2012年新型工业化工作思路、目标和措施

第一篇：2012年新型工业化工作思路、目标和措施

地区新型工业化2012年度工作思路、目标任务及重点措施

（地区经信委）

一、工作思路

为贯彻落实地委（扩大）会议提出的奋斗目标。2012年地区经信委将全面把握自治区第八次党代会、自治区经济工作会议、自治区经信工作会议、地委（扩大）会议的新要求，以科学发展观为主题，以转变经济发展方式为主线，充分发挥新型工业化第一推动力作用，依托地区的资源、区位、政策等综合优势，立足实现千亿元经济总量目标，发挥工业园区作为推进新型工业化重要平台及实现经济跨越式发展强大引擎的作用，坚持市场主导、优势优先、抢占制高点的原则，坚持“资源开发可持续、生态环境可持续”，以变革创新为动力，以项目建设为抓手，围绕“千亿元经济总量、百亿元产业、百亿元园区、百亿元保企业”目标，做强、做大“六大产柱产业”，培育打造“日月星珠”企业集群及关联配套产业、新兴产业，推动产业聚集发展，促进产业转型优化升级，努力构建具有阿克苏特色的现代产业体系，着力提升产业和企业的核心竞争力和可持续发展能力，着力推进信息化和工业化深度融合，力争在跨越发展、创新发展、融合发展、协调发展、集聚发展上实现新突破，把阿克苏打造成新疆经济发展的重要增长极，为加快实现“两个率先”的目标努力奋斗。

二、工作目标

1、工业增加值完成138.7亿元，增长34%。

2、工业园区完成工业增加值75.1亿元（含纺织工业城，下同），占区域县（市）工业增加值比重54.1%；完成工业园区工业总产值335亿元，同比增长19.6%；完成园区总投资98亿元（其中：完成企业项目投资87.7亿元、基础设施投资10.3亿元）,完成当年新增入园企业39户，加快推进百亿元园区和四个十亿元园区建设。

3、培育产值100亿元以上的“太阳”企业2家，产值20亿元以上的“月亮”6家，产值过亿元的“星星“企业95家，产值过千万元的“珍珠”企业110家，加快形成“日、月、星、珠”企业集群。

4、完成企业技术改造投资37亿元，同比增长18%。

5、积极推动“两化”融合，促进信息产业快速发展，推进重点行业、重点领域物联网应用，走信息化与工业化深度融合发展道路。

6、完成工业领域企业节能减排工作任务。

三、重点举措

（一）、抓好新的增长点，促进跨越发展

1、发挥资源优势，坚持优势优先，催生一批增长点，推动优势县（市）、优势产业、优势企业加快发展，继续支持石油石化产业快速发展，紧盯千万吨炼油、百万吨尿素，百万吨硝基复合肥等石油石化重点项目，力推库车塔化、紫光永利、金圣胡杨、新成化工等一批项目加快建设形成产能，重点支持浙江荣盛、萧越、中石油等企业的乙烯、芳烃、乙二醇等天然气化工下游深加工加快项目前期工作，开发石油石化下游精细化工产品，打造石油石化精细化工产业链。采取有力措施确保拜城八钢钢铁基地形成300万吨产能，按时

投产。加快推进众泰煤炭焦化、金晖兆丰能源等煤化工盐化工等项目，着力打造煤-电-化、煤-电-冶等一体化产业链条，逐步形成地区新型煤化工产业，依托地区煤、电等生产要素低成本的优势，用足、用好国家差别化产业政策，加快形成钢铁、铜、铅锌、锰等冶炼及深加工为主的冶金工业体系。积极开发太阳能及光伏发电产品和电子级产品，着力打造煤-电-硅-太阳能一体化产业链条，加快培育与“六大优势产业”关联配套的装备制造、工程机械、新材料、生产性服务业等战略性新型产业，逐步建设阿克苏特色的现代化产业体系。

2、围绕重大项目建设，强化责任，提高服务，大力推进重大项目服务工程，充分利用自治区政府重点工业项目建设综合服务办公室和地区新型工业化领导小组办公室的平台，狠抓对地区经济增长有关键作用的项目建设，形成“竣工项目抓达产、开工项目抓投产、前期项目抓开工”的工作互动机制，建立项目建设与经济运行综合信息报表报送反馈制度，掌握项目动态，对自治区、地区确定的重点项目建设做到责任到人，高位推动，及时协调解决瓶颈制约。加大服务力度，推进项目产能得到早日充分释放。推广重庆紫光永利化工8万吨亚氨基二乙腈（一期）项目实现“春播秋收”的成功经验，对进展快、讲诚信的项目组织现场观摩学习，推动重大项目加快建设，不等不靠，用足、用好国家、自治区差别化产业政策，争取更多项目落地开工。

（3）深化经济运行分析，提高工业经济运行预警、预测质量。围绕全年工业增加值完成138.7亿元，增长34%的目标。一是建立健全经济运行预测预警机制，监测分析各类工业企业发展态势，发布相关信息，加强大中型支柱工业企

业统计监测，建立统计台帐及报表报送制度，丰富运行监测和调节手段，提高经济运行工作的效率。二是加强对重点县（市）、重点行业、重点企业运行态势的监测，从企业的生产要素、需求、重要原材料和产成品价格、重点产品产销存等生产经营主要指标等进行掌控分析，及时提出解决经济运行中的困难和问题的应对措施；三是加大对经济运行的前瞻性分析研究，深入分析研究各类经济要素对加快经济发展的影响程度，紧紧抓住主导全地区经济运行的有利因素及不利因素，主要矛盾以及带有方向性、共性的难点和热点问题，提出合理化建议和调整的具体方案，为地委、行署提供决策依据，确保经济运行平衡较快增长；四是着力做好电力、交通运输、资金等重点要素的协调供应。着力解决人力资源紧缺、金融信贷支持不足、交通运输（尤其是铁路出疆物资运输）物流不畅，优势资源散乱等制约经济发展的难题。

坚定不移地实施培育打造“日月星珠”发展战略和做强做优“六大支柱产业”战略“双轮驱动”，重点抓好中石化集团塔化500万吨炼油、华锦化肥45-80扩能节能减排、金圣胡杨60万吨硝基复合肥、紫光永利亚氨基二乙腈等一批石油天然气化工产业，徐矿集团天山矿业千万吨煤产能扩建、国电大平滩240万吨原煤开采、国电库车二期2×33万千瓦、徐矿库车2×66万千瓦、浙能拜城2×66万千瓦热电、众泰煤焦化技改扩建130万吨焦炭及30万吨焦油深加工、金晖兆丰能源百万吨PVC、湖北兴发百万吨PVC等一批煤电煤（盐）化工产业加大加快发展，充分发挥现有优势支柱产业对地区工业经济跨越式发展和经济增长的主要贡献（优势支柱产业占地区工业增加值的70%以上）和引领带动作用。

（二）、抓传统产业转型升级，促进创新发展。

1、加强企业技术改造和创新能力建设,围绕完成技术改革投资37亿元，增长18%的目标，鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料改造提升工艺装备水平，重点支持：一石化行业：中石化工股份有限责任公司塔河分公司投资37.7亿元的350万吨塔河重质原油改质项目、投资5.45亿元的库车大化二期（45万吨合成氨、80万吨尿素）扩能节能减排水项目、投资3亿元的新疆紫光永利精细化工4万吨亚胺基二乙腈二期及投资4.85亿元的二期5万吨/年固体氰化钠项目、沙雅县玉象胡杨化工有限公司投资24亿元的20万吨/年三聚氰胺项目、金圣胡杨投资5亿元的60万吨硝基复合肥改扩建项目（二期）、库车新成化工有限公司醇醚燃料生产线等项目的建设，提高技术装备水平，发展高端石化产品，形成上、下游一体化的产业链条，扩大原油综合加工能力，推进产品深加工。推广资源综合利用和废弃物资源化技术，推行清洁生产，发展循环经济。延伸与完善石油化工、煤化工、盐化工、精细化工等产业链。二煤电煤化工：重点抓好拜城县众泰煤焦化有限公司投资18.9亿元的130万吨煤焦化项目、拜城县众泰煤焦化有限公司投资14.6亿元的2×125MW热电联产电厂项目、拜城县众泰煤焦化有限公司投资5.3亿元的焦炉煤气制甲醇项目、拜城县众泰煤焦化有限公司投资8.7亿元的30万吨/年焦油深加工项目、拜城县众泰煤焦化有限公司投资3.2亿元的8万吨/年粗笨精制项目、国电库车发电有限公司投资28.3亿元的2×330MW发电机组（二期）等项目，改造淘汰落后工艺和设备，采用清洁生产技术和循环工艺改造，延伸产业链。三棉纺行业：重点抓

好阿克苏巨鹰棉业有限公司投资3.7亿元的20万锭棉纺生产线、新疆华孚集团投资5亿元的100万锭色纺项目一期10万锭项目，这些项目的实施建设，提高产品质量水平，推进产业用纺织品扩能升级，增加品种，完善纺织产业链。四建材行业：加快库车红狮水泥投资7亿元的300万吨水泥建材项目、库车天山多浪水泥投资7.7亿元的5000吨/日水泥熟料生产及各水泥粉磨系统，配套9MW纯低温余热发电系统等项目的建设，支持采用节能、环保技术装备改造升级水泥生产线，淘汰落后窑炉生产工艺，推广以纯低温余热发电为主体的建材工业窑炉余热利用技术。

2、立足区位条件和资源特点，积极支持农副产品精深加工、特色轻工和特色林果业中一批中小企业技术改造项目建设项目，加强协调服务，细化措施，及时解决项目建设中存在的困难和问题，确保技术改造项目顺利完成。以提高企业产品品种质量、节能降耗、资源综合利用、清洁生产、两化融合为重点，不断提升传统产业创新能力和发展水平。加快培育与地区六大支柱产业关联配套的战略性新兴产业，生新性产业与传统产业转型升级结合起来，努力在战略性新兴产业发展方面取得突破。运用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业转型升级，建立以市场为导向、企业为主体的产学研相结合的技术创新体系，提升企业自主创新能力

3、积极争取国家、自治区在技术改造、技术创新、节能减排，战略性新兴产业等方面优惠政策和专项资金，对成长型好、有发展活力、创新能力较强一批企业的支持，发挥专项资金“四两拨千斤”的杠杆和引导作用，支持企业不断实施技术改造和科技创新，促进地区工业经济跨越式发展。

（三）、抓园区建设，促进集聚发展。

1、围绕2012年园区工作目标，抓好指导和落实。按照“签约项目促开工、开工项目促投产、投产项目促增效”的要求，重点抓好库车华锦化肥45-80项目、40万吨聚甲醛、重庆紫光8万吨亚氨基二乙睛二期、拜城八钢300万吨钢铁冶炼基地项目、山西金辉100万吨水泥、90万吨焦化、众泰煤焦化130吨焦化、20万焦炉煤气制甲醇项目、新兴铸管120万吨焦化续建、新疆振兴炭黑18万吨炭黑及尾气发电续建、浙能集团阿克苏纺织工业城三网合一项目、金圣胡杨60万吨硝基复合肥、玉象胡杨20万吨三聚氰铵续建项目、阿克苏雪域电动车、舒蒙奇10MW光伏发电等51个计划建设项目、29个基础设施建设项目的监测跟踪服务，确保335亿元总产值，75亿元工业增加值、98亿元投资，39户新增企业等经济目标的实现。

2、科学规划、合理布局。做好地区新型工业化十二五发展规划、库—拜煤田煤炭资源深加工和煤化工产业十二产业业发展规划，进一步优化地区园区产业布局，明确产业发展定位，用科学的规划指导和培育发展地区特色优势产业，形成主业突出、各具特色、错位发展，互为补充支持的园区产业发展格局。

3、加大园区基础设施等投资力度，积极争取自治区、地区园区建设专项扶持资金，用于园区基础设施建设贷款贴息，鼓励园区采取灵活多样的融资策略，完善园区基础设施功能和公共服务体系建设，增强园区承载大项目、大企业的能力，尽快形成招商引资优势。

4、提升园区发展水平，采取分类指导、动态管理的措施，加大支持力度，支持库车经济技术开发区率先建成百亿元园区，力推纺织工业城、阿克苏经济技术开发区、沙雅循环经济园区、新和工业园区产值超10亿元，加大工作协调服务力度，协助库车、纺织工业城管委会做好库车经济技术开发区、阿克苏纺织工业城升级为国家级经济技术开发区申报工作。

5、强化制度建设，提升园区综合服务职能。一是完善出台地区工业园区管理办法等有关促进园区建设发展的制度和措施，重点抓好园区管理基础工作，完善园区统计报表制度，加强园区统计综合监测分析和考核评价体系建设，推动园区规范化管理，不断提高园区服务和管理水平。二是进一步理顺园区管理体制，明确工作职能，按照“小政府、大服务”的管理模式，落实工业园区（开发区）封闭式管理体制，发挥园区管委会协调、管理、规划、经营、服务的职能，不断提高园区办事服务效率。

（四）、抓大促小，推动各类企业加快发展。

1、实施大企业、大集团战略，继续支持中石化、国电、八钢、河南永煤、山西金晖、徐矿、浙江能源、河北开滦、四川金象、浙江华孚、雅戈尔、巨鹰、山东鲁泰、统一食品、好想你枣业等已入住地区的大企业、大集团做强做精，制定完善招商引资的优惠政策，引进国内外500强、全国民营企业500强企业到地区投资兴业、“安家落户”，发挥其在带动现代产业体系中的骨干支撑和引领的作用，使骨干优势大企业在实现“两个率先”目标中成为中流砥柱，发挥“火车头”作用。

2、支持优势企业、成长型企业加快发展，地区从中小

企业中选择100户优势明显、前景好的成长型企业，作为地区百户扶优扶强企业。贯彻落实自治区人民政府“关于促进中小企业发展实施意见”和“实施意见细则”，以及“阿克苏地区关于促进中小企业发展的实施细则”，积极争取国家、自治区中小企业发展专项资金，加大对地区中小微企业的扶持力度。大力发展非公有制经济，按照“非禁即入”的原则，加快推进中小企业发展，对各类企业给予土地、财政、税收、人力资源、专项资金、政策信息等方面的支持，充分发挥优强企业和成长型企业对工业经济发展的支撑、带动作用，形成大企业与中小企业协作配套，国有经济与民营经济竞相发展格局，今年，培育产值100亿元以上的“太阳”企业2家：中石化塔河分公司、宝钢集团八钢南疆钢铁基地；产值20亿元的“月亮”企业6家，其中有：金圣胡杨、徐矿集团天山矿业、天山多浪水泥、国电库车发电、金晖兆丰能源、振兴炭黑；产值过亿元的“星星”企业95家，主要是新成化工、天山环保二甲醚、华威石油焦、汉能光伏、会兴钢管、雪域电动车、恒丰糖业、疆达薯业、联发纺织等一批企业；产值过千万元的“珍珠”企业110家，主要分布在特色林果、特色轻工、医药、机械制造、新型建材、复合肥等行业。培育2—3户重点企业实现上市。加快形成“日月星珠”企业集群，为地区实现2012年经济跨越式发展提供强力支撑。

3、完善中小企业服务网络，发挥中介机构在推动地区经济发展中的桥梁作用，加快地区企业家队伍建设，支持中小企业开拓市场，与大企业配套发展。鼓励中小企业发展生产性服务业。重点支持中小企业在科技研发、技术咨询、信息服务、现代物流等领域发展。提升管理水平，扩大就业渠

道，培育新的经济增长点。

（五）、推动信息化和工业化深度融合。

1、建设“两化”融合技术支撑体系和企业信息化服务平台，扶持一批推进企业信息化的企业和中介服务机构，大力推进建设“数字城市”、“智慧城市”、国家“两化融合”试验区，促进国家新型工业化产业示范基地建设，提升地区、县域信息化水平，加快信息技术在企业研发设计、生产制造、经营管理、商务经销等关键环节的应用融合。

2、大力发展电子政务，推进政府在线服务，技术平台建设和网上审批等电子政务建设。大力推进“三网融合”试点示范，支持物联网建设与应用，大力发展电子商务，推进网上贸易，在线交易，推进经济社会各领域信息化，促进信息产业加快发展，助推地区新型工业化建设。

第二篇：工作思路、目标、措施

工作思路、目标、措施

2009年是贯彻执行党的进一步解放思想精神，落实科学发展观的重要一年，为继续落实国网公司实施“一强三优”和“新农村、新电力、新服务”战略目标，结合我局安全生产、经营管理、供电服务、企廉建设的实际，全面、科学、规范、有序地做好全年工作，促进我局各项任务的圆满完成，特制订2009工作思路、目标、措施。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十七大和县委经济工作会、市局“两会”精神，根据省公司严抓严管的工作要求，全面开展“无违章年”活动和“百问百查”活动，以绩效考核为手段，巩固我局国家电网公司“一流县供电企业”的成果，确保安全生产局面稳定，确保各项经济技术指标的完成，确保党风廉政建设责任制的落实，确保全县优化经济环境测评进入先进行列。全面提升企业综合实力，促进企业全面、持续、健康发展。

二、工作思路

认真坚持以发展为第一要务，以客户满意为第一目标，以确保安全和提高效益为第一要求，以提高员工素质和加快电网建设为第一保障，从建立健全规章制度入手，不断强化执行力、工作绩效、岗位职责考核；把预防职务犯罪和规避企业安全、经营等法律风险作为大事狠抓落实；注重有形资产和无形资产的经营管理，加强企业无形资产的培育；建立健全组织完善、反应快速、处置妥当的生产事故、服务事故和媒体曝光等应急预案，力求把问题解决在萌芽状态。

认真开展解放思想大讨论，讨论勤俭节约的兴企观，讨论我为企业做了多大贡献，讨论如何提高优质服务水平，讨论如何促进安全生产，加强员工诚信教育，营造讲诚信的工作氛围，倡导做老实人，讲老实话，办老实事。充分调动全员创业、全面创新、全力创优的积极性和创造性，力争各项工作位于市局各县局和县直各单位前列。

三、主要工作目标

全年完成售电量4.0亿kwh，售电均价532.54元/k.kwh，线损8.6%，电费回收与上解率100%。电压合格率完成市局下达指标，供电可靠率达到国网公司一流县供电企业标准。安全生产——“三控”（即全局的安全生产要达到企业可控、全体员工在控、社会同控）、“四零”（即主设备零缺陷、行为零过失、管理零失误、安全生产零事故）、“五无”（即无员工轻伤及以上伤害、无输变电主设备损坏、无负同责及以上的交通事故、无火灾事故、无省公司界定的60种严重违章行为）。全局安全管理工作走在市局先进行列。

电网建设——配合完成直流800KV特高压输电工程、七重堰220KV变电站建设，完成九里、佘市变增容工程，全面完成2009年农网完善工程项目。

资产经营——“两增、两降、两确保、两规范”。即售电量增长10%，基数利润增长50%；全局综合线损率降低0.3%，非生产性成本费降低3%；确保电费回收与上解双结零，确保不发生重大经济违纪、重大差错和内外勾结谋私现象；规范业扩发展管理，规范供用电合同、用电基础台帐资料管理。强化物资的规范管理;严格财务预算管理，“三费”控制在计划内；线损工作保持市局标杆位置。

农电工作——农网售电量完成1.01亿kwh,售电均价完成653.74元/k.kwh，农网高压线损完成5.5%，低压线损完成12.5%。强化农电安全管理，确保无违章，力争农电外人零伤亡；突出农电经营管理，达到指标先进；推行专业化管理，有效果、有特色。

廉政建设与“双优”工作——局领导班子成员和中层骨干不发生违法犯罪和严重违纪事件，全局不发生重大经济损失和重大案件。确保不发生重大服务事故，确保县城中心营业厅

达到省公司供电营业规范化服务窗口标准，行风测评进入县直单位先进行列。

四、主要工作措施

广泛宣传，倡导严抓严管的企业文化，以大力开展安全生产、营销服务反违章为龙头，规范管理，确保主要工作目标实现。主要措施如下：

1、加强管理，力促各领域无违章。

一是要加大作业现场安全督导力度，严格执行“三堂会审”、作业前一小时培训、危险点辨识与预控、标准化作业、“两票”、“红马甲”监护、现场把关等安全规程、制度，固化管理流程，固化员工行为，严防行为性、管理性、装置性、技术性违章，最终达到提升工作质量，提升工作效率的目的。二是要加强营销优质服务违章督查力度，严格践行员工服务“十项承诺”，坚决执行员工服务“十个不准”。三是要规范农电安全管理工作流程，加强总保“三率”管理，提高家保投运率，严厉打击私拉乱接和擅自退运总保的行为。四是制定激励机制，开辟无违章先进宣传专栏，每季度评选安全、营销无违章先进个人。五是继续推行“双票”、作业指导卡、无违章现场奖惩及违章记分办法，提高一线员工工作积极性。

2、进一步规范生产管理，保生产技术指标完成。

一是要加强设备维护与整治力度，认真开展季节性安全大检查，确保电网安全稳定运行，重点监察设备是三站五线（110KV兰田变、合口变、临澧变；110KV盘兰Ⅰ线、Ⅱ线、兰合线、合临线、高临线）；二是加强大班组建设管理。完善制度，明确各自责任，协调各专业工作配合，规范安全工作行为。三是要依靠科技进步，借助PMS（SG186）平台，加强ERP建设，促进安全生产管理水平。四是切实抓好供电可靠性、电压合格率管理考核。全面推行设备状态评估和状态检修，坚决控制临检和重复性停电检修，全面完善电压监测设备和监控管理措施。加强对运行方式和主变有载调压的监控管理。

3、加快电网改造与建设，服务临澧经济发展。

认真贯彻执行“新农村、新电力、新服务”的发展战略，积极争取上级投入，加快临澧电网建设与改造步伐。一是要积极主动配合好800KV直流输电工程与220KV七重堰变电站输变电工程建设；二是要尽早完成35KV九里变、佘市变的增容改造工程；三是要按上级进度完成农网完善工程项目和新农村电气化建设项目，满足地方经济发展对电力的需求；四是在县委、县政府的领导下积极争取资金，解决县烟叶生产用电需求。

4、加强经营管理。

一是强化线损管理工作。重点完善供电所经营管理制度和线损管理办法，完善安福镇台区绩效考核管理办法；抓线损分析和考核，落实高线损单元的整改，彻底根除30%高损台区和12%高损线路；抓营业普查，部署高负荷季节的普查活动。二是进一步加强计量工作，制定农配网计量装置整体改造规划，重点改造关口、专变、高损台区计量装置。三是抓好新型电费回收结算方式的推广和管理，力争完成三相计量装置预付费改造，确保电费回收任务的完成。四是加快营销体制改革步伐，大力推行抄收分离和异地抄表制度，确保营销管理规范化、制度化、精益化。

5、健全规范、优质的供电服务体系，确保指标完成。

一是以营销服务反违章为抓手，规范和理顺营销服务管理体系，突出抓好供电所、营业班、装接班、95598供电服务调度体系建设；二是加强供电所窗口建设，增加营业网点，方便客户缴费；三是加强供电所规范化服务建设，打造农电服务品牌，开展好以“阳光服务箱”为主要内容的农电优质服务；四是强化服务意识，加大故障抢修及时性的管理考核力度，必须确保及时、准确、规范发布停电信息；五是大力弘扬和拓展“真诚服务,共谋发展”的企业理念，注重重要厂矿（尤其是高危客户）的安全技术服务、安全用电知识宣传等方面的工作，加大电价政策宣传力度，努力寻求理解与支持。

6、加强物资管理，理顺物资管理工作流程。

一是要制定、完善相应物资管理制度，规范网改、大修技改、供电所物资采购、验收、库存、领用等环节的工作，确保物资有序供应；二是主业与多经物资要按上级要求分类进行管理，主业设立物资管理专责及配送员，完善物资出入库手续，开展库存盘点和现场物资稽核工作；三是加强应急物资储备、废旧物资管理的相关工作。

7、加强精神文明与廉政建设，确保和谐发展。

一是通过加强员工法纪法规、职业道德教育，引导员工树立积极进取的人生态度、严守诚信的为人准则，打牢员工敬业奉献、爱企尽责的基础。二是加强对干部职工的党风廉政警示教育，围绕效能监察和规避风险两项任务强化资金使用的透明度及物资采购的监督工作，增强全体员工遵纪守法的自觉性，促进和谐发展。三是采取激励机制，利用电视、报纸、信息港等载体加大安全生产、优质服务等方面的新闻宣传报道力度。

8、大力开展培训工作，提高员工安全技能。

一是要组织所有工作票签发人、工作负责人、工作班成员大力进行“双票”、标准化作业知识培训，积极开展内培外训工作，确保全员培训率达到100%，提高一线员工安全技能和职业技术技能。二是要提高各班组培训员的积极性，大力开展现场培训活动。三是要充分发挥技师、老师傅的作用，以老带新，加强对转岗人员的技能培训，凡是新入局或转岗人员从事生产岗位的，必须签订《师徒合同》。

9、严格绩效考核，巩固一流县供电企业创建成果。

一是出台《绩效管理办法》，结合《供电所绩效考核管理办法》、《市局绩效考核扣分临澧电力局兑现办法》等相关制度严格考核兑现，提高员工执行力，提高员工敬业爱岗创佳绩的积极性。二是按照一流县供电企业标准，真正实行工作常态化，进一步巩固我局一流县供电企业创建成果。

农电营销服务反违章工作汇报

2008年，我县农电公司按照市局部署和县局确定的工作思路，以着力提高供电所以及员工个人反违章的能力为重点，以营销服务反违章为抓手，切入营销服务管理全过程，努力创建标准化管理体系，建立健全规章制度，加强督导和指导，落实防范措施，消除问题隐患，使我们的农电营销服务反违章工作初步取得了实效。现将我们的主要做法汇报如下：

一、加强教育，在学习中提高认识和提高反违章能力

要提高员工的思想认识水平，必须加强教育。一是抓管理人员的教育。9月初，局召开了班组长（含供电所班组长）以上骨干人员大会，汪才平局长做了《坚定信心，转变作风，务求实效，在严抓严管和完成任务中大有作为》的动员报告，告戒员工：“人人都要有危机意识，再不能温水煮青蛙，那样只会在安逸中不知不觉走向死亡。” 肖建荣副局长则提出我局营销服务工作的思路是“抓标准体系的建设和贯彻执行，抓手是严抓严管反违章”。为了深刻领会局领导的工作思路，我们将两位局长的报告打印，下发每个管理人员进行学习。二是加强全体员工的教育。各所召开了员工大会，逐条地学习《常德市农电管理局营销服务反违章奖罚实施细则（试行）》，并每人下发了一本《营销服务“百问百查”和反违章学习手册》，随身携带，经常学习，加深领会。在各所宣传栏专门制作了一期反违章专题宣传墙报，全体农电员工签订了“无违章承诺书”200多份，每人撰写了一篇不少于800字的学习心得。每月各所全员开展一次营销服务反违章专题活动，对上月营销服务反违章工作进行总结，对下月

营销服务反违章工作进行安排。通过加强教育和学习，既提高了员工对省公司严抓严管治企理念的认识，又提高了员工个人反违章的能力。

二、加强指导和督查，在实践中提高营销服务人员反违章的意识和能力。

1.采取坚决措施、强硬手段，动真格、下狠心，严厉打击营销服务违章行为。严抓严管是电力企业最直接、最有效、最根本的反事故措施，而落实严抓严管的关键，就是对供电所的营销服务行为加强督查和违章处理。《常德市农电管理局营销服务反违章奖罚实施细则》出台以后，结合我们的实际情况，又出台了《临澧县农电公司营销服务违章奖罚实施细则》，规定了7种轻微违章、19种一般违章、12种严重违章，并加大了对供电所正副所长的连带责任处罚，即给予所长与违章者相同的经济处罚，副所长减半处罚。制定奖罚实施细则以后，我们从8月起，每月进行了一次拉网式营销服务反违章督查，共查处了19起一般违章行为和1起严重违章行为，处理责任人和连带责任人20人次，扣发工资3300元，2人下岗，下发了4期《“百问百查”暨营销服务反违章督查通报》,毫不留情地曝光了反面典型，大张旗鼓地表彰了严抓严管的典型单位和个人，促进了营销服务严抓严管常态化，使遵章守纪日益成为员工的自觉行动。

2.俗话说：“实践出真知。”我们在督查的同时，根据检查出来的问题和隐患，有针对性地指导供电所和营销服务人员采取整改措施，在实践中不断提高营销服务人员反违章的意识和能力。如针对合同管理不规范的问题，耗资4.8万元统一印制了20多万份《农村客户供用电合同》，为每个所配备了供用电合同专用章、出具了授权委托书，指导供电所与所有客户重新签订了农村客户供用电合同，杜绝了未签订合同就送电的现象。针对电费座收人员存在不执行按日送存银行的行为，要求所有座收人员每日必须生成座收电费现金日报单，做到账款相符，及时交存银行，并登记在《供电所电费日记帐》上,经电费管理员核对、签字确认。此外还统一制作了电费账务核对卡，按月核对客户和台区管理员缴钠电费的实际情况，统一下发了失压数据抄录卡片，每月按规定抄录有关数据，花费5万元统一了25名窗口服务人员的着装，每人发放春秋装各两套，花费3万多元统一购买了200多套工作服，并统一制作了200多个胸卡等。

3.重点整治，以点带面。《常德市农电管理局营销服务反违章奖罚实施细则（试行）》规定了15种一般违章行为、9种严重违章行为，为了取得实效，我们对相对容易发生的违章行为采取了重点整治，务求实效的策略。如针对自用电不规范的实际情况,我们在9月份开展了员工自用电专项整治活动，对9月份以前没有抄到位的电量全部进行了补收,对所有自用电计量装置进行了全面清理检查。其中新安、合口、佘市供电所还相继对自用电表计和计量箱全部进行了更换。现在,各所员工自用电的电量、电费每月切实做到了张榜公示。通过自用电专项整治活动,农电公司基本杜绝了关系电、人情电。又比如为了预防供电所虚拟客户等行为，我们对农电营销系统中存在的零度户进行了清理，经查实属于空户（即实际上已经不存在的用电户头）的，由各所造册登记后上报农电公司处理。

我们还重点抓了推广阳光电力服务箱。制定了《县农电公司阳光电力服务箱推广方案》，下发了阳光电力服务箱的各种规定和制度，花费2万多元制作了175个阳光电力服务箱，并另外花费2万多元购置了首批阳光电力服务箱的备品备件。农电公司对配有“阳光服务箱”的职工每月进行抽查，检查出的问题严格按《农电营销服务反违章奖罚实施细则》执行。

三、加强制度建设和标准化管理体系建设，从制度和管理上努力避免违章。

反违章是为了规范我们供电企业的营销服务行为，反言之，只有对我们的营销服务工作进行规范管理，才能从根本上避免违章。今年下半年，按照市局下发的《农村供电所工作流程标准》，结合本单位实际，我们对业扩报装、计量管理、合同管理、用电检查等严格按照《农村供电所工作流程标准》的规定，制定了规范、细致的工作流程和考核办法，出台了《县农电公司业扩报装管理办法》、《县农电公司服务部工作绩效考核办法》、《县农电公司电费管理与考核办法》《县农电公司劳动保护用品管理办法》等规章制度，还制定下发了各种工单、记录本20多种，如《装表接电工作凭证》、《业扩申请表》、《业扩报装传递工单》、《客户变更用电查勘情况登记》、《催缴电费通知》、《用电检查工单》、《业扩报装传递登记薄》、《表计故障、周换工单传递登记薄》等。对供电所日常经营管理常用的各种工单、记录等，我们全体供电所基本上做到了“形式上统一，内容上规范。” 如为了加强业扩管理，切实做到“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的原则，我们按照省公司《农村供电所工作流程标准》，大力推行了新装客户“一袋六表”制度。“一袋”为“农村客户资料袋”，“六表”是指“业扩申报表”、“业扩报装传递工单”、“客户供用电合同”、“装表接电工作凭证”、“用电客户联系卡”、“征求客户意见表”。所有的新装客户必须按流程办理，“一袋六表”缺一不可。对三相客户及有线路施工的业扩工程，还要与客户签订“委托施工协议书”，避免三指定嫌疑。

又比如停电信息的发布一直是反违章的难点。为了加强停电信息发布的规范管理，我局出台了《电网停电信息发布制度》，对计划检修、临时检修、因自然灾害造成的停电等如何发布停电信息做了明确规定，对生产办、调度室、95598、供电所等部门的职责做了明确界定。各供电所将所管辖范围内重要客户名单按线路造册登记，确定了客户的联系人和联系电话，在接到县局95598的通知后立即电话通知客户，并做好停电通知记录。

总之，通过加强制度建设和标准化管理体系建设，力争从源头上避免违章。

四、结合绩效管理，严格考核兑现。

目前，从市局到县局，已经全面引入了绩效管理理念，每月实行绩效考核。为了加强对供电所各项工作的管理，引导供电所遵章守纪，农电公司在9月份制定了《临澧县农电公司服务部工作绩效考核办法》，对供电所的劳动纪律、安全、营销服务、业扩报装、基础工作等进行了全面规范，按月对供电所各项工作进行监督、检查，并实行绩效考核。在考核员工个人的同时，还对供电所进行绩效考核。供电所绩效考核实行百分制，每月兑现。凡供电所因绩效考核扣分的，同比例扣减供电所当月的效益工资。

2008年下半年以来，尽管我们在营销服务反违章的加强学习、狠抓落实、整章建制、标准体系建设和考核兑现等方面开展了一些工作，但与省公司和市局无违章的要求相比，确实还有不小的差距，今后的道路还很漫长，任务还很艰巨，我们一定会更进一步坚定信心，加压奋战，争创更大的成绩。

第三篇：新型工业化道路及其推进措施研究

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新型工业化道路及其推进措施研究

作者：李 强

来源：《沿海企业与科技》2006年第04期

[摘 要]中国特色的新型工业化道路，是一种依靠科技进步、提高经济效益、增强市场竞争力、走可持续发展道路和充分发挥人力资源优势的新型工业化。文章对实施和推进具有中国特色的新型工业化道路进行了研究，并促进了若干解决问题的举措，以促进工业化与信息化的协调发展。

[关键词]新型工业化道路；政策涵义；政策措施

[中图分类号]F270．3

[文献标识码]A

第四篇：2012年工作思路,目标措施[范文]

2012

年工作思路、目标、措施

一、2012年工作思路

进一步完善老年人健康档案并加强管理工作

二、工作目标

1.老年人健康档案做到及时更新并实施计算机动态管理，动态管理率>95%

2.每年为管理的65岁以上老年人做1次健康检查，体检率>97%

3.2012年底前老年人健康管理率达100%

三、完成目标落实措施

1.及时更新并实施计算机动态管理

2.加强宣传告知服务内容，便更多的老年人愿意接受服务

3.加强与居委会派出所等相关部门的联系掌握辖区内老年人口信息变化

第五篇：新型工业化新型城镇化

我市召开推进新型工业化新型城镇化工作会议

采编：巴中市政府办公室 2011年08月10日阅读：

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李刚作重要讲话 周喜安主持并讲话 彭耀学熊光林出席

为奋力推动追赶跨越、加快发展，8月9日，我市召开推进新型工业化新型城镇化工作会议，学习贯彻全省“两化”会议精神，研究部署新型工业化新型城镇化、促进“两化”互动发展工作，分析当前全市经济形势，安排部署今后一段时间尤其是今年下半年经济工作。市委书记李刚出席并作重要讲话。他要求，坚定不移推进工业强市战略，加快推进巴中特色新型城镇化建设，以时不我待的紧迫感，以高水平的认识、高强度的工作，主动务实的作为，推动“两化”大突破、大发展。

市委副书记、市长周喜安主持会议并讲话。市人大常委会主任彭耀学，市政协主席熊光林出席会议。

李刚指出，加快推进“两化”互动发展，是遵循经济社会发展规律，推动巴中迈向现代化的必然要求。对我们巴中而言，加快推进“两化”互动发展，包含三个层次的基本内涵，一是“加快”，二是“新型”，三是“互动”，这三个层次是有机结合的。要着眼于“快”，做大工业总量和城市规模；要立足于“好”，按照“新型”、“互动”的发展要求，更加注重绿色低碳、创新驱动、集约节约、民生优先，更加注重“两化”互动、“三化”联动，统筹协调发展；要着力于“跨越”，利用后发优势，在重点领域和关键环节实施高端切入、高端发展。

李刚指出，加快推进“两化”互动发展，是贯彻落实科学发展观，推进巴中追赶跨越、加快发展的战略举措。对我们这样的传统农业地区、连片贫困地区，实现追赶跨越、加快发展，就要在工业上实现突破，将抓发展“第一要务”的着眼点和着力点转向加快经济结构调整和转变增长方式，加快形成以工业为主导的经济结构和增长方式。城镇化是我市新型工业化、农业产业化的载体和平台，必须加快推进，实现与农业产业化、新型工业化的良性互动发展。

李刚指出，加快推进“两化”互动发展，是适应新形势抢抓新机遇，实现从传统农业文明向工业文明转化的深刻变革。我们一定要有清醒头脑，从思想、行动到制度上做好充分准备，破除一切思想桎梏、制度壁垒、能力缺陷，大力破除“唯生态论”、“唯条件论”、“唯规定论”，坚定推进新型工业化新型城镇化的决心和信心，主动适应发展形势，积极争取发展先机，努力开创巴中“两化”互动发展的新局面。

李刚要求，要坚定不移地推进工业强市战略，“十二五”末形成工业在经济持续快速健康发展中的主导和支撑格局，加快从传统农业市向新型工业市转变。要积极承接国内外重大产业转移，在工业招商上有大突破，围绕重点产业和产品，强化开放合作和招商引资。要加快园区载体建设，在促进工业集聚集约上有大进展，按照“一县（区）一园区、一园区一主业”，科学规划定位，积极推进多形式的园区建设，加快完善园区基础设施和配套服务功能，优化园区资源配置，进一步完善管理体制机制。要以优势产业、骨干企业、拳头产品为抓手，在工业经济实力上有大提升，围绕巴中优势资源，做好资源大开发大转化文章，推动资源项目化、资源资本化，立足巴中丰富的农产品资源，加快推动特色优势农产品精深加工。要大力引进和培育各类龙头企业，对我市已有的骨干企业，鼓励企业做大做强。要抓重要产品，梳理一批有市场前景、有知名度的拳头产品，积极打造成高端产品，支持拓展市场、壮大产业、培育品牌，增强巴中工业的竞争力和影响力。要注重科技引领和自主创新，树立“只有落后的产品，没有落后的产业”观念，加强落后工业技改，推进传统产业改造提升。要更加注重节能减排，大力发展循环经济，最大限度避免工业对生态环境的污染和破坏。

李刚要求，要加快推进巴中特色的新型城镇化，城市定位要符合巴中区域特征、经济特征、文化特征、生态特征，彰显巴中鲜明的个性和特色、适应时代潮流，体现“经济富裕、环境优美、城乡一体、宜居宜业宜商”的新型城市核心理念。要拉大城市框架，城市的拓展、新城的建设要围绕交通条件和产业发展来进行，加快构建市域城市主骨架。各县（区）要拓展新区，拉大城市框架。要大力发展小城镇，引导农村人口向城区、中心镇、中心村和产业聚集区集聚，形成巴中特色的城镇化道路。要不断提升城镇品质，深入开展“五治三化”，以创建国家和省级森林城市、模范环保城市、文明城市、卫生城市、优秀旅游目的地“五创联动”为抓手，市、县城市每年打造几条特色街区，各县（区）每年抓好重点镇、中心村的建设规划，已建的要完善功能、提升品质，新建的要高起点规划、高标准建设、高水平管理。要坚持“政府主导、市场化运作、多元投入融资”，开门搞城建，吸引民间资本特别是引进战略投资者参与城镇基础设施建设。

李刚要求，要统筹推进“两化”互动发展。坚持“三同步、三聚集、三统筹”思路，在推进上同步定位、同步规划、同步建设，在方向上企业向园区聚集、土地向业主聚集、农民向城镇聚集，在保障上区域统筹、产业统筹、管理统筹，实现“两化”互动发展。要以城乡一体的全域规划为引领，坚持“全域巴中”理念，综合考量人口增长、综合交通、产业发展、环境承载等重要因素，合理确定市域优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域。

按照“基础先行、适度超前、功能完善、配套协调”的要求，加快交通、水利、电力、环保、社会事业、民生保障等重大基础设施规划。要促进产业合理布局，坚持园城结合、产城融合，科学布局建设一批园区，并把各类园区纳入城镇总体规划中，推进产业园区化、园区城镇化。要处理好工业与城镇的空间关系，在城镇建设规划中，为工业发展留足空间，工业发展规划中，引导人口和产业向四级城镇体系聚集，促进工业化城镇化联动协调发展。要加快推进产业发展，坚持以新型工业化为主导，推动“两化”互动、“三化”联动，以工业化促进农业产业化，以抓工业的理念抓农业，加快实现巴中传统农业向现代农业的转变，以新型工业化带动现代服务业。要加快基础设施建设，优化配置资源要素，切实解决好土地、资金、人力资源要素问题。要深化体制机制的改革创新，扎实推动“扩权放活”，充分激发基层基础发展活力，加快农村综合改革，不断创新社会管理，最大限度避免和减少各种矛盾，维护社会和谐稳定。

李刚要求，要为加快推进“两化”提供坚强组织保障。必须围绕新的发展要求，在新理念、新活力、新作风、新能力上掀起一场深刻革命。要增强学习能力，引导干部自觉加强对现代工业、城建、金融、科技和国际化知识的学习，围绕新的发展要求有针对性地开展教育培训，促进干部树立世界眼光、战略思维和创新意识，更好地适应加快“两化”工作的需要。要提高创造力，创造性地开展工作，敢闯敢干、开拓创新、攻坚破难。要强化执行力，切实改进工作作风，深入践行“四个特别”，超常思维、超常举措、超常付出，真抓实干，扎实推进各项工作。

李刚强调，推进新型工业化新型城镇化是一项长期、艰巨的历史使命，是一个创新实干、攻坚克难的过程。全市上下要不断解放思想、形成共识，举全市之力、集全市之智，团结奋进、真抓实干，为实现“两化”互动发展的大突破、建设富裕文明和谐的新巴中而努力奋斗！

周喜安在讲话中要求，各级各部门一定要紧紧围绕市委、市政府的重大工作部署，在下半年着力抓好五项工作。一是推进“两化”互动发展。要科学规划，做到多规衔接、全域覆盖、相互支撑；要联动推进，坚持以新型工业化为引擎带动新型城镇化，以园区为载体促进产业聚集发展；要强化保障。二是加快重点项目建设。抓紧新开工一批项目，加快在建项目实施进度，力争投资额度和时序进度均达到或超过预期目标；切实搞好项目储备，立足新型工业化新型城镇化互动发展，加快规划布局一批重大产业项目和城镇基础设施项目，为“两化”互动提供强力支撑。三是切实抓好招商引资工作。要加强基础工作，夯实发展载体；创新招商方式，立足区域产业发展定位，瞄准相关领域、相关行业、相关企业，有针对性地开展专题招商、小分队招商互动，点对点登门促进，提高引资实效；突出招大引强，以大带小，延链配套，集群发展，做大产业，做强产品，做优品牌；要优化发展环境，促进企业可持续发展。四是进一步改善民生。深入实施“十项民生工程”，大力推进扶贫开发，扎实开展城乡环境综合治理，切实抓好防灾减灾和灾后恢复重建，做好物价稳定工作。五是切实维护社会稳定。

周喜安希望，各级各部门要对照目标找差距，增添措施抓落实。同时要严格督查，努力确保重点项目和重点工程早竣工、早见效，努力确保全年目标任务圆满完成。

会议进行了分组讨论。各县（区）、巴中经济开发区、市经信委、市住建局在会上作了经验发言。

市领导陈延荣、李晓春、明亮、李树海、谭红杰、周茂琦、谭启汉、张玉策、经伟宪、魏文通、陈兴国、涂虹、何长洋、鄢永都、李茂群、蒋兴权、欧文宇、杨白华、曹华、任小娟及巴中军分区司令员李友贵、巴中军分区政委补鹤龄、市人民检察院检察长魏战海出席会议。市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市级部门主要负责人，市人大常委会、市政协委室负责人，中央、省驻巴单位、民主党派、各县（区）主要负责人等参加会议