资兴市司法局2011年度法制工作总结

第一篇：资兴市司法局2011年度法制工作总结

资兴市司法局2011年度法制工作总结 2011年，我局法制工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面推进依法行政、建设法治政府为目标，坚持和落实科学发展观，在上级有关部门和局党组领导下，紧紧围绕我局的中心工作，认真贯彻《湖南省行政程序规定》，充分发挥法制机构的各项法定职能。加强对司法行政执法权力的监督，我局法制工作取得了一些成绩，现总结如下：

一、认真组织实施《湖南省规范行政裁量权办法》，并制定《资兴市司法局规范行政处罚自由裁量权基准》

我局组织召开了全市司法行政会议，会议的内容主要是组织全市司法行政工作人员学习《湖南省行政裁量权办法》，然后制定了有关实施办法，今年7月，资兴市司法局又制定了《资兴市司法局规范行政处罚自由裁量权基准》，并上网公示，使行政处罚更加规范化，便于操作。

二、司法行政系统执法公开工作深入开展

一是为进一步加强对律师、基层法律服务工作者的管理，按照《资兴市律师、基层法律服务工作者年度考核办法》的要求将上年度全市律师、法律工作者的考核结果通过政府网站向社会公开；二是为达到方便群众办事、接受社会监督、加强队伍建设的目的，依法将律师管理工作、公证管理工作、基层法律服务管理工作、司法鉴定管理工作、法律援助工作继续通过资兴市政府门户网向社会 1

公开，以增强司法行政工作的透明度，树立司法行政系统公开、公正、民主的良好社会形象。

三、规范执法队伍，认真贯彻《中华人民共和国律师法》和《湖南省基层法律工作者管理条例》

为进一步加强律师、基层法律服务工作者的管理，完善并下发了《资兴市律师、基层法律服务工作者年度考核办法》，同时通过大力宣传贯彻《中华人民共和国律师法》和《湖南省基层法律工作者管理条例》，不但完善了律师、基层法律工作者的执法制度，规范了他们的执法行为，还保障了律师，基层法律工作者依法执业，充分发挥了律师和基层法律工作者在社会主义法制建设中的作用。今年我市律师、法律工作者担任法律顾问47家，参加公益事业和社会活动232次，牵手重点工程15个，挽回经济损失500多万元，为资兴的经济发展、社会稳定做出了应有的贡献。

四、进一步建立并完善了基础执法台帐

为了加强司法行政监督，提高司法行政执法人员的执法水平，促进严格、公正、文明执法，增强执法效果，分别建立并完善了《资兴市司法行政机关行政案件备案情况登记簿》、《资兴市司法行政机关行政处罚案件登记簿》、《资兴市司法行政机关行政许可事项情况登记簿》、《资兴市举报投诉（执法）处理情况登记簿》、《资兴市执法公示情况登记簿》、《资兴市行政诉讼案件情况登记簿》、《资兴市

国家赔偿案件登记簿》、《资兴市司法行政机关执法队伍情况登记簿》等八本执法基础台帐。

五、认真搞好我市司法行政系统执法状况考核评议。根据《2011年湖南省司法行政系统执法状况考核评议办法》的精神，结合我局实际，年初成立了资兴市司法局执法状况考核评议领导小组，制定了实施方案，认真按照方案组织实施，现已开展完自评活动，效果良好。

六、搞好行政执法自检自查。为了保障法律、法规、规章的正确实施，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，稳步推进我市依法治市进程，资兴市司法局在市委、市政府的正确领导和上级部门的精心指导、全力支持下，认真开展了执法检查活动，我局按照《湖南省行政执法监督条例》的规定，对我局的具体行政行为中各行政执法主体、依据、权限、内容、程序等的合法性，自由裁量权的适当性进行了自检自查，未发现违纪违规行为。

七、认真搞好律师工作专项检查自查工作。按照上级要求，组织律师和律师事务所开展律师工作专项检查自查工作，对律师管理工作的具体实践中现行律师管理机制与律师业持续健康发展存在的诸多不协调不和谐的因素进行了自查和认真剖析，并提出改进方案。

八、尽心开展“百万案件评查”活动。根据省、市政法委工作方案和资兴市政法委16号文件要求，我局案件评查工作领导小组

认真开展了案件评查工作。今年我局的案件评查工作共评案件4件，分上半年和下半年两次进行，每次各评2件，我局评查工作准备充分，安排布置到位，评查工作有条不紊，评查效果明显。

坚持评查结果与绩效考核相结合，为提高工作质量和效率。资兴市司法局将每起案件的评查结果记入承办人档案，对办案质量好的予以表彰奖励，对有瑕疵的案件认真找出原因总结经验教训。

资兴市司法局除重点评查涉诉信访案件、领导机关交办的案件外，增加了对优秀案件的评查和宣传，使广大司法干警从优秀案件中吸取经验，提高办案质量。

九、全面推行法律顾问制度。今年7月，通过多方面的考察、调研，我市决定在全市全面推行法律顾问制度，并将推行法律顾问制度纳入法治单位创建考核内容，市政府办专门下发《关于推行法律顾问制度的实施意见》文件，为依法行政保驾护航。

资兴市司法局政策法规股

二O一一年十月十七日

第二篇：司法局法制工作总结

司法局法制工作总结

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【综合网络-司法局法制工作总结】

今年，我局的法制工作按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市、区政府全面推进依法行政五年规划的要求，建立了行政执法岗位责任制，将法律、法规和规章规定的职责具体落实到执法岗位和执法人员；制定了监督检查、考核办法，层层落实责任制；建立了责权明确，依法行政的执法机制，确保了我局的行政行为合法、有效。现对全年的法制工作总结如下：

一、深入开展社会主义法治理念教育

按照中央、省、市、区政法委和市司法局关于开展社会主义法治理念教育的安排和要求，我局开展了社会主义法治理念教育的各项工作。

1、加强学习，提高认识。组织干部、职工认真学xxx省、市、区政法委和市司法局关于开展社会主义法治理念教育活动的有关文件、资料及《社会主义法治理念教育读本》，通过学习提高我局干部、职工对依法治国理念的认识，增强做好具体工作的自觉性。

2、端正执法思想，牢固树立执法为民理念。教育司法行政干警和法律服务人员牢固树立亲民、近民、爱民、为民的思想，始终坚持把维护和实现最广大人民的根本利益作为司法行政工作的出发点和落脚点。转变观念，树立人民群众的主体地位，保障权利，人性化执法和服务人民的意识。进一步增进同人民群众的感情，把人民群众的冷暖安危放在心上，真正深入群众，贴近群众，认真倾听群众呼声，关心群众疾苦，把对人民群众的深厚感情化为做好司法行政工作和法律服务工作的动力。尽心竭力为人民群众办实事，想群众之所想，急群众之所急，严格公正执法、维护公平正义，切实维护司法公正。

3、牢固树立服务大局的理念，加强法律服务。司法行政机关和律师事务所、公证处、基层法律服务所等法律服务机构主动服务于区委、区政府的中心工作，积极深入新都经济建设的主战场，不断满足社会对法律的需求，为全区的经济发展、社会稳定提供法律保障和法律服务。

二、落实行政执法责任制

为了全面推进规范化服务型机关建设，提高行政效能，规范行政执法行为，我局建立并落实了行政执法责任制。

1、建立了执法人员资格认证制度。行政执法人员取得执法资格证与持证上岗率达100%。

2、建立了学习培训制度。对申办《行政执法证》的行政执法人员进行《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等基础和专业法律、法规的培训面和合格率达100%。

3、建立了行政执法公示制度。将法定的执法范围、职责、标准、条件、时限、程序及《部门规范化服务细则》和办事流程等进行公示，公示率达100%。

4、建立了投诉、举报和案件回访制度，对相对人的投诉、举报依法受理率达100%。

5、建立并实施了“局长接待日”制度，加强了值班岗、双休日、节假日值班，具体责任落实到局领导、中层干部和一般工作人员。

6、律师参与区委、区政府重大决策，为规范性文件提出法律建议，促进了领导决策的科学化法制化。

三、依法管理，严格执法

我局结合社会主义法治理念教育活动开展行政执法监督检查工作。严格按照《律师法》、《公证法》、《基层法律服务条例》等法律、法规的规定，加强对机关人员、律师、公证员和基层法律服务工作者的职业道德、执业纪律教育；建立健全局机关、律师事务所、公证处、基层法律服务所的内部管理制度；实现了依法管理、规范管理。加强了对公证服务市场的管理和监督，加大行政执法力度，查禁了*****、*****公证处在我区跨区域违法执业的行为，维护了公证服务市场秩序。在法律服务人员中树立“忠于法律、维护正义、诚实守信、勤勉尽责，公平竞争，严格自律”的思想，充分发挥机关干部、律师、公证员、基层法律服务工作者在民主法制建设和构建和谐社会中的重要作用。

通过社会主义法治理念教育活动以及执法监督检查，进一步加强了我区司法行政法制建设，提高了严格执法、公正执法水平。全年没有发生行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件，全面完成了法制工作的各项目标任务，推动司法行政各项业务工作再上新台阶.该文章转载自无忧考网：http://www.51test.net

第三篇：司法局法制工作总结

司法局法制工作总结

今年，我局的法制工作按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市、区政府全面推进依法行政五年规划的要求，建立了行政执法岗位责任制，将法律、法规和规章规定的职责具体落实到执法岗位和执法人员；制定了监督检查、考核办法，层层落实责任制；建立了责权明确，依法行政的执法机制，确保了我局的行政行为合法、有效。现对全年的法制工作总结如下：

一、深入开展社会主义法治理念教育

按照中央、省、市、区政法委和市司法局关于开展社会主义法治理念教育的安排和要求，我局开展了社会主义法治理念教育的各项工作。

1、加强学习，提高认识。组织干部、职工认真学xxx省、市、区政法委和市司法局关于开展社会主义法治理念教育活动的有关文件、资料及《社会主义法治理念教育读本》，通过学习提高我局干部、职工对依法治国理念的认识，增强做好具体工作的自觉性。

2、端正执法思想，牢固树立执法为民理念。教育司法行政干警和法律服务人员牢固树立亲民、近民、爱民、为民的思想，始终坚持把维护和实现最广大人民的根本利益作为司法行政工作的出发点和落脚点。转变观念，树立人民群众的主体地位，保障权利，人性化执法和服务人民的意识。进一步增进同人民群众的感情，把人民群众的冷暖安危放在心上，真正深入群众，贴近群众，认真倾听群众呼声，关心群众疾苦，把对人民群众的深厚感情化为做好司法行政工作和法律服务工作的动力。尽心竭力为人民群众办实事，想群众之所想，急群众之所急，严格公正执法、维护公平正义，切实维护司法公正。

3、牢固树立服务大局的理念，加强法律服务。司法行政机关和律师事务所、公证处、基层法律服务所等法律服务机构主动服务于区委、区政府的中心工作，积极深入新都经济建设的主战场，不断满足社会对法律的需求，为全区的经济发展、社会稳定提供法律保障和法律服务。

二、落实行政执法责任制

为了全面推进规范化服务型机关建设，提高行政效能，规范行政执法行为，我局建立并落实了行政执法责任制。

1、建立了执法人员资格认证制度。行政执法人员取得执法资格证与持证上岗率达100%。

2、建立了学习培训制度。对申办《行政执法证》的行政执法人员进行《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等基础和专业法律、法规的培训面和合格率达100%。

3、建立了行政执法公示制度。将法定的执法范围、职责、标准、条件、时限、程序及《部门规范化服务细则》和办事流程等进行公示，公示率达100%。

4、建立了投诉、举报和案件回访制度，对相对人的投诉、举报依法受理率达100%。

5、建立并实施了“局长接待日”制度，加强了值班岗、双休日、节假日值班，具体责任落实到局领导、中层干部和一般工作人员。

6、律师参与区委、区政府重大决策，为规范性文件提出法律建议，促进了领导决策的科学化法制化。

三、依法管理，严格执法

我局结合社会主义法治理念教育活动开展行政执法监督检查工作。严格按照《律师法》、《公证法》、《基层法律服务条例》等法律、法规的规定，加强对机关人员、律师、公证员和基层法律服务工作者的职业道德、执业纪律教育；建立健全局机关、律师事务所、公证处、基层法律服务所的内部管理制度；实现了依法管理、规范管理。加强了对公证服务市场的管理和监督，加大行政执法力度，查禁了*****、*****公证处在我区跨区域违法执业的行为，维护了公证服务市场秩序。在法律服务人员中树立“忠于法律、维护正义、诚实守信、勤勉尽责，公平竞争，严格自律”的思想，充分发挥机关干部、律师、公证员、基层法律服务工作者在民主法制建设和构建和谐社会中的重要作用。

通过社会主义法治理念教育活动以及执法监督检查，进一步加强了我区司法行政法制建设，提高了严格执法、公正执法水平。全年没有发生行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件，全面完成了法制工作的各项目标任务，推动司法行政各项业务工作再上新台阶.更多范文，敬请登陆范文大全网（fanwen.glzy8.com）！

第四篇：2006年法制工作总结（司法局）

今年，我局的法制工作按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市、区政府全面推进依法行政五年规划的要求，建立了行政执法岗位责任制，将法律、法规和规章规定的职责具体落实到执法岗位和执法人员；制定了监督检查、考核办法，层层落实责任制；建立了责权明确，依法行政的执法机制，确保了我局的行政行为合法、有效。现对全年的法制工作总结如下：

一、深入开展社会主义法治理念教育按照中央、省、市、区政法委和市司法局关于开展社会主义法治理念教育的安排和要求，我局开展了社会主义法治理念教育的各项工作。

1、加强学习，提高认识。组织干部、职工认真学xxx省、市、区政法委和市司法局关于开展社会主义法治理念教育活动的有关文件、资料及《社会主义法治理念教育读本》，通过学习提高我局干部、职工对依法治国理念的认识，增强做好具体工作的自觉性。找范文

2、端正执法思想，牢固树立执法为民理念。教育司法行政干警和法律服务人员牢固树立亲民、近民、爱民、为民的思想，始终坚持把维护和实现最广大人民的根本利益作为司法行政工作的出发点和落脚点。转变观念，树立人民群众的主体地位，保障权利，人性化执法和服务人民的……

第五篇：市司法局法制工作总结

市司法局法制工作总结

2015年，在市委市政府的坚强领导和省司法厅的精心指导下，坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记重要指示精神为指导，以扎实开展“三严三实”专题教育活动为契机，在上整体工作进入全省第七位、法制宣传教育工作进入全省第五位的基础上，我们围绕中心、创新思路，突出重点、强化措施，狠抓落实、奋力争先，各项工作取得了新的成效。

一、以争创“六五”普法先进为动力，普法依法治理工作进一步推进 2015年，我市顺利通过省2011-2015年法治安徽建设和法治宣传教育工作检查验收。省委常委、政法委书记徐立全、省司法厅厅长洪禹候对我市的“六五”普法工作予以充分肯定。法制宣传教育工作多次在省会议上作经验交流。全市有2个村被命名为第六批“全国民主法治示范村(社区)”，11个村(社区)被命名为第六批“安徽省民主法治示范村(社区)”。

（一）强化目标责任落实。立足全面依法治市新任务、新要求，会同市委宣传部印发了《关于认真贯彻落实党的十八届四中全会精神深入开展法治宣传教育的实施意见》，提请市领导小组印发了《2015年法治建设暨法治宣传教育工作要点》，召开了全市推进普法责任制电视电话会议。制定了重点普法目录、领导小组成员单位和有关单位2015年重要工作目标任务。牵头编印了《市2014普法工作汇编》，供成员单位相互交流、相互促进。

（二）提升普法工作实效。一是筑牢领导干部公务员法治思维。先后举办了“增强法律信仰建设法治社会”大型专题报告会、《安徽省法治宣传教育条例》专题讲座。将6月确定为全市“机关法律学习月”，组织市直各单位集中开展学法送法活动180余场，打造“培训、实践、考试”三位一体学法新模式。组织公务员旁听庭审。会同相关单位组织市直90多家单位1400余名正科级以上干部开展宪法法律知识书面测试。二是强化青少年学生法治意识。分级分片举办法制副校长培训班30余期，培训法制副校长1200余名。全市法制副校长深入各中小学校举办法制讲座2200余场。在全市各中小学校设置青少年维权岗48个。量化中小学校法治宣传教育工作指标，全力推进青少年法治宣传教育工作。三是真诚有效服务基层群众。紧密结合群众需求，组织司法行政干警、普法志愿者深入乡村、社区开展各类送法活动840余场，向群众赠送宣传资料176000余份。会同法律援助机构积极开展“农民工维权服务月”专项活动宣传咨询134场。会同各级法院组织开展“公民旁听庭审”活动159场次，9500余名群众参加旁听。四是营造全社会学法氛围。会同市委宣传部、市人大内司工委扎实开展“江淮普法行”、“12·4”系列宣传活动。活动期间，全市共举办法治文艺演出113场，法律咨询服务活动386场，发放宣传资料19.6万余份。市本级于6月5日和12月4日，牵头举办了2场大型法律咨询服务活动，举办了“12·4”专场法治文艺演出。五是持续深化“法律六进”。申报省级“法律六进”示范点19个，对市级74个“法律六进”示范点创建单位进行验收。在“法律六进”的基础上积极开展送法进军营、进看守所、进女工群体等活动。

（三）努力创新普法载体。一是着力打造法治文化广场和青少年法治宣传教育基地。更新了市本级法治广场和青少年法治宣传教育基地，在法治广场增设了法治景观石、宣传栏等设施；在青少年法治宣传教育基地新建了法治教育展厅，利用led灯箱展板和电子显示屏刊播普法漫画、微电影。目前，全市共建有126个法治文化广场（公园）、2352块法治宣传户外广告牌、1519块电子显示屏、2900余个法治宣传栏以及1358个村（居）法治宣传教育中心。二是着力运用新闻媒体宣传法治。改版《法治》电视节目、普法官方微信，开通普法新浪微博，拓展新媒体宣传阵地。制作了公交车身、站台、车载电视普法广告，发送普法手机短信。三是法治文化精彩纷呈。会同相关单位先后举办了“清明时节话皋陶”征文、安徽地域法治文化征文、法治动漫形象征集、法治动漫微电影作品征集等各类活动，征集论文、标识、动漫等作品62件，2篇论文获省级奖项。市普法办制作的h5页面《法治文化谱新篇》在中国普法微信客户端发布。XX县拍摄的微视频《唤醒》、《白色风车》，XX县创作的法治小品《婆婆妈妈》和普法泥塑系列作品，在法治宣传中发挥了积极的作用。

（四）圆满完成检查验收。一是认真自查。提请市委、市政府对全市检查验收工作进行部署，制定了检查验收方案和评分细则。7月16日至24日，由市领导带队组成8个检查组，对各县区和市直各单位进行检查验收，现场反馈存在的问题并限时整改。二是展示成果。对照省检查验收标准，整理编制了52卷工作资料。精心制作了《皋陶故里绿色——2011-2015年法治建设和法治宣传教育工作巡礼》电视专题片和《2011-2015年法治建设和法治宣传教育工作剪影》图片集。三是得到肯定。9月1日，省委常委、政法委书记徐立全、省司法厅厅长洪禹候一行听取了我市六五普法工作汇报，查阅了台帐资料，实地察看了市法治广场、市青少年法治宣传教育基地、皋陶墓、悠然蓝溪皋陶五礼园、市中院、市财政局、安徽博微长安电子有限公司、XX区新安镇徐渡村和XX区新安中学等，对我市的依法治市暨法治宣传教育工作给予了高度评价。

二、以提高服务质量为重点，法律服务工作进一步强化

2015年，我市组织的律师代表队在全省律师辩论大赛中获得亚军,我局获得组织奖；我市选拔的公证员在全省“公证服务提升年主题演讲”比赛中获得二等奖，我局获得组织奖；在推进国家级认证认可工作中，安徽高诚司法鉴定所已通过国家认证认可监督管理委员会专家组的现场评审。

（一）律师工作展现新面貌。全市律师全年共办理各类案件13816件，比上年增长10.5%。一是律师发展环境进一步优化。市委政法委统筹召开了全市律师工作会议，会议总结了前期工作，分析了面临的形势，对下一步律师工作提出了明确的目标和要求。会同市中院制定了《关于构建法官与律师良性互动关系共同促进司法公正的若干意见》。会同市公安局对律师查询公民户籍登记资料有关问题进行了明确。协调市检察院制定了关于依法保障律师执业权利的三项制度。全市共有18名律师担任市县两级人大代表和政协委员，推动成立了市律师协会参政议政工作委员会。指导召开了市第二届律师论坛，16篇论文入选安徽省第八届律师论坛，1篇论文获省二等奖。择优推荐了30名律师担任仲裁员，12名县域律师入选全省百名县域律师优秀人才库，27名青年律师入选全省青年律师人才库。二是律师服务社会职能进一步彰显。以市委办、市政府办名义出台了《关于在市直党政机关和人民团体普遍建立法律顾问制度的通知》，并认真抓好落实。全市律师担任政府和部门法律顾问287家。联合市国资委组织律师为混合所有制企业生产提供法律服务，开展专项“法律体检”。组织律师参与农民工工资清欠专项行动。三是律师服务领域进一步拓展。现我市有9家律师事务所取得企业破产案件管理人资格，全年共办理企业破产案件7件，律师服务收费800余万元；共办理三板四板推荐上市8件，律师服务收费500余万元。大力开展律师进社区活动，举办法制讲座296场次，参与调解纠纷1286起，办理法律援助案件98件。四是律师行业监管进一步强化。对全市41家律师事务所、485名律师进行了考核和年检注册工作。支持市律师协会依法对律师事务所和律师违规行为进行调查处理，市对1名违规执业律师进行了通报批评。严把律师准入关，在组织对61名实习律师面试考核中，有8人未获通过。联合市档案局开展了全市律师事务所档案管理达标升级“回头看”活动，举办了全市律师事务所档案管理工作专题培训班。

（二）公证工作实现新提升。全市全年共办理公证事项35172件，增长19%；收费1487万元，增长23%。一是县域公证机构体制改革强力推进。召开了全市公证工作会议，推动公证工作全面发展，并对落实县域公证机构事业法人资格提出了明确要求。全市7家公证处有5家被批准为事业法人单位，并取得事业单位法人资格证书。XX县公证处改制已获县编委研究通过，待市编委批复。二是公证服务领域不断拓宽。积极协调住建委及房管局在房产服务大厅设立皋翔公证处公证便民服务窗口；接受市房管局委托，自6月1日起全面办理二手房交易资金托管公证业务。与市中级法院及多家金融机构协商，就赋予强制执行效力的债权文书执行问题、车辆抵押贷款公证等提出实施意见。积极与民政部门协调，落实公证机构核查委托当事人婚姻登记记录信息工作。三是“公证服务提升年”主题实践活动成效显著。组织公证考察组先后赴XX市普陀公证处、东方公证处考察学习，为我市公证工作发展提供新思路。接待中国法律服务香港有限公司等行业内外同仁来我市考察交流公证工作。借助“政风行风热线”栏目，全面介绍公证的职能作用和“公证服务提升年”主题实践活动开展情况。邀请市领导、相关部门及公证服务对象开展“公证开放日”活动。举办“公证服务提升年”主题演讲选拔赛。免费为“70周岁以上老人办理遗嘱公证”。四是公证质量稳步提升。两次组织全市公证质量检查，优秀率75%，合格率100%。着力规范公证档案管理，目前有5家公证处档案管理通过省一级验收。组织公证员及助理开展岗位技能知识竞赛。

（三）法律援助工作开创新局面。2015年，全市共办理各类法律援助案件6119件，增长20.1%，全面完成了省定任务和比例要求。一是法律援助对象和范围进一步扩大。市、县区均出台了扩大法律援助事项范围和调整法律援助经济困难标准的文件，将法律援助对象从低保人群扩大到最低生活保障标准的2倍及以上，将劳动保障、婚姻家庭、食品安全、环境污染等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围。我市各级法律援助机构均已将法律援助纳入向社会力量购买服务项目。二是法援案件质量进一步提高。组织开展了案件评查、旁听庭审、案件回访活动。从网上随机抽取100件已办结法律援助卷宗进行案件评查。旁听庭审法律援助案件比例达到5%。建立了市直政法部门法律援助联席会议制度，制定了《关于加强刑事法律援助工作的意见》。扎实开展法律援助优质窗口创建活动，市、县区法律援助窗口均达到省厅规定的标准。“12348”法律援助服务热线安排专人值班，确保优质、高效、便捷、畅通。三是法援站点建设进一步加强。全市建立工作站298个，联系点1947个，统一站点标牌标识、公开公示内容和工作制度。在全市看守所、检察院、法院均设立了法律援助工作站。在军分区建立军人军属法律援助工作站，组织开展送法进军营等活动，共帮助49名军人军属提供了法律援助服务。四是法援经费管理使用进一步规范。市局对全市法律援助经费管理使用情况开展专项检查，确保办案补贴专款专用、及时足额发放。全市共发放各类法律援助办案补贴及直接费用支出275.22万元，没有发现截留、挪用、挤占现象。

（四）司法鉴定管理推出新举措。2015年，全市司法鉴定机构共办理各类司法鉴定案件5326件，同比增长5.5%；业务收入523.07万元，同比增长9.2%。一是抓管理，发挥行业协会自律作用。在省司法厅、市人大的重视和支持下，11月3日，顺利召开了市司法鉴定协会成立大会暨第一次会员代表大会。司法鉴定协会成立后，正发挥着协调配合和行业自律的作用。二是抓质量，提高鉴定人的整体素养。我市四个法医司法鉴定机构32人参加15项能力验证，10个项目获得满意等次，1个项目获得通过等次，满意率为66.7%。组织开展司法鉴定案件卷宗评查工作，随机抽取20卷司法鉴定案件卷宗进行互查互评，结果实行通报制。组织开展司法鉴定业务培训，对全市司法鉴定人开展了1次专项业务培训，进一步规范司法鉴定人鉴定行为。三是抓宣传，扩大司法鉴定影响力。组织各司法鉴定所开展纪念《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》颁布10周年活动。电视台《法治》栏目为安徽建科建筑工程司法鉴定所办理的河南省XX县两户邻居因建造楼房发生纠纷的典型案例制作了专题片，在社会上引起较好反响。安徽正源司法鉴定所的鉴定案，在司法部、省厅网站及安徽日报作专题报道，引起司法部和省厅领导的高度关注。四是抓监管，加大巡查和投诉查处力度。坚持季度巡查工作不放松，不断加强司法鉴定机构常规管理。加大对投诉举报的查处力度，确保每一件投诉都经过认真调查，并给投诉者答复。五是抓协调，完善司法鉴定工作联席会议制度。与市人大内司工委、市中级人民法院等联合召开全市司法鉴定工作联席会议，为保障我市司法鉴定行业健康、持续发展营造了良好的执业环境。

（五）基层法律服务管理得到新加强。组织开展全市基层法律服务工作者执业考试，对144个法律服务所年检。依法依规对3名违规执业人员不予注册，对73名基层法律服务工作者暂缓注册，对2名被投诉人员进行了调查处理。同时，为提高层法律服务工工作者的业务水平，组织开展了2次基层法律服务所的业务督查。全市基层法律服务所解答法律咨询50525件，办理法律援助案件3101余件，代理诉讼案件2671件。

（六）司法考试工作取得新成绩。成立由副市长任组长的国家司法考试工作领导组。全市网上报名通过审核共976人。接待淮南考生447人，为考生考试做好各项服务。考前，安排我市政法系统285名公务人员签订了诚信参考承诺书。通过精心组织，周密部署，圆满完成了、淮南两市共计1423名考生的考务工作。共对153名国家司法考试合格人员进行了资格审核。

三、以维护社会和谐稳定为目标，基层基础工作进一步夯实

2015年，XX县成功创建全省社区矫正工作示XX县；XX县斑竹园司法所、XX县舒茶司法所被司法部表彰为全国模范司法所和全国先进司法所，XX县姚李司法分局局长王利俊被司法部表彰为全国模范司法所长。

（一）社区矫正工作扎实推进。截止2015年底，全市累计接收社区矫正人员14767人，解除矫正11578人（含特赦72人），现有社区矫正人员3189人。再犯罪率平均保持在1.62‰，今年再犯罪率仅为0.3‰，连续九年未发生重大恶性事故。一是执法协调机制进一步完善。提请召开了全市社区矫正工作领导小组会议，提请市委政法委转发了政法四部门《关于进一步加强社区矫正工作的意见》，联合市政法部门召开了全市社区矫正教育管理工作会议，印发了《市社区矫正工作领导小组工作规则》，进一步完善了社区矫正工作机制。二是社区矫正人员档案管理逐步规范。制定印发了《市司法局关于统一社区矫正工作基础材料格式的通知》，进一步规范了全市社区矫正人员案卷、台帐管理工作。三是社区服刑人员特赦工作按时完成。召开了全市特赦工作紧急会议。经摸排、评估后，市报请特赦委员会专题会议研究决定将75人档案移送市中级人民法院。经市中级人民法院裁定，实际特赦72人（3人在特赦裁定过程中由于矫正期满按期解除矫正）。四是社区服刑人员脱漏管专项检查圆满完成。及时下发了《关于配合检察院做好社区服刑人员“三管”专项检查工作的通知》，认真抓好社区服刑人员脱管、漏管、虚管自查自纠活动。市局于4月、12月在全市开展了社区矫正工作检查，通过查看工作台帐、随机电话点验社区服刑人员是否在管辖区域等手段，查缺补漏。12月上旬，省检察院和省司法厅组成的联合检查组来我市开展社区服刑人员脱管、漏管情况专项检查时，对我市工作给予了充分肯定。五是黄丝带帮教行动进展顺利。市司法局和民盟市委联合制定出台了《市“黄丝带帮教行动”2015年工作计划》。召开市“黄丝带帮教行动”联席会议全体会议，观看了公益微电影《幸福的黄丝带》。市民盟组织会员先后到裕安、舒城等县区开展心理讲座报告会。10月23日，市民盟在XX县社区矫正中心举办了“安徽民盟黄丝带帮教基地”挂牌仪式。六是积极做好帮扶工作。截止12月底，全市共建立就业基地64个、教育基地83个、社区服务基地209处。全年落实低保91人，落实承包田1571人，开展技能培训1892人，指导就业、就学2624人。

（二）人民调解工作继续加强。全市2554个人民调解组织共调处各类矛盾纠纷74285件，调处成功73103件，成功率达98.4%。一是规范化建设不断提高。召开了全市人民调解工作现场会，对全市人民调解工作规范化建设提出了具体要求。印发了《市人民调解卷宗规范制作的若干规定（试行）》，进一步规范了人民调解卷宗具体制作程序、取证过程、审核制度。印发了《关于开展人民调解案卷审核工作的通知》，要求县区局对乡镇、村居人民调解卷宗进行审核，且与“以案定补”挂钩。全市共审核人民调解书面卷宗约1400份，并兑现了补贴经费。二是重点领域调解组织建设全面推进。全市共建立重点领域行业性专业性调解组织约170个，共有人民调解员约1100名。市、县两级重点领域人民调解组织经费均纳入部门财政预算，经费保障得到进一步加强。会同市卫生局、市直四家医院共同召开全市医疗纠纷人民调解工作联席会议，重点解决市直医疗纠纷调处过程中各部门工作衔接不到位问题。三是乡镇人民调解中心作用逐步显现。全市所有乡镇均建立了乡镇人民调解中心，落实了“六有”，实现了规范化建设。全市168个乡镇司法所均建立了全程录音录像调解室，实现了调解程序透明化。在人民调解中心的牵头下，各乡镇人民调解组织共化解各类纠纷案件400余件。

（三）安置帮教工作成效明显。一是加快基地建设工作。在原有四个基础上，基本建成XX县、XX区过渡性安置基地。XX县过渡性安置基地建设投入500万，占地8亩、建筑面积1800㎡。二是做好大排查活动。全市共排查帮教期内人员6766人，安置人员4309人，帮教人员5639人。三是做好刑释解教人员系统应用工作。积极运用全国刑满释放人员信息管理系统，开展安置帮教工作，对刑满释放人员以及监所下发的服刑人员信息及时核查、录入。我市服刑人员核实率达97%、反馈率达99.2%。四是做好特赦人员安置工作。依法抓好特赦各环节工作的落实，全市符合特赦人员共84人，其中社区矫正在矫人员72人，监所释放人员12人，全部衔接、安置、帮教到位。

（四）公共法律服务体系稳步推进。成立了市司法行政综合服务中心，并正式运行，向市民发放法律服务指导手册2000本，实现了司法行政公共服务平台全覆盖。一年来，全市共接待群众咨询68571人次，集中办理法律服务事项809件，受理转办法律服务事项523件，受理法援申请3031件，成功调处纠纷35298件，开展法制宣传教育5845件。

（五）司法所建设水平不断提升。举办了全市司法所长培训班，有效提升基层司法行政工作人员的政治素质和业务技能。对全市第二批33个市级示范司法所进行了全面复核，组织开展了3次基层司法所巡查工作，对5个省级示范司法所进行了暗访。利用网络、微信、电视台等新闻媒体，宣传司法所先进集体和个人8个。目前，我市32个省级示范司法所顺利通过省司法厅验收组的检查验收复核工作。

四、以法制建设为抓手，依法行政工作进一步深化

我局高度重视依法行政，严格依法行使权力、履行职责，规范行政行为和执法程序，不断提高依法行政水平和依法履职能力。

（一）认真做好规范性文件制定工作。为推进司法行政工作规范化，按照《市司法局工作规则》，先后制定了《市人民调解卷宗规范制作若干规定》、《市司法局关于统一社区矫正工作基础材料格式的通知》等5部规范性文件，并报市政府备案。

（二）扎实开展权力清单和责任清单清理工作。按照市政府安排，我局在梳理出司法行政系统仍继续执行的80余部法律法规和规章的基础上，清理出各类权力清单和责任清单48大项103子项，分别编制了行政权力运行流程图、行政权力廉政风险点。编辑印制了《司法行政法律法规规章汇编》1000本，发至本系统干部职工学习使用。根据法律法规修订，及时对权力事项实行动态调整。

（三）大力加强执法队伍建设工作。全年全系统参加省厅组织的执法资格培训有46人，其中市局10人，均通过考试取得执法资格。全市累计取得行政执法资格证人员220人。在日常行政执法活动中，做到了持证上岗、亮证执法。

（四）认真落实人民监督员选任管理改革试点工作。根据省检察院、省司法厅要求，及时发布了《市司法局关于选任市级人民监督员的公告》。经过严格审查，结合行业特点，共选任市级人民监督员40名。组织召开了全市人民监督员聘任暨初任培训会。选派人民监督员参加市检察院“检察开放日”和案件评议活动。一年来，邀请人民监督员参加检察开放日活动1次、参与案件评议2次、参加旁听庭审1次。

五、以强化干部队伍建设为着力点，司法行政机关自身形象进一步提升

年初，召开了全市司法行政系统政治工作会议，对强化司法行政干部队伍建设提出了具体要求。

（一）扎实开展“三严三实”专题教育。一是安排部署到位。制定印发专题教育活动方案，进行专题教育动员部署。每个专题研讨阶段细化工作安排，召开了“三严三实”专题教育党课报告会。二是学习研讨扎实。围绕三个学习研讨专题，每位县处级领导干部，通过个人自学和参加集中学习研讨，逐篇学习必读篇目。组织收看了电影《第一书记》、全省司法行政系统“身边的感动—时代楷模”先进人物事迹视频报告会。深入学习焦裕禄、朱潜、何必山、陈贵春等先进事迹。组织党员干部到市廉政教育基地接受廉政警示教育。局县处级领导干部撰写心得体会21篇。三是坚持问题导向。通过召开座谈会、走访基层干部和群众、召开民主生活会等方式，深入查找“不严不实”问题，形成问题台账，明确整改措施和时限。扎实开展了强化责任担当、认真解决懒政怠政问题等三个专项行动，做到边学边查边改。

（二）深入推进党风廉政建设工作。一是压实党组主体责任和纪检监督责任。局领导班子成员认真履行“一岗双责”，做到业务工作与党风廉政建设同步推进。加强制度执行和责任落实。二是召开全市司法行政系统纪检监察工作会议，传达中央、省市纪检监察会议精神，座谈讨论全市司法行政系统党风廉政工作重点，统一思想认识，树立一盘棋思想。三是开展了进一步深化廉政风险防控工作专项活动。制定出台了《市司法局廉政风险预警处置办法》和《市司法局关于进一步深化廉政风险防控工作实施方案》。多次召开会议，组织机关各科室和直属单位认真梳理科室廉政风险点和个人岗位廉政风险点，确定风险等级，制定防控措施，确保责任明晰，查摆不走过场。四是认真开展“遵规守纪、预防腐败”警示教育活动。五是认真组织研读《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。认真贯彻民主集中制原则，坚持“三重一大”重要事项须经局党组会议集体研究决定的议事规则。严格落实中央八项规定，坚持不懈纠正“四风”。六是严肃查处信访案件。针对纪委交办的信访案件，成立专门调查组，不仅查清事实，而且提出具体整改措施，做到举一反

三、防微杜渐。

（三）继续抓好机关党建工作。一是抓牢机关党建工作基础。积极做好支部换届选举工作，4个支部进行了换届选举，培养建党积极分子6名，发展党员4名。充分运用机关党建工作信息化平台，及时做好党员日常信息管理和数据维护工作。二是抓实服务型党组织建设。组织在职党员分别5次到结对的人民新村社区和XX县宋店乡留城寺村指导调研，支持帮扶资金，慰问困难群众。深入开展“律师党建提升年”和“律师行业基层党建工作示范岗”创建活动活动，律师党建工作在全市非公基层党组织书记培训班上作交流发言。结对帮扶14名失亲儿童。三是抓好学习型机关创建。认真开展“党员学习日”活动，组织党员代表参观市民防科普馆。组织党员干部前往金寨革命博物馆、独山苏维埃城、小岗村等地开展参观学习和警示教育活动。认真开展了庆祝建党94周年系统活动。组织局老干部参观考察我市司法行政工作和市政建设活动。

（四）不断加强干部队伍建设。一是强化政治理论学习。年初，制定了党组中心组学习计划、局机关学习计划以及集中学习重要文件制度，严格按照计划和制度组织学习。二是强化业务能力培训。全年全系统组织各类业务培训班48期，参训人员3000多人次。定期通报在线学习进度，干部参学率和合格率均达到100%。三是强化干部队伍培养。按要求完成了“三定”工作，局新增内设机构1个。向市委推荐并选拔了1名副处级干部，局机关提拔了2名副科级领导干部，遴选和招录公务员4人。县区司法局共提拔科级干部24人。四是强化典型事迹宣传。组织开展了“心动2015·点赞榜样”全省司法行政系统典型人物评选展播活动，我局推荐的王利俊、陈作宝、陈景明入选。积极开展皖西政法“采风行”暨全市政法系统先进典型集中宣传活动。在全市司法行政系统开展向王利俊同志学习活动。

一年来，我局机关效能建设进一步加强，制定出台了《市司法局公务员平时考核工作实施方案》，完善了上下班签到、请销假等内部管理制度；文明单位创建深入开展，积极参与文明城市创建工作，成功创建第八届市直文明单位，第八届市级文明单位也已顺利通过检查组的复核；双拥共建成效显著，荣获“双拥先进单位”称号；政风行风上线活动扎实开展，共参加上线活动4次；涉法涉诉信访工作落实有力，制定了《市司法局涉法涉诉信访工作六项制度》，参加“一委四长”接访活动12次；安全生产工作平稳有序，连续3年获得“安全生产工作先进单位”称号；计划生育管理与服务并重，认真落实管理职责，积极帮扶计生落后乡镇；信息化建设迈出坚实一步，我局的公共法律服务信息化平台建设工作已纳入全市社会服务管理信息化建设项目中一并进行；业务用房项目进展顺利，现正进行室内装修；档案管理更加规范，在市档案局的大力支持下，将我局历年来的档案资料全部移交市档案局保存；双向联系更加紧密，与安徽省蜀山监狱、安徽警官职业学院的双向联系工作实现良性互动。

一年来，全市司法行政工作得到了全面提升和加强。新的一年，我们将认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，严格按照市委市政府总体要求和省司法厅工作部署，围绕中心、服务大局，锐意进取、奋力创新，全面推动我市司法行政各项工作创新发展。