路政管理的基本概念

第一篇：路政管理的基本概念

路政管理的基本概念、职责、内业管理

牢固树立“态度决定一切、细节决定成败”，“不学则退”的观念，以一颗平常心对待虚心学习、踏实努力工作，服从管理，遵守单位的规章制度，讲究礼仪风纪，严于律己；必有收获。路政管理机构的特征

§

指路政管理机构从纵向分作若干层次，每个层次所管业务性质相同，上下层级之间是隶属关系，下级对上级负责，各层管辖范围随层级往下相对缩小。总队→支队→大队→中队 §

路政管理机构是指为了完成国家赋予的路政管理职责，按法定程序组建的，具有一定层次和结构的有机整体，是一种广义和动态的行政组织。

§

它具有以下２个特征：

§

１、路政管理机构是代表国家实施公路行政管理权的组织，是按照法定程序组建的。§

２、路政管理机构能以自己的名义实施管理活动，能独立承担自己行为所引起的效果。路政管理机构的组织原则

§

１、精简原则

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２、管理幅度适当原则

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３、完整统一原则

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４、指挥灵便原则

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５、职责权利统一原则

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６、协调一致原则

云南省的路政管理机构

§

一块是垂直管理的，即省路政管理总队，其下属的１６个州市路政管理支队和３个高速公路路政管理支队，各支队下设县（市、区）路政管理大队、路政管理中队。

§

一块是属地管理的，即各州（市）交通主管部门设立的路政管理处、科，各县（市、区）交通主管部门设立的路政管理科、股，这些路政管理机构主要由各地交通主管部门设立，管理县、乡公路，省路政总队主要是对其进行业务指导。

路政管理机构的职责

根据交通部《路政管理规定》（交通部２００３年第２号令），路政管理机构主要具有以下职责：

1、宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章；

2、保护路产，维护路权；

3、实施路政巡查；

4、管理公路两侧建筑控制区；

5、维持公路养护作业现场秩序；

6、参与公路工程交工、竣工验收；

7、依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件；

8、法律、法规规定的其他职责。

云南省公路路政管理总队的职责

（1）负责宣传、贯彻路政管理的法律、法规、规章和政策；

（2）负责全省公路路政的行业管理，组织、指导全省公路路政管理工作的开展；

（3）制定全省公路路政管理工作的规范性文件，制定全省公路路政管理工作的年度计划和中、长期发展规划；

（4）负责全省公路路政管理队伍的建设、教育、培训和管理工作，按照干管权限管理所属单位的干部；

（5）负责所属各路政管理机构的党、团组织和工会的思想建设、组织建设、纪律作风建设和党风廉政建设工作；

（6）负责全省高速公路、国道、省道保护路产、维护路权工作；

（7）负责指导、协调农村公路路政管理工作；

（8）负责所属各路政管理机构的基本建设和财务管理工作。

（9）负责路政装备、服装、法律文书、执法证件的发放和管理工作；

（10）负责办理路政总队管辖的路政许可事宜；

（11）负责组织、指导全省的治理超限运输管理工作；

（12）参与公路建设和公路附属设施的规划及重点公路工程交工、竣工验收；

（13）负责组织、指导在建公路和公路养护的保通工作以及收费公路的通行费督查工作；

（14）负责组织实施全省路政管理信息系统建设及科学研究、开发应用工作；

（15）负责报送道路通阻信息；

（16）法律、法规和规章规定的其他职责；

（17）承办省交通运输厅交办的其他事项。

各路政管理支队的职责：

（1）宣传、贯彻执行公路路政管理的法律、法规、规章和厅制定的有关公路路政管理的规范性文件；

（2）负责具体组织实施所辖公路的路政管理工作；

（3）参与接管公路工程交工、竣工验收；

（4）负责办理路政支队管辖的路政许可事宜；

（5）负责所辖公路的治理超限运输管理工作；

（6）负责所辖收费公路的通行费督查工作；

（7）负责查处所辖公路上发生的重大路政案件；

（8）负责支队的党建、工会、共青团及队伍建设工作，负责全体路政员的德、能、勤、绩、廉的考核

和管理工作，负责各所属大、中队领导的任免；

（9）负责支队的财务管理和基本建设的实施；

（10）负责所辖公路路政统计报表、路政信息、资料的收集、整理和汇总上报工作；

（11）负责在建公路和公路养护的保通工作；

（12）负责监督、检查、考核本支队的路政管理工作；

（13）承办上级交办的其他工作；

（14）法律、法规和规章规定的其他职责。

第二篇：安全管理基本概念

安全管理基本概念

一、安全

安全，泛指没有危险，不出事故的状态。如汉语中有“无危则安，无缺则全”的说法。安全系统工程的观点认为，安全是生产系统中人员免遭不可承受风险伤害的状态。

安全是一个相对的概念，世界上没有绝对的安全，任何事物都包含不安全的因素，具有一定的危险性，当危险低于某种程度时，就可认为是安全的，如图1�C1所示。

图1�C1 安全与危险的相对性

二、安全生产

《辞海》将“安全生产”解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。《中国大百科全书》将“安全生产”解释为：旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。

根据现代系统安全工程的观点，安全生产，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

水利水电工程建设安全生产，是指在水利水电工程建设实施（从事新建、扩建、改建和拆除等作业）阶段，防止和减少生产安全事故，消除或控制危险和有害因素，保障人身安全与职业健康，保障设备和设施免受损坏、环境免遭破坏行为的总称。

三、安全生产管理

安全生产管理，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。

水利水电工程建设安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免工程建设过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。

四、本质安全

狭义的本质安全是指机器、设备本身所具有的安全性能，通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在失误操作或发生故障的情况下不会造成事故。具体包括失误――安全功能和故障――安全功能两方面的内容，如图1�C2所示。

图1�C2 本质安全的功能

上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。

广义的本质安全（企业本质安全）是指企业以本质安全为目标，科学控制物的不安全因素、人的不安全行为，从而达到预防事故的目的，主要包括人、机、环、管四个方面的本质安全。本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。随着科学技术的进步和安全理论的不断发展，本质安全的概念也得到了扩展，逐步被广泛接受。实际上，由于人们技术、资金和人们对事故的认识等原因，目前还很难做到本质安全，只能作为追求的目标。

五、风险

在安全生产管理中，风险是指生产系统中事故发生的可能性与严重性的组合，即

（1�C1）

式中，R――风险；

F――发生事故的可能性； C――发生事故的严重性。

对于安全生产的日常管理，可分为人、机、环境、管理等四类风险。风险度一般用来表示危险的程度。

六、危险和危险度

根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。

从危险的概念可以看出，危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。

一般用危险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，即：

式中，――危险度； ――发生事故的可能性； ――发生事故的严重性。

七、危险因素和有害因素

危险因素和有害因素一般统称为危险有害因素，二者的区别如图1�C3所示。

图1�C3 危险、有害因素的定义

八、危险源、重大危险源

（一）危险源

从安全生产角度，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。

危险源可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也可以是可能产生不期望后果的人或物。液化石油气在生产、储存、运输和使用过程中，可能发生泄漏，引起中毒、火灾或爆炸事故，因此充装了液化石油气的储罐是危险源；原油储罐的呼吸阀已经损坏，当储罐储存了原油后，有可能因呼吸阀损坏而发生事故，因此损坏的原油储罐呼吸阀是危险源；一个携带了SARS病毒的人，可能造成与其有过接触的人患上SARS，因此携带SARS的人是危险源。

（二）重大危险源

依据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218�C2009），重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

当单元中有多种物质时，如果各类物质的量满足下式，就是重大危险源：

（式1�C2）

式中，――每一种危险物品的实际储存量。

――对应危险物品的临界量。

重大危险源的监督管理工作主要包括重大危险源的辨识、安全评估、登记建档、备案、监测监控、应急救援等方面。

九、事故隐患、事故

（一）事故隐患

事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在的可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

根据危害程度和整改难易程度的大小，将事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患，如图1�C4所示。

图1�C4 事故隐患的分类

（二）事故

事故是指在生产活动过程中发生的一个或一系列非计划的（即意外的）、可导致人员伤亡、设备损坏、财产损失以及环境危害的事件。

一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。

实际工作中，对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起，因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制它；而对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。危险源、事故隐患、事故间的关系如图1�C5所示。

图1�C5 危险源、事故隐患、事故之间的关系

十、职业健康

职业健康也称职业卫生，在《职业安全卫生术语》（GB/T15236�C2008）中，职业卫生是指以职工活动过程中免受有害因素侵害为目的的领域在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。职业健康安全管理体系，是指为建立职业健康安全方针和目标以及实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。它是职业健康安全管理活动的一种方式。职业健康安全管理体系的运行模式可以追溯到一系列的系统思想，最主要的是爱德华•戴明（Edward Deming）的PDCA（即策划、实施、评价、改进）概念。

十一、安全文化

安全文化有广义和狭义之分。广义的安全文化是指在人类生存、繁衍和发展历程中，在其从事生产、生活乃至生存实践的一切领域内，为保障人类身心安全并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害，为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系，为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的物质财富和精神财富的总和。

狭义的安全文化是指企业安全文化。关于狭义的安全文化，比较全面的是英国安全健康委员会下的定义：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。

安全文化是预防事故的一种“软”力量，是一种人性化的管理手段。安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机环境，对人的观念、意识、态度、行为等形成无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。

十二、安全目标管理

安全目标管理就是在一定的时期内（通常为一年），根据企业经营管理的总目标，从上到下地确定安全工作目标，并为达到这一目标制定一系列对策、措施，开展一系列的计划、组织、协调、指导、激励和控制活动。

安全目标管理是一种高层次的、综合的科学管理方法。它能有效地调动各级组织、各个部门、各级领导和全体人员搞好安全生产的积极性；能充分发挥一切现代安全管理方法的积极作用；能充分体现全员、全面、全过程的现代管理思想。它的实行可以全面推进安全管理水平的提高，有效地促进安全生产状况的改善。

十三、安全生产责任制

安全生产责任制是根据安全生产法律法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。

安全生产责任制的核心是清晰安全管理的责任界面，解决“谁来管，管什么，怎么管，承担什么责任”的问题，安全生产责任制是生产经营单位安全生产规章制度建立的基础。其他的安全生产规章制度，重点是解决“干什么，怎么干”的问题。

建立安全生产责任制的意义在于落实安全生产方针和有关安全生产法规和政策的要求；通过明确责任使各级、各类人员真正重视安全生产工作，对预防事故减少损失、进行事故调查和处理，建立和谐社会均具有重要作用。

十四、安全生产投入

安全生产投入：是指为了保障安全生产相关制度措施的有效落实而投入的资金，安全活动的一切人力、物力和财力的总和。人员、技术、设施等的投入、安全教育及培训、劳动防护及保健费用、事故援救及预防、事故伤亡人员的救治花费等，均视为安全投入。

十五、安全生产管理制度 安全生产管理制度是指为强企业生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进企业事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合企业实际情况制订的符合国家法律法规要求的各项安全措施的统称。

安全生产管理制度主要包括：安全生产会议制度、安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度和安全生产情况报告制度、“三同时”管理制度、安全生产考核和奖惩制度、岗位标准化操作制度、危险作业审批制度、生产安全事故隐患排查治理制度、重大危险源检测、监控、管理制度、劳动防护用品配备、管理和使用制度、安全设施、设备管理和检修、维护制度、特种作业人员管理制度、生产安全事故报告和调查处理制度、应急预案管理和演练制度、其他保障安全生产的管理制度。

十六、“三违”

“三违”是指“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”的简称。 违章指挥

主要是指生产经营单位的生产经营者违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、制度和有关规定指挥生产的行为。违章指挥具体包括：不遵守安全生产规程、制度和安全技术措施或擅自变更安全工艺和操作程序，指挥者未经培训上岗，使用未经安全培训的劳动者或无专门资质认证的人员；指挥工人在安全防护设施或设备有缺陷、隐患未解决的条件下冒险作业；发现违章不制止等。

 违章作业

主要是指现场操作工人违反劳动生产岗位的安全规章和制度，如安全生产责任制、安全操作规程、工人安全守则、安全用电规程、交接班制度等以及安全生产通知、决定等作业行为。违章作业具体包括：不遵守施工现场的安全制度，进入施工现场不戴安全帽、高处作业不系安全带和不正确使用个人防护用品；擅自动用机械、电气设备或拆改挪用设施、设备；随意爬脚手架和高空支架等。

 违反劳动纪律

主要是指工人违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序，即违反单位为形成和维持生产经营秩序、保证劳动合同的得以履行，以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则。违反劳动纪律具体包括：不履行劳动合同及违约承担的责任，不遵守考勤与休假纪律、生产与工作纪律、奖惩制度、其他纪律等。

十七、“四不放过”

“四不放过”，是要求对安全生产事故进行调查处理时应遵循的原则：  事故原因未查清不放过

 事故责任人未受到处理不放过

 事故责任人和周围群众没有受到教育不放过  事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过

十八、安全生产五要素

安全生产五要素包括安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入。

十九、安全生产检查

安全生产检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和危险有害因素。安全生产检查是安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。通过安全生产检查，可以发现生产经营单位生产过程中的危险因素，以便有计划地制定纠正措施，保证生产的安全。

安全生产检查的方式：安全执法检查、企业定期安全大检查、专业性安全大检查、季节性安全大检查、验收性安全大检查、班前班后安全检查、经常性安全检查、职工代表安全检查、工地巡回安全检查、工地“达标”安全检查

检查记录包括班组安全检查记录、专职安全员检查记录、项目安全值班记录二十、三级安全教育

三级安全教育是指新入厂职员、工人的厂级安全教育、车间级安全教育和岗位（工段、班组）安全教育，厂矿企业安全生产教育制度的基本形式。三级安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度。三级安全教育是入厂教育、车间教育和班组教育。企业必须对新工人进行安全生产的入厂教育、车间教育、班组教育；对调换新工种，采取新技术、新工艺、新设备、新材料的工人，必须进行新岗位、新操作方法的安全卫生教育，受教育者，经考试合格后，方可上岗操作。

二十一、安全生产监督管理

安全生产监督管理是行政机关代表国家所实施的，为了维护人民的生命财产安全，运用行政力量，对安全生产进行监督管理的一项管理活动。

水利安全生产监督是水行政主管部门或流域管理机构，根据国家水利安全生产有关法律、法规、规章和技术标准等，行使政府职能，在其管辖范围内，对水利生产经营单位贯彻执行法律法规情况及安全生产条件、设施设备安全及作业场所职业健康情况等进行监督、检查的活动。

第三篇：路政管理

太原高速路政管理上半年工作情况汇报

太原路政大队是随着太原西北环高速公路的建成通车，在原太原路政大队、太祁路政大队基础上，经省局批准于2004年11月组建成立的。全队共有人员199人，大队下设三个中队，担负着太原环城高速公路和大运高速公路罗夏祁段共150公里高速公路的路政管理和所属15个检测点的双超治理工作。

今年上半年，在省厅、省局的正确领导下，我们以深入开展“阳光工程”建设为契机，将“继续规范制度建设、积极创新管理机制、着重加强人员教育、严把超限运输关口、全面协调各方关系、力争再创最佳成绩”作为工作思路，通过今年1—5月份的工作，较好地完成了即定任务。

1、路政案件发现455起，发现率99%；

2、路政案件结案454起，结案率99%，其中，简易案件370起，一般案件57起，重大案件27起；

3、损坏路产恢复率达100%；

4、路产赔偿款共计收回838334.6元，其中，罗夏祁段收回路赔款548881.6元、西北环段收回路赔款83148元、东南环段收回路赔款206305元；

5、清理故障车辆292台次，收回清障费37431元；

6、建筑红线控制率达99%；

7、检测车辆596329台次，劝返73179台次，劝返率12%，特殊车辆4067台次，超载率0.7%；

8、无公路“三乱”和有理投诉事件发生。

下面，就将我们半年来的工作情况做一简要汇报，不足之处敬请批评指正。

一、进一步规范制度建设

在去年路政大队组建成立后制定的一系列规章制度的基础上，我们以继续全面化、系统化、深入化为目标，主要做了如下几方面的工作：

1、编印了《太原路政大队规范化管理手册》，手册包括：路政业务规程、内勤制度、人员管理、考核评定、监督检查等相关内容，实现了路政工作制度化管理的目标。

2、结合实际，以强调突发事件应急处置的快速、高效为目标，对《太原高速公路突发事件应急处置预案》进行了更为合理的调整完善，特别是在部门间的相互协调和联动工作机制上，与高速交警、急救医院、消防部门、地方公安、养护、收费、监控等部门多次协商，调整方案，简化工作程序，疏通信息渠道，明确协作职责，收到了很好的效果。

3、制定了路政、治超人员考核评定标准和路政中队业务考核标准，将人员工资奖金与岗位业绩挂钩，中队经费以总体管理水平作依据，大大激发了基层组织和人员工作的积极性和责任感，减轻了管理压力，提高了工作效率。

二、积极创新管理机制

以继续深入开展“阳光工程”建设为切入点，着重做了如下几方面的工作：

1、制定了2006年太原路政大队“阳光工程”建设实施细则，全面实行行政执法责任制、执法公示制、持证上岗制和执法失误责任追究制。深化“阳光工程”建设内涵，要求路政部门每日将各岗位当班人员照片、名字、岗位编号及相应岗位职责全部在办案大厅公示，方便当事人的同时，强化了社会监督的约束力。

2、严格执行执法责任制和执法失误责任追究制，路政人员对自己承办的案件要从首问责任制做起，严格依法、公平、公正办案，公开案件处理结果，落实责任追究制度，保证案件处理从开始到结束每一个环节都能够形成有效地责任查究体系，增强了办案人员责任意识，发挥了执法责任制和失误责任追究制的执法约束效力。

3、加大建筑红线控制范围内的监控力度，由于太原高速地处省城，且沿线相邻村庄较多，各类非法设置宣传牌和地方村民私建地面构造物情况较多，为此，今年我们特别强调巡查人员在进行巡查任务时，要重点对高速公路建筑红线范围内的情况进行查看，发现违规事件要及时汇报，及时制止，仅今年上半年我们就制止并清除了高速公路红线控制区内的违规建筑两起。

4、为了满足工作需要，经过省局批准，在太原高速辖区中心点古城营收费站外广场旁边修建了停车场，该停车场的修建将会极大的方便故障车辆停放，加快清障救援速度，同时也给出入高速路的车辆提供了停车休息的场所；

5、经省局组织，从去年下半年开始，我们专门安排人员负责路政管理系统的初始工作，今年，我们继续各类路政管理相关数据的收集、整理、填录和汇总工作，同时，对三个中队内勤人员进行了集中培训，依托互联网功能组建了以三个中队为子系统，大队为母系统，集中和分散相结合的子母分支管理模块，提高了系统的操作和应用水平，加快了系统的应用进程，经过实际操作，路政管理工作已经初显数据化管理模式。

6、加强公路路政监督检查专用车辆的管理工作，重申车辆使用纪律，严禁停放各类公共娱东场所，严禁公车私用，严禁公务车辆违规使用，使用车辆必须填写派车命令单，经分管领导签字认同，放可使用，同时加大稽查力度，严控车辆行驶范围，部分车辆规定不得驶出高速公路，有效地保证了路政专用车辆的规范使用。

7、针对沿线设施被盗丢失和治超点地方恶势力干扰较大的情况，要求巡查人员扩大职责范围，对公路设施易丢路段进行重点盯管、蹲点守候、静态保护，对治超点进行每天不少于八次的连续检查、动态秩序维护。同时，我们积极联系太原市公安局，专门派公安干警进驻路政大队，成立治安管理综合办公室，协助处理高速公路治安管理工作，有效地打击了不法份子的嚣张气焰。

三、着重加强人员教育

以《山西省高速公路管理条例》的学习、宣传、贯彻为中心，主要做了以下几方面的工作： 1、3月1日《山西省高速公路管理条例》实施后，我们先后两次组织人员对《条例》进行了学习，同时，加大《条例》的宣传力度，制作宣传板面4块、条幅7条，散发传单3万余份。

2、各中队组织开展了路政人员职业道德教育和业务培训活动，加深了队员们对自己岗位工作规程的熟悉和工作纪律的约束。针对10月分开始计重收费，治超人员思想波动较大的特殊情况，重点加强治超人员的思想政治教育工作，多次召开会议，进行形势政策分析、职业道德教育和工作纪律申明，同时，采取正反事例加以鼓励和警示，帮助他们树立了正确的人生价值观取向。

3、加强工作纪律约束。为彻底杜绝公路“三乱”现象，促进勤政廉政、严格执法环境的形成，我们要求路政和治超人员严格执行交通行政执法人员“六条禁令”，在执法过程中要着装整齐，持证上岗，亮证执法，秉公办事，文明服务，严格依法办案，不滥用职权，无违规违纪行为发生。

四、严把超限运输关口

今年10月份，我省将实行计重收费，为了力保最后时期治超工作能够圆满结束，我们在继续加强原定措施的基础上，进一步深入、细化管理，采取了一系列相关措施：

1、制定并编印了《太原路政大队治超工作手册》，“手册”内容对各岗位工作职责、工作程序、工作纪律、服务规范等方面均进行了详细的规定。

2、所有治超点全部由领导包点负责，直接管理，对各类暴力抗检和关系车辆，在治超人员现场无法解决的情况下，直接汇报包点领导，由包点领导亲自解决。要求包点领导要随时掌握每个人员的思想动态，及时纠正个别人员的违规念头，将各类违规违纪行为消灭在萌芽状态。

3、针对部分设备老化，维修频率增高的情况，与维修厂家细化内容、减化程序、优化效率，签订维修协议，同时，对所有设备全部进行了质量检定，确保了超限检测装置的稳定、正常运行。

4、积极联系高速交警和地方公安，建立了路警联动机制，定时、定点对治超点的治安秩序进行巡查，同时，市局派驻的公安人员不间断地对所有治超点的治安环境进行检查，有效地打击了地方恶势力对治超工作的干扰。

四、全面协调各方关系

路政管理工作点多、线长、面广，工作业务涉及联系到许多部门，为此，我们也重点加强了和相关部门的协调工作。

1、和高速交警部门协调，理顺交通事故处理程序，减少环节，明确权限，分清职责，方便当事人的同时也加快了双方的办事效率。

2、和地方公安部门协调，通过扩大公安干警巡查范围，建立电话专线协助机制，加强了对沿线设施的保护和治超点秩序的维护。

3、和监控中心、收费站、养护中心协调，建立了突发事件下双方或多方信息互享、优势互补、相互配合、合理处置的工作格局。

二○○六年上半年工作已经结束，在总结经验的基础上，我们的各项工作还不很完善，还需进一步转变观念，勤学苦练，我们决心在省厅、省局的正确领导下，以省局提出的目标为工作重点，为打造太原高速公路路政管理新形象而努力奋斗。

二○○六年六月九日

第四篇：路政管理专题片

甘挑重担畅通途

——2010年迎省检路政管理工作汇报

2010年，为圆满完成迎“国检”工作任务，滦县交通运输局路政执法部门，牢牢把握迎“国检”任务工作重心，以打造“京畿坦途，上善大道”公路价值品牌和文明服务、安全畅通的行业核心价值理念为导向，不断更新管理理念，推动管理升级，奏响了路政管理工作和谐乐章。

（解局长同期声：我县境内国省干线公路分布点多、面广，我局承担着我县境内国道205线、国道102、省道平青大线、省道迁曹线总长108.7公里的国省干线路政管理任务，路政管理工作任务量大、执法难度高。2010年，我局以迎“国检”工作为契机，不断深化路政管理工作，突出严格执法与文明服务的有机结合，确定了“抓管理促发展，严执法保畅通，强服务促和谐”的路政管理理念，认真执行上级相关法律法规，积极打造安全畅通的干线公路环境。）

靠前指挥 统筹管理

高度重视迎“国检”工作重大意义（字幕）

“迎国检”是一项综合性工作，也是2010年交通部门的核心任务。为全力做好迎国检工作，局主要领导高度重视，专门召开专题会议对迎国检工作进行安排部署。结合我县道 路交通实际，制定下发了《滦县国省干线公路迎接2010年国检路政管理工作实施方案》，成立了由主要领导任组长，由主管副职任副组长，路政大队、证照大厅、卸载站等相关单位为成员的迎国检领导小组，建立健全了各项路政管理规定制度。同时，积极营造迎国检舆论氛围，组织路政执法人员向过往司机、周边企业发放宣传材料5000余份，为迎国检工作奠定了良好基础。（执法会议解局长镜头，红头文，补发宣传单镜头）

加大力量 充实人员

实现路政管理网络全覆盖（字幕）

我县境内国省干线公路分布点多、面广、线长，受道路条件限制，路政管理工作任务量大、执法难度高。为加强路政管理工作，我局不断加大路政管理投入，完善执法网络，实现了执法网络全覆盖。（补：公路上有执法人员执法镜头）

一是充实人员，增加执法力量。为适应新形势下的交通路政管理需要，我局在原有路政大队的基础上，不断充实执法力量，将费税改革后养路费稽征站、杏山收费站撤站人员通过转岗培训，全部充实到路政执法部门，分别成立了路政二大队和路政三大队，进一步扩展了路政管理工作覆盖面，扫清了执法盲区。（转岗人员培训境头）

二是统筹区域，协调联动。对全系统内路政管理部门实 行统一调度，按全县国省干线道路分布情况，对执法站队进行了执法区域划分。明确了各自的职责范围，避免了推诿、扯皮现象，充分调动了执法人员上路执法积极性，使路政管理工作逐步迈向规范化、科学化管理轨道。（执法镜头）

三是充实机构,增强服务功能。为规范执法行业、延伸执法服务能力，我局专门成立了坨子头卸载站、杏山卸载站、路证证照大厅、杏山证照大厅，对所有超载车辆一律经卸载站实行卸载，然后由证照大厅进行处理。这样既方便车主就近到证照大厅接受处罚，又削减了路政人员执法自由裁量权，杜绝了公路“三乱”现象的发生。通过一系列的有效措施，我局路政管理工作进一步加大了执法透明度、延伸了服务功能。（补：车主交费镜头，大厅人员开票镜头、卸载点镜头）

明确任务 重点巡视 加强合法路产路权保护管理（字幕）

按照迎“国检”相关要求，我局路政大厅组织路政巡视中队，专门负责路产路权维护和道路周边环境治理。通过延长上路时间、增加上路频率等形式，及时完成国、省干线公路路阻路障清理工作，确保了公路畅通。（清理路阻路障镜头）一是及时清理整顿公路标志标牌。对未经审批私自设置 3 或已到审批期限未及时拆除的一律给予坚决拆除；对虽经审批但未按有关审批规定设置的，责令其设置单位或个人限期整改，逾期不改的，由公路路政部门强行拆除；对因年久陈旧模糊不清的限令设置单位更换或刷新。截至目前，已依法拆除公路标志牌35块。按审批规定重设标志牌45块，更换或刷新标志牌83块。（补：更换标志牌镜头）二是及时清理拆除公路两侧控制区内违章建筑。截止目前，已开展违法加水点整治行动6次，清理整顿省道平青大线、国道102线等干线公路违法加水点28处；拆除各类违章建筑27处；清理路阻路障2300立方米，有效保护了路产路权，确保了干线公路安全、畅通。（加水点治理、红线控制区镜头）

重拳出击 强化治超 加大超限超载车辆治理(字幕)

治理超限超载工作一直是我县交通工作的重点。我县的治超工作在唐山市交通运输局和县委、县政府正确领导下，依托坨子头卸载站、杏山卸载站，按照“卸载为主，处罚为辅，卸处结合”的治超原则，采取固定检查与流动巡查相结合的办法对超限超载违法行为进行整治，对超限超载车辆起到了极大遏制作用。目前，已查扣超限超载车辆5950台，罚款2066.36万元。（补：县领导、市局领导检查镜头、巡查镜头）在治超管理工作中，我局在总结以往治超经验的基础上，围绕我县治理特点，启动了“查、卸、处”三权分离工作机制。查，即按照巡查工作规范要求，在24小时巡视的基础上，尽量避开弯道、坡道不允许巡查的地段，在不堵塞交通的前提下在特殊地段实施巡视制，在允许路段设置执法点，采取固定检查与流动治超相结合的方法，对在路上发现的超载车辆一律实施查扣。当场不处罚，交卸载站过磅后由证照处理大厅按超限、超载额度进行处罚。卸，依托坨子头卸载站、杏山卸载站，对查处的非法超限超载车辆进行货物卸载，不卸载不放行，严禁以罚代卸，坚决杜绝超限超载车辆二次上路。处，即依托证照大厅按交通部有关规定对超限超载车辆进行处罚。真正做到了“查、卸、处”三权分离，起到了互相监督、互相制约的作用，弱化了执法人员自由裁量权，杜绝了乱罚款现象。在此基础上，加大货物源头单位的排查工作力度。根据《河北省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》要求，印制《关于加强货物源头管理的通知》500余份，下发到全县从事钢铁、铁粉、煤炭、水泥、砂石料、石油化工等生产经营的大中型企业、货场、山场等单位，要求将《通知》直接送达货源单位的主要负责人，并做好签收记录，加盖公章。使货源单位提高治超管理的自觉性，真正负起货运源头单位的管理责任。（补：三权分离机制流程镜头）京畿坦途结硕果，甘挑重担畅通途。滦县路政执法部门，将以迎“国检”工作为契机，秉承严格执法、热情服务的工作理念，站在路政执法工作一线，唱响“京畿坦途，上善大道”公路价值品牌主旋律。（补：路政人员列队敬礼镜头）

第五篇：路政管理职责

路政巡视员职责

1、宣传、贯彻执行公路的法律、法规的规章；

2、保护辖区内乡道的路产路权；

3、对辖区内乡道的占道经营、私搭乱建、破坏农村公路附属设施等影响公路完好、安全、畅通行为，实施路政巡查，一经发现，立即上报所在乡镇进行查处，执行困难时，可上报永年区交通运输局地方公路综合管理大队配合查处违法行为；

4、对辖区内乡道的平交道口进行管理并建立台账。