仲裁工作思路及措施

第一篇：仲裁工作思路及措施

仲裁工作思路及措施

一、工作思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护劳动关系双方当事人合法权益、维护经济社会稳定为工作出发点和落脚点，认真贯彻落实上级部门和区委、区政府关于加强劳动争议调解仲裁工作的有关精神，着力做好案件处理、仲裁机构规范化建设、广泛推行劳动合同文本规范化三项工作，探索建立案件处理应急工作机制、劳动争议预测预警机制、仲裁和监察信息沟通联动机制三项制度，切实加强仲裁员队伍建设，努力提高办案质量、办案效率、预防能力和调解率，力争使我局劳动争议调解仲裁工作再上新台阶。

二、具体措施

（一）重效能，加强仲裁机构实体化建设。在稳定现有机构现状的基础上，不断充实人员，加强仲裁办案人员队伍建设，加大培训力度，不断提高仲裁员的法律素养和业务水平。对仲裁员办案质量进行监督，建立激励和约束机制，在全局打造一个政治素养高、业务能力强、具有较高职业道德修养的业务科室。

（二）勤学习，提高依法办案的能力和水平。劳动仲裁工作涉及大量的法律规章和政策，其政策性、准司法性和专业性都非常强，只有加大学习力度，才能从根本上提高劳动争议案件的质量和水平，提高仲裁人员的业务素质。新的《劳动人事争议组织规则》已经颁布施行，一些配套的规章政策也已陆续出台，新的规章政策的颁布施行对于推进劳动争议制度建设具有重要意义。因此，要把仲裁员的学习培训作为一项长期任务来抓，特 1

别是对于新调到仲裁机构的工作人员采取集中培训的形式，尽快提高业务素质，保证持证上岗。

（三）抓力度，提高仲裁办案质量和效率。法律的生命在于实施，行政的执行力在于落实。要紧紧抓住一条法律准绳，在解决办案快、精、急上下功夫。贯彻法律和办案规则，细化庭审规范和工作流程，着重解决办案的操作性问题。将量的处置与质的提高同时并重，解决“快”和“精”的问题。既不会因为案件数量多而降低审理质量，也不会因为过于追求案件审理规范而拘泥于办案程序。改进办案方式，改革庭审方式，简单案件适用简易程序，由仲裁员独任审理；充分发挥终局裁决在案件处理中的作用，将小额案件、涉及国家劳动标准案件、事实清楚且权利义务关系明确的集体争议案件通过仲裁终局方式结案。同时加强与法院的联系，对少数疑难复杂的大额案件，及时与人民法院协调沟通，促进裁审衔接，畅通援助和救济渠道。

（四）重调解，力求用人性化方式化解劳动争议。调解是沟通、是劝导、是说合，调解是一门值得研究和提倡的工作艺术。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，积极发挥基层和企业调解组织在调解工作中的作用，力争全区立案处理的劳动争议案件的仲裁调解成功率达到60％以上，真正达到化解矛盾、促进和谐的目的，努力使仲裁办案的法律效果与社会效果的高度统一。

（五）建机制，快立、快办、快结、办好劳动争议案件。建立案件处理快速反应机制，发挥调解仲裁在促进劳动关系和谐和社会稳定中的独特作用。一是建立案件处理应急工作机制，建立健全案件应急组织机构，制

定工作预案，落实责任。二是加大集体劳动争议、劳动报酬等多发案件的处理力度。仲裁处理集体劳动争议案件要区别情况，对于困难企业难以履行法定义务，仲裁机构要给予适当的履行期限；对于少数企业恶意侵犯劳动者合法权益的，要立即裁决。三是切实维护农民工的劳动报酬等权益，将解决拖欠工资作为农民工劳动争议案件的重点，通过简化受理立案程序、适用简易程序审理、先于执行、优先执行等措施，处理好农民工与用人单位的劳动争议。四是建立劳动争议预测预警机制，按照“调防结合，以防为主”的原则，及时发现和解决倾向性、苗头性问题，有效预防争议。发生10人以上重大劳动争议案件的，及时向局里和区委、区政府报告。以加大协调处置力度。五是建立仲裁、监察信息沟通制度和联动机制。仲裁与监察在职能上存在交叉部分，劳动争议处理工作不仅是仲裁和监察的事，而应是劳动保障各有关行政职能部门的共同责任。本着大局意识，仲裁和监察应建立定期或不定期的信息沟通制度，对工作中出现的问题及时沟通，共同研究解决疑难问题。建立仲裁与监察共同协调处理集体争议案件、突发事件的相应机制，以保证及时果断处理。

第二篇：工作思路和措施

热力车间下一阶段的工作思路和措施

-----尚慧明

为实现热力系统长周期安全稳定运行和经济运行的目标，结合公司年中工作会议精神，针对车间的现状，经过深入的研判、思考、分析，热力车间下一阶段的工作思路和措施如下：

一、加强劳动纪律管理，确保员工队伍稳定

员工遵章守纪是确保安全生产的基础，没有铁的纪律，无法保证正常的生产秩序，车间在劳动纪律管理上前一阶段有点松懈，导致部分员工出现迟到、早退现象。为彻底杜绝此类现场发生，严格劳动纪律管理，采取的措施为：

1、在组织全体员工认真学习动力厂、车间劳动纪律、绩效考核管理的基础上，车间主任、管理人员每天参加班组白班、四点交接班，每星期组织不少于三次劳动纪律的抽查，车间值班干部每晚要进行2次抽查，将检查及处罚结果第一时间进行通报，使员工形成遵章守纪的良好习惯，在九月底前彻底消除习惯性的违张违纪现象。

2、加强对车间管理人员、班组长的管理。管理人员、班组长违规将加倍进行考核，出现两次调离管理岗位。9月底组织一次车间管理人员及班组长测评，不合格的撤职。制定班组长动态管理办法，实现末位淘汰，提升班组长的责任心。有重点的培养后备管理人员，把真正车间敬业爱岗、认真负责的员工提升到管理岗位。

3、车间主任每月参加班组全会，关注员工关心的重点热点问题，深入现场及时解决员工工作、生活、思想上存在的问题，构建和谐的员工队伍。

二、以安全标准化、无泄漏工厂创建为主线，实现现场安全文明生产

按照公司无泄漏工厂验收标准九项三十三条内容、安全标准化车间验收标准细则十二项考核标准，结合公司、动力厂推进计划，车间将根据职责分工列出详细的整改计划，制定出责任人、整改时间，逐条逐项进行整改。车间每周一下午召开周例会，落实上周工作完成情况，安排布臵本周工作，充分调动管理人员、班组长工作积极性，依靠全员抓点检、抓备用、抓设备切换，提高设备健康水平。在10月底之前实现现场安全文明生产。

三、认真分析当前设备、生产系统的缺陷，制定消除措施

通过对近年来设备、生产状况的认真的分析、调查，结合车间当前生产实际，存以下缺陷。

1、余热锅炉系统

1.1 脱硫塔已运行三年内壁结垢严重，通风量减少，塔本体、进口烟道存在渗漏。塔内供液管受高硫焦腐蚀严重，明年采暖期结束后必须安排为期一个月的大修。

1.2 脱硫池、沉淀池、钢烟道都存在渗漏现象，脱硫池内壁贴砖几乎全部脱落，沉淀池处理过无数次渗漏依然严重，副塔出口至旁通烟道闸板阀钢烟道腐蚀严重，需彻底进行更换。以上三个问题和脱硫塔处理同步进行。

1.3受高硫焦的直接影响，余热锅炉本体管路腐蚀较严重，低温段省煤器运行周期为一年，今年四月份进行了更换，因订货生产周期较长，现在就必须着手准备一组。

1.4 环保设施运行压力大，SO2难以实现达标排放，由于现在使用高硫焦超过设计的3-4倍，SO2无法达到环保要求的850mg/ NM3的标准，每月面临省、市环保检查2-3次，通过频繁降低大窑下料量勉强能达标。应向公司打说明实际情

况，以免检查出问题使公司遭受损失。

1.5 除盐水系统混床再生周期缩短，由投运时的30天降至10天。反渗透、超滤膜运行使用周期为三年，已到更换时限，因费用较大，明年将逐步进行更换。

2、天然气系统

2.1 天然气系统管路腐蚀严重，所有阀门井都存在渗水现象，一级撬出来到各用户管路无隔断阀门，任何一个用户管路故障，都必须全厂停气，属于设计缺陷。管路腐蚀问题今年9月份动力厂自主进行刷漆处理，明年3-5月份列入大修，阀门井漏水整治难度大，需拿出切实可行方案。在九月底前制定方案，10月份完成整治。各用户加隔断需全厂停气，车间在九月底拿出方案，准备好材料、备件、检修队伍，适当时候增加隔断。

2.2 天然气运行人员技术力量薄弱，新上岗的五名员工都没有运行经验，仍需加大力气进行培训，遇到异常情况时难以从容应对，建议聘请一名有资质、有运行经验的天然气技术人员。

3、管网系统

3.1 外部蒸汽管网近1/4盖板断裂、腐蚀严重，管沟内盖板部分支撑变形、损坏，随时有塌陷可能，因距离较长，沟内各种管路、下水、电力线路复杂。外网安全运行压力大。此事应打专题报告公司协调解决。

3.2 厂区内部分暖气管路腐蚀严重，在9月至10月底之前需进行选择性处理，因处理难度和费用问题，明年需分段报大修计划。

四、严格控制可控费用，为公司创造新的效益增长点

热力车间是动力厂检修、机物料费用的消耗大户，在控制费用方面，按照公司要求将费用控制单元划分到车间、班组，结合车间实际情况，要控制每班加

盐、加碱、加石灰量，严格执行动力厂的控制流程，材料、备件从计划的编报准确性到领用消耗要可控。车间主任严格把关。对检修费用要严格执行定额，检修完后要到现场确定实际工作量。做到预控、可控。

配合公司做好蒸汽外送、结算工作，确保锅炉系统、外部蒸汽管网长周期安全运行，确保蒸汽品质，多产蒸汽，降低蒸汽成本，为公司创收、创效，此项工作结合运营转型长周期计划进行。

运营转型速赢项目的改造工作督促相关部门做好，当前设计图纸已出，一直未进行立项，速赢项目完成后，可大大提高除盐水产水率，每年可节省费用30万元，降低蒸汽成本。

五、加大员工培训力度，提升员工技能

要求车间主任、管理人员、班组长讲课培训，加强培训考核力度，提高培训讲义的质量，确保培训效果。在开展操作技能、检修技能、规范操作、规章制度等岗位实际技能培训的基础上，每月由车间主任对员工进行一次敬业爱岗方面的培训。针对生产运行方式变化情况每月组织一次现场事故演练，提升员工应付突发事件能力。

热力车间

二〇一一年九月十三日

第三篇：仲裁保全措施申请书

仲裁保全措施申请书

仲裁委员会：

我单位与因纠纷，涉及（标的），根据《中华人民共和国仲裁法》的规定，特请你会采取保全措施。如果因采取保全措施造成财产损失，由我单位承担责任。

此致

申请人：年月日

第四篇：2011工作思路及措施

民和县经济和商务局

2011年主要工作思路及措施

一、总体思路

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是推进工业区建设关键性的一年。全县经商工作的总体思路是：坚持以党的十七大精神、科学发展观和“三个代表”重要思想为统领，以“四个发展”为目标，以国家产业政策和市场需求为导向，加快产业结构优化升级，大力发展循环经济、低碳经济和绿色经济，努力培育新的经济增长点，优化投资发展环境，加大招商引资力度，强势推进工业区建设，狠抓工业项目建设和经济运行指导，精诚团结，齐抓共管，全力促进全县工业经济和商务工作持续快速发展。

二、目标任务

2011年计划完成工业增加值8.8亿元，增长24%，其中，规模以上工业完成4.95亿元，增长40%；完成工业总产值28亿元, 增长28%。其中，规模以上工业完成15.5亿元，增长43.5%。完成工业增加值增速比上年可比价增长33%，其中，规模以上工业增速比上年可比价增长48%；完成工业性固定资产投资9.8亿元,增长26.48%；完成规模以上企业万元工业增加值能耗9.995吨标煤/万元，较上年降低20%。计划招商引资到位资金11亿元以上，增长17%，社会商品零售总额完成12.49亿元，增长20%。投资建设千万元以上工 1

业项目3个以上；力争全年无重特大安全生产事故。

三、主要措施

（一）大力发展循环经济，推进产业优化升级

以下川口工业区为发展平台，以“立足资源、延伸产业、循环利用、跨越发展”为目标，进一步优化资源配置和产业布局，推进工业企业向工业园区集聚。

1、培育特色产品，延伸产业链条

围绕打造高原新型材料基地的总体要求，集中力量发展冶炼、化工、建材、农副产品加工四大主导产业，逐步配套，延伸链条。金属冶炼业以20万吨普硅和10万吨金属硅产能为基础，发展普硅深加工（水雾化硅粉、复合金、金属镁等），金属硅—高纯硅粉—多晶硅、单晶硅以及复合铁合金（硅铝合金、硅镁合金、硅钡合金、中低微碳铬铁、锰铁、球化剂）等循环链；铝锭以40万吨铝基合金为基础，发展铝制品（铝板带、铝合金型材和挤压材、铝合金棒材、汽车用轻量化高性能铝合金配件）等循环链；以10万吨碳化硅产能为基础，发展超细粉体—碳化硅制品（碳化硅棒、碳化硅管、碳化硅环、碳化硅板、碳化硅陶瓷、碳化硅底层涂料、碳化硅坩埚、碳化硅异性件等）的循环链；建材产业以水泥产能为基础，发展水泥终端产品，形成水泥—水泥制品楼板、水泥管、墙体材料等循环链；化工产业以下川口工业区20万吨电石产能为基础，发展电石制品PVC、PVC型材、乙炔气、石灰氮、双氰氨、炭黑等循环链；电解铜以10万吨电

解铜为基础，发展铜线等循环链；农畜产品加工业以我县丰富的马铃薯、玉米、农作物秸秆等原料为基础，以公司＋农户的形式发展马铃薯—马铃薯淀粉—淀粉制品休闲小食品、粉条、粉丝等；玉米—玉米淀粉—淀粉制品；农作物秸秆—青储饲料；养殖业形成养殖—屠宰—肉制品；鲜奶—奶粉—乳制品配方乳粉、酸奶、花色奶、含乳饮料等循环链。

2、提高资源综合利用，推动节能降耗工作

落实国家资源综合利用优惠政策，指导企业健全资源综合利用管理制度，加强对生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收利用管理；发展可再生资源和综合利用工业废弃物的生产企业，形成有利于资源综合利用的产业链。全面落实节约能源的各项措施，大力推进节约用电工作，对用电大户实施以改善电能质量为重点的节能技术改造，新建矿热炉必须与项目同步设计实施，形成矿热炉—余热发电—供暖—低压无功补偿，现有矿热炉形成矿热炉—低压无功补偿等节电循环链。推广余热、余压、余气和可再生资源利用技术，鼓励企业采用交流电动机调速节电、照明节电等成熟的节能技术，应用新工艺、新技术、新设备对传统工艺设备进行改造；建立节能管理网络，重点对能耗高、管理差、设备落后的企业开展能源利用状况监测工作，加大对违法用能的查处力度。“十二五”期间，全县工业用水重复利用率达70%以上；工业固体废弃物综合利用率达90%以上；余热、余压利用率达80%以上。

（二）加大工业项目投入，狠抓项目建设进度。

一是抓好已开工建设的青海投资公司铝基合金大板锭、天洁公司工业硅、恒利达公司碳化硅、湟川公司铁合金、亿通公司和大通中鑫公司的晶硅片刃料、光大公司碳素、金星水电站、湟乳乳制品等项目的建设进度，加强项目建设跟踪服务和指导，力争项目早日建成。二是抓好已竣工试产企业的达产达标工作，使项目尽快发挥效益。三是积极争取项目，紧紧抓住中央扩大内需和西部大开发的扶持政策，谋划一批符合国家产业政策和产业优化升级的优势工业项目，为明年工业发展打好基础。四是以下川口工业区为平台，按照大力发展循环经济和低碳经济的要求，做好下游产品开发和新型产业发展。积极做好产业链延伸项目的前期调研工作，引导企业延伸产业链。

（三）加大招商引资力度，优化投资发展环境。

一是继续围绕下川口工业区、特色产业、资源和区位优势，筛选一批吸引力强、可行性强的工业项目，进一步加大招商引资力度，拓宽招商引资渠道，积极参加招商活动，加速招商项目推介工作。二是创新投资促进方式，提高招商引资水平，对改善我县经济发展结构的重点对象、重点产业、重点项目进行重点招商。积极探索定向招商、产业链招商、代理招商和中介组织招商等多种形式的招商引资，重点引进带动效应强的产业项目。三是认真做好签约项目的协商、服务、督促工作，确保签约项目落到实处，提高项目开工率和

资金到位率。四是抓好招商引资环境治理工作，不断规范招商引资发展环境，力争完成11.5亿元的目标任务。

（四）规范商贸流通秩序，增强安全生产意识。

一是加强商贸流通环节监督管理，严格商务执法，规范市场经营行为，大力整治成品油、屠宰和酒类市场违法行为，多途径开展市场常规检查和专项整治活动，进一步净化市场经营环境，确保商贸领域规范流通。二是认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格安全执法，加大现场执法力度，统筹做好开展安全生产专项行动，加强部门协调配合，搞好联合执法，有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故发生。同时，采取有力措施督促企业加大安全生产投入，努力提高企业安全生产管理水平和安全生产意识，增强事故防范能力。三是继续深入开展安全生产隐患排查治理专项工作，建立安全生产长效机制，加大安全教育和培训力度，把安全生产工作同构建和谐民和、平安民和建设结合起来，力争使我县的安全生产工作再上一个新台阶。

（五）加强工业宏观指导，提高企业管理水平。

要切实做好对工业经济运行的指导、协调和服务工作，确保工业生产稳步增长。一要加强对现有重点企业、重点行业的协调服务工作，特别是密切关注规模以上工业企业的生产经营状况，有效发挥其在全县工业经济中的支撑作用；二要加强工业经济运行监测、预警和预测工作，高度重视运输、电力、供应、资金等生产要素及重点行业的运行趋势，密切

关注宏观动态和市场变化，掌握市场走势和企业生产情况，为企业发展提供信息决策依据；三要加强对下川口工业区新投产企业的协调服务，积极帮助企业解决生产经营中的难题，保证企业满负荷运转；四要加强政策引导和信息服务，充分发挥职能作用，及时向企业提供国家产业政策和市场信息，帮助企业研究分析市场动态，引导企业深挖内潜，降低生产成本。五要高度重视非公有制经济建设和规模以下企业经济运行情况，不断扩大经济总量。

第五篇：招商引资工作思路和措施

为抢抓国家扩内需、保经济、保增长、促发展和省委振兴徐州老工业基地带来的发展机遇，充分发挥我县区位、环境和产业优势，进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，扩充区域经济总量，促进区域经济持续快速健康发展，结合我县实际，现将我县2012年招商引资工作思路和措施等汇报如下：

一、招商引资的总体工作思路、工作目标和重点区域 总体工作思路是：紧紧抓住我县发展的重要战略机遇期，坚持科学发展观，进一步解放思想、扩大开放，充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势，整合、调动各种招商引资的资源和力量，在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下，发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用，瞄准发达国家和国内发达地区，以引进大项目和有助于形成产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，保障我县经济社会健康、快速、可持续发展。工作目标：按照“投资大、质量高、效益好”的标准，加大对投资规模在千万元以上项目的引进力度，特别是要加大对符合我县产业发展方向的国内外大型企业的引进力度，实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。全年全县引进千万元以上投资规模的实体项目达到57个，协议引进投资额保持在65亿元以上。其中，县经济开发区完成固定资产投资亿元以上的新上项目5个；各镇完成固定资产投资亿元以上的新上项目1个。重点招商区域：在引进外资方面，“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”，锁定港、台、日、韩、德等地区和国家开展定向招商活动；在引进内资方面，突出长三角、珠三角、环渤海地区，重点抓住民营经济向内地转移的机遇，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接，持之以恒，锲而不舍地做好招商引资工作。

二、今年一季度招商引资成效

三、目前招商引资存在的困难和问题

（一）发生的美国“金融海啸”加大了招商引资的难度 受美国“次贷危机”影响，全球经济形势下滑，经济安全威胁度增加，各行业特别是中低端、劳动力密集型行业不景气，外商投资者缺乏投资信心，招商引资、新上项目受到很大制约。

（二）国内各地之间招商竞争日益激烈 面临经济危机形势走向，国内各地投资扩张势头减弱，招商引资竞争加剧，招商引资周期拉长、难度加大、效率降低，东部与西部、沿海与内地、发达地区与欠发达地区，甚至于同一地区之间，招商引资竞争趋于激烈化，产业转移速度放缓。

（三）国家实行了最严格的土地管理制度 中央在十七届三中全会上，为了实施新农村建设、促进城乡一体化协调发展，在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度，这对开展招商引资、新上工业等项目带来了更大的困难。在一些地方甚至对工业新上项目用地出现了挂牌现象，可见招商难、难招商、项目落地难会进一步加剧。(四)签约项目履约率较低，进展慢，项目资金到位率低 能带动产业发展的签约大项目和工业项目较少，尤其是一些大的项目意向多于合同，履约较低，资金到位缓慢，影响项目实施进度。(五)储备项目对接性不强,园区招商平台作用未能得到有效发挥。项目信息少、结构不优、更新不快，个别储备项目层次不高、论证不充分，不符合国家和省投资导向，缺乏对投资者的吸引力。作为承接项目的开发园区落户项目少，载体作用没能发挥出来，带动和示范效能不够明显。

四、招商引资工作主要采取的措施及建议

（一）进一步突出招商引资的工作重点 围绕招大引强工作重点。坚持外资、民资、国资三资并举，三次产业齐头并进，招大引强，推进招商引资向招商选资转变，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。特别是要瞄准世界500强和国内500强企业,重点瞄准符合我县产业发展方向的行业50强及“国”字头企业，对接项目，提高利用外资的规模和水平。围绕构筑六大产业集群工作重点。加强产业链招商，以招引符合本县产业布局和发展方向的龙头企业为重点，形成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。重点引进盐煤化工、电动三轮车（机械制造）、果蔬加工、木业加工、纺织服装和三产服务业，着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目，以及引进一批与县域特色经济相匹配的商贸物流旅游业等三产项目。围绕矿产资源深度开发利用工作重点。依托盐、煤矿产资源，借助我县省级盐化工产业园平台，加大盐、煤化工项目的引进力度。同时，调整准入门槛，限制污染严重、水平低下、浪费资源等不符合我县产业政策的项目引进。围绕推进农业产业化进程工作重点。在积极引进各类龙头企业项目的同时，引进资金和技术，促进农业产业基地项目，发展生态后续产业，开辟新的经济增长点，推进农业的区域化布局、标准化生产、产业化经营和现代化建设。围绕加快发展服务业工作重点。根据我县第三产业发展规划和有关政策规定，在提升商贸流通业、餐饮业等传统服务业发展水平的基础上，借助招商引资，积极发展金融、信息、中介、会展等新型服务业；发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业；推进科技、教育、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展。围绕推进城市化和基础设施建设工作重点。按照城市功能定位和规模，区别情况，引进企业，融通资金，加强城市基础设施等领域的招商引资工作。积极引进县外企业，通过合资、合作、bt、bot等形式，投资我县的地方铁路、公路、水运等基础设施建设。围绕开发区招商主战场工作重点。力抓建好开发区招商载体，继续实施基础设施建设、招商队伍建设，抓好人才培养引进工作，优化各项政策，形成招商引资的“凹地”，以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能，着力建成“一区四园”格局。

（二）不断改进招商引资的工作方式 转变招商工作方式。开展产业招商、专业招商、小分队招商、以商引商，精细组织好小型招商推介会，突出小型“圆桌式”招商，提高招商项目的“对接率”和“成功率”。实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商，提高项目成功率。利用好扶持政策。研究国家经济政策走向，用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策，竭力促使关系我县重大发展的项目有新的突破，做好项目对接，争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。开展五大主题招商活动。认真组织参加国家、省、市安排的招商活动；积极抓好我县1－3月份开展“凤还巢、梨花节”为载体的“春季招商行”活动；4－6月份开展的“招商竞赛季”活动；8月份开展的“外企服务月”活动；9－11月份开展的以“红富士苹果节”为载体的“金秋招商大会战”活动。

（三）健全和完善招商引资的工作机制 健全招商工作领导机制。各单位“一把手”为招商引资工作的第一责任人，要求拿出一半的时间和精力抓招商。建立各镇党政主要领导每月轮流带队外出招商制度，各镇招商分局和六大产业招商组专业招商人员常年驻外开展招商引资工作。创新招商项目跟踪服务机制。进一步加强招商机构内部管理，做到企业服务无盲点，完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。加强和整顿行政服务中心建设，提高工作人员素质，实行首问责任制和全程代办制。搞好跟踪服务，健全外商投诉受理机制，认真落实招商引资各项优惠政策，营造安商、亲商、富商的投资环境。健全招商人员奖励激励机制。健全招商人员重点选拔任用的干部任用导向机制，组织部门在每年的干部提拔任用上招商人员占取一定比例，加大对招商人员的奖励，在政治上落实各项待遇，经济上提高专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇，严格兑现奖励。完善经费保障、调度督查机制。要进一步加大招商经费投入，切实保障招商经费，县政府要适当增加招商经费预算，确保各项招商活动的开展；各镇要把招商经费纳入财政预算，保证招商工作有序进行。实行县委或县政府主要领导月调度制度。每月对招商实绩后三名的镇和县直单位全县通报批评，每季度对招商实绩后三名的镇和县直单位进行全县招商工作点评并电视曝光，点评到单位主要负责人。实行定期不定期的现场督查督导办法，以提高招商人员的积极性及项目的成功率。（四)完善落实招商引资工作奖惩制度 设立招商引资先进单位奖。根据年终考核结果，评出招商引资工作先进单位予以表彰。招商实绩得分作为目标管理考评的重要依据。实行招商引资工作保证金制度。对全县所有招商引资任务的责任单位（6大产业招商小组、驻外招商联络处、条管单位除外），本着以镇为主、机关单位配合的原则，组建16个招商分局。以分局为单位，按开发区（凤城镇）90万元、其余镇30万元、县直单位按年任务0.5‰的比例缴纳招商引资保证金。年底根据考核认定结果，完成任务的，返还给单位，未完成任务的，保证金全部用于全县招商引资工作的开展和奖励。实行招商工作科学重管机制。以认真负责的态度，科学管理招商队伍，修改完善××招商引资奖励办法。促使招商签约项目落到实处，建立实绩后进重管制度，对招商实绩后三名的单位，第一季度对主要负责人进行《提醒警示通知书》，第二季度对主要负责人诫勉谈话，第三季度责成主要负责人离岗招商。对未完成目标任务且考核得分处于镇及县直单位后三名的（条管单位除外），列为招商实绩后进重管单位，该单位考核确定为称职以下等次，不得推荐提拔干部，试用期内干部延长试用期。以上过程性处理措施，至该单位引进项目并经考核认定达到标准后方可解除。