第一篇:上半年扶贫开发工作总结
根据省委、省政府的工作部署,我院对口帮扶对象是乳源县大布镇钨英村95户贫困户517人。在学院党委的正确领导下,在广大教职员工的共同参与、以及当地各级政府的积极配合和大力支持下,学院的扶贫开发工作精心组织、科学谋划、突出重点、狠抓落实,先后为钨英村集体和村民办了不少好事、实事,取得了一定的成效,得到了大布镇委、钨英村委、以及广大村民的肯定和好评,为帮助钨英村及贫困户早日脱贫致富,完成省委、省政府交给我院的扶贫开发工作任务打下了坚实的基础。今年上半年,学院累计投入扶贫开发专项资金13万元,其中帮扶到户11万元,帮扶到村2万元,惠及全村228户。现将学院上班年扶贫开发工作的有关情况总结如下:
一、工作情况
(一)领导重视,组织落实。为了认真做好学院对钨英村的扶贫开发工作,学院党委高度重视,行动迅速,认真贯彻全省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作电视电话会议精神,积极落实省委、省政府《关于我省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》,把扶贫开发工作作为一项重要政治任务抓紧抓好。一是多次召开扶贫开发工作专题会议,学习扶贫开发工作文件,研究部署扶贫开发工作任务,对扶贫开发工作作出具体的安排和指导。二是成立了由党委书记张小云同志担任组长的“规划到户、责任到人”扶贫开发工作领导小组,指导学院扶贫开发工作。三是成立了由何永进同志担任队长的扶贫开发工作队,专门负责落实学院扶贫开发工作。四是建立了扶贫开发工作制度,明确了扶贫开发工作队、责任人、联络员的职责分工和纪律要求,指定了学院组宣处负责学院扶贫开发工作对外联络和具体组织实施工作。
2011年12月23日,学院党委书记张小云同志在纪委书记梁浩权同志陪同下,亲自到钨英村进行扶贫开发工作调研,走访慰问贫困户,倾听村情民意,并针对钨英村山地资源丰富的优势以及耕地少的特点,确定了把推广油单竹种植作为发展钨英村集体经济,实现贫困户稳定脱贫的重要举措,采取“一年一台阶,稳步推进,逐步拓展”的办法组织实施。学院领导王旭、杨卫平、梁浩权、郭进等同志,也先后深入钨英村进行工作调研,检查指导扶贫开发工作,实地察看扶贫项目进展情况,对扶贫开发项目逐个听取汇报和研讨。扶贫开发工作队的同志以饱满的工作热情投入到扶贫开发工作中,走家访户,了解情况,解决问题,向当地村民宣讲党和政府的扶贫开发工作精神,宣讲科学发展观,制定可行方案,落实各项措施,想方设法推动农民发家致富。
(二)措施得力,针对性强。学院以整村推进为平台,以贫困户为工作对象,以增加贫困户收入和改善其生产、生活条件为目的,因地制宜,积极采取多种有效措施,扎实推进对钨英村的各项扶贫开发工作。
1、开展摸底调查。2011年9月和12月,学院党委书记张小云同志、纪委书记梁浩权同志,先后带领工作队相关人员深入到钨英村开展摸底调查工作,逐户探望贫困户,详细了解贫困户家庭成员、耕地种植、以及劳动力状况和生产生活愿望等相关情况,实地察看当地山地情况和油单竹种植情况,与村委干部交换开展扶贫开发工作的意见,同老一辈村委、老党员进行座谈,征求他们对脱贫致富的建议等。通过摸底调查工作,学院详细了解了钨英村集体经济、生产生活以及贫困户的具体情况,掌握了大量的第一手资料,坚定了扶贫开发工作的信心,为学院制定“规划到户、责任到人”扶贫开发工作实施方案打下了良好的基础。
2、召开动员大会。2011年12月14日,纪委书记梁浩权同志在嘉禾校区主持召开学院扶贫开发工作动员大会,党委书记张小云同志在会上对我院扶贫开发“规划到户、责任到人”工作进行了动员和部署,提出了我院扶贫开发的工作思路、工作机制和工作实施方案,强调实施扶贫开发“规划到户、责任到人”,是省委、省政府在新的历史条件下推进共同富裕的新部署,要求全院广大教职员工要认真学习省委、省政府关于扶贫开发工作文件精神,迅速把思想统一到省委、省政府的部署上来,充分认识扶贫开发工作的重要性和紧迫性,通过“出钱、出力、出点子”,共同推进我院扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的全面开展。张书记指出,学院扶贫开发工作要结合当地以及学院的工作实际,要充分发挥我院的人才、教育资源等优势,创新扶贫开发工作思路和模式,实行规划到户、责任到人,落实一把手责任制。要严格扶贫开发资金和捐款资金的管理,建立相应的财务管理和审计监督制度,群策群力,齐心协力,确保用3年时间,让我院对口帮扶的钨英村及贫困户实现稳定脱贫的目标任务,向省委、省政府交出一份满意的答卷。
3、组织捐款活动。2011年12月20日,学院组织开展了对钨英村的捐款帮扶活动,广大师生对省委、省政府的决策给予充分理解,纷纷表示献爱心、行善举,既是对困难群众的关爱,也是对自己社会情怀和博爱精神的培养,是思想道德的洗礼和提高,是自己义不容辞的责任。全院师生慷慨解囊,以实际行动支持学院的扶贫开发工作,共计捐款106350.6元。特别是,学院离退休干部朱策同志听说捐款的消息后,主动将自己刚被评为“全省离退休干部先进个人”的奖金1000元捐献出来,为学院扶贫开发工作献上一份力量。
4、制订工作实施方案。在学院领导以及工作队同志进村入户开展摸底调查、掌握情况、广泛听取发展意见的基础上,结合钨英村贫困现状和我院的实际情况,2011年1月14日,学院制订出台了《“规划到户、责任到人”扶贫开发工作实施方案》,制订了《扶贫开发工作职责分工》、《扶贫开发工作纪律要求》等相关文件。在学院《规划到户、责任到人》扶贫开发工作实施方案中,明确了帮扶任务、目标要求和组织领导,确定了责任分解、帮扶措施和实施步骤,严明了工作纪律、工作要求和监督检查,为确保我院扶贫开发工作顺利开展,落实完成好省委、省政府交给我院的扶贫开发工作任务提供了重要保障。
5、开展慰问帮扶。2011年1月27日,学院党委委员、副院长郭进同志一行,带着学院领导和全体教职员工的关怀,深入到钨英村开展春节慰问帮扶活动,亲切慰问困难党员、五保户和特困户,为他们送上花生油、大米、糖果等春节慰问品,送上新春的问候和祝福,慰问经费达1万元。为了支持村委开展工作,郭院长还代表学院捐助给钨英村村委专项工作经费2万元。另外,自开展扶贫开发工作以来,学院领导张小云、王旭、杨卫平、梁浩权,也先后深入钨英村进行工作调研,开展慰问帮扶贫困户、五保户活动,问寒送暖,把教职工的问候送到每个贫困户心中。学院承担扶贫开发工作的警体部、理论部、培训部、总务处、基建处、侦查系等6个责任部门,也先后根据本部门的资源优势和工作情况,分别到钨英村的6个自然村开展了组织生活等形式多样的慰问帮扶活动。
6、做好建档立卡电脑管理。“建档立卡电脑管理”是扶贫开发基础性的工作,也是关键性的工作。按照省扶贫办工作要求,在学院组宣处领导的协调下,自2011年2月,学院指定了专人负责全力做好贫困户建档立卡、电脑管理及统计分析等工作,为顺利推进学院扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的全面落实打下了坚实基础。一是完成了贫困户建档立卡、录入电脑管理工作,做到贫困户档案齐全,装订成册,并与电脑系统同步,将定点帮扶贫困村及贫困户的责任人、具体发展规划和脱贫措施等基本情况录入电脑,实现网上查询。二是建立了帮扶台帐,完成了省统一制定的贫困户《帮扶记录卡》一式三份的填写工作,做到贫困村、贫困户以及帮扶单位责任人分别持有《帮扶记录卡》,并同步录入“规划到户、责任到人”信息管理系统,实现动态管理。4月30日,学院利用该系统已成功地向省扶贫办上报了2011年第1季度报表。三是建立了扶贫开发工作网站,突出宣传学院扶贫开发“规划到户、责任到人”工作情况及成效,并实现与省扶贫信息网链接。
7、全面推广油单竹种植。按照学院“规划到户、责任到人”扶贫开发工作实施方案,2011年3月,学院全面启动大力扶持钨英村开展油单竹种植工作,决定投入经费7万元,用于帮助钨英村贫困户购买油单竹种苗。3月11日,学院党委副书记、副院长王旭同志深入到钨英村检查指导扶贫开发工作,代表学院将7万元购买油单竹种苗专项经费捐助给钨英村。为了充分利用好该专项经费,保证贫困户赶在春季种植的大好时节种上油单竹,学院扶贫开发工作队队长何永进同志带领相关人员,不辞辛劳,先后2次深入钨英村,与当地班子一起,根据贫困户土地闲置和劳动力实际情况,购买油单竹种苗,发放到各贫困户,并督促各贫困户及时进行种植。共计购买油单竹种苗25000棵,种植面积500亩,受惠贫困户95户。
2011年5月,为了做好油单竹种植项目的后续跟进及后期开发工作,学院决定再次投入经费3万元,用于帮助钨英村贫困户购买油单竹生长所需的化肥,并采取“重点扶贫、平衡发展”的原则,以贫困户作为重点帮扶对象,同时兼顾其他村民的实际困难,给予其他村民以适当的帮助和支持。5月26日,学院党委副书记、副院长杨卫平同志到钨英村检查指导扶贫开发工作,代表学院将3万元购买化肥的专项经费捐助给钨英村,与村、镇干部、以及工作队的同志一起,现场指导并参与了学院捐助贫困户化肥的发放工作。由于该次捐助活动吸取了油单竹种苗发放工作的经验,考虑周全,措施得力,整个化肥的购买和分发进展顺利,村民领取化肥秩序良好,反映积极,维护了当地村民的稳定局面,保证了“双到”工作的正常开展。共计购买化肥33.5吨,惠及全村228户。至此,学院在钨英村全面推广油单竹种植工作顺利实施。
(三)监督到位,确保成效。为了加强对扶贫开发工作的监督检查,确保扶贫开发工作取得实实在在的效果,学院党委决定院领导每季度都要到钨英村检查指导帮扶工作1次,扶贫工作队各部门责任人每年到户到村不少于2次,各部门联络员每季度到村到户不少于1次,组宣处负责日常的督促检查,并按照分工做好分管工作。学院党委对扶贫开发工作的高度重视,以及院领导亲临钨英村开展工作调研、走访慰问贫困户、检查指导扶贫开发工作,各责任部门领导认真抓好扶贫开发工作的落实,确保了学院扶贫开发工作的成效,有力地促进了学院扶贫开发工作的顺利开展。
二、存在的问题
(一)个别责任部门重视不够。学院个别承担扶贫开发工作任务的责任部门对扶贫开发工作重视不够,其主要领导至今尚未赴钨英村开展工作调研,也没有提交具体的“一户一策”帮扶措施。
(二)贫困户小农意识严重。由于长期贫困,信息闭塞,观念落后,钨英村贫困户缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神,自身求发展盼富裕愿望不强,小农意识严重,小富即安,不富也安,存在“等、靠、要”的依赖思想,凡事都等着国家和社会的救济、帮助,宁愿苦熬受穷,也不愿苦干摆脱窘境,其精神和物资同样贫困。
(三)缺少短期见效项目。针对钨英村的实际情况,在没有其它更好措施的情况下,学院主要采取推广油单竹种植增加贫困户收入。而油单竹从种植到收获,其生长周期需要3至4年,短期难见收益,很难实现省里要求的“贫困户每年要增加收入”的目标。
(三)贫困人口大量存在。由于钨英村山高地瘠,自然环境恶劣,农业基础设施、生产技术和手段落后,长期以来受“靠天吃饭”的束缚,一遇自然灾害,经常有大量人口返贫致贫,贫困人口大量存在。今年3月,学院为95户贫困户发放油单竹种苗,结果其他村民意见很大,认为该村实际上不只95户贫困户,他们也很贫困,要求得到帮扶,发放油单竹种苗。这种情况不仅容易造成村民对当地班子有意见,也为学院的扶贫开发工作增加了难度。
三、下半年扶贫开发工作打算
(一)坚持“重点扶贫、平衡发展”的原则。继续坚持“重点扶贫、平衡发展”的原则,以贫困户作为重点帮扶对象,同时兼顾其他村民的实际困难,维护当地村民稳定局面,确保“规划到户、责任到人”扶贫开发工作顺利开展。
(二)转变贫困户观念,促进贫困户增收。通过深入细致的思想工作,转变贫困户因循守旧的思想观念和依赖政府的思想,增强自力更生、开放搞活意识,充分发挥贫困户的主观能动性,认真落实“一户一策”措施,想方设法带动贫困户发展“时间短、见效快、收益高”的特色产业,拓宽贫困户生活渠道,实现多条腿走路,促进村民短期增收。
(三)做好油单竹种植项目后期开发工作。继续做好油单竹种植项目的后续跟进及后期开发工作,根据油单竹种植情况和经验,力争引进社会资金支持,使当地油单竹形成一定的规模优势,成为贫困户稳定收入的重要来源。
(四)加强村基层党组织建设。根据省委组织部提出的“以扶贫带党建,以党建促扶贫”的工作要求,大力加强村基层党组织建设,使钨英村党支部各项活动能够正常开展,充分发挥村党支部的指导和带头作用,推动各项工作顺利开展。
第二篇:XX年扶贫开发工作总结
XX年扶贫开发工作总结
XX年以来,我州以《中国农村扶贫开发纲要》、《xx省农村扶贫开发纲要》和《xx山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》为指引,围绕贯彻落实州委六届五次全会“实施双轮驱动、推动综合扶贫”发展战略,以推进恩施龙凤全国综合扶贫改革试点为突破口,坚持区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展,取得突出成效,全年共投入财政扶贫资金3.52亿元,减少贫困人口x万人。
一、扶贫开发工作情况
(一)加强政策学习,不断强化扶贫攻坚工作认识。一是认真贯彻中央和省扶贫开发方针政策。州委、州政府印发了《关于贯彻
(二)科学编制新阶段扶贫攻坚规划。组织力量编制完成《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(XX-2020年)》、《xxxx山片区产业扶贫实施规划(XX-XX年)》。通过编制县市扶贫攻坚规划,全州有2497个项目近3000亿资金计划进入了省级规划笼子。与此同时,协调州直相关行业部门开展部门扶贫规划编制,谋划xx山片区建设项目964个,项目投资总额570多亿元,争取支援资金75亿多元。
(三)扎实推进专项扶贫工作。中央、省共投入我州财政专项扶贫资金3.52亿元(含:扶贫部门财政专项扶贫资金x亿元,发改部门以工代赈资金9674万元,民宗部门民族发展资金690万元)。其中x亿元发展资金现已谋划实施项目x多个。全州今年启动整村推进的88个重点贫困村和39个重点老区村共新建和维修村组公路x公里,完成投资x万元;修水池x口,建水窖x口,修水渠x米;开展科技培训350期,共培训x人次。新建、维修村委会x个;新建、维修村卫生室56个。完成扶贫搬迁x户、x人。“雨露计划”招生培训x人。
(四)始终坚持产业扶贫核心。围绕州委六届五次全会作出的产业化、城镇化“双轮驱动”战略,州扶贫开发领导小组印发《关于切实加强整村推进产业化扶贫工作的实施意见》、《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》,不断加强特色优势产业及产业链建设,一年来,投入x亿元财政专项扶贫资金开展产业扶贫。还通过扶贫贷款贴息、小额贷款贴息、贫困村互助资金试点等多种形式,支持搭建企业参与扶贫、合作组织开展扶贫、群众自我发展脱贫的链条。投入扶贫贷款贴息资金x万元,支持126家农业龙头企业和农村专业合作组织发展壮大。全州整村推进村共新建高效特色产业基地6.5万亩,改造特色产业基地2.6万亩。“清江源”烟叶、“恩施玉露”茶叶、“大山鼎”蔬菜、“长友”山野菜等一大批特色农业企业和品牌的知名度和市场占有率明显提升。
(五)积极构建“三位一体”扶贫工作格局。一是坚持推行“1321”驻村帮扶责任制。制定《XX—XX州直单位整村推进驻村扶贫方案》,领导带头驻点扶贫,部门行业积极参与。一年来,31名州级领导带领州直121个部门、72家民营企业参与整村推进驻村扶贫,共投入部门帮扶资金x万元,争取和协调项目资金x万元。组织全州x家企业参与定点扶贫,投入资金x万元,带动新建和改造特色产业基地6万亩,带动贫困农户增收x万元。二是积极开展定点扶贫对接。主动争取定点扶贫工作,在国务院扶贫办等八部委印发《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》后,对各县市做好定点扶贫工作对接作出安排。目前,宣恩、咸丰、来凤、鹤峰等县与农业部,恩施市、利川市、建始县、巴东县分别与武汉大学、国新控股有限责任公司、华中农业大学、国家电网成功实现对接,资金计划、援建项目、合作合同、技术培训、人才支持等一大批支持措施正在稳步实施。三是推动开展行业和社会扶贫目标责任考评。制定出台《州直行业、部门扶贫工作目标责任制考评办法》、《县市党政主要领导扶贫工作责任制考评办法》,加大对扶贫目标责任的督办落实力度。去年底,组织对州直121家行业部门、各县市落实扶贫责任情况进行了考评。在今年初召开的全州扶贫工作会议上,州委、州政府对先进单位和个人给予了表彰。四是多种形式开展扶贫调研宣传,营造大扶贫氛围。深入基层、深入周边贫困地区开展调研,学习扶贫工作典型经验、研究扶贫工作新形势、新问题。5月13日至17日,州扶贫办参与了州政协扶贫工作调研组的调研活动,深入到全州8个县市17个乡镇22个村,走访了6个企业7个农村专业合作社,通过实地察看、入户了解、听取汇报、座谈交流等形式,对“十一五”以来全州片区扶贫攻坚、扶贫开发工作进行了全面调研,并形成了高质量的调研报告。在中国共产党新闻网、xx日报、恩施日报等报刊网络以及恩施州电视台等多种媒体全方位、多层次宣传扶贫开发政策、经验,营造了浓厚的舆论氛围。截止目前,全州在州级以上各媒体、刊物发表有关扶贫工作的宣传稿件300余篇。今年5月,由中央组织部委托、国务院扶贫办主办的“学习贯彻党的十八大精神县级党政领导干部(罗霄山区、大别山区、六盘山片区)专题研修班”在我州举办。会上,向来自8个省区86个县市区的党政负责同志和扶贫部门负责人共188名代表介绍了我州贯彻落实《纲要》精神、扎实推进产业扶贫的作法,观摩了整村推进现场,受到了参会同志的高度肯定。
(六)积极推动试点示范。一是全力推动全国综合扶贫改革试点。州委、州政府成立了领导小组,组建了工作专班,多次向省委省政府及省直有关部门汇报衔接相关工作,一大批具体政策和项目得到落实。州、市两级扶贫部门也积极寻求支持,争取到国家专项扶贫搬迁资金3000万元。积极参与制定综合扶贫改革试点有关政策,指导编制专项扶贫政策规划,先后协助编制完成《恩施龙凤镇全国综合扶贫改革试点工作方案》、《xx恩施全国综合扶贫改革试点扶贫搬迁规划(XX-XX年)》。围绕“分类指导、精准扶贫”方针,研究确定了《龙凤镇扶贫搬迁贫困人口贫困程度识别标准》,从贫困户人口情况、居住环境、家庭负担、经济基础四个方面,采用百分制权重分析测量办法,对贫困人口的贫困程度进行具体测量,为“精准扶贫”提供基础数据和依据。二是积极争取试点示范项目支持。支持鹤峰县争取中央专项彩票公益金项目1250万元,鹤峰县成为我州继利川市、巴东县之后争取到该项目资金的县市;支持来凤县争取中央老区建设连片开发项目建设试点;支持建始县争取新加坡“连援”人畜饮水工程项目;支持宣恩县争取丹麦绫致基金会试点项目、蜜儿餐项目、爱心厨房项目;支持咸丰县争取科技扶贫试点项目;支持龙山来凤经济协作示范区建设等等,均取得良好效果。
(七)高度重视扶贫规范化、法制化建设。建立健全到户扶贫机制,完善贫困人口瞄准机制,和相关单位一起积极探索建立了具有恩施特色的《恩施州贫困人口动态管理信息系统》,实现对贫困对象数量、规模、分布以及致贫、减贫情况的实时掌握,基本实现了对贫困人口的动态管理和监测。自XX年起,国务院扶贫办将在全国推广使用该系统。加强扶贫工作制度化、法制化,按照“先行先试”要求,成立工作专班,开展立法调研,根据州政府“十二五”立法规划,启动了《恩施州农村扶贫条例》的编制起草工作。
(八)全面推进全州扶贫系统行评工作。按照州委、州政府和省扶贫办的统一部署及州纠风办的具体安排,以抓行风转作风为目标,深入开展民主评议政风行风工作,取得了优异成绩,在10个参评单位考核排名中,州扶贫办进入优秀等次,县市扶贫办中宣恩县、咸丰县名列第一,巴东县名列第二,鹤峰县、利川市、恩施市、来凤县、建始县名列优秀等次,以实际工作成效实现扶贫攻坚新跨越。
二、存在的主要困难和问题
我州地处老、少、边、山、穷、库地区,受历史和自然等多种因素影响,要完成扶贫工作任务还面临较为具体的困难和不足。
一是扶贫工作离上级要求和群众期盼还有较大差距。XX年农民人均纯收入为x元,分别比全国、全省低3346元和3281元。到XX年底,全州贫困人口还有129万人,约占全省贫困人口的五分之一,占全州总人口的三分之一。全州还有约1500个村需要通过整村推进才能实现整体脱贫,还有近10万户40万人居住在深山区、高寒区、地方病多发区,需要实施扶贫搬迁才能从根本上摆脱贫困。要完善贫困识别机制,改“大水漫灌”为“滴灌”,对这些贫困人口实施点对点的帮扶和清除,并使其在2020年整体达到小康水平,难度很大。
二是扶贫攻坚实施过程中面临较多的矛盾和困难。一是产业扶贫与基础设施建设之间的矛盾突出。长期扶贫实践证明,产业扶贫是贫困群众脱贫致富和持续增收的有效途径。但贫困村基础设施落后,行路难、饮水难等问题还十分突出。因此,平衡好基础设施建设与产业发展之间的关系始终是摆在我们面前的一道难题。二是“精准扶贫”模式还要进一步积极探索。要实施“精准扶贫”,首先要确定贫困对象及其贫困程度,才能有针对性的实行定点扶贫、差别扶持,而目前仅以“人均纯收入2300元”标准划分扶贫对象,导致基层在实际认定扶贫对象工作中主观影响大。同时,在实施“精准扶贫”的过程中,由于地区间地理环境、产业基础、区位条件不同,需要进一步探索和总结出一些操作性强、成功率高的“精准扶贫”模式。
三是扶贫机构和队伍建设需进一步加强。扶贫开发进入了一个崭新阶段,扶贫攻坚先行先试和xx山少数民族试验区建设等任务艰巨。然而,扶贫部门机构设置不合理、编制少、人员老化,与扶贫攻坚任务不配套的矛盾突出,要圆满完成新阶段扶贫开发目标任务,扶贫机构和队伍建设还需进一步加强。
四是宣传调研工作还有待进一步提高。加强扶贫宣传调研,是总结推介扶贫典型经验,营造大扶贫格局的有效手段,尽管我们在宣传调研工作上加大了力度,但与相邻周边地区相比,仍然还有差距,还需在信息报送、宣传报道的等级、调研报告的质量上进一步加强。
三、下步工作打算
今后一个时期,我们将以习总书记视察湘西等系列重要指示精神为指引,继续贯彻实施《中国农村扶贫开发纲要》和《xx山片区区域发展与扶贫攻坚规划》,认真贯彻落实州委六届五次全会精神,重点突出以下六个方面工作:
一是继续凝聚力量实施扶贫攻坚工程。一是积极争取,主动作为,确保《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(XX-2020年)》项目进入国家和省级规划,并优先启动实施。二是支持推动恩施龙凤全国扶贫综合试点工作,力求通过试点,在“扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整”综合扶贫改革试点中创新工作机制、积累更多经验,为中西部连片特困地区脱贫致富作出典型示范、提供工作样板。三是构建“三位一体”格局,加强对县市党政主要领导、行业部门落实扶贫工作责任制的考核评价。加强与农业部、国家电网等中直单位、省直“616”定点扶贫单位和省内对口支援县市的联络、协调和服务,争取更大支持。继续开展“1321”帮扶工程和“村企共建、定点扶贫”活动。
二是完善扶贫到户机制,提高扶贫精准度。继续完善贫困人口动态管理机制,彻底调查清楚贫困人口分布、致贫原因、脱贫意愿等,实现贫困人口底数清、情况明。加强建档立卡数据的应用,真正瞄准贫困户所需、所急,实施到户扶贫,争取实现“瞄准重点、精准制导、定点清除”的目标。逐步完善扶贫到户机制,加快探索扶贫到户的有效措施和方式,采取“产业扶贫到户、扶贫培训到户、扶贫搬迁到户、贷款贴息到户、资金互助到户”等项目扶持到户的方式,彻底改善贫困面貌。
三是突出产业链建设,加大产业化扶贫力度。牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展、永续发展的理念,依托优势资源开发,遵循市场规律,在全域全面发展各类产业的同时,在一个时期明确一批重点加以推进。突出抓好现代烟草、茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息等“六大产业链”建设,构筑健康的产业价值链、企业链、供应链和空间链,并且不断延伸、加长加粗、提质增效。依托产业链建设,结合做好扶贫搬迁工作,积极参与新型城镇化建设,让群众搬得出、稳得住,能致富。
四是大力开展社会扶贫工作。围绕构建“三位一体”大扶贫工作格局的目标,积极引导社会团体、民间组织、工商企业投身扶贫开发事业,动员更多社会力量进入扶贫领域,建立健全企业参与扶贫开发激励机制,对于扶贫效果显著、带动作用明显的企业,在投资政策、金融政策、税收政策等方面给予特殊倾斜。
五是加强扶贫队伍作风建设。认真学习贯彻十八届三中全会精神,改进扶贫系统政风、作风,健全制度机制,筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”,切实发挥好扶贫资金保民生、“兜底线”的重要作用,以作风建设促进扶贫资金项目精细化管理。严格按照《xx省整村推进专项扶贫项目管理试行办法》等六个管理办法的要求,加强对整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、贴息贷款、老区建设等专项扶贫项目的精细化管理,提高扶贫资金使用效益;抓好脱贫奔小康、彩票公益金、产业连片开发、老区乡镇连片开发、农村贫困儿童发展、雨露计划改革等试点项目。
六是加强扶贫宣传调研,营造扶贫开发良好社会氛围。加大片区区域发展与扶贫攻坚试点典型宣扬,树立一批先进典型和模范人物;加强调查研究,拓展扶贫开发思路,转变扶贫发展方式,推动恩施州产业扶贫牵引带动贫困人口脱贫致富试点示范;加强恩施州扶贫立法,促进《恩施州农村扶贫条例》成为制度规范。
第三篇:XXX2012年扶贫开发工作总结
XXX乡2012年扶贫开发工作总结
2012年,我乡扶贫开发工作坚持与新农村建设相结合,与农村基础建设相结合,与增加农民收入相结合,突出扶贫开发整村推进、产业扶贫、互助资金试点和社会扶贫工作。继续把增加农民收入和解决贫困人口温饱放在首位,继续改善整村推进村和其他边远村组的生产生活条件,实现了年初制定的各项脱贫目标。总结一年来的工作,主要表现在:
一、突出领导扶贫,强化了扶贫开发工作措施
一是进一步强化了扶贫工作领导。调整和充实了乡扶贫开发工作领导组,乡长任组长,分管领导任副组长,党政办、财政所、经发办、农业综合服务中心、社会事业服务中心、信用社等单位为成员,全面负责全乡扶贫开发工作。领导组下设办公室,确定专职人员办公,具体负责扶贫开发和整村推进工程的日常工作。二是进一步创新了扶贫开发机制。坚持整村推进公示公告制度,项目竣工验收制度。实行了包村干部、站所办和领导班子成员联系扶贫结对帮扶贫困村户制度,并与贫困村户签订帮扶协议和帮扶合同,增强了乡机关和单位及其干部职工倾情扶贫的责任感;坚持乡党政主要负责人联系扶贫开发整村推进村制度,及时解决整村推进过程中的困难和问题;坚持积极争取上级帮扶单位对重点村的扶贫结对帮扶工作制度,用活扶贫单位的扶贫资源。三是进一步规范了扶贫开发档案管理。建立了规范的乡村扶贫档案资料,并装盒立柜归档,设立了乡村扶贫工作开展情况标牌,并装裱上墙。开展了贫困监测工作,提高了全乡扶贫开发服务水平。今年来,乡党委、政府在县扶贫办的具体指导下,积极组织各相关部门认真开展扶贫对象识别和建档
立卡工作,经过严格的初核、复核、公示等程序全乡共识别出扶贫对象2608户,9423人。四是进一步加强了扶贫工作督查。乡扶贫开发领导组和分管领导对全乡扶贫开发工作开展定期、不定期督查,并将督查结果纳入乡村干部考评内容之一。
二、培育主导产业,突出产业扶贫
一是发展壮大支柱产业,做好“甘蔗”文章。今年以来,全乡的扶贫工作结合本地实际,因地制宜继续认真抓好甘蔗这一支柱产业,通过对甘蔗的品种、种植技术改造等品改、技改提高甘蔗产量,增加农民收入。2011/2012榨季全乡共种植原料蔗2万多亩,甘蔗原料蔗产量达13万吨,仅此一项农民人均收入就有2500元以上;二是因地制宜,大力发展特色产业。今年来,全乡依托资源优势,以XX村、XX村为重点大力发展野生板遂荼种植、以XX村XX屯、XX村XX屯为示范点发展黑灵芝、砂仁等中草药种植产业,以点带面促进产业的发展。2012全乡共种植XX茶幼苗3万多株,建立连片XX茶种植示范基地40亩;同时,XXX乡积极探索新产业的发展,今年以来,对一些产量不高、效益不好的低产八角林及果树林进行产业优化,大力发展山油荼种植产业,目前全乡已完成种植1350亩,并在XX村XX屯建立了600多亩的连片油荼种植示范基地,预计用3年的时间把油荼产业壮大为第一支柱产业。三是发展养殖业。利用现有XX、XX、XX、XX等水库的水资源优势,发展水下养鱼、水上养鸭、岸上养鸡的“立体养殖”方式,年鸡、鸭存栏10万羽、鱼产品达70吨以上。在XX村建立了乳鸽养殖基地,目前共养殖1000多对,2000多只。全乡涌现出许多养殖大户。四是发展传统产业。继续鼓励和支持上蓬村、XXX社区“杅檬酸”和酸笋生产,使该传
统产业得到进一步发展。目前XXX乡 “杅檬酸”和酸笋在区内都有很好的销路,为贫困群众的增收增加了路子。
三、突出技能扶贫,大力开展了贫困劳动力转移培训
2012年,我乡继续坚持自然资源和人力资源开发并重的原则,在改善乡村贫困村民基本生产生活条件,提高农业综合生产能力的同时,加大了贫困劳动力转移培训和实用技术培训力度,着力提高了乡村贫困人口脱贫技能和致富素质。一是加大了宣传落实力度。乡村及有关单位利用一切有效形式,广泛宣传贫困劳动力转移培训的意义、专业、优惠政策等,使贫困户家喻户晓。二是开展了贫困劳动力转移培训。根据全乡的培训计划,重点开展了缝纫、电脑、电焊工、机电工等工种培训,全面推进全乡农村贫困劳动力转移培训工作。三是开展了农业实用技术培训,充分发挥了农业服务中心等涉农单位的优势,适时开展了甘蔗种植、果树栽培、油荼种植、水产养殖、家禽家畜规模饲养等增产增收明显的农业实用技术培训,促进了贫困群众增收。
四、突出整村推进扶贫,提高了XX村、XX村全面脱贫能力 按照县委、县政府、县扶贫办的有关文件精神,XX村、XX村被列入2012年全县扶贫开发整村推进重点村之一。为实施好该村扶贫开发整村推进工程,一是着力做好了整村推进村总体规划。对照规定的脱贫标准,结合乡村实际,科学、规范地制定了XX村、XX村2012扶贫开发整村推进程规划和实施方案。二是重点实施了推进村扶贫开发项目。基础设施建设方面:投资30多万元建设了叫隘、林贴两村村级卫生室;投资近300万元建设了总里程5公里的XX村XX屯至XX屯水泥硬化路、XX屯至XX屯水泥硬化路、XX至XX屯砂石路等重点项目。投资3万元,改造、维修村委会办
公楼及配套设施,改善了村“两委”办公服务条件,改善了村计生、文化、广播服务设施。饮水工程建设方面:投资80万元建设了XX村XX人饮工程、XX村XX屯人饮工程、XX屯人饮工程等。通过项目建设,加快改善了XX、XX两村贫困群众的生产生活条件。进一步加快了全乡扶贫开发整村推进工作步伐。
五、突出社会扶贫,积极探索“协会”形式脱贫新路子
乡党委、政府高度重视社会扶贫工作,把社会扶贫工作列党委、政府的日程。明确乡领导班子成员每人挂点一个村,联系1-2户贫困农户,乡直各单位联系一村,认真做好定点帮扶工作。通过社会扶贫工作的开展,贫困村群众的生活生产条件有了很大的改善,贫困村贫困群众的贫困状况有了很大的改变,切实解决了困难群众最急需、最直接、最关心、最现实的利益问题。据统计,帮助引进基础设施,种植、养殖项目30多个,项目资金1500多万元,其中较大的项目有XXX水厂800万元、XX水库除险加固350万元、XX水库除险加固170万元等,帮助贫困村修建道路50多公里,投入资金200多万元。社会各界共资助贫困学生100多人次,累计资助资金10万多元。XXX信用社共发放支农贷款笔万元,有效的支持贫困群众的发展,解决的启动资金缺少的难题。同时,我乡还积极探索扶贫开发工作的新方法,新模式,在今年以来,我乡在XX村推行了“协会”形式的扶贫方式。为了解决单户群众在油荼产业发展时资金不足的难题,XX屯成立了“油荼协会”,以每股农户入股金2000元的形式进行筹措发展资金,已有53户群众参股,筹措到产业发展资金我10万多元,有意向参股群众61户,下一步XX村“油荼协会”的产业发展资金预计能筹集到30万元。目前,国华屯群众利用已筹得的油荼产业发展资金在XX屯建立起连片600亩左右的油荼种植示范点。
六、存在的不足。
我乡有低收入贫困户2608户,9423人,脱贫任务是十分艰巨。
1、人口素质底下,缺乏进取心,缺乏自觉改变落后面貌、摆脱贫困的主动性,缺乏科学技术、职业技能等等。
2、自然资源短缺,产业结构单一,产业结构以粮食为主,只能自给。
3、资金形成能力不够,集体积累空虚,政府扶贫投资不足,扶贫资金人均占有量低,扶贫资金没有形成现实生产力。
3、基础设施落后,公共社会服务不足。
七、下一步工作思路
1、继续加大科技扶贫,加大培训力度。有计划、有步骤的农民进实用技术培训,力争让每个贫困户都掌握1-2门实用技术,从思想上、技能上解决制约脱贫的根本原因。
2、要继续做大做强支柱产业。一方面要巩固好甘蔗产业的发展,能过实施“土地小块并大块”及甘蔗节水灌溉工程,提高甘蔗单产,确保甘蔗产量稳中有升;另一方面以XX村油荼示范基地支点,不断发展壮大油荼这一产业,使之成为XXX乡第一支柱产业。
第四篇:扶贫开发工作总结
扶贫开发工作总结
今年以来,在省、市扶贫办的正确指导和省、市直帮扶部门的大力帮助下,我县认真贯彻落实科学发展观,创造性地开展工作,围绕“贫困地区经济社会全面进步,贫困村新型家园建设扎实推进,贫困群众生产生活质量明显提高”的总目标,以“推进贫困地区经济又好又快发展,整村推进建设贫困村新型家园”的实践载体,不断提高扶贫开发工作水平,取得了明显成效。
按照年初与市委、市政府签订的责任状,我县实施11个贫困村的第四批扶贫开发整村推进工作,扶持1940户贫困户当年脱贫,年人均收入实现xx元以上。截至目前,全县累计投入扶贫开发资金887.6万元,其中省投473.4万元,省劳动力培训资金30.4万元,市投134万元,县财政160.4万元(路154.4万元,边沟6万元),群众自筹41.4万元。共实施整村推进扶贫开发项目31项,具体完成情况是:
(一)扶贫开发整村推进项目完成情况
1、道路建设项目:今年为7个重点实施村建设水泥路14.8公里(51800平方米),总投资455.8万元,其中省、市投入财政扶贫资金260万元,县财政收入154.4万元,群众出工出劳建设路户和边沟41.4万元。水泥道路建设情况是:金河村2180米、永河村2426.2米、宏兴村2043米、清茶村2100米、富乡村2060米、德兴村xx米、自然村2133米、三站二村1872米,已经全部完工。并且投资39.9万元(其中扶贫资金33.9万元,县自筹6万元),完善了德兴村水泥路两侧石砌边沟6547米边沟;投入23.4万元,建设铁杖子5201延长米,已经完工。
2、饮水建设项目:总投资17.1万元,为漂河村454户实行自来水入户,已经全面完成。
3、三室建设项目:总投资49.4万元,为漂河、大古洞、西胜3个村分别建设了村级“三室”3座,总面积520平方米(大古洞村、西胜村、漂河村村民活动室各100平方米,大古洞村、西胜村卫生所和计生服务室各80平方米;漂河村卫生所和计生服务室各60平方米),已完工。
4、发展生产互助资金项目:在老站村、四马村、解放村实施了发展生产互助资金试点工作,每村投入国家配股资金30万元,吸纳农民入股资金30万元,已于10月份发放到户。
5、劳动力转移培训项目:今年向省扶贫办申报电焊、计算机及电子、服装加工、汽修、餐饮等5个专业320名贫困劳动力培训计划。我们先后与上海、杭州、苏州、浙江、长春、哈尔滨等省内外各家企业签订了培训订单,有计划地输送贫困劳动力到外地培训和打工,增加收入。目前,已经在培训基地培训贫困劳动力160人,并成功转移到浙江、上海、哈尔滨等地就业,人均月收入800元以上。
6、扶持贫困户项目:针对各贫困村的实际情况,积极扶持以发展大鹅养殖为主的脱贫产业项目。今年共投入22万元,扶持294户贫困户养鹅5.5万只,每只鹅利润10万左右,预计到年底可增收55万元,实现贫困户均增收1800元以上。
(二)帮扶工作情况
在完成上述扶贫开发计划项目的同时,我县还充分利用和调动社会各方面的力量,多渠道增加扶贫开发的投入,加快扶贫开发的步伐。一是充分利用省、市部门帮扶的契机,主动协调13个市直帮扶部门投入115.3万元,为我县第四批扶贫开发整村推进的11个重点村解决了发展生产、抗旱、基础设施建设等许多实际困难和急需。市直机关工委投资27万元,为漂河村维修农道21公里,建设桥梁1座,并维修了村内道路;市水务局投入50万元,帮助清茶村打抗旱井11眼,为五味子园区配上了喷灌设备,建设了水泥路两连的边沟和入户桥,维修了村民活动室,并以贴息方式扶持贫困户养殖大鹅;市国土局投入12.6万元,为德兴村6户贫困户建设了稻草板房;市残联投入5万元,帮助三站乡二村维修了农田路,绿化了树床.市教育局投入10万元,为永河村打自来水井1眼;市科信局投入0.6万元,帮助金河村打抗春旱井2眼,并为村里送去价值0.4万元的电脑2台;市委宣传部投入0.6万元,帮助自然村建设了村文化室;市城管局投入3万元帮助大古洞村维修了村屯道路;市劳动局投入6万元,为富乡村修建村内水泥路1300米;市司法局投入1000元资助5名贫困学生就学。二是深入实施“四三二一”帮扶工程。县扶贫办作为牵头部门,督办指导全县89个县直部门的机关企、事业干部对714户贫困户进行定点包扶,对1886名贫困学生进行助学。年初以来,全县广大包扶干部共投入43.1万元进行扶户助学。其中,全县8个乡镇的党政班子成员,为所包扶的109户贫困户送去1.8万元的生产生活物资,406名乡镇机关干部为所包扶的贫困学生送去了价值2万元的学习用品。本文由工作总结网:www.xiexiebang.com上传
第五篇:扶贫开发工作总结
乡镇2011年扶贫开发工作总结
2011年,我乡扶贫开发工作紧紧围绕省、市、县惠民行动的整体部署,把“富民惠民、改善民生”,解决贫困群众最需要解决的实际问题作为扶贫开发的出发点和落脚点,认真贯彻落实到村到户的扶贫开发方针,结合乡镇实际,制定了《乡镇扶贫解困惠民工程行动计划》,并精心组织,扎实推进,确保了各项扶贫解困惠民工程顺利推进,较好地完成了省、市、县下达给我乡的扶贫解困惠民行动目标任务,现总结汇报如下。
一、目标任务完成情况
(一)解决绝对贫困人口温饱问题
1、目标任务
解决绝对贫困人口温饱问题18人。
2、完成情况
解决绝对贫困人口温饱10户,18人。
3、解决的措施
在新村扶贫等扶贫项目中,以落实“首扶制”为重点,采取多管齐下的方式,共投入各种帮扶资金8266元,解决了10户,18人的绝对贫困人口温饱问题。一是在新村扶贫中安排部分入户项目,对绝对贫困户进行重点扶持。在长田坎村安排大米、油等,解决绝对贫困人口温饱2户、6人。在柏垭子村投入移民扶贫资金32000元,对4户、8人绝对贫困户进行了移民搬迁。投入农房改造资金3.43万元,受益绝对贫困户4户4人;二是积极协调,争取将绝对贫困人口纳入农村低保;三是通过其它其它项目进行帮扶。以上帮扶措施,除相互重叠部分外,实际解决绝对贫困人口温饱问题10户、18人。
(二)改善低收入贫困人口生产生活条件情况
1、目标任务 改善低收入贫困人口的生产生活条件130人。
2、完成情况
改善低收入贫困人口生产生活条件完成500余人。
3、解决的措施
启动了长田坎村、金银岩村、石庙村和柏垭子村,共投入扶贫资金200万元,实施了村道公路、沟渠整治、人畜饮水、农房改造、产业发展等方面的工程项目建设,以改善贫困群众生产生活条件。
(三)培训转移贫困劳动力
1、目标任务 扶贫培训500人
2、完成情况
完成劳务扶贫培训转移500人。
3、解决的措施
在总结2009年、2010年劳务扶贫工作取得的经验和不足的基础上,进一步改进培训方式,完善培训体系,拓宽转移渠道,提高培训效率,在培训任务重,时间要求紧的情况下,较好地完成了500人的劳务扶贫培训任务。一是在劳务扶贫培训体系建设上,从源头上抓起,组建了村级劳务扶贫培训联络点,设立了专门的招生联络员,负责宣传劳务扶贫政策,调查统计和各培训机构的生源组织工作,从而进一步完善了培训体系;二是在引入竞争培训机制,提高培训效率;三是在培训方式上,以定向、订单培训为主,为贫困村定向培训农民建筑工等方面的技术工人。
二、主要做法
(一)加强领导,落实责任
乡镇党委、政府高度重视扶贫解困惠民行动,将“新村扶贫”、“产业化扶贫”、“移民扶贫”三个扶贫项目作为全县重点惠民工作,进行重点督查督办。乡长岳凯作为牵头人,制定了项目执行目标和执行流程,进行了目标分解,制定了执行方案,明确了具体责任人。按照项目建设目标和职责分工,密切协作,共同努力,强力推动扶贫开发、扶贫解困惠民工作顺利开展。
(二)搞好规划,扎实推进
根据扶贫解困惠民工程的目标任务和相关要求,结合乡镇实际,在深入调研,充分与各涉农部门沟通协调的基础上,制定了《乡镇扶贫解困惠民工程行动计划》,并按计划精心组织、扎实推进各项扶贫解困惠民工程。
(三)夯实基础,抓好贫困户建档立卡工作
为摸清我乡贫困村和贫困人口现状,实现贫困人口动态监测管理,同时也为制定新时期扶贫规划,落实到村到户措施打好基础,根据省、市、县扶贫部门的要求,在全乡范围内开展了贫困户建档立卡工作。通过精心组织,扎实推进,认真搞好宣传动员、调查摸底、公示公告、统计汇总、数据调整、微机录入、建档立卡等方面的工作。目前这一工作已全面完成。
(四)完善机制,专类管理,提高扶贫惠民工程的显示度 一是加大对扶贫解困惠民行动的宣传力度。通过召开群众会议、工作简报、设立专栏等方式,大力宣传扶贫解困惠民行动,使贫困村群众知晓、支持这一行动,提高扶贫惠民工程的显示度;二是全面推行“阳光操作”。对惠民行动的扶持政策和措施进行了全面的公示公告,给每户受到帮扶的绝对贫困户发放了明白卡,从而提高了扶贫解困惠民行动的透明度,做到公开、公平、公正;三是针对扶贫解困惠民行动设立了专题档案,对每户纳入扶贫解困惠民行动计划的低收入贫困人口和绝对贫困人口进行建档立卡,做到“一户一卡”。
三、存在的问题和不足 一是今年的惠民行动任务下达时,2010年的村扶贫项目即将实施完毕,在当初编制项目计划时,没有要求专门针对绝对贫困户安排入户项目,而2011年的新村扶贫项目尚未启动,因此解决绝对贫困人口温饱问题存在一定困难;二是农村平均主义思想严重,部分群众对绝对贫困人口享受的重点扶持政策有抵触情绪,乡、村两级开展工作难度大;三是帮扶项目从开始实施到见效有一定的时间,并不都能起到立竿见影的效果。
二○一二年二月二十日