贵州省：“五项倒查机制”提高“两个满意度”

第一篇：贵州省：“五项倒查机制”提高“两个满意度”

贵州省：“五项倒查机制”提高“两个满意度”

新华社贵阳５月６日电（记者 李劲峰）贵州省在提高人民群众对干部选拔任用和整治用人上不正之风工作的满意度工作中，将实行五项倒查机制，以此提高选人用人公信度。

记者６日从贵州省委组织部召开的有关会议了解到，按照中组部要求，贵州省在提高党和人民群众对干部选拔任用工作的满意度、对整治用人上不正之风的满意度工作中，将采取五项措施，对全省各地各部门实行倒查。

这五项倒查机制包括，对“两个满意度”民调结果排名靠后的实行倒查；对“一报告两评议”测评结果排名靠后的实行倒查；对近年来全省各级党委（党组）管理干部被查处的，特别是“带病提拔”的实行倒查；对整治用人上不正之风工作专项检查中满意度偏低的实行倒查；对中央印发的干部选拔任用工作四项监督制度知晓率偏低的实行倒查。

据了解，贵州省将通过实行五项倒查机制，督促全省各地各部门深入分析问题原因，深刻作出说明，并认真加以整改，切实提高“两个满意度”。

贵州省委常委、组织部长张少农说，贵州省今年将以匡正选人用人风气提高选人用人公信度为目标，以组织工作满意度民意调查结果为杠杆，以学习贯彻中央四项监督制度为重点，以监督检查和案件查处为利器，以建立健全监督制度为根本，用最坚决的态度和最有效的办法，强力推动治理用人上不正之风工作向纵深发展，实现选人用人公信度的稳步提高。

第二篇：水质恶化倒查机制

水质恶化倒查机制

为了能及时发现水质恶化事件，保护水资源，根据有关法律法规和河长制工作的实际，特制定水质恶化倒查机制。

本制度是水质恶化事件的基本依据，适用于镇级河长，乡级河长，村级河长。镇、乡、村三级河长在工作中应当做到：服从命令，听从指挥；发现问题，及时报告；加强巡查，防患于未然。具体职责和内容如下：

一、水源巡视员负责对水源地进行巡视，专人水源防护，第一时间发现水质异常、恶化。加强重点水域的水量水质水环境监测，强化突发水污染处置应急监测。

二、信息共享，统筹建设与管理，建立体系统一、布局合理、功能完善的河流监管网络，完善村级水资源监测点建设。

三、建立水质异常、恶化应急预案，保证发生水质异常、恶化进行行之有效的应急处理。

四、建立水质恶化倒查机制，追溯污染来源，严格落实整治责任和限期整改措施。

第三篇：高检院机关抓五项措施提高组织工作满意度

高检院机关抓五项措施提高组织工作满意度

2011年08月24日 08:39:04来源： 检察日报 作者： 徐盈雁

最高人民检察院认真贯彻中央精神和要求，坚持把提高组织工作满意度作为推动检察工作发展、强化高素质检察队伍建设的重要举措来抓，认真分析和扎实整改存在的突出问题，不断建立健全干部人事工作制度，积极推进机关干部人事制度改革，认真解决机关干部群众反映的突出问题，切实加强政工部门自身建设，推动机关干部人事工作取得了新的明显成效。

着力抓机制，建立完善的干部人事管理制度

坚持靠制度管人选人:一是制定贯彻中央《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的意见，提出建立健全干部选拔任用、培养锻炼、评价考核、管理监督、事业单位管理等干部人事工作九项机制，明确38项具体制度建设任务，全面部署未来10年高检院机关深化干部人事制度改革工作;二是修改完善厅处级领导干部选拔和非领导职务晋升两个办法及实施方案，根据机关干部意见建议，对干部选任条件、标准、方法、步骤等作了进一步完善，增强了干部选任的针对性、竞争性，使制度更加科学实用，更加符合机关干部意愿;三是修改完善干部上挂下派锻炼制度，制定进一步加强干部培养锻炼的意见，对干部上挂下派和干部的培养锻炼作出明确规范;四是探索建立完善轮岗交流制度，对干部轮岗交流的原则、对象、范围、方式、要求等作出详细规定;五是建立完善干部考核评价机制，研究制定领导

班子和领导干部综合考核评价办法，改进完善机关干部考核方法，建立健全考核结果反馈和通报制度;六是建立完善领导干部管理监督机制，出台关于加强省级检察院领导班子深度考察的意见，建立省级检察院检察长向高检院述职述廉报告工作制度，健全院领导和厅处级领导干部述职述廉、个人有关事项报告等制度，完善干部任前谈话制度。

着力抓改革，实现竞争性选拔制度化、常态化

坚持把深化干部人事制度改革作为提高组织工作满意度的主攻方向与重要抓手，进一步加大竞争性选拔力度。一是全面推行竞争上岗。坚持正确用人导向，严格程序运作，在提高选人用人的科学性、公正性与透明度上下功夫。从今年4月中旬到6月下旬开展了处级领导干部竞争上岗，共有156人报名参与46个空缺职位的竞争，公开选拔处级领导干部41名，其中男性28人，女性13人;平均年龄33.9岁，本科学历17人，研究生学历24人(含博士3人)，法学专业26人，跨部门交流任职和部门内跨岗位交流任职的16人，进一步优化了高检院机关处级领导干部队伍结构，促进了干部交流。二是着力提高竞争性选拔质量。坚持同一层次的干部用同一种方法选任，不同性质的职位用不同程序选任，副厅级以下领导干部采用竞争上岗方式，厅处级非领导职务采取民主推荐方式;坚持干什么考什么、采取岗位实践论述题型，改进考试测评办法，保证干得好的考得好、选得上;扩大民主推荐范围，提高民主质量，实行全院“海选”和本部门推荐权重计分办法;对晋升厅级非领导职务增加履历评价，增强考评业绩的客观标准。三是加大干部上挂下派交流锻炼力度。共下派干部挂职锻炼2批25人，安排地方检察机关到高检院机关挂职锻炼3批41人，公开选派援藏援疆干部6人、扶贫干部1人、博士服务团成员2人。四是公开遴选检察官。根据高检院机关工作需要，严格条件和程序，正在面向全社会公开选拔检察官任职人选。

着力抓公开，提高干部人事工作的透明度、公信力

坚持把公开透明作为选拔任用干部工作的重要原则，贯穿于选人用人全过程，保障和落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，切实做到以公开促公正、赢公信。一是全面推行干部工作信息公开。大力推行“阳光竞争”、“阳光选拔”，除涉及保密的外，干部选任工作信息一律公开，对选拔任用方案、空缺职位及职位任职资格条件、选拔程序等能公开的信息均通过机关局域网公布，严格执行干部选拔任用中的公告、考察预告、公示及其他制度等，开放笔试成绩查询、网上公布晋升非领导职务人选个人总结材料。同时，将厅处级领导干部竞争上岗面试通过局域网向全院全程现场直播，公开接受监督，增强了选任的透明度，受到机关干部群众的充分肯定。二是纪检监察和机关党委同步监督。纪检监察和机关党委全程参与选拔任用工作，对每个环节、每个程序实行同步监督。考试前，由政治部、纪检组派专人领取试卷。面试时，纪检组和机关党委负责人担任常设评委，进行现场监督。计票由政治部、纪检组、机关党委派人统一负责验票、统计。向机关下发了《关于在高检院机关干部选拔任用工作中加强监督认真治理拉票行为的通知》，严肃查处违纪违规行为。三是及时通报

情况和开展谈心活动。每次选任工作结束后专门组织召开座谈会，由政治部主任代表党组向各厅通报选任工作情况，并认真听取吸收合理意见建议。及时召开院主要领导与新任领导干部集体谈心会，先后进行了4次集体谈心，并认真做好竞争失利干部的思想工作和心理疏导沟通。

着力抓服务，解决机关干部群众反映的重点难点问题

认真研究并积极回应机关干部群众关切，强化干部人事工作服务理念，改进服务方式，扎实有效解决一批重点难点问题。一是适应机关干部改革检察员晋升方式的要求，及时研究改进检察员选任方式，共选任56名检察员，充实了办案骨干力量。二是适应直属事业单位干部职工要求，解决了一些难点问题。三是适应新任处级领导干部适岗履职的需要，组织了去年以来新任45名处长培训班，有针对性地进行领导素能培训。四是适应机关干部反映的关系其切身利益的突出问题，积极协助解决干部工作和家庭实际困难。

着力抓形象，加强政工部门自身建设

坚持把政工部门自身建设作为提高组织工作满意度的重要保障，进一步改进工作理念，加强素质形象建设，以过硬的素质能力和良好的形象赢得机关干部群众的信赖与支持。一是进一步牢固树立以人为本、服务为先的工作理念，改进干部人事工作方式。坚持以群众满意度为标杆，转变观念，调整思路，改善方法，努力为广大干部职工多解难事、多办实事、多干好事。二是着力提高素质能力。积极组织开展业务学习、选派参加业务培训和研讨交流等学习活动，提高准确掌

握和执行干部人事政策法规、落实党组决策、做群众工作和创新工作的能力。三是严肃纪律作风。加强“十种意识”教育，制定了政治部自身建设八不准、九条要求、十项准则等系列纪律规定，坚决防止干部人事工作中的跑风漏气、讨好卖乖、搞神秘主义等倾向。注重改进工作作风，做到公道正派、严谨细致、热情周到、扎实深入，不断提高工作效率和质量。四是树立良好形象。开展“创和谐环境，树良好形象”活动，制定《树立政工干部良好形象的五条措施》，引导政工队伍树立注重礼仪言行、学习思考、公道正派、严守纪律、谦虚亲和、低调简朴的形象。五是积极主动加强对干部人事工作的宣传引导，赢得干部群众对机关干部人事工作的理解和支持。将高检院机关干部人事工作的成功做法、重大改革、重大进展、重要成效，及时通过《检察日报》、《法制日报》、法制网、正义网等媒体和中央有关部门内刊进行宣传报道;制作专门网页、开通咨询热线电话，及时将干部人事工作的政策法规、上级有关精神、改革的方案措施、工作动态等，刊发在机关局域网干部人事工作专栏，适时更新相关内容;定期编发干部人事工作的重要情况与信息，编辑《检察政治工作政策法规汇编》、干部人事工作指南、《机关干部人事工作专刊》印发至各厅级单位，增进机关干部对干部人事工作和有关政策的了解和理解。

第四篇：外科查摆问题与提高群众满意度整改措施

外科查摆问题与提高群众满意度整改措施

我科近日围绕梁院长提出的“各科做好提高群众满意度，查摆问题与改进措施”的要求，结合自身工作实际开展了讨论，一致认为，只有做到质量好、服务好、医德好，才能让患者满意。查摆问题及整改措施如下：

1、责任心有待进一步加强，工作还不够细致、技术水平有待进一步提高：应急能力不强，对疾病的发生、发展过程有时候认识不足，预后估计不充分，病情交代不够，病人思想上无准备，一旦发生病情变化，病人家属不能接受。患者及家属对医疗知识掌握有限，对病情发展缺乏认识，而我们在解释病情时过于简单，或自己对病情发展估计不足，特别是一些危重患者，病情变化快，如果没有及时将病情向患者及家属解释，或抢救不得力，很容易引起患方误解而出现纠纷。或者只挑好的说，其他可能出现的意外情况不说或没强调，未引起病人的重视。交代病情无记载：有时候病历中反映不出上级医生的水平，对疾病的分析如诊断、诊断依据、鉴别诊断、处理原则、预后判断、及可能出现的严重结果，家属的要求和意见在病历中不能体现，不能很好的保护自己。询问病史不详，检查简单，过分相信仪器辅助检查，没有认真分析病情，对病情没有作出正确的判断，贻误疾病的诊治。

2、术前准备还不够充分，对疑难、复杂手术缺乏仔细的术前讨论，对术中可能出现的情况估计不充分。没有严格执行告知制度，对手术患者都能进行术前谈话，但在手术过程中出现了一些术前没有考虑到且有可能影响手术效果的问题时，有时抱有侥幸的心理，没有及

时将病情变化告知家属，从而可能留下隐患或在手术台上争论，而患者有时是清楚的，容易造成误会，还有部分有创检查时，不能及时将检查可能造成的并发症告知家属而这些都可能引起纠纷。

3、住院、门诊需要会诊的病人应向上级医生请示报告，不能自作主张。急诊时，自己拿不准的一定要请示上级医师，不允许随便推诿病人，应该及时会诊，会诊要有记录，要求详细认真。遇到问题不要怕，只要你是对的，就理直气壮地向病人解释，不要贬低别人，抬高自己，或说不应该这样用药或这个药怎么不用，或不做声、或笑笑，这样会引起病人的误解，有些纠纷是由于病人对医学知识的不理解而引起的，只要耐心解释一下就可以了。

4、医疗文书有时还不能做到及时到位的书写：我们接诊的病人入院后一般积极安排手术了，还不能保证医疗文书的及时书写，不能仔细记录病人的病情变化情况以及处理措施，以及更改手术医嘱，还有出现病人出院饮食未改的现象。

针对上述情况从我科准备以下几个方面入手，进一步保证医疗质量和安全：

1、明确医师职责，要求认真负责地对待每一位病人。严格执行各项关键性医疗制度：如首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、分级护理制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、临床用血审核制度等，有效防范、控制医疗风险，及时发现医疗质量和安全隐患。

2、要有良好的职业道德，提高业务水平。不断加强业务学习，提高医务人员的业务水平，使全科室的整体水平有一个大的提高，全

科形成良好的学习氛围。

3、加强医患沟通，使病人对疾病的诊断、治疗、预后有大概的了解，不盲目的治疗，你自己心里有数而病人不理解，一旦出现效果不好，就会导致纠纷的发生。

4、实行手术分级管理制度。严格执行大、中型手术术前讨论制度，重点是：术前诊断、手术适应证、术式。术前：诊断、手术适应证明确，术式选择合理，患者准备充分，与患者签署手术和麻醉同意书、输血同意书等。术中：意外处理措施果断、合理，手术查对无误，术中改变术式等及时告知家属或代理人等。术后：术前诊断与病理诊断相符，并发症预防措施科学，术后观察及时、严密，早期发现并发症并妥善处理。

5、按照《山东省病历书写规范》的要求，书写医疗文书：病历内容要真实、完整、重点突出、条理清晰,不得随意涂改。不能手懒，病情交代了一定要在病历上签字，或注明。努力提高病历书写质量。

具体整改措施如下：

1、要求每周至少一次业务学习，做好学习记录，并注明学习时间无学习记录者每次扣10元。科室人员严格执行院内医疗质量管理制度及外科工作人员管理分配规定，特别是处方、医疗文书书写等核心制度方面，如有违反按院内有关规定给与处罚（一处违反罚款10元）。

2、手术患者出院后两周内要进行回访。并做好回访记录，未回访或无回访记录者罚款10元。

3、本科工作人员违反服务承诺，出现投诉，或因工作人员服务语言、态度、行为不当而产生纠纷，一次罚款50元。情节严重的，按院内相关规定处理。

4、下夜班规定为半天（下午），每人每月允许休班两天，休班要提前向科主任请假，超出休班规定，每天扣10元。值班或上班期间外出空岗按院内有关规定处罚，抽查发现未签到者每次罚款10元。请假、休班要提前在签到本上注明，否则按迟到处理；因手术、出诊、公差出发、救治病人等特殊情况未签到者，不予处罚。严禁代签。发现代签一次，双方各罚20元。

5、急症手术要随叫随到，无故不参加手术者，罚款20元。治疗室内整洁卫生，值班人员随时打扫室内卫生，否则罚款5元。

我们科全体医务人员经过认真学习、讨论，深刻地领悟到：安全工作无小事，病人的事就是我们自己的事，切实保证医疗质量。我们要以高尚的医德、严谨的工作作风、温暖热情的服务态度，急病人之所急，想病人之所想，真正让病人在感到放心、满意。

第五篇：中国政法机关改革执法考评机制 提高群众满意度

中国政法机关改革执法考评机制 提高群众满意度

作者： 赵阳 周斌发布时间： 2011-02-23 09:38:19

加强对化解社会矛盾工作情况的考评,强化对执法安全情况的考评,完善对执法能力的考评,推进网上执法质量考评„„近年来,我国政法机关稳步推进执法质量考评机制改革,政法队伍素质得到全面提升,执法更加文明规范,群众对政法机关的满意度进一步提高。

“通过连续多年开展执法质量考评,不断健全完善执法实体标准和程序规范,进一步端正了广大民警的执法理念,规范了执法行为,提高了执法能力,切实解决了一大批人民群众反映强烈的突出问题。”公安部法制局有关负责人22日在接受记者采访时评价说。

量化考评改变模糊评价

“没想到,‘王牌警队’竟成了执法质量考评的落后典型。”杨海燕自嘲自己是江苏省如皋市公安局实行执法质量考评制度的第一个“受害者”。

2001年,杨海燕在如皋市公安局刑侦大队薛窑中队当指导员。那一年,薛窑中队办案数量一直排在全市16个中队的前列,然而,年终执法质量考评时,薛窑中队在刑侦序列的排名却垫了底,只得了62分。

“被扣去的38分,基本都扣在民警台账记录不规范,或办案不按规矩来、重实体轻程序上。”杨海燕回忆说。

其实,从2001年开始,这样的“遭遇”并非仅薛窑中队一家。2001年,公安部出台了《公安机关执法质量考核评议规定》,之后,又制定、修改了《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》和《公安机关报办理行政复议案件程序规定》等一系列文件,一改过去公安机关传统的执法理念,对执法质量提出了更高更严的要求。

“建立健全执法质量考评机制,一改过去对执法质量‘主流是好的,问题也存在,到底怎么样,谁也说不清’的笼统、模糊评价,保障了公安执法的严格、公正与文明。”公安部法制局有关负责人表示。

考评结果配套奖惩机制

在公安部的指导下,各地公安机关纷纷行动起来,认真组织开展执法质量考评活动,不断推陈出新,深化和完善执法质量考评机制。

广东省深圳市公安局在对队伍状况进行动态分析后,不断扩宽考评范围,将考评的对象从原先的行政区分局、派出所扩展到交警、出入境、治安等内设机构、直属单位；同时,将金融系统安全防范设施验收、提前解除行政拘留、保外就医、假释案件审批等事项也纳入考评范围。

在改进考评机制的同时,各地公安机关还特别注重听取民声。北京市公安局将在2011年推动建立以群众评价为主的考评体系,群众满意度和安全感占考评权重的50%,群众满意度不达标的,不能评为优秀。

“对于考评中发现的执法问题,各地公安机关狠抓整改。”这位负责人说,各地严格落实考评奖惩制度,对考评结果达不到优秀的,不准报评“全国优秀公安局”,考评结果连续两年不达标的,单位行政首长必须引咎辞职或者被免职。湖北省公安机关自建立考评机制以来,先后有20个公安局被评为不达标,10多名公安局长因执法质量不达标引咎辞职、被免职或调离局长岗位。考评提升群众满意度

考评机制给公安机关执法水平带来了新气象。

公安部法制局这位负责人介绍,在考评标准越来越严格的情况下,2009全国公安机关执法质量考评成绩与2002年相比,县级公安机关优秀比例上升了12.6%,不达标比例下降了3.38%,涌现出一大批执法质量优秀的执法示范单位。2000年以来,公安行政复议案件的撤销率年均下降约5%,变更率年均下降约4%,维持率年均上升5.5%；公安行政诉讼案件撤销率年均下降4%,变更率年均下降1%,维持率年均上升约2.5%。

“据国家统计局发布的抽样调查结果表明,人民群众对公安工作的满意率由2002年的82.9%上升到2009年的90.8%。”这位负责人略带兴奋地说。同时,这位负责人也坦言,目前,公安执法考评仍存在一些问题:一些考评指标不科学、考评范围太窄、考评机制不完善和考评结果运用不充分。为此,公安部近期出台了《公安部关于改革完善执法质量考评制度的意见》,对上述问题提出了详细的改革意见。

政法系统全面质量考评

不仅在公安部门,近年来,人民法院、人民检察院和司法行政机关也在全面落实深化执法质量考评机制。

最高人民法院不断加强审判绩效考评工作,将工作绩效与评先评优、晋级晋职结合起来,形成以工作实绩选人用人的导向；进一步健全了案件质量评查制度、执法过错责任追究制度；建立健全了科学的调解工作考评机制,将调解案件的自动履行率、申诉信访率纳入考评体系,将案结事了作为重要考核标准；上级法院进一步加强了对下级法院审判执行工作的考核评价。

最高人民检察院通过制定《基层人民检察院建设考评办法(试行)》,规范了基层检察院建设考核范围、内容、方法和程序,促进基层检察院执法规范化、队伍专业化。

2008年年初,陕西省西安市人民检察院专门成立了办案质量管理办公室。这个办公室除了主动承担该院一些疑难案件的咨询服务、答疑任务外,还专门负责对该院职务犯罪侦查案件撤案、不起诉、撤回起诉以及法院改变定性等案件的备案审查,负责各业务部门办案质量考核标准的制定、修订和具体督察落实。据了解,办公室成立两年多来,提出加强办案质量管理的建议20多项,参与制定各类业务管理规范17项。西安市检察院侦查、批捕、起诉的400多起案件,没有一起出现差错,办案质量管理办公室功不可没。

针对容易滋生腐败的重点岗位、重点环节,全国监狱劳教机关坚持将执法考评作为促进公正廉洁执法的切入点,按照司法部制定的《2006-2010年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》、《司法行政机关执法监督工作规定》,分别制定了执法案件评查工作方案,将基层执法活动中常见的35类执法问题列入考评范围。

地方探索

常州派出所领导将轮值坐堂

江苏省常州市副市长、公安局局长尚建荣:近年来,常州市公安机关全面建立网上与网下相结合、平时与相结合、内部检查与外部评议相结合的监督考评机制,取得了显著成效。2010年,全市民警违法违纪率低于全省平均水平,受理来信来访同比下降28%,接报投诉、查实数同比下降14%和33%。

2011年,常州公安将借助“平安常州网”推行网上公开、网上查询和网上评价等举措。进一步优化执法管理机制,全面推行轮值所领导值班坐堂。强化执法主体能力建设,加强检查考核,每月定期通报。进一步落实执法问责机制,对边纠边犯、屡纠屡犯,影响执法效果的一些执法问题,坚决问责。（周斌整理）

来源： 法制日报