2005年度扶贫开发工作总结

第一篇：2005年度扶贫开发工作总结

ＸＸ是一个集老区、山区、库区、穷区和自然灾害多发区于一体的国家扶贫开发工作重点县。全县总面积4948平方公里，是湖南的第三大县，辖30个乡镇1180个村（居委），总人口96万人，其中贫困人口26.48万人。第一轮共确定整村推进村53个，其中省直机关扶持2个，市直机关扶持15个，县直扶持36个。今年来，我县以整村推进贫困村为主战场，坚持以实施产业化扶贫为重点，以增加贫困人口收入为核心，全年共投入扶贫资金4692万元，其中争取上级财政扶贫资金851万元，信贷扶贫资金2900万元，部门投入941万元。完成了2所乡镇卫生院扶持，扶持贫困农户新建家用沼气池705口，新建节柴灶983座，受益人口达6万多人。完成培训21000多人次。通过扶贫开发，全县共减少贫困人口10544人，特困村农民人均纯收入达到1430元。我们的主要做法是：

一、实施产业扶贫，增强经济实力

抓扶贫必然要抓经济，抓经济必然要抓产业，推进扶贫开发进程，关键要推进产业发展进程。县委、县政府在整村推进工作中，坚持“政府引导、资金扶持、典型带动、整体推进”的扶贫思路，把发展种养加工业、农村实用技术培训与整村推进工作有机结合起来，大力开展产业扶贫，以支柱产业支撑贫困村经济发展，提高了贫困村自我积累、自我发展的能力，构筑了稳固的返贫防御体系。

1、坚持分类指导，选准产业重点。贫困村所处的区位、自然条件和资源分布各有不同，发展产业必须从实际村情出发，立足资源优势，因村而异确定发展重点。为此，我们组织农、林、水、牧等专业技术人员，在深入实地调查研究、充分评估论证、听取群众意见的基础上，依据各地的资源优势和产业基础，逐村制定了系统、科学的产业发展规划。如我们在柘溪库区贫困村重点扶持发展渔业和茶果业，在前乡片贫困村重点扶持发展烤烟、药材和特种养殖，在坝下片贫困村重点扶持发展楠竹和畜禽养殖。

2、推进基地建设，壮大产业规模。基地建设是产业发展的基础。我们按照“协会+基地+大户+贫困农户”的模式，通过扶持协会、小区、基地和大户，带动贫困农户发展专业生产和经营，整体推进规模产业基地建设。今年来，全县各定点扶贫村共有0.6万人建立了种养基地，共开发山地1.72万亩，开发水域0.16万亩，发展楠竹基地0.25万亩，发展生猪10万头、牛5万头、羊5万头、家禽100万羽，达到人平养殖1头猪的规模。东坪镇大埠村今年共发展牲猪1800多头，实现养殖收入100万元，人平增收180多元。

3、培育壮大龙头，增强带动能力。扶持产业龙头是产业发展的关键。龙头活，则产业兴。今年来，我县累计投入资金2000多万元，扶持龙头企业和农民专业合作组织建设。目前全县已发展以绿色食品、茶叶、水果、竹木、畜禽等为重点的农产品加工企业479家，专业技术协会、合作社等农民专业合作组织48家。湖南阿香果品公司联系柑桔基地1.9万亩，辐射柘溪库区24个贫困村、1.5万贫困人口，社员年收入达6900元。木子养殖合作社将58户养殖大户联合组建成“集团军”，年出栏生猪3万头，鸡21万羽，年产鲜奶130余吨，年产值达1.5亿元，带动周边村组1200多户贫困户户平增收800多元。

4、强化科技扶贫，提高开发效益。为提高产业扶贫的质量和效益，今年来，我们按照“产业扶、信息引、智力助”的工作思路，不断加大科技扶贫力度，引领农民走上致富之路。一是以重大项目带动良种良法的推广。在53个贫困村先后实施了优质三元杂交猪、优质天然茶叶、优质绿色水果、优质库区鱼的“四优”工程建设，先后培育和引进了品优、产高、市场前景好的“ＸＸ红”柑桔、美国斑点叉尾鱼回、俄罗斯鲟、三元杂交猪等一批优良品种。二是狠抓农产品质量管理。目前全县有14.7万亩农产品获得国家和省级无公害农产品和绿色食品产地认证，有“阿香”柑桔、“力田”食品、“宏辉”薯条等25 个农产品获得无公害农产品和绿色食品产品认证，全县无公害农产品、绿色食品生产总量达3万吨。

二、创新工作机制，形成工作合力

今年来，县委、县政府始终把整村推进工作纳入重要议事日程，坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，进一步建立健全工作机制，整合资源要素，确保整村推进工作取得实效。

1、加强组织领导，完善责任体系。一是强化领导。县里成立了由县长任组长的扶贫开发工作领导小组及其办事机构，制定了工作规划和方案。领导小组每季度召开一次例会，专题研究扶贫开发工作，及时解决工作中存在的各种问题。每名县级领导干部联系一个条件较差、情况较复杂的特困村办点，带头调查研究，帮助解决实际问题。今年县级领导共创办示范基地16个，帮助驻点村解决重大问题73件。二是强化责任。县委县政府将整村推进工作列入全县目标管理考核内容，专门制订下发了工作责任制，各驻村扶贫后盾单位一把手和乡镇分管领导与领导小组分别签订了目标责任书。我们要求，县直各驻村扶贫后盾单位要把驻点村作为本单位的二级机构来对待，一把手每季度至少听取一次工作情况汇报，全年到驻点村指导工作不少于4次，分管副职每月至少到驻点村指导工作1次。目前，全县整村推进工作以县为中心、县乡（镇）党委书记为第一责任人、各后盾单位一把手为直接责任人的责任网络已经完善，主管领导全面抓、扶贫部门包村抓、业务部门协助抓的工作机制已经健全，形成了县乡（镇）村三级联动，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。三是强化督查。我们规定，各工作组每月向县扶贫开发领导小组汇报一次工作，每半年书面汇报一次工作情况；县政府每半年召开一次工作讲评和经验交流大会，鼓励先进，鞭策后进。同时，建立和落实了定期回访和跟踪管理制度，要求联村单位一定两年不脱钩，工作队撤队不撤点，撤队后定期回访，继续从技术、信息等方面进行扶持；要求各乡（镇）党委对特困村实行跟踪管理，发现问题及时纠正，以巩固和发展整村推进成果。

2、转变扶贫方式，提高工作实效。根据ＸＸ实际，我们积极探索整村推进工作方式，致力提高扶贫开发的成效。一是注重“造血”扶贫。“扶贫先扶志，治穷先治愚”。“在“输血”的同时必须启动脱贫内力，增强贫困村民自身的“造血”功能。在工作中，我们下大力气深入做好群众思想工作，引导贫困群众转变观念，消除“等、靠、要”思想，坚定自力更生、艰苦创业的信心。同时，采取举办培训班、专题讲座、发放资料、请专家现场指导、外出参观学习等方式，帮助村民开阔视野，了解信息，学习掌握先进实用农业技术，提高致富能力。今年来，我们累计投入技术培训推广经费150多万元，完成培训21000多人次，其中参加省扶贫办组织的贫困村科技骨干培训班3期，输送学员63人；县级举办农村实用技术培训班4期，培训人员761人次；输送学员到益阳市参加省扶贫办统一组织的贫困村劳动力转移技能培训班2期，培训人员279期。并在县里的职业学校举办劳动力转移技能培训班1期，培训学员78人次，贫困村50%以上的农民至少掌握了1—2门适用技术。同时，大力实施劳动力转移培训阳光工程，共举办贫困村劳动力转移技能培训班9期，使600多名贫困村青年实现异地就业，贫困村共输出剩余劳动力1100人次，实现收入400多万元。二是注重全社会扶贫。整村推进是一项涉及方方面面的系统工程，需要全社会的力量联手扶贫。为此，我们强化了部门包村制，全县共有117 个单位36个工作组参与扶贫。各包村单位在机关经费相当紧张的情况下，仍挤出资金725万元、物资折款245万元投放到各驻点村；有800多名科级干部与特困户实施“一帮一”结对帮扶。同时，我们还注重发挥贫困群众的主力军作用，使贫困群众由被动接受扶持到主动参与开发，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。三是注重集中攻坚扶贫。首先是突出抓资金统筹。将财政扶贫资金、以工代赈资金和交通、水利、民政等部门的扶贫项目资金“捆绑”使用，统筹安排，向特困村倾斜，不撒“糊椒面”。今年来，全县各级各部门累计投入到特困村的资金达1000余万元。其次，突出抓整村推进。在驻点村的布局安排上，我们改变过去那种全面铺开的做法，积极实施整村推进战略。通过整合资金、集中力量，从根本上加快改变特困村的贫困状况。再次，突出抓项目建设。今年来，全县共新修、维修公路85公里，兴修水利工程150处，新增旱涝保收面积50亩，架设农村电网83千米，完成人畜饮水工程74处，帮助5000人解决了饮水困难，发展沼气505户，这些基础设施建设项目的实施，为驻点村群众快富、久富、稳富打下了坚实的基础。

3、强化队伍建设，推动工作落实。整村推进工作任务的落实，离不开一支强有力的扶贫干部队伍。搞好工作组的自身建设，不仅关系到扶贫的成效，而且关系到党和政府的形象。为此，我们切实加强了扶贫工作队伍的管理。一是坚持用制度管人。县组建扶贫办和县扶贫开发领导小组向各驻村工作组下发了《工作队员守则》和有关工作、学习、生活制度，要求每个工作队员都要用法律、政策和纪律约束自己的行为，模范地遵纪守法。二是明确工作目标。将全年的工作任务分成五大项，然后细化、量化成24小项，进行百分制目标考核，未达到90分以上的不能评先评优。三是奖优罚劣。对工作扎实，成效显著的工作队员给予表彰奖励，特别突出的予以提拔重用，对工作搞得差的予以通报批评。通过这些措施，激发了工作队员的工作热情，队员们克服各种困难，深入基层，进组到户，与群众打成一片，忘我工作，赢得了广大群众的好评，确保了整村推进工作任务的全面完。

三、加强组织管理，提高驾驭能力

管理出效益。在实施整村推进工作中，我县始终把加强组织建设和资金监管放在重要位置，提高扶贫队伍驾驭工作的能力，提高扶贫资金使用效益。

1、调优班子。“火车跑得快，全靠车头带”。一个好的村级班子，是一支永驻不走的扶贫工作队。我们坚持把贫困村村支两委建设放在全县扶贫开发的首要位置，按照“五个好”的目标要求，多途径、多渠道选优配强村级班子，全县53个定点扶贫村共调整村支书13人、村主任23人、村会计20人。调整后的村级班子基本上实现了村支书和村主任“一肩挑”。各定点扶贫村共上党课185堂，举办各类党员培训班98期；共培养入党积极分子178人，发展新党员60人，培养村后备干部59人。完善了村民自治制度和村规民约。同时，大力推行村务公开、财务公开，主动接受群众监督，使农村村务、财务管理由封闭式向开放式转变，逐步走上规范化、制度化轨道，贫困村村级组织管理呈现出新的生机和活力。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

2、管好资金。管理出效益。为加强资金管理，发挥资金效益，我们采取了四条措施：一是严格实行专户管理，确保资金及时足额到位。县乡村三级都建立了扶贫资金专户专帐，资金管理做到了“管而不死、活而不乱”，资金专户到们率达100%。二是严格实行报帐制，强化资金管理和使用。三是严格实行公示制，增加资金使用透明度。扶贫项目建设和扶贫资金从县到乡到村全方位向社会公开，全年没发生一起扶贫资金使用违规行为，群众十分满意。四是严格实行监督检查。全县投入3000元以上的项目都编制了实施方案，投入1万元以上的项目签订责任状，明确责任人一抓到底，在项目规划实施和验收过程中实行跟踪问效，有效杜绝了资金挪用和挤占。

3、优化环境。为了给扶贫干部创造优良的办公环境，充分调动干部的工作积极性，提高工作效率，我们注重加强机关硬件建设，改善办公条件。今年县扶贫局机关添置了数码摄像机和数码照相机，购置了一台新电脑，开通了宽带网络，与省、市实现了电脑化办公。特别是在贫困农户建档立卡工作中，为保证工作时间和数据录入的质量，我们安排了专门的数据录入办公场地，添置了办公桌椅。办公条件的改善，既提高了办公效率，又节约了工作成本，同时还有效推介了全县扶贫开发的成功做法和经验。全县扶贫技能培训工作成果多次在电视台进行了专题报道，全县产业开发扶贫成果在中央电视七台进行了专题报道，木子乡扶贫养殖示范小区的成果省经视、湖南日报和益阳电视台进行了推介。

第二篇：扶贫开发工作总结

2012年，我县扶贫开发工作在省市的高度重视下，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实省委“联村联户、为民富民”行动计划和省市农业农村及扶贫开发会议精神，坚持开发式扶贫方针，注重政府主导与社会力量共同参与相结合、典型带动与整体推进相结合、增强输血功能与造血功能

相结合、智力扶贫与精神扶志相结合，强化组织领导，明确扶贫目标，落实工作责任，加大帮扶力度，有效改善移民乡村生产生活条件，着力培育移民增收致富产业，移民乡抗御自然灾害的能力明显增强，经济社会各项事业全面发展，全年减少贫困人口5000人，移民扶贫开发工作取得了阶段性成效。

一、2012年移民扶贫开发工作完成情况及取得的成效

1、精心安排部署，移民乡村发展合力不断增强。县委、县政府高度重视扶贫开发工作，切实加强对移民扶贫工作的组织领导。在岁末年初召开的全县2012年农业农村暨扶贫开发工作会议上，县委、县政府主要领导对今年扶贫开发工作做了全面细致的安排和部署，县委常委会、政府常务会专项听取了扶贫项目编制和工作情况汇报，制定出台了《关于2012年全县移民乡村扶贫开发工作的安排意见》。积极推行移民扶贫开发工作目标考核责任制，将各项目标任务逐级细化分解到移民乡和县直各部门，纳入综合目标责任书进行考核。特别是全省“联村联户、为民富民”行动开展以来，县上精心安排部署，各级干部积极深入联系乡村扎实推进“六大任务”的落实，并以情暖乡村的实际行动和作风，驻村进组入户开展生产帮扶指导，教给移民干、干给移民看、带着移民干,帮助移民解决了农业机械、籽种、化肥等方面的问题，极大地调动了移民群众发展生产的积极性和主动性。

2、突出整村推进，移民群众生产生活条件得到明显改善。坚持把整村推进作为移民贫困村新农村建设的好形式、好平台和重要工作抓实抓好。全年共争取实施省、市整村推进项目6个，投入财政扶贫资金1237万元，完成危旧住房改造450户，衬砌支渠3公里、斗渠12.6公里，铺筑村组道路2公里，改良土地1000亩，种植枸杞4600亩，修建日光温室100座，扶持贫困户修建暖棚养殖圈舍210座，调引基础母羊1450只，栽植农田防风林680亩。在充分利用好扶贫资金的同时，整合财政、发改、建设、水务、交通、林业、农牧、国土等部门资金4032万元，加大了项目村资金投入量和项目建设规模。通过各类项目的实施，进一步改善了项目村移民民群众的生产生活条件，移民收入快速增加，整体面貌大为改观，示范带动作用较为明显。

3、狠抓产业扶贫，移民群众增收渠道进一步拓宽。坚持把产业发展作为带动贫困移民增收致富的重要抓手，依托产业扶贫项目的实施，加大土地改良、产业培育力度，引导移民群众不断加大产业结构调整力度。2012年，全县6个移民乡共落实种植面积17.2万亩，较上年增加1.3万亩，其中：粮食作物4.1万亩，经济作物13.1万亩；改良盐碱、板结土地2.5万亩，修建日光温室130座，落实养殖小区13个，示范养殖户500户；移民乡牛羊饲养量达到10.73万头（只）。各移民乡相继成立了甘草协会、枸杞协会、红花协会等农村专业合作经济组织，引导农户走“公司+协会+农户”的产业化发展道路。积极鼓励有一定规模、能良性发展、愿意与贫困农民结成利益共同体、诚信度高的农业产业化企业到移民乡建立原料生产基地，通过龙头企业的引导，有力推动了移民乡产业发展。全年投入产业扶贫和贷款贴息资金80万元，建成枸杞、甘草制干加工等“农”字号企业2家。成立农民专业合作社达2家，1.3万余户农户参与产业化经营。2012年，疏勒河、九甸峡项目移民人均纯收入预计达到1635元，较2011年增长30%，产业发展促进了移民增收，有效带动了贫困农户脱贫致富。

4、强化科技扶贫，移民自我发展能力稳步提升。坚持把实施农民实用技术和劳务输转技能培训作为提高贫困农民的整体素质和转移就业能力的有效载体，通过整合“两后生”培训、“阳光工程”、职业教育等培训资源，积极推进贫困群众参与农业实用技术培训，提升贫困农民的劳动技能水平和致富能力。全年在移民乡村组织开展种植、养殖、特色产业等劳动技能培训和农牧业科技培训140场次，发放科技资料2.44万份，培训人数达1.4万余人次，举办劳务技能培训班46期，培训“两后生”440人，输转劳动力1.7万人（次），实现劳务收入1.2亿元。

5、注重改善民

第三篇：扶贫开发工作总结

扶贫开发工作总结

今年以来，在省、市扶贫办的正确指导和省、市直帮扶部门的大力帮助下，我县认真贯彻落实科学发展观，创造性地开展工作，围绕“贫困地区经济社会全面进步，贫困村新型家园建设扎实推进，贫困群众生产生活质量明显提高”的总目标，以“推进贫困地区经济又好又快发展，整村推进建设贫困村新型家园”的实践载体，不断提高扶贫开发工作水平，取得了明显成效。

按照年初与市委、市政府签订的责任状，我县实施11个贫困村的第四批扶贫开发整村推进工作，扶持1940户贫困户当年脱贫，年人均收入实现xx元以上。截至目前，全县累计投入扶贫开发资金887.6万元，其中省投473.4万元，省劳动力培训资金30.4万元，市投134万元，县财政160.4万元（路154.4万元，边沟6万元），群众自筹41.4万元。共实施整村推进扶贫开发项目31项，具体完成情况是：

（一）扶贫开发整村推进项目完成情况

1、道路建设项目：今年为7个重点实施村建设水泥路14.8公里（51800平方米），总投资455.8万元，其中省、市投入财政扶贫资金260万元，县财政收入154.4万元，群众出工出劳建设路户和边沟41.4万元。水泥道路建设情况是：金河村2180米、永河村2426.2米、宏兴村2043米、清茶村2100米、富乡村2060米、德兴村xx米、自然村2133米、三站二村1872米,已经全部完工。并且投资39.9万元（其中扶贫资金33.9万元，县自筹6万元），完善了德兴村水泥路两侧石砌边沟6547米边沟；投入23.4万元，建设铁杖子5201延长米，已经完工。

2、饮水建设项目：总投资17.1万元，为漂河村454户实行自来水入户，已经全面完成。

3、三室建设项目：总投资49.4万元,为漂河、大古洞、西胜3个村分别建设了村级“三室”3座，总面积520平方米（大古洞村、西胜村、漂河村村民活动室各100平方米，大古洞村、西胜村卫生所和计生服务室各80平方米；漂河村卫生所和计生服务室各60平方米），已完工。

4、发展生产互助资金项目：在老站村、四马村、解放村实施了发展生产互助资金试点工作，每村投入国家配股资金30万元，吸纳农民入股资金30万元，已于10月份发放到户。

5、劳动力转移培训项目：今年向省扶贫办申报电焊、计算机及电子、服装加工、汽修、餐饮等5个专业320名贫困劳动力培训计划。我们先后与上海、杭州、苏州、浙江、长春、哈尔滨等省内外各家企业签订了培训订单，有计划地输送贫困劳动力到外地培训和打工，增加收入。目前，已经在培训基地培训贫困劳动力160人，并成功转移到浙江、上海、哈尔滨等地就业，人均月收入800元以上。

6、扶持贫困户项目：针对各贫困村的实际情况，积极扶持以发展大鹅养殖为主的脱贫产业项目。今年共投入22万元，扶持294户贫困户养鹅5.5万只，每只鹅利润10万左右，预计到年底可增收55万元，实现贫困户均增收1800元以上。

（二）帮扶工作情况

在完成上述扶贫开发计划项目的同时，我县还充分利用和调动社会各方面的力量，多渠道增加扶贫开发的投入，加快扶贫开发的步伐。一是充分利用省、市部门帮扶的契机，主动协调13个市直帮扶部门投入115.3万元，为我县第四批扶贫开发整村推进的11个重点村解决了发展生产、抗旱、基础设施建设等许多实际困难和急需。市直机关工委投资27万元，为漂河村维修农道21公里，建设桥梁1座，并维修了村内道路；市水务局投入50万元，帮助清茶村打抗旱井11眼，为五味子园区配上了喷灌设备，建设了水泥路两连的边沟和入户桥，维修了村民活动室，并以贴息方式扶持贫困户养殖大鹅；市国土局投入12.6万元,为德兴村6户贫困户建设了稻草板房;市残联投入5万元,帮助三站乡二村维修了农田路,绿化了树床.市教育局投入10万元，为永河村打自来水井1眼；市科信局投入0.6万元，帮助金河村打抗春旱井2眼，并为村里送去价值0.4万元的电脑2台；市委宣传部投入0.6万元，帮助自然村建设了村文化室；市城管局投入3万元帮助大古洞村维修了村屯道路；市劳动局投入6万元，为富乡村修建村内水泥路1300米；市司法局投入1000元资助5名贫困学生就学。二是深入实施“四三二一”帮扶工程。县扶贫办作为牵头部门，督办指导全县89个县直部门的机关企、事业干部对714户贫困户进行定点包扶，对1886名贫困学生进行助学。年初以来，全县广大包扶干部共投入43.1万元进行扶户助学。其中，全县8个乡镇的党政班子成员，为所包扶的109户贫困户送去1.8万元的生产生活物资，406名乡镇机关干部为所包扶的贫困学生送去了价值2万元的学习用品。本文由工作总结网：www.xiexiebang.com上传

第四篇：2010扶贫开发工作总结

2010“双到”扶贫工作情况汇报

化州市派驻谭灯村扶贫开发工作组

2010年12月8日

为认真贯彻落实省“规划到户、责任到人”有关文件精神，根据市委、市政府下达的帮扶任务，市卫生局、市爱卫办、市建设银行化州支行迅速联合成立扶贫开发工作领导小组，规划对口帮扶谭灯村，落实责任人。2月3日，驻村工作组由市卫生局党委书记、局长、市对口帮扶谭灯村委会扶贫开发工作领导小组组长李卓庶同志带队进驻谭灯村委会。当天，李卓庶同志还带领卫生局党委成员深入谭灯村调研指导，召开村两委会议，帮助理清发展思路。我们挂钩帮扶的贫困村由214户贫困户，按照市委、市政府的统一部署，争取用3年时间通过实施 “一村一策、一户一法”等综合措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，被帮扶的贫困村基本改变落后面貌。现就工作开展以来的基本情况汇报如下。

一、统一认识，加强领导

扶贫开发“规划到户、责任到人”是省委、省政府实施扶贫开发新策略，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”是中国特色社会主义的本质要求，是走共同富裕、全面建设小康社会 重要途径，是社会资源有效配臵，是促进全面平衡发展的举措；是加强精神文明建设、促进社会和谐稳定的保证。“规划到户、责任到人”是我省经济社会发展的中心工作。为了切实加强扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的组织领导，我们成立了“规划到户、责任到人” 化州市谭灯村扶贫开发工作领导小组，由卫生局党委书记、局长李卓庶任组长，爱卫生办主任凌湛鸿、建设银行化州支行行长林保兴任副组长，领导小组下设派驻扶贫工作组具体负责谭灯村扶贫开发工作，并指定卫生局党委副书记李与云为“规划到户、责任到人”工作的分管领导。4月21日，制发了《化州市谭灯村扶贫开发“规划到户、责任到人” 工作落实情况监督检查制度》，加强了对扶贫开发工作的监管。市分管领导政协副主席吴敬斌，卫生局党委书记、局长李卓庶，卫生局党委副书记李与云及卫生局班子成员，市爱卫办领导等，多次深入到谭灯村委会进行调研，并多次召开村两委班子会议，共同研究制订脱贫措施。为谭灯村委会贫困农户及早脱贫致富指明了方向。

二、艰苦深入，做好调查研究工作

（1）摸清底子，制定方案。谭灯村大部分自然村交通不便、自然环境条件恶劣。工作组全体人员克服了生活上、工作上的重重困难。早出晚归，吃住在农村，白天进村入户和村民深入交谈，夜晚汇总材料、填写登记卡。有些农户白天干农活不在家，工作组就利用晚上的时间去走访，常常工 作到深夜。通过祥细的调查摸底，我们制定了符合谭灯村贫困户发展的帮扶《实施方案》和《2010年工作计划》，为确保在2012年底前谭灯村贫困人口纯收入均达到2500元以上，彻底改变现在214户贫困户的落后面貌，确定了正确方向。

（2）认真做好贫困农户建档立卡工作。为了能够在4月底全部完成调查摸底、建档立卡、上传资料等工作，驻村工作组放弃假日休息坚持工作，在深入了解贫困户的家庭成员、耕地、住房、收入等综合情况后，根据“规划到户、责任到人”工作要求，对各农户户主和居住房屋，各拍一张照片，然后逐一登记造册，建立电脑和纸质档案卡，于4月底已全部完成建档立卡工作，为下一步制定规划帮扶措施打下基础。

三、分门别类，因地制宜做好发展规划

驻村工作组根据调查所得到的第一手材料，经综合整理，对贫困农户根据各家庭状况，发展生产的条件，以及农户对发展经济的愿望等进行分门别类，制定了适合于各个家庭实情的帮扶措施和发展计划。

一是实行提高劳动力综合素质（学文化、学专业技术）增加劳务输出收入水平；二是选择符合农户实际的经济发展项目，如家庭畜禽养殖，种桑养蚕、种香蕉、种树等经济作物；三是以承包方式利用外地资金发展植树造林、养鱼、养 猪等大型产业。在帮扶的形式上主要是信息服务，生产技术、管理经验，解决生产发展所需的种子、种苗和生产资料资金。

四、帮扶渠道多种多样，扎实有效

1、推进基础设施建设，改善环境。谭灯村委会共有14条自然村，到目前止，镇到村委会公路已实现硬底化，西中坡、良塘、办必、上谭灯、下谭灯等自然村已实现进村公路硬底化，其它自然村已实现通机耕路。其中大坑村已自筹资金10万元，计划争取上级公路部门支持，共投入27万元，修建一条通往大坑新村硬底化道路1公里，该路现已建好基础，预计在今年12月底全部完成；筹资5万元扩改村委会交通主道从派出所入口至西中坡大桥出口，全长3.5公里，解决因路面过窄、没有路肩和被台风〝灿都〞冲塌的路面而造成的交通阻塞问题

2、农田水利扩改水渠建设。筹资3.66万元修建旺村至谭灯村水利工程2.2公里、青山至陂头水利工程2公理，使受益面积达350亩。

3、建设新农村。大坑村现有农户25户，因分散住在山沟里，用水比较困难、电线维护困难、行路更难，为了解决这些问题，现已筹集180万元建设大坑村新农村，目前搬迁住新农村的已有10户。

4、搞好农村合作医疗工作。多方筹集资金2.76万元为谭灯村214户贫困户，920人参加2010年农村合作医疗；现谭灯 4 村214户贫困户，920人又全部交费参加了2011年的农村合作医疗，贫困户群众“看病难、看病贵”问题将得到解决。

5、开展免费义诊和健康教育活动。9月11日，化州市卫生局抽调市人民医院、播扬卫生院高年资医生组成医疗队，到扶贫点谭灯村委会进行免费义诊及健康教育活动。当日上午10时许，在活动点谭灯小学校园里，人潮挤涌，笑语连连，特别是对中老年人来说可高兴了。他们既可以免费检查身体，又可以免费用药治疗。据统计，本次义诊活动，为群众诊病250人次，免费送药2500元，发放健康教育资料3000多份。

6、抓教育抓培训。谭灯村委会214户贫困户中，九年义务教育适龄子女267人，2010入学率达到100%;今年考上高中的10人、考上大学的1人、读技校的5人均能顺利入学。在家从事农业生产的贫困家庭劳动力参加了市畜牧局技术人员、农业局农艺师到村讲授种养技术和防病知识培训班。目前共举办了3期培训班，参加人员达415人次。

7、文化建设。筹集资金新建了一间文化活动中心；同时，投入资金0.5万元对村卫生站进行改进，特别是购臵了电脑和打印机，对农民看病实行门诊电脑打单收费和清单制，提高了卫生站的信誉。此外，各自然村均已实现通电、通邮、通讯、通电视广播。文化建设有了很大提高。

8、发展工商业。下谭灯村引进外资60万元建设造纸厂一间，投产后年收入可达60至70万元。

9、村委建设。村委会已建成大型养猪场2个、100亩养鱼场一个、砖厂一间，以承包的方式，年承包金2万元；村委办公楼已建成，计划投入4万多元进行装修，二楼办公，一楼出租，可收入可达0.5万元；村委会有坚强的领导班子；有科学的发展规划；有稳定的集体收入，村委在今年收入2万元的基础上计划每年增收1万元以上；有整洁的村容村貌；有民主的管理制度；有决心逐步改善落后面貌。

10、“一村一策、一户一法”，帮助发展种养业。谭灯村委会各农户原有蚕桑500多亩，香蕉200多亩，通过省市扶贫资金和帮扶干部共同努力，共投入资金4.5万元，为群众购臵蚕具、建蚕室、购种苗、买化肥等多种帮扶方式，今年来共扩种桑田200多亩，年可增收120万多元；扩种香蕉50多亩，年可增收25万多元；大坑村岭多地少，缺乏资金，因此今年引进湛江商人，承包山岭200亩，年承包金5000元，大坑村120人，人均年收入增加40多元。此外，帮助贫困户人员进行劳务输出187人。到目前止214户贫困户中，预计该村214户贫困户，今年能脱贫的有88户，脱贫率41.2%人。其中年人均纯收入2501元至3000元的有72户、356人，年人均纯收入3001元至3500元的有14户、65人，年人均纯收入3500元以上的有2户、10人。

11、改善水资源环境。为改善水资源环境，减少生活污水污染水源，在市爱卫办的帮扶下，已向省申请改水改厕资金10万元，计划对全村委会符合条件的250户进行改水改厕，其中有 65户属贫困户。同时，今年解决饮水安全问题的有23户，这样，谭灯村委会的农户安全饮水率将达到100%。

12、开展结对帮扶和慰问活动。把市卫生局干部职工39人、市爱卫办干部职工9人、建设银行化州支行干部职工17人，对谭灯村委会214户贫困户，开展结对扶贫。市卫生局、建设银行化州支行在春节期间开展走访慰问活动，组织购买了节日慰问品大米450斤，花生油150斤，慰问金5000元，对15户特困户进行了慰问，把党的温暖、社会的关爱送到群众家里；7月1日，市卫生局全体党委委员又到谭灯村参加党员座谈会，共讨帮扶措施，并对个别党员进行了慰问；9月20日，市卫生局、市爱卫办单位和部分干部给部贫贫困户送去合计3000元的中秋节慰问品、慰问金。12月上旬，李卓庶局长带领卫生局全体干部职工，分别对各自帮扶户，送帮扶资金每户200元，并面对面共商脱贫措施，共谋发展计划。

五、存在的问题

今年来，驻村扶贫开发工作虽然取得一定成绩，但还存在一定的问题。主要是：(1)农民的经济收入上升幅度小。由于原有经济基础差，发展项目规模小，农民收入提高不快。(2)农民收入存在很大的不稳定性。由于自然环境恶劣，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力差，而且生产技术和手段落后，因此容易造成收入不稳定。(3)缺乏基本的脱贫致富本领。全村多数人文化程度低。生产能力差，增收渠道 狭窄。

六、下一步工作打算

(一)紧紧围绕增加农民收入和集体收入，开展扶贫开发。引导村民大力发展种香蕉、种桑养蚕、养猪、养鱼等产业，形成一定规模，变小打小闹为主导产业，提高经济效益。

(二)加强科技扶贫力度，提高农民素质。本着“实地、实用、实效”的原则，有针对性地开展农业实用技术培训。

（三）继续配合市有关部门搞好挂钩扶贫村劳务输出工作。鼓励挂钩扶贫村农民外出打工，开眼界、长见识，学习先进技术、创收。

(四)拓宽村财收入渠道，保证日常工作的正常运转，并争取筹资装修现村委办公室。

(五)帮助提高农村基层干部的整体素质，进一步增强村级组织的整体战斗力。

第五篇：扶贫开发工作总结

乡镇2011年扶贫开发工作总结

2011年，我乡扶贫开发工作紧紧围绕省、市、县惠民行动的整体部署，把“富民惠民、改善民生”，解决贫困群众最需要解决的实际问题作为扶贫开发的出发点和落脚点，认真贯彻落实到村到户的扶贫开发方针，结合乡镇实际，制定了《乡镇扶贫解困惠民工程行动计划》，并精心组织，扎实推进，确保了各项扶贫解困惠民工程顺利推进，较好地完成了省、市、县下达给我乡的扶贫解困惠民行动目标任务，现总结汇报如下。

一、目标任务完成情况

（一）解决绝对贫困人口温饱问题

1、目标任务

解决绝对贫困人口温饱问题18人。

2、完成情况

解决绝对贫困人口温饱10户，18人。

3、解决的措施

在新村扶贫等扶贫项目中，以落实“首扶制”为重点，采取多管齐下的方式，共投入各种帮扶资金8266元，解决了10户，18人的绝对贫困人口温饱问题。一是在新村扶贫中安排部分入户项目，对绝对贫困户进行重点扶持。在长田坎村安排大米、油等，解决绝对贫困人口温饱2户、6人。在柏垭子村投入移民扶贫资金32000元，对4户、8人绝对贫困户进行了移民搬迁。投入农房改造资金3.43万元,受益绝对贫困户4户4人；二是积极协调，争取将绝对贫困人口纳入农村低保；三是通过其它其它项目进行帮扶。以上帮扶措施，除相互重叠部分外，实际解决绝对贫困人口温饱问题10户、18人。

（二）改善低收入贫困人口生产生活条件情况

1、目标任务 改善低收入贫困人口的生产生活条件130人。

2、完成情况

改善低收入贫困人口生产生活条件完成500余人。

3、解决的措施

启动了长田坎村、金银岩村、石庙村和柏垭子村，共投入扶贫资金200万元，实施了村道公路、沟渠整治、人畜饮水、农房改造、产业发展等方面的工程项目建设，以改善贫困群众生产生活条件。

（三）培训转移贫困劳动力

1、目标任务 扶贫培训500人

2、完成情况

完成劳务扶贫培训转移500人。

3、解决的措施

在总结2009年、2010年劳务扶贫工作取得的经验和不足的基础上，进一步改进培训方式，完善培训体系，拓宽转移渠道，提高培训效率，在培训任务重，时间要求紧的情况下，较好地完成了500人的劳务扶贫培训任务。一是在劳务扶贫培训体系建设上，从源头上抓起，组建了村级劳务扶贫培训联络点，设立了专门的招生联络员，负责宣传劳务扶贫政策，调查统计和各培训机构的生源组织工作，从而进一步完善了培训体系；二是在引入竞争培训机制，提高培训效率；三是在培训方式上，以定向、订单培训为主，为贫困村定向培训农民建筑工等方面的技术工人。

二、主要做法

（一）加强领导，落实责任

乡镇党委、政府高度重视扶贫解困惠民行动，将“新村扶贫”、“产业化扶贫”、“移民扶贫”三个扶贫项目作为全县重点惠民工作，进行重点督查督办。乡长岳凯作为牵头人，制定了项目执行目标和执行流程，进行了目标分解，制定了执行方案，明确了具体责任人。按照项目建设目标和职责分工，密切协作，共同努力，强力推动扶贫开发、扶贫解困惠民工作顺利开展。

（二）搞好规划，扎实推进

根据扶贫解困惠民工程的目标任务和相关要求，结合乡镇实际，在深入调研，充分与各涉农部门沟通协调的基础上，制定了《乡镇扶贫解困惠民工程行动计划》，并按计划精心组织、扎实推进各项扶贫解困惠民工程。

（三）夯实基础，抓好贫困户建档立卡工作

为摸清我乡贫困村和贫困人口现状，实现贫困人口动态监测管理，同时也为制定新时期扶贫规划，落实到村到户措施打好基础，根据省、市、县扶贫部门的要求，在全乡范围内开展了贫困户建档立卡工作。通过精心组织，扎实推进，认真搞好宣传动员、调查摸底、公示公告、统计汇总、数据调整、微机录入、建档立卡等方面的工作。目前这一工作已全面完成。

（四）完善机制，专类管理，提高扶贫惠民工程的显示度 一是加大对扶贫解困惠民行动的宣传力度。通过召开群众会议、工作简报、设立专栏等方式，大力宣传扶贫解困惠民行动，使贫困村群众知晓、支持这一行动，提高扶贫惠民工程的显示度；二是全面推行“阳光操作”。对惠民行动的扶持政策和措施进行了全面的公示公告，给每户受到帮扶的绝对贫困户发放了明白卡，从而提高了扶贫解困惠民行动的透明度，做到公开、公平、公正；三是针对扶贫解困惠民行动设立了专题档案，对每户纳入扶贫解困惠民行动计划的低收入贫困人口和绝对贫困人口进行建档立卡，做到“一户一卡”。

三、存在的问题和不足 一是今年的惠民行动任务下达时，2010年的村扶贫项目即将实施完毕，在当初编制项目计划时，没有要求专门针对绝对贫困户安排入户项目，而2011年的新村扶贫项目尚未启动，因此解决绝对贫困人口温饱问题存在一定困难；二是农村平均主义思想严重，部分群众对绝对贫困人口享受的重点扶持政策有抵触情绪，乡、村两级开展工作难度大；三是帮扶项目从开始实施到见效有一定的时间，并不都能起到立竿见影的效果。

二○一二年二月二十日