，以深入开展“三项创先”工作为抓手，推动各级老龄部门主动干事、积极创新，更好地为老年人服务。组织老龄系统干部开展居家养老服务工作和老龄宣传业务等培训，不断提高干部队伍的综合协调能力、学习研究能力和解决问题能力。