第一篇:工作总结2003年工作总结(扶贫开发)
工作总结2003年工作总结(扶贫开发).txt心若无尘,一花一世界,一鸟一天堂。我曾经喜欢过你,现在我依然爱你希望月亮照得到的地方都可以留下你的笑容那些飘满雪的冬天,那个不带伞的少年,那句被门挡住的誓言,那串被雪覆盖的再见>>>教育资讯网 **年工作总结(扶贫开发)
回眸 ** 年,我办全体干部职工努力学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和十六大精神,认真贯彻省、州的各项部署,按照县委、政府发展的战略部署,在各有关部门和单位的支持配合下,与广大人民群众同心同德,真抓实干,全面实施重点村扶贫开发,加大安居房建设力度,积极推动农村“五小”建设,进一步改善农村生产生活条件,有力的促进了我县农村经济的发展,为实现小康社会奠定了良好的基础。
一年来,国家和省、州累计投入我县各类扶贫资金840万元,其中扶持重点村资金150万元,安居温饱村工程2个40万元,国贴信贷380万元,小额信贷资金270万元。利用这些资金,集中建设乡村公路、水利工程、人饮、安居房,“五小建设”工程、种植等等,有效地推进了扶贫开发工作的顺利进行,促进了全县农业和农村经济的快速发展。截止**年底,项目建设安居工程累计完成431户“五小”建设完成577户;乡村公路完成7条57.5公里,架设引水管道17.5公里,新修蓄水池12个;新修“三面光”水沟4500米;科技培训4027人次。截止**年底,全县预计粮食总产量由**年的1647.4万吨增加到1664万吨,农民人均纯收入由703元增加到742元,预计有1362人极端贫困人口和3210人低收人贫困人口基本解决了温饱。全县预计绝对贫困人口由7033人减少到5813人,低收入贫困人口由30947人减少到28095人。一、一年来的工作
1、以“三个代表”重要思想为指导,狠抓队伍建设,增强凝聚力和战斗力。
(1)加强学习,努力规范新阶段扶贫开发工作。为更好地完成我县扶贫开发任务,必须抓好扶贫干部职工的学习,一是学好中央、国务院和省、州的重大决策精神,把扶贫工作摆到全局性来考虑。二是学好新阶段扶贫开发的方针、政策和重大部署,轻车熟路地开展扶贫工作。严格按照《管理暂行办法》做好各类扶贫项目计划的编报、审批和实施工作。全面推广完善财政扶贫资金报帐制,强化财务管理。规范推进新阶段扶贫项目的实施。
(2)是加强制度建设,树立起良好的社会形象。为进一步加强机关干部队伍的政治思想、组织纪律、工作作风建设、明确工作职责,增强工作积极性和主动性,提高干部职工的政治思想素质、理论水平和业务水平,切实转变干部职工的思想作风和工作作风,增强服务意识,创造性地开展工作,认真贯彻落实党的扶贫政策,实现农民增产增收,是努力实践“三个代表”重要思想的具体体现。按照“领导当楷、机关作表率、基层树形象”的要求,在抓好相关内部制度建设的同时建立和健全了《岗位责任制》、《学习制度》、《廉政建设制度》、《接待制度》、《车辆管理制度》等9项制度,并将各项制度写在纸上、挂在墙上、落实在行动上,从而提高了工作质量和效益。
2、稳步推进,大规模开展“五小一建”工程。
农村“五小”建设是保护农村生态环境、提高农民生活质量、实现农业可持续发展的重要举措,是调整农业产业结构,发展高产、优质、高效农业的重要基础。
全面实施”五小一建”工程,激发了贫困农户越温脱贫的活力。坚持以解决温饱为中心,以贫困村为主战场,以贫困户为对象,加大扶持力度,把扶贫工作做到村,做到户,是打好打胜扶贫攻坚战的关键。坚持立足农户家庭经营,以改善基本生产生活条件和发展种养业为重点,全面实施”五小一建”工程,(“五小”即小沼气、小猪厩、小厕所、小街道,小菜园;”一建”即建安居住房)从整体上根本改变了贫穷面貌。**年全县完成“五小建设”577户,其中桥头乡250户;南溪镇完成69户;瑶山乡126户;老范寨乡完成83户;莲花滩乡完成49户,共投资218·4万元,农民集资13·95万元,投工投劳26050个,折合26.05万元,累计完成小街道建设21086米。完成6个村了小组节能灶100户。完成安居房建设431户,共投资431万元,其中农民自筹和投工投劳301.7万元,解决了2025人的住房困难问题。
“五小一建”工程建设以村为战场,以户为对象,全面实现了扶贫攻坚的到村入户。激发了贫困农户越温脱贫的活力;夯实了贫困农户越温脱贫的基础,为农民稳定越温增强了后劲,有效地解决了饱而不温,饱而不稳,饱而不富的返贫问题。引导农户调整结构,为贫困农户培植了越温脱贫的财源。增加了农户收入,又增加了地方财政收入,从整体改变了贫困农户的面貌。示范村的建设,实现了改善生产与生活条件、富民与培植财源、扶贫开发与小康建设、物质文明与精神文明建设和民主法制建设的“四个结合”,改变了“单打一”的扶贫,突出了整体综合效益。
3、整体推进扶持重点村扶贫综合开发项目建设,实现农村经济社会和生态环境的可持续发展。**年重点扶贫村项目累计完成乡村公路建设7条57.5公里,架设引水管道17.5公里,新修蓄水池12个,解决了280户1275人426头(匹)大牲畜饮水困难问题。新修“三面光”水沟4500米,建设八角生态经济林1200亩,香蕉3000亩,菠萝3300亩,肉桂800亩。在实施项目的这六个村里农村基础设施建设得到了加强,人畜饮水困难问题得到解决,农村产业结构基本协调,农村的“两个文明”建设进一步得到发展,群众的生产生活条件得到较大改善。
4、发挥科技扶贫项目的作用,促进贫困村的农民增收
加大科技扶贫力度,提高贫困农民的科技文化素质,是增加贫困人口经济收入的重要措施,也是促进贫困地区脱贫致富的根本途径。**年,我办与有关业务部门密切配合,开展了多种形式的科技扶贫活动,一是围绕新阶段扶贫开发的思路和要求,培训、各乡镇分管扶贫工作的领导、扶贫专干、贫困村村干部、示范户或科技致富带头人、贫困村农民,帮助他们转变观念、拓宽工作思路,不断提高扶贫开发组织管理水平,以适应新形势的需要。二紧紧围绕贫困村优势产业项目推广,对贫困村广大农民进行实用技术培训,提高他们种养技术和管理水平,增强他们抵御市场风险的能力。三是坚持“实地、实用、实效”的原则,开展了沼气使用培训,据统计,今年以来共举办各类培训班37期,采取各种方式培训4027人次。
5、建设“瑶家新村”,示范、带动、全面推进全县脱贫致富奔小康的步伐。
实施异地开发扶贫可有效缓解我县的人地矛盾,恢复和改善生态环境,帮助就地无法脱贫的贫困人口彻底解决温饱问题,实现脱贫致富奔小康,今年以来,我办在抓好村屯道路、沼气池、人畜饮水等基础设施项目建设的同时,重点抓了莲花滩乡干龙井村独田小组和上母鸡坡的异地搬迁工程,按小康目标要求建设“瑶家新村”,示范、带动、全面推进全县脱贫致富奔小康的步伐。但因资金尚未到位,许多工程无法实施,为了让群众早日安
置好并稳定下来,富得起来。我们将积极争取国家有关方面的支持,推进新阶段的扶贫异地安置工作。
6、充分发挥小额信贷及扶贫贴息贷款对扶贫项目的作用。
用好、管好扶贫贴息贷款资金及小额信贷资金,**年在坝洒农场、莲花滩乡、老范寨乡投放小额信贷资金195万元,累计贷款农户527户,受益人口2378人;加强扶贫贷款项目的选备和申报工作。认真实施《扶贫贴息贷款项目管理办法》,今年以来申报2个项目,申请扶贫资金380万元,同意贷款项目金额380万元。
7、完成上年度扶贫开发项目的督促检查和验收。
按照要求,做好**年度各项扶贫开发项目的督促检查和验收工作。桥头少数民族特困乡扶贫综合开发项目,在省、州党委、政府及各部门的关心支持下,经过县乡党委、政府和挂钩部门以及广大农村干部和群众的共同努力,于今年7月份通过省州项目检查验收组的验收,项目总投资896.667万元,其中财政扶持资金400.01万元,群众投工投劳496.667万元,完成“五小”建设1073户,架设引水管道37440米,新建“三面光”水沟2198米,安装地面卫星接收站42座,建成安居房70户,建安居温饱村两个,开挖公路42.5公里,建设八角生态林4500亩,科技培训67期4279人。解决了1036人极端贫困人口的温饱问题;巩固了5102 人越温成果;彻底解决了全乡114个村民小组人畜饮水和收视问题;基础设施进一步加强,生态环境不断改善,人民群众生活水平取得了明显提高。
8、积极争取资金,切实加强扶贫资金和项目管理。
争取扶贫资金和扶贫项目始终是扶贫开发工作的重中之重。今年以来,突如其来的“非典”疫情,使办领导外出跑项目的时间相对减少,给我县的扶贫资金和项目争取工作带来诸多不利。但尽管如此,办领导仍积极想办法,为贫困地区外引内联,牵线搭桥,积极争取各方面的支持,搞好扶贫项目的申报工作,确保争取扶贫资金和项目的数量,使我县的扶贫开发任务能够如期完成。
在加强资金和项目管理方面,今年以来,我们一如既往地严格执行《国家扶贫资金管理办法》,认真搞好扶贫资金报帐制的实施,加强了对扶贫资金管理使用和项目实施情况的跟踪检查,防止和杜绝各类违纪违规问题的发生,保证了扶贫资金的合理有效使用,使扶贫资金发挥出最大的经济效益。
回顾一年来的扶贫开发工作,各级各部门紧紧围绕解决温饱目标,以扶贫攻坚总揽全局,从实际出发,坚持开发式扶贫的方针,带领广大干部群众积极探索,艰苦努力,创造、积累了一些符合县情实际的扶贫开发办法和路子。
一是坚持不懈大搞农村基础设施建设和生态环境建设,走从基础起步,多管齐下,大力改善贫困乡村生产生存条件的路子。
二是以扶贫扶志、扶贫扶智为根本,把综合开发、促进经济发展、提高劳动者素质有机结合,大力实施科教兴区战略,走观念扶贫、素质扶贫、科教扶贫的路子。坚持“观念、科技、实效”的扶贫方针,通过开展科普冬春活动,广大群众逐渐从自我封闭、落后保守的小农意识中摆脱了出来,在全社会树立起了“治穷先治愚,治愚靠科技”的新观念。
三是以自力更生、艰苦奋斗的创业精神为动力,把物质扶贫与精神扶贫,自求发展与多方扶持有机结合,走领导带头、部门帮扶、自我脱贫的路子。始终坚持“抓扶贫首先抓领导,抓落实关键抓班子”的做法,建立政府、社会、部门、个人“四位一体”的帮扶责任制,重心下沉,定位到村,帮扶到户,形成了领导苦抓,部门苦帮,群众苦干的合力。
二、存在的主要问题。
一是经济总量和农村农民的生产、生活、生存条件需有所改善,但按十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标,与发达地区相比,还存在着很大差距,扶贫开发工作的任务仍然十分艰巨,工作任重而道远。
二是部分乡镇和部门对新阶段扶贫开发工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不足,社会帮扶、领导力度上有所减弱;部分农民思想守旧,存在“小富即安”的思想,必须进一步加大扶贫宣传和社会帮扶的力度,努力把扶贫开发工作作为实现小康目标的重要组成部份来抓。
三是扶贫机构囊中羞涩,无钱办事;项目从规划设计,组织施工、检查验收等,每个环节都离不开钱。应该增加扶贫项目管理成本。
四是资金到位迟。扶贫资金是实施扶贫工程的基础。多年来,扶贫资金的下达都在年底,当年资金不能发挥当年效益,直接影响了当年工程建设。
五是沼气综合利用的程度不高。多数农户建沼气池只是照明、做饭,没有把沼渣、沼液作为新型肥料、饲料充分利用。
六是贫困山区的主导产业不突出,规模小。多数地方产业小而全,农林牧副渔样样有,形不成规模,达不到产业化的要求。三、二00四年工作意见 按照新时期扶贫开发要创新扶贫开发手段,探索扶贫开发思路,加大扶贫开发力度,提升扶贫开发质量的要求,通过深入调查研究,结合我县近几年来的实践经验,**年我们将围绕“12345”工程开展扶贫开发工作,即围绕一个扶贫目标、抓好两大扶贫工程、搞好三大扶贫项目、创新四项扶贫手段、坚持五项扶贫措施。
围绕一个扶贫目标,就是一切扶贫开发工作都要围绕如何稳定增加贫困地区农民经济收入这个目标来展开,坚决克服忽略这一目标的所谓扶贫开发。
抓好两大扶贫工程,就是抓好移民扶贫工程和“五小”建设扶贫工程。
搞好三大扶贫项目就是要搞好科学养殖、经济林果、水果加工。
创新四项扶贫手段,就是要加大科技扶贫力度,提升信息服务水平,培育农民经纪人队伍,推动热区林果的产业开发。
坚持五项扶贫措施,就是要继续坚持“党政一把手”扶贫负责制,扩大机关定点扶贫工作的内涵,加大社会扶贫工作的管理力度,搞好扶贫资金报帐制的实施,加强扶贫机构和扶贫队伍的建设。
根据“12345”工作方案,**年我县的扶贫开发计划如下:
1、以6个扶贫重点村为主战场,把扶持尚未解决温饱和低收入以及无固定住房户的农村贫困人口作为扶贫工作的首要任务,计划解决1200人极端贫困人口和**人低收入贫困人口的温饱问题。
2、利用科技扶贫、专项贴息贷款扶贫、小额信贷和社会帮扶等资金,抓好初步解决温饱和低收入群体的增收工作。
3、以改善贫困村群众生产生活条件和提高人口素质为工作重点,继续建设一批村屯道路、沼气池、人畜饮水等基础设施项目。
4、继续扶持历年扶贫重点村开发项目建设,使重点村的基础设施得到进一步完善,产业得到进一步发展,经济收入和生活质量得到增加和提高。
5、争取300人异地搬迁项目,推进新阶段的扶贫异地安置工作。
6、力争解决600户贫困山区群众住房困难问题,建设2个安居温饱村。7做好定点扶贫和农村基层组织建设定点帮扶工作的组织指导工作。
8、大力发展覆盖贫困村的比较优势产业,突出抓好农民增收。根据各乡镇的的实际情况,重点抓好水果、竹子、八角、香蕉等基地的建设。
9、加大重点工程的监督检查力度。针对移民扶贫和沼气扶贫工程中存在的问题和困难,要进一步抽调专人督促检查,保证工程顺利进行。
10、加强扶贫资金的使用和管理,搞好资金报帐制的实施,促进扶贫资金的到位工作,统筹安排好扶贫资金,严格资金投向和审批程序,杜绝各种违规违纪现象。充分发挥扶贫资金的效益。
二00三年十一月二十七日
第二篇:扶贫开发工作总结
2012年,我县扶贫开发工作在省市的高度重视下,在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,认真贯彻落实省委“联村联户、为民富民”行动计划和省市农业农村及扶贫开发会议精神,坚持开发式扶贫方针,注重政府主导与社会力量共同参与相结合、典型带动与整体推进相结合、增强输血功能与造血功能
相结合、智力扶贫与精神扶志相结合,强化组织领导,明确扶贫目标,落实工作责任,加大帮扶力度,有效改善移民乡村生产生活条件,着力培育移民增收致富产业,移民乡抗御自然灾害的能力明显增强,经济社会各项事业全面发展,全年减少贫困人口5000人,移民扶贫开发工作取得了阶段性成效。
一、2012年移民扶贫开发工作完成情况及取得的成效
1、精心安排部署,移民乡村发展合力不断增强。县委、县政府高度重视扶贫开发工作,切实加强对移民扶贫工作的组织领导。在岁末年初召开的全县2012年农业农村暨扶贫开发工作会议上,县委、县政府主要领导对今年扶贫开发工作做了全面细致的安排和部署,县委常委会、政府常务会专项听取了扶贫项目编制和工作情况汇报,制定出台了《关于2012年全县移民乡村扶贫开发工作的安排意见》。积极推行移民扶贫开发工作目标考核责任制,将各项目标任务逐级细化分解到移民乡和县直各部门,纳入综合目标责任书进行考核。特别是全省“联村联户、为民富民”行动开展以来,县上精心安排部署,各级干部积极深入联系乡村扎实推进“六大任务”的落实,并以情暖乡村的实际行动和作风,驻村进组入户开展生产帮扶指导,教给移民干、干给移民看、带着移民干,帮助移民解决了农业机械、籽种、化肥等方面的问题,极大地调动了移民群众发展生产的积极性和主动性。
2、突出整村推进,移民群众生产生活条件得到明显改善。坚持把整村推进作为移民贫困村新农村建设的好形式、好平台和重要工作抓实抓好。全年共争取实施省、市整村推进项目6个,投入财政扶贫资金1237万元,完成危旧住房改造450户,衬砌支渠3公里、斗渠12.6公里,铺筑村组道路2公里,改良土地1000亩,种植枸杞4600亩,修建日光温室100座,扶持贫困户修建暖棚养殖圈舍210座,调引基础母羊1450只,栽植农田防风林680亩。在充分利用好扶贫资金的同时,整合财政、发改、建设、水务、交通、林业、农牧、国土等部门资金4032万元,加大了项目村资金投入量和项目建设规模。通过各类项目的实施,进一步改善了项目村移民民群众的生产生活条件,移民收入快速增加,整体面貌大为改观,示范带动作用较为明显。
3、狠抓产业扶贫,移民群众增收渠道进一步拓宽。坚持把产业发展作为带动贫困移民增收致富的重要抓手,依托产业扶贫项目的实施,加大土地改良、产业培育力度,引导移民群众不断加大产业结构调整力度。2012年,全县6个移民乡共落实种植面积17.2万亩,较上年增加1.3万亩,其中:粮食作物4.1万亩,经济作物13.1万亩;改良盐碱、板结土地2.5万亩,修建日光温室130座,落实养殖小区13个,示范养殖户500户;移民乡牛羊饲养量达到10.73万头(只)。各移民乡相继成立了甘草协会、枸杞协会、红花协会等农村专业合作经济组织,引导农户走“公司+协会+农户”的产业化发展道路。积极鼓励有一定规模、能良性发展、愿意与贫困农民结成利益共同体、诚信度高的农业产业化企业到移民乡建立原料生产基地,通过龙头企业的引导,有力推动了移民乡产业发展。全年投入产业扶贫和贷款贴息资金80万元,建成枸杞、甘草制干加工等“农”字号企业2家。成立农民专业合作社达2家,1.3万余户农户参与产业化经营。2012年,疏勒河、九甸峡项目移民人均纯收入预计达到1635元,较2011年增长30%,产业发展促进了移民增收,有效带动了贫困农户脱贫致富。
4、强化科技扶贫,移民自我发展能力稳步提升。坚持把实施农民实用技术和劳务输转技能培训作为提高贫困农民的整体素质和转移就业能力的有效载体,通过整合“两后生”培训、“阳光工程”、职业教育等培训资源,积极推进贫困群众参与农业实用技术培训,提升贫困农民的劳动技能水平和致富能力。全年在移民乡村组织开展种植、养殖、特色产业等劳动技能培训和农牧业科技培训140场次,发放科技资料2.44万份,培训人数达1.4万余人次,举办劳务技能培训班46期,培训“两后生”440人,输转劳动力1.7万人(次),实现劳务收入1.2亿元。
5、注重改善民
第三篇:扶贫开发工作总结
扶贫开发工作总结
今年以来,在省、市扶贫办的正确指导和省、市直帮扶部门的大力帮助下,我县认真贯彻落实科学发展观,创造性地开展工作,围绕“贫困地区经济社会全面进步,贫困村新型家园建设扎实推进,贫困群众生产生活质量明显提高”的总目标,以“推进贫困地区经济又好又快发展,整村推进建设贫困村新型家园”的实践载体,不断提高扶贫开发工作水平,取得了明显成效。
按照年初与市委、市政府签订的责任状,我县实施11个贫困村的第四批扶贫开发整村推进工作,扶持1940户贫困户当年脱贫,年人均收入实现xx元以上。截至目前,全县累计投入扶贫开发资金887.6万元,其中省投473.4万元,省劳动力培训资金30.4万元,市投134万元,县财政160.4万元(路154.4万元,边沟6万元),群众自筹41.4万元。共实施整村推进扶贫开发项目31项,具体完成情况是:
(一)扶贫开发整村推进项目完成情况
1、道路建设项目:今年为7个重点实施村建设水泥路14.8公里(51800平方米),总投资455.8万元,其中省、市投入财政扶贫资金260万元,县财政收入154.4万元,群众出工出劳建设路户和边沟41.4万元。水泥道路建设情况是:金河村2180米、永河村2426.2米、宏兴村2043米、清茶村2100米、富乡村2060米、德兴村xx米、自然村2133米、三站二村1872米,已经全部完工。并且投资39.9万元(其中扶贫资金33.9万元,县自筹6万元),完善了德兴村水泥路两侧石砌边沟6547米边沟;投入23.4万元,建设铁杖子5201延长米,已经完工。
2、饮水建设项目:总投资17.1万元,为漂河村454户实行自来水入户,已经全面完成。
3、三室建设项目:总投资49.4万元,为漂河、大古洞、西胜3个村分别建设了村级“三室”3座,总面积520平方米(大古洞村、西胜村、漂河村村民活动室各100平方米,大古洞村、西胜村卫生所和计生服务室各80平方米;漂河村卫生所和计生服务室各60平方米),已完工。
4、发展生产互助资金项目:在老站村、四马村、解放村实施了发展生产互助资金试点工作,每村投入国家配股资金30万元,吸纳农民入股资金30万元,已于10月份发放到户。
5、劳动力转移培训项目:今年向省扶贫办申报电焊、计算机及电子、服装加工、汽修、餐饮等5个专业320名贫困劳动力培训计划。我们先后与上海、杭州、苏州、浙江、长春、哈尔滨等省内外各家企业签订了培训订单,有计划地输送贫困劳动力到外地培训和打工,增加收入。目前,已经在培训基地培训贫困劳动力160人,并成功转移到浙江、上海、哈尔滨等地就业,人均月收入800元以上。
6、扶持贫困户项目:针对各贫困村的实际情况,积极扶持以发展大鹅养殖为主的脱贫产业项目。今年共投入22万元,扶持294户贫困户养鹅5.5万只,每只鹅利润10万左右,预计到年底可增收55万元,实现贫困户均增收1800元以上。
(二)帮扶工作情况
在完成上述扶贫开发计划项目的同时,我县还充分利用和调动社会各方面的力量,多渠道增加扶贫开发的投入,加快扶贫开发的步伐。一是充分利用省、市部门帮扶的契机,主动协调13个市直帮扶部门投入115.3万元,为我县第四批扶贫开发整村推进的11个重点村解决了发展生产、抗旱、基础设施建设等许多实际困难和急需。市直机关工委投资27万元,为漂河村维修农道21公里,建设桥梁1座,并维修了村内道路;市水务局投入50万元,帮助清茶村打抗旱井11眼,为五味子园区配上了喷灌设备,建设了水泥路两连的边沟和入户桥,维修了村民活动室,并以贴息方式扶持贫困户养殖大鹅;市国土局投入12.6万元,为德兴村6户贫困户建设了稻草板房;市残联投入5万元,帮助三站乡二村维修了农田路,绿化了树床.市教育局投入10万元,为永河村打自来水井1眼;市科信局投入0.6万元,帮助金河村打抗春旱井2眼,并为村里送去价值0.4万元的电脑2台;市委宣传部投入0.6万元,帮助自然村建设了村文化室;市城管局投入3万元帮助大古洞村维修了村屯道路;市劳动局投入6万元,为富乡村修建村内水泥路1300米;市司法局投入1000元资助5名贫困学生就学。二是深入实施“四三二一”帮扶工程。县扶贫办作为牵头部门,督办指导全县89个县直部门的机关企、事业干部对714户贫困户进行定点包扶,对1886名贫困学生进行助学。年初以来,全县广大包扶干部共投入43.1万元进行扶户助学。其中,全县8个乡镇的党政班子成员,为所包扶的109户贫困户送去1.8万元的生产生活物资,406名乡镇机关干部为所包扶的贫困学生送去了价值2万元的学习用品。本文由工作总结网:www.xiexiebang.com上传
第四篇:2010扶贫开发工作总结
2010“双到”扶贫工作情况汇报
化州市派驻谭灯村扶贫开发工作组
2010年12月8日
为认真贯彻落实省“规划到户、责任到人”有关文件精神,根据市委、市政府下达的帮扶任务,市卫生局、市爱卫办、市建设银行化州支行迅速联合成立扶贫开发工作领导小组,规划对口帮扶谭灯村,落实责任人。2月3日,驻村工作组由市卫生局党委书记、局长、市对口帮扶谭灯村委会扶贫开发工作领导小组组长李卓庶同志带队进驻谭灯村委会。当天,李卓庶同志还带领卫生局党委成员深入谭灯村调研指导,召开村两委会议,帮助理清发展思路。我们挂钩帮扶的贫困村由214户贫困户,按照市委、市政府的统一部署,争取用3年时间通过实施 “一村一策、一户一法”等综合措施,确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫,被帮扶的贫困村基本改变落后面貌。现就工作开展以来的基本情况汇报如下。
一、统一认识,加强领导
扶贫开发“规划到户、责任到人”是省委、省政府实施扶贫开发新策略,实施扶贫开发“规划到户、责任到人”是中国特色社会主义的本质要求,是走共同富裕、全面建设小康社会 重要途径,是社会资源有效配臵,是促进全面平衡发展的举措;是加强精神文明建设、促进社会和谐稳定的保证。“规划到户、责任到人”是我省经济社会发展的中心工作。为了切实加强扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的组织领导,我们成立了“规划到户、责任到人” 化州市谭灯村扶贫开发工作领导小组,由卫生局党委书记、局长李卓庶任组长,爱卫生办主任凌湛鸿、建设银行化州支行行长林保兴任副组长,领导小组下设派驻扶贫工作组具体负责谭灯村扶贫开发工作,并指定卫生局党委副书记李与云为“规划到户、责任到人”工作的分管领导。4月21日,制发了《化州市谭灯村扶贫开发“规划到户、责任到人” 工作落实情况监督检查制度》,加强了对扶贫开发工作的监管。市分管领导政协副主席吴敬斌,卫生局党委书记、局长李卓庶,卫生局党委副书记李与云及卫生局班子成员,市爱卫办领导等,多次深入到谭灯村委会进行调研,并多次召开村两委班子会议,共同研究制订脱贫措施。为谭灯村委会贫困农户及早脱贫致富指明了方向。
二、艰苦深入,做好调查研究工作
(1)摸清底子,制定方案。谭灯村大部分自然村交通不便、自然环境条件恶劣。工作组全体人员克服了生活上、工作上的重重困难。早出晚归,吃住在农村,白天进村入户和村民深入交谈,夜晚汇总材料、填写登记卡。有些农户白天干农活不在家,工作组就利用晚上的时间去走访,常常工 作到深夜。通过祥细的调查摸底,我们制定了符合谭灯村贫困户发展的帮扶《实施方案》和《2010年工作计划》,为确保在2012年底前谭灯村贫困人口纯收入均达到2500元以上,彻底改变现在214户贫困户的落后面貌,确定了正确方向。
(2)认真做好贫困农户建档立卡工作。为了能够在4月底全部完成调查摸底、建档立卡、上传资料等工作,驻村工作组放弃假日休息坚持工作,在深入了解贫困户的家庭成员、耕地、住房、收入等综合情况后,根据“规划到户、责任到人”工作要求,对各农户户主和居住房屋,各拍一张照片,然后逐一登记造册,建立电脑和纸质档案卡,于4月底已全部完成建档立卡工作,为下一步制定规划帮扶措施打下基础。
三、分门别类,因地制宜做好发展规划
驻村工作组根据调查所得到的第一手材料,经综合整理,对贫困农户根据各家庭状况,发展生产的条件,以及农户对发展经济的愿望等进行分门别类,制定了适合于各个家庭实情的帮扶措施和发展计划。
一是实行提高劳动力综合素质(学文化、学专业技术)增加劳务输出收入水平;二是选择符合农户实际的经济发展项目,如家庭畜禽养殖,种桑养蚕、种香蕉、种树等经济作物;三是以承包方式利用外地资金发展植树造林、养鱼、养 猪等大型产业。在帮扶的形式上主要是信息服务,生产技术、管理经验,解决生产发展所需的种子、种苗和生产资料资金。
四、帮扶渠道多种多样,扎实有效
1、推进基础设施建设,改善环境。谭灯村委会共有14条自然村,到目前止,镇到村委会公路已实现硬底化,西中坡、良塘、办必、上谭灯、下谭灯等自然村已实现进村公路硬底化,其它自然村已实现通机耕路。其中大坑村已自筹资金10万元,计划争取上级公路部门支持,共投入27万元,修建一条通往大坑新村硬底化道路1公里,该路现已建好基础,预计在今年12月底全部完成;筹资5万元扩改村委会交通主道从派出所入口至西中坡大桥出口,全长3.5公里,解决因路面过窄、没有路肩和被台风〝灿都〞冲塌的路面而造成的交通阻塞问题
2、农田水利扩改水渠建设。筹资3.66万元修建旺村至谭灯村水利工程2.2公里、青山至陂头水利工程2公理,使受益面积达350亩。
3、建设新农村。大坑村现有农户25户,因分散住在山沟里,用水比较困难、电线维护困难、行路更难,为了解决这些问题,现已筹集180万元建设大坑村新农村,目前搬迁住新农村的已有10户。
4、搞好农村合作医疗工作。多方筹集资金2.76万元为谭灯村214户贫困户,920人参加2010年农村合作医疗;现谭灯 4 村214户贫困户,920人又全部交费参加了2011年的农村合作医疗,贫困户群众“看病难、看病贵”问题将得到解决。
5、开展免费义诊和健康教育活动。9月11日,化州市卫生局抽调市人民医院、播扬卫生院高年资医生组成医疗队,到扶贫点谭灯村委会进行免费义诊及健康教育活动。当日上午10时许,在活动点谭灯小学校园里,人潮挤涌,笑语连连,特别是对中老年人来说可高兴了。他们既可以免费检查身体,又可以免费用药治疗。据统计,本次义诊活动,为群众诊病250人次,免费送药2500元,发放健康教育资料3000多份。
6、抓教育抓培训。谭灯村委会214户贫困户中,九年义务教育适龄子女267人,2010入学率达到100%;今年考上高中的10人、考上大学的1人、读技校的5人均能顺利入学。在家从事农业生产的贫困家庭劳动力参加了市畜牧局技术人员、农业局农艺师到村讲授种养技术和防病知识培训班。目前共举办了3期培训班,参加人员达415人次。
7、文化建设。筹集资金新建了一间文化活动中心;同时,投入资金0.5万元对村卫生站进行改进,特别是购臵了电脑和打印机,对农民看病实行门诊电脑打单收费和清单制,提高了卫生站的信誉。此外,各自然村均已实现通电、通邮、通讯、通电视广播。文化建设有了很大提高。
8、发展工商业。下谭灯村引进外资60万元建设造纸厂一间,投产后年收入可达60至70万元。
9、村委建设。村委会已建成大型养猪场2个、100亩养鱼场一个、砖厂一间,以承包的方式,年承包金2万元;村委办公楼已建成,计划投入4万多元进行装修,二楼办公,一楼出租,可收入可达0.5万元;村委会有坚强的领导班子;有科学的发展规划;有稳定的集体收入,村委在今年收入2万元的基础上计划每年增收1万元以上;有整洁的村容村貌;有民主的管理制度;有决心逐步改善落后面貌。
10、“一村一策、一户一法”,帮助发展种养业。谭灯村委会各农户原有蚕桑500多亩,香蕉200多亩,通过省市扶贫资金和帮扶干部共同努力,共投入资金4.5万元,为群众购臵蚕具、建蚕室、购种苗、买化肥等多种帮扶方式,今年来共扩种桑田200多亩,年可增收120万多元;扩种香蕉50多亩,年可增收25万多元;大坑村岭多地少,缺乏资金,因此今年引进湛江商人,承包山岭200亩,年承包金5000元,大坑村120人,人均年收入增加40多元。此外,帮助贫困户人员进行劳务输出187人。到目前止214户贫困户中,预计该村214户贫困户,今年能脱贫的有88户,脱贫率41.2%人。其中年人均纯收入2501元至3000元的有72户、356人,年人均纯收入3001元至3500元的有14户、65人,年人均纯收入3500元以上的有2户、10人。
11、改善水资源环境。为改善水资源环境,减少生活污水污染水源,在市爱卫办的帮扶下,已向省申请改水改厕资金10万元,计划对全村委会符合条件的250户进行改水改厕,其中有 65户属贫困户。同时,今年解决饮水安全问题的有23户,这样,谭灯村委会的农户安全饮水率将达到100%。
12、开展结对帮扶和慰问活动。把市卫生局干部职工39人、市爱卫办干部职工9人、建设银行化州支行干部职工17人,对谭灯村委会214户贫困户,开展结对扶贫。市卫生局、建设银行化州支行在春节期间开展走访慰问活动,组织购买了节日慰问品大米450斤,花生油150斤,慰问金5000元,对15户特困户进行了慰问,把党的温暖、社会的关爱送到群众家里;7月1日,市卫生局全体党委委员又到谭灯村参加党员座谈会,共讨帮扶措施,并对个别党员进行了慰问;9月20日,市卫生局、市爱卫办单位和部分干部给部贫贫困户送去合计3000元的中秋节慰问品、慰问金。12月上旬,李卓庶局长带领卫生局全体干部职工,分别对各自帮扶户,送帮扶资金每户200元,并面对面共商脱贫措施,共谋发展计划。
五、存在的问题
今年来,驻村扶贫开发工作虽然取得一定成绩,但还存在一定的问题。主要是:(1)农民的经济收入上升幅度小。由于原有经济基础差,发展项目规模小,农民收入提高不快。(2)农民收入存在很大的不稳定性。由于自然环境恶劣,农业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力差,而且生产技术和手段落后,因此容易造成收入不稳定。(3)缺乏基本的脱贫致富本领。全村多数人文化程度低。生产能力差,增收渠道 狭窄。
六、下一步工作打算
(一)紧紧围绕增加农民收入和集体收入,开展扶贫开发。引导村民大力发展种香蕉、种桑养蚕、养猪、养鱼等产业,形成一定规模,变小打小闹为主导产业,提高经济效益。
(二)加强科技扶贫力度,提高农民素质。本着“实地、实用、实效”的原则,有针对性地开展农业实用技术培训。
(三)继续配合市有关部门搞好挂钩扶贫村劳务输出工作。鼓励挂钩扶贫村农民外出打工,开眼界、长见识,学习先进技术、创收。
(四)拓宽村财收入渠道,保证日常工作的正常运转,并争取筹资装修现村委办公室。
(五)帮助提高农村基层干部的整体素质,进一步增强村级组织的整体战斗力。
第五篇:扶贫开发工作总结
乡镇2011年扶贫开发工作总结
2011年,我乡扶贫开发工作紧紧围绕省、市、县惠民行动的整体部署,把“富民惠民、改善民生”,解决贫困群众最需要解决的实际问题作为扶贫开发的出发点和落脚点,认真贯彻落实到村到户的扶贫开发方针,结合乡镇实际,制定了《乡镇扶贫解困惠民工程行动计划》,并精心组织,扎实推进,确保了各项扶贫解困惠民工程顺利推进,较好地完成了省、市、县下达给我乡的扶贫解困惠民行动目标任务,现总结汇报如下。
一、目标任务完成情况
(一)解决绝对贫困人口温饱问题
1、目标任务
解决绝对贫困人口温饱问题18人。
2、完成情况
解决绝对贫困人口温饱10户,18人。
3、解决的措施
在新村扶贫等扶贫项目中,以落实“首扶制”为重点,采取多管齐下的方式,共投入各种帮扶资金8266元,解决了10户,18人的绝对贫困人口温饱问题。一是在新村扶贫中安排部分入户项目,对绝对贫困户进行重点扶持。在长田坎村安排大米、油等,解决绝对贫困人口温饱2户、6人。在柏垭子村投入移民扶贫资金32000元,对4户、8人绝对贫困户进行了移民搬迁。投入农房改造资金3.43万元,受益绝对贫困户4户4人;二是积极协调,争取将绝对贫困人口纳入农村低保;三是通过其它其它项目进行帮扶。以上帮扶措施,除相互重叠部分外,实际解决绝对贫困人口温饱问题10户、18人。
(二)改善低收入贫困人口生产生活条件情况
1、目标任务 改善低收入贫困人口的生产生活条件130人。
2、完成情况
改善低收入贫困人口生产生活条件完成500余人。
3、解决的措施
启动了长田坎村、金银岩村、石庙村和柏垭子村,共投入扶贫资金200万元,实施了村道公路、沟渠整治、人畜饮水、农房改造、产业发展等方面的工程项目建设,以改善贫困群众生产生活条件。
(三)培训转移贫困劳动力
1、目标任务 扶贫培训500人
2、完成情况
完成劳务扶贫培训转移500人。
3、解决的措施
在总结2009年、2010年劳务扶贫工作取得的经验和不足的基础上,进一步改进培训方式,完善培训体系,拓宽转移渠道,提高培训效率,在培训任务重,时间要求紧的情况下,较好地完成了500人的劳务扶贫培训任务。一是在劳务扶贫培训体系建设上,从源头上抓起,组建了村级劳务扶贫培训联络点,设立了专门的招生联络员,负责宣传劳务扶贫政策,调查统计和各培训机构的生源组织工作,从而进一步完善了培训体系;二是在引入竞争培训机制,提高培训效率;三是在培训方式上,以定向、订单培训为主,为贫困村定向培训农民建筑工等方面的技术工人。
二、主要做法
(一)加强领导,落实责任
乡镇党委、政府高度重视扶贫解困惠民行动,将“新村扶贫”、“产业化扶贫”、“移民扶贫”三个扶贫项目作为全县重点惠民工作,进行重点督查督办。乡长岳凯作为牵头人,制定了项目执行目标和执行流程,进行了目标分解,制定了执行方案,明确了具体责任人。按照项目建设目标和职责分工,密切协作,共同努力,强力推动扶贫开发、扶贫解困惠民工作顺利开展。
(二)搞好规划,扎实推进
根据扶贫解困惠民工程的目标任务和相关要求,结合乡镇实际,在深入调研,充分与各涉农部门沟通协调的基础上,制定了《乡镇扶贫解困惠民工程行动计划》,并按计划精心组织、扎实推进各项扶贫解困惠民工程。
(三)夯实基础,抓好贫困户建档立卡工作
为摸清我乡贫困村和贫困人口现状,实现贫困人口动态监测管理,同时也为制定新时期扶贫规划,落实到村到户措施打好基础,根据省、市、县扶贫部门的要求,在全乡范围内开展了贫困户建档立卡工作。通过精心组织,扎实推进,认真搞好宣传动员、调查摸底、公示公告、统计汇总、数据调整、微机录入、建档立卡等方面的工作。目前这一工作已全面完成。
(四)完善机制,专类管理,提高扶贫惠民工程的显示度 一是加大对扶贫解困惠民行动的宣传力度。通过召开群众会议、工作简报、设立专栏等方式,大力宣传扶贫解困惠民行动,使贫困村群众知晓、支持这一行动,提高扶贫惠民工程的显示度;二是全面推行“阳光操作”。对惠民行动的扶持政策和措施进行了全面的公示公告,给每户受到帮扶的绝对贫困户发放了明白卡,从而提高了扶贫解困惠民行动的透明度,做到公开、公平、公正;三是针对扶贫解困惠民行动设立了专题档案,对每户纳入扶贫解困惠民行动计划的低收入贫困人口和绝对贫困人口进行建档立卡,做到“一户一卡”。
三、存在的问题和不足 一是今年的惠民行动任务下达时,2010年的村扶贫项目即将实施完毕,在当初编制项目计划时,没有要求专门针对绝对贫困户安排入户项目,而2011年的新村扶贫项目尚未启动,因此解决绝对贫困人口温饱问题存在一定困难;二是农村平均主义思想严重,部分群众对绝对贫困人口享受的重点扶持政策有抵触情绪,乡、村两级开展工作难度大;三是帮扶项目从开始实施到见效有一定的时间,并不都能起到立竿见影的效果。
二○一二年二月二十日