第一篇:乡镇年度扶贫开发工作总结
乡镇年度扶贫开发工作总结
2015年,县扶贫移民局在县委、县政府的坚强领导下,在上级扶贫移民部门的大力支持和精心指导下,紧紧围绕县委、县政府提出的“以人为本、生态立县、绿色崛起、富民强县”发展思路和建成“生态旅游目的地、生态经济先行区、生态文明示XX县”目标,全面落实党建主体责任和目标工作责任,坚持瞄准贫困区域,不断创新工作机制,以连片扶贫开发和特困村建设、移民避险解困工作为重点,以农民增收为核心,以强化管理为抓手致力于扶贫开发、移民后扶、社会扶贫等工作取得了较好成绩。
一、全年主要工作开展情况
(一)目标任务较好完成
1、资金争取。到位资金15841.87万元,占县下达任务6000万元的378.7%。其中:2015财政专项扶贫资金2829万元,中央专项彩票公益金1000万元,移民避险解困试点资金8544万元,移民后扶资金2468.87万元,浙江长效帮扶资金1000万元。
2、固定资产投资。完成总投入20130万元,占县下达目标任务34040万元的59.14%;500万元以上项目完成5875万元占县目标任务6000万元的98%。
3、招商引资。完成招商引资任务5000万元,工业到位资金2500万元,占目标任务的125%。项目为海伶山珍贸易有限公司投入资金2500万元,在孔溪园区建成农产品配送销售中心。
4、劳务技能培训。实施浙江长效帮扶项目,共培训5500人,占下达任务5000人的110%。其中:培训农业产业、乡村旅游、生态农业干部管理培训60人,旅游从业人员和电商人员各30人。
5、民生工程。投资1500万元,完成库区移民房屋改造500户。其中,建新房150户,改建及风貌改造350户。全县减贫人口5506人,占县下达任务数的91.7%。
(二)扶贫开发工作
1、全面完成全县贫困村规划蓝本。一是按照坚持多规合一,科学制定《秦巴山区区域发展与扶贫攻坚规划(部分)》,项目涉及基础设施建设、产业发展等五大类6500余个项目,总投资659亿元;按照县、乡(镇)、村、户四位一体的规划要求,编制了县2015-2020年精准脱贫与区域发展总体规划;结合省委省政府10个专项规划,制定了《县12项重点扶贫工程专项方案》。二是按照省扶贫移民局指导编制的瓦砾乡乌龙村规划蓝本,完善36个乡(镇)《2015—2018年脱贫规划》、贫困村规划、贫困户规划等3类规划。因地制宜制定了贫困村幸福美丽新村规划,户贫困户制定了“五个一”的脱贫致富规划。三是按照省市扶贫开发的整体部署,制定了“四年集中攻坚,两年巩固提升”工作规划,即:从2015年到2018年为全面攻坚阶段,用4年时间全面消除绝对贫困,实现79个贫困村脱贫摘帽27478人脱贫解困;2019至2020年为巩固提升阶段,到2020年,我县农民人均可支配收入比2010年翻一番以上,住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气,实现致富奔康。
2、健全扶贫基础信息档案。一是年初,我县按照“五步两公示一公告”(农户申请、村级初选、群众评议、集体审核、县级审定、村公示、乡镇公示、县公告)程序和“四比四优先”(比家庭收入、无经济来源优先、比居住环境、住房条件差优先、比人员结构、缺劳动力优先、比家庭负担、因灾病学优先)原则,识别贫困人口32035人。二是按照上级要求,我县于10月25日召开全县精准扶贫信息比对核实工作会,并落实县级10个部门督促36个乡镇集中时间、集中人力开展建档立卡贫困村、贫困户信息比对核实工作,及时完善和更正原信息系统中缺项、漏项、错项信息,清除已录入信息中有购车、在城镇建(购)房、财政供养、残疾证不实、身份证重复等6种情形的贫困户,共清退重新认定800户,我县现有建卡贫困户9807户27478人。三是建立268个村贫困户基本信息台账、干部帮扶台账,建立减贫规划台账,填制《扶贫手册》、到户规划“明白卡”34000余份。
3、省级财政专项扶贫资金项目扎实推进。(1)全面完成2014年度两批项目实施工作。
2014年中央、省级财政专项扶贫资金项目:项目包括连片扶贫开发、整村推进扶贫开发、中央专项彩票公益金、第二批省级财政专项扶贫资金、集中力量解决突出贫困问题试点资金项目,项目规划总投资13995.5万元,其中财政专项扶贫资金3731万元、整合涉农部门项目资金7004.2万元、农户投劳折资3260.3万元。该项目为跨年度建设项目,主要完成以下内容。
村组道路:完成新建村道1.3公里,硬化村道39.41公里,整治村道9.4公里,新建社道18.44公里,硬化社道124.68公里,整治社道71.5公里,硬化入户路18.74公里,新建人行便道3.3公里,浆砌道路堡坎900立方米,新建便民桥7座、石拱桥1座、漫水桥3座,维修漫水桥1座。
基本农田、水利:完成土地整理30亩,石坎梯地改造200亩,砌农田防护挡墙9051立方米,砌防洪堤1000立方米,新建渠道54.61千米、山坪塘20处。新建人畜饮水池34口,安装供水管道42.9千米,安装蓄水铁桶2个,新建蓄水池251口,新建河堤180米,环境公共服务设施:完成新建沼气池350口,改厨1052户,改厕985户,改圈10373户,室内外硬化28588平方米,硬化入户路14446平方米,改房180户,环境整治77590平方米,建花台1000米,新建垃圾屋2个,建澭水工程2处,设标示牌3处。
产业发展:完成栽植核桃1.2万亩,管护核桃539亩,栽植茶叶3亩,管护茶叶420亩,栽植桃树763亩、樱桃树724株、梨树236株,栽植银杏86亩,种植魔芋895亩,发展食用菌34.65万棒、木耳49.77万棒、中药材720亩,新建生产便道22.6公里,建星级农家乐15户,养殖生猪1599头、土鸡5.9万只、牛55头、羊445只、长毛兔192只、蜂471箱,新建猪圈6123平方米、羊圈62.5平方米、兔圈3760孔。
能力提升:完成农村实用技术培训4660人次。(2)全面启动2015年度省级财政专项扶贫资金项目。
2015年度,上级下达我县财政专项扶贫资金3382万元,其中:第一批1944万元、第二批834万元、其他资金604万元。实际项目总投资14588.22万元,其中:财政专项扶贫资金3251万元、整合行业部门资金6750.75万元、群众自筹及投劳折资3896.14万元、其它资金690.33万元。
第一批项目涉及瓦砾乡乌龙村、上河村,茶坝乡月明村、兴龙村、青岭村等10个乡镇26个村。规划项目总投资6589.62万元,其中:财政专项扶贫资金1944万元,整合行业部门资金2574.17万元,社会帮扶资金172.38万元,农户自筹及投劳折资1899.07万元。已完成规划任务的90%。
第二批项目规划总投资7525.6万元,其中:财政专项扶贫资金834万元,整合行业部门资金4176.58万元,农户自筹及投劳折资1997.07万元、其它资金517.95万元。该项目已经县政府批复并报省市备案,项目已启动实施,将于2016年10月底前全面完成建设任务。
其他项目:一是支援不发达地区财政专项扶贫资金投40万元,用于大院回族乡大茅村老屋基社通社路建设,项目正在实施中。二是残疾人产业财政专项扶贫资金投入25万元,在楼子乡马安村、燕子村,有残疾人家庭84户86人中规划种植笋竹、脆红李,发展土鸡、生猪等养殖业。项目已启动实施,于2016年3月底前完成。三是以工代赈财政专项扶贫资金408万元(含管理费8万元),项目规划总投资506万元(地方配套资金98万元),项目涉及姚渡镇阳山村建村社道路、桥梁、小型水利整治山坪塘、建灌溉渠、中底产田土改造,竹园镇河口村建村社道路,黄坪乡群丰村建村社道路,瓦砾乡柴王村建村社道路;骑马乡里坪村建村社道路,青溪镇东桥村建村社道路等。新建乡村公路8.4公里,改建及修复道路1.6公里,桥梁建设已全面完工;新建灌溉渠2.64公里,整治塘(库、堰)1座6000立方米,新增改善灌溉面积350亩;中坡改梯改造494亩。已完成项目总投资的22%。
四是市财政下达专项资金总额80万元,项目涉及大坝乡50万元、观音店乡30万元贫困村建设,项目完成30%。
(3)集中力量解决突出贫困问题省级财政专项扶贫试点资金项目。该项目涉及前进乡古城村、康坝村、大坪村、长坪村、松柏村,曲河乡双龙村、稻香社区、建新村、青城社区、银洞村,房石镇百兴村、新桥村、理河村、下院村、天井村、群丰村、前河村、兴佛村,共3个乡镇18个村。项目规划总投资3590.08万元,其中:中央及省财政专项扶贫资金300万元、整合涉农部门项目资金2683.69万元、农户投劳折资606.39万元。已完成完成硬化社道47.8千米,整治社道0.6千米,硬化连户路4.3千米;新建蓄水池239口,新建山坪塘15口,整治山坪塘4口,新建引水渠32.36千米,整治引水渠10.12千米,新建排洪沟3.84千米,整治水泵站4座等;栽植核桃(地径2cm以上良种嫁接苗)2333.5亩51340株、(地径2cm实生苗)4062亩103364株、核桃(3cm以上实生苗)1504亩33082株,采购肥料109412斤,新建生产便道13.3公里,改造生产便道2.2千米;核桃栽植及管护技术培训878人次。4、2015年县本级财政专项扶贫资金项目
总投资6159.71万元,其中:财政专项扶贫资金3060万元,农户自筹2741.94万元,其它357.77万元。一是第一轮“10+4”特困村建设项目,涉及10个乡镇14个特困村,2015年度规划总投资887.44万元(其中:县级财政扶贫资金210万元、农户自筹及投劳折资666.19万元、其它资金11.25万元),该项目已全面完成建设任务。二是贫困村县级财政扶贫项目,涉及青溪镇金桥村、大坝乡大坝村等71个贫困村,规划总投资2527.54万元(其中:县级财政扶贫资金710万元、农户自筹及投劳折资1520.93万元、其它资金296.61万元),该项目已启动实施。三是第二轮特困村建设项目,涉及竹园镇河口村,白家乡白果村,马鹿乡高石村等12个乡镇12个特困村,规划总投资1144.73万元(其中:县级财政扶贫资金540万元、农户自筹及投劳折资554.82万元、其它资金49.91万元),该项目已制定方案,待批复后启动实施。
5、产业发展(扶贫)贷款贴息资金项目成效明显。
该项目涉及对象为县域内从事农业特色产业、乡村旅游、电子商务、商贸服务、康养产业发展等龙头企业,专合组织、家庭农场,大学生、职业农民和返乡创业等各类人员,建档立卡贫困农户等,项目规划产业发展贴息资金500万元。截止目前,该项目已备案贴息贷款1.26亿元。龙头企业:9个。总共贴息850万,拉动10799万。(其中:贴息69.04万。拉动贷款1070万。专合组织10个,贴息20.5万,拉动贷款310万。贫困户70个贴息25万,拉动410万)
6、中央专项彩票公益金项目顺利完成。
项目在前进乡长庄村、赵家村,曲河乡银洞村,房石镇新龙村、新光村等5个村,实施内容为硬化通社道路45.28公里、连户路11.9公里,总投资1803.75万元(其中中央专项彩票公益金1000万元、整合行业部门资金633.89万元、农户自筹及投劳折资169.86万元)。已完成规划建设任务,并进行项目初验。
7、互助资金项目初见成效。
项目覆盖12个项目村,涉及项目总农户数3491户,其中贫困户1333户,项目入社农户754户,其中贫困户入社461户,贫困户占入社农户总数的61.1%。已组建互助小组125个,下拨到村专项资金120万元,农户缴纳互助金10.13万元。累计借款小组数90个,借款农户242户,其中借款贫困户127户。累计发放借款90.5万元,其中贫困户42.25万元。资金用于发展种植业22.15万元,发展养殖业56万元,加工业0.8万元,商业及运输业6.75万元,其它行业4.8万元。有效促进贫困户产业发展和持续增收,实现人均增收260元。
8、其他部门实施扶贫项目有序推进。
一是财政扶持发展村级集体经项目,专项资金100万元;涉及10个村,每个村10万元,由县委组织部、县农业局牵头组织实施。二是十大贫困救助项目,专项资金500万元,该项目由县惠民中心XX县民政局负责组织实施。三是旅游扶贫项目,专项资金500万元,由县旅游局负责组织实施,用于全县生态旅游建设。以上项目相关部门正在组织实施中。
2015年,县扶贫移民局在县委、县政府的坚强领导下,在上级扶贫移民部门的大力支持和精心指导下,紧紧围绕县委、县政府提出的“以人为本、生态立县、绿色崛起、富民强县”发展思路和建成“生态旅游目的地、生态经济先行区、生态文明示XX县”目标,全面落实党建主体责任和目标工作责任,坚持瞄准贫困区域,不断创新工作机制,以连片扶贫开发和特困村建设、移民避险解困工作为重点,以农民增收为核心,以强化管理为抓手致力于扶贫开发、移民后扶、社会扶贫等工作取得了较好成绩。
一、全年主要工作开展情况
(一)目标任务较好完成
1、资金争取。到位资金15841.87万元,占县下达任务6000万元的378.7%。其中:2015财政专项扶贫资金2829万元,中央专项彩票公益金1000万元,移民避险解困试点资金8544万元,移民后扶资金2468.87万元,浙江长效帮扶资金1000万元。
2、固定资产投资。完成总投入20130万元,占县下达目标任务34040万元的59.14%;500万元以上项目完成5875万元占县目标任务6000万元的98%。
3、招商引资。完成招商引资任务5000万元,工业到位资金2500万元,占目标任务的125%。项目为海伶山珍贸易有限公司投入资金2500万元,在孔溪园区建成农产品配送销售中心。
4、劳务技能培训。实施浙江长效帮扶项目,共培训5500人,占下达任务5000人的110%。其中:培训农业产业、乡村旅游、生态农业干部管理培训60人,旅游从业人员和电商人员各30人。
5、民生工程。投资1500万元,完成库区移民房屋改造500户。其中,建新房150户,改建及风貌改造350户。全县减贫人口5506人,占县下达任务数的91.7%。
(二)扶贫开发工作
1、全面完成全县贫困村规划蓝本。一是按照坚持多规合一,科学制定《秦巴山区区域发展与扶贫攻坚规划(部分)》,项目涉及基础设施建设、产业发展等五大类6500余个项目,总投资659亿元;按照县、乡(镇)、村、户四位一体的规划要求,编制了县2015-2020年精准脱贫与区域发展总体规划;结合省委省政府10个专项规划,制定了《县12项重点扶贫工程专项方案》。二是按照省扶贫移民局指导编制的瓦砾乡乌龙村规划蓝本,完善36个乡(镇)《2015—2018年脱贫规划》、贫困村规划、贫困户规划等3类规划。因地制宜制定了贫困村幸福美丽新村规划,户贫困户制定了“五个一”的脱贫致富规划。三是按照省市扶贫开发的整体部署,制定了“四年集中攻坚,两年巩固提升”工作规划,即:从2015年到2018年为全面攻坚阶段,用4年时间全面消除绝对贫困,实现79个贫困村脱贫摘帽27478人脱贫解困;2019至2020年为巩固提升阶段,到2020年,我县农民人均可支配收入比2010年翻一番以上,住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气,实现致富奔康。
2、健全扶贫基础信息档案。一是年初,我县按照“五步两公示一公告”(农户申请、村级初选、群众评议、集体审核、县级审定、村公示、乡镇公示、县公告)程序和“四比四优先”(比家庭收入、无经济来源优先、比居住环境、住房条件差优先、比人员结构、缺劳动力优先、比家庭负担、因灾病学优先)原则,识别贫困人口32035人。二是按照上级要求,我县于10月25日召开全县精准扶贫信息比对核实工作会,并落实县级10个部门督促36个乡镇集中时间、集中人力开展建档立卡贫困村、贫困户信息比对核实工作,及时完善和更正原信息系统中缺项、漏项、错项信息,清除已录入信息中有购车、在城镇建(购)房、财政供养、残疾证不实、身份证重复等6种情形的贫困户,共清退重新认定800户,我县现有建卡贫困户9807户27478人。三是建立268个村贫困户基本信息台账、干部帮扶台账,建立减贫规划台账,填制《扶贫手册》、到户规划“明白卡”34000余份。
3、省级财政专项扶贫资金项目扎实推进。(1)全面完成2014年度两批项目实施工作。2014年中央、省级财政专项扶贫资金项目:项目包括连片扶贫开发、整村推进扶贫开发、中央专项彩票公益金、第二批省级财政专项扶贫资金、集中力量解决突出贫困问题试点资金项目,项目规划总投资13995.5万元,其中财政专项扶贫资金3731万元、整合涉农部门项目资金7004.2万元、农户投劳折资3260.3万元。该项目为跨年度建设项目,主要完成以下内容。
村组道路:完成新建村道1.3公里,硬化村道39.41公里,整治村道9.4公里,新建社道18.44公里,硬化社道124.68公里,整治社道71.5公里,硬化入户路18.74公里,新建人行便道3.3公里,浆砌道路堡坎900立方米,新建便民桥7座、石拱桥1座、漫水桥3座,维修漫水桥1座。
基本农田、水利:完成土地整理30亩,石坎梯地改造200亩,砌农田防护挡墙9051立方米,砌防洪堤1000立方米,新建渠道54.61千米、山坪塘20处。新建人畜饮水池34口,安装供水管道42.9千米,安装蓄水铁桶2个,新建蓄水池251口,新建河堤180米,环境公共服务设施:完成新建沼气池350口,改厨1052户,改厕985户,改圈10373户,室内外硬化28588平方米,硬化入户路14446平方米,改房180户,环境整治77590平方米,建花台1000米,新建垃圾屋2个,建澭水工程2处,设标示牌3处。
产业发展:完成栽植核桃1.2万亩,管护核桃539亩,栽植茶叶3亩,管护茶叶420亩,栽植桃树763亩、樱桃树724株、梨树236株,栽植银杏86亩,种植魔芋895亩,发展食用菌34.65万棒、木耳49.77万棒、中药材720亩,新建生产便道22.6公里,建星级农家乐15户,养殖生猪1599头、土鸡5.9万只、牛55头、羊445只、长毛兔192只、蜂471箱,新建猪圈6123平方米、羊圈62.5平方米、兔圈3760孔。
能力提升:完成农村实用技术培训4660人次。(2)全面启动2015年度省级财政专项扶贫资金项目。
2015年度,上级下达我县财政专项扶贫资金3382万元,其中:第一批1944万元、第二批834万元、其他资金604万元。实际项目总投资14588.22万元,其中:财政专项扶贫资金3251万元、整合行业部门资金6750.75万元、群众自筹及投劳折资3896.14万元、其它资金690.33万元。
第一批项目涉及瓦砾乡乌龙村、上河村,茶坝乡月明村、兴龙村、青岭村等10个乡镇26个村。规划项目总投资6589.62万元,其中:财政专项扶贫资金1944万元,整合行业部门资金2574.17万元,社会帮扶资金172.38万元,农户自筹及投劳折资1899.07万元。已完成规划任务的90%。
第二批项目规划总投资7525.6万元,其中:财政专项扶贫资金834万元,整合行业部门资金4176.58万元,农户自筹及投劳折资1997.07万元、其它资金517.95万元。该项目已经县政府批复并报省市备案,项目已启动实施,将于2016年10月底前全面完成建设任务。其他项目:一是支援不发达地区财政专项扶贫资金投40万元,用于大院回族乡大茅村老屋基社通社路建设,项目正在实施中。二是残疾人产业财政专项扶贫资金投入25万元,在楼子乡马安村、燕子村,有残疾人家庭84户86人中规划种植笋竹、脆红李,发展土鸡、生猪等养殖业。项目已启动实施,于2016年3月底前完成。三是以工代赈财政专项扶贫资金408万元(含管理费8万元),项目规划总投资506万元(地方配套资金98万元),项目涉及姚渡镇阳山村建村社道路、桥梁、小型水利整治山坪塘、建灌溉渠、中底产田土改造,竹园镇河口村建村社道路,黄坪乡群丰村建村社道路,瓦砾乡柴王村建村社道路;骑马乡里坪村建村社道路,青溪镇东桥村建村社道路等。新建乡村公路8.4公里,改建及修复道路1.6公里,桥梁建设已全面完工;新建灌溉渠2.64公里,整治塘(库、堰)1座6000立方米,新增改善灌溉面积350亩;中坡改梯改造494亩。已完成项目总投资的22%。
四是市财政下达专项资金总额80万元,项目涉及大坝乡50万元、观音店乡30万元贫困村建设,项目完成30%。
(3)集中力量解决突出贫困问题省级财政专项扶贫试点资金项目。该项目涉及前进乡古城村、康坝村、大坪村、长坪村、松柏村,曲河乡双龙村、稻香社区、建新村、青城社区、银洞村,房石镇百兴村、新桥村、理河村、下院村、天井村、群丰村、前河村、兴佛村,共3个乡镇18个村。项目规划总投资3590.08万元,其中:中央及省财政专项扶贫资金300万元、整合涉农部门项目资金2683.69万元、农户投劳折资606.39万元。已完成完成硬化社道47.8千米,整治社道0.6千米,硬化连户路4.3千米;新建蓄水池239口,新建山坪塘15口,整治山坪塘4口,新建引水渠32.36千米,整治引水渠10.12千米,新建排洪沟3.84千米,整治水泵站4座等;栽植核桃(地径2cm以上良种嫁接苗)2333.5亩51340株、(地径2cm实生苗)4062亩103364株、核桃(3cm以上实生苗)1504亩33082株,采购肥料109412斤,新建生产便道13.3公里,改造生产便道2.2千米;核桃栽植及管护技术培训878人次。4、2015年县本级财政专项扶贫资金项目
总投资6159.71万元,其中:财政专项扶贫资金3060万元,农户自筹2741.94万元,其它357.77万元。一是第一轮“10+4”特困村建设项目,涉及10个乡镇14个特困村,2015年度规划总投资887.44万元(其中:县级财政扶贫资金210万元、农户自筹及投劳折资666.19万元、其它资金11.25万元),该项目已全面完成建设任务。二是贫困村县级财政扶贫项目,涉及青溪镇金桥村、大坝乡大坝村等71个贫困村,规划总投资2527.54万元(其中:县级财政扶贫资金710万元、农户自筹及投劳折资1520.93万元、其它资金296.61万元),该项目已启动实施。三是第二轮特困村建设项目,涉及竹园镇河口村,白家乡白果村,马鹿乡高石村等12个乡镇12个特困村,规划总投资1144.73万元(其中:县级财政扶贫资金540万元、农户自筹及投劳折资554.82万元、其它资金49.91万元),该项目已制定方案,待批复后启动实施。
5、产业发展(扶贫)贷款贴息资金项目成效明显。
该项目涉及对象为县域内从事农业特色产业、乡村旅游、电子商务、商贸服务、康养产业发展等龙头企业,专合组织、家庭农场,大学生、职业农民和返乡创业等各类人员,建档立卡贫困农户等,项目规划产业发展贴息资金500万元。截止目前,该项目已备案贴息贷款1.26亿元。龙头企业:9个。总共贴息850万,拉动10799万。(其中:贴息69.04万。拉动贷款1070万。专合组织10个,贴息20.5万,拉动贷款310万。贫困户70个贴息25万,拉动410万)
6、中央专项彩票公益金项目顺利完成。
项目在前进乡长庄村、赵家村,曲河乡银洞村,房石镇新龙村、新光村等5个村,实施内容为硬化通社道路45.28公里、连户路11.9公里,总投资1803.75万元(其中中央专项彩票公益金1000万元、整合行业部门资金633.89万元、农户自筹及投劳折资169.86万元)。已完成规划建设任务,并进行项目初验。
7、互助资金项目初见成效。
项目覆盖12个项目村,涉及项目总农户数3491户,其中贫困户1333户,项目入社农户754户,其中贫困户入社461户,贫困户占入社农户总数的61.1%。已组建互助小组125个,下拨到村专项资金120万元,农户缴纳互助金10.13万元。累计借款小组数90个,借款农户242户,其中借款贫困户127户。累计发放借款90.5万元,其中贫困户42.25万元。资金用于发展种植业22.15万元,发展养殖业56万元,加工业0.8万元,商业及运输业6.75万元,其它行业4.8万元。有效促进贫困户产业发展和持续增收,实现人均增收260元。
8、其他部门实施扶贫项目有序推进。
一是财政扶持发展村级集体经项目,专项资金100万元;涉及10个村,每个村10万元,由县委组织部、县农业局牵头组织实施。二是十大贫困救助项目,专项资金500万元,该项目由县惠民中心XX县民政局负责组织实施。三是旅游扶贫项目,专项资金500万元,由县旅游局负责组织实施,用于全县生态旅游建设。以上项目相关部门正在组织实施中。
(三)移民工作
1、曲河水库移民工作。一是完成了曲河乡的移民人口核定、搬迁安置协议签订等工作,兑现移民安置补偿费207万元。二是并做好了移民个户的档案资料收集整理、资金组织等工作。
2、移民避险解困工作。水库移民避险解困项目计划分两年实施,其中2015年计划实施1亿元。目前已完成9300万元,占2015年计划投资的93%,应急资金50万元项目已完成投资50万元,占规划总投资的100%;
3、移民村脱贫解困项目。结合库区乡镇实际情况,确定贫困程度深、群众积极性高的骑马、营盘、沙州、姚渡四个乡镇11个移民贫困村作为项目实施村。目前已完成项目实施方案编制工作,正组织实施,预计2016年4月底全面完工;安全发放移民后期扶持直补资金847.87万元;应急资金50万元项目已全部完成,占规划总投资的100%;
4、移民后期扶持工作。一是项目下达资金计划329万元,目前已完成投资270万元,占总投资82%。二是移民后期扶持生活直补。
(四)社会帮扶工作。
1、省扶贫移民局局长张谷和四川日报报业集团总、省通管、市四大班子等领导先后到调研指导,省扶贫移民局下派2人,省农业厅下派1人,省报业集团下派1人驻瓦砾乡乌龙村开展帮扶工作。四川省通讯管理局、四川省报业集团帮扶我县木鱼和曲河两乡镇,上半年投入资金5.2万元,帮扶完善基础设施、发展产业、支持文化教育事业等。
2、市级19个部门帮扶我县贫困村19个,帮扶贫困户916户2897人,帮扶部门派驻定点扶贫挂职干部135人,赴定点扶贫地区考察调研553人次,共帮扶资金2440万元,其中直接投入帮扶项目15个,帮助引进项目23个,新修、维修公路35公里,资助贫困学生70人,举办培训班5期,培训各类人员625人次,组织劳务输出260人次。
3、我县帮扶工作由县委常委任第二轮12个特困村工作组长,以乡镇、建立帮扶工作队36个,由副县级领导任队长,以村建立扶贫工作组268个,按县委、县府制定的2015—2017年综合治贫实施方案和干部驻村工作方案,县、乡镇、村三级5000余名干部结对帮扶到户,全县104个单位和部门加入到扶贫攻坚当中,帮扶268个村贫困户9807户,今年1-6月投入资金达11168万元,其中直接投入资金7403万元。
4、全国社会扶贫创新协作试点县和“圆梦832”贫困高中生关爱行动试点县工作。一是加强同中国西促会社会扶贫工作委员会联系,做好项目申报争取工作,目前已申报项目6个。二是“圆梦832”贫困高中生关爱行动试点县协议签订等相关工作正在有序进行。
5、“10.17”扶贫日系列活动。10月16日,我县组织600余人在木牍公园开展了“以爱心助贫、共同奔康”为主题活动,现场接受扶贫济困捐款92万元;县扶贫移民局、县民政局等5部门和单位组织宣传活动,现场发放宣传资料2万余份。12月16日,组织44个队参加县扶贫攻坚知识竞赛初赛,17日前8名参加竞赛。
(五)进一步加强舆论宣传,发挥典型示范引领作用。
我局坚持以《四川省农村扶贫开发条例》,制定了《县宣传工作方案》,充分运用电视、电子显示屏、报纸、标语、专栏以及微博、微信及手机报等为载体,全方位多角度的开展《条例》宣传。同时,牢牢把握正确的舆论导向,广泛宣传国家和省市精准扶贫政策措施,大力宣传贫困地区的资源优势、取得的成绩和发展前景,及时宣传各乡镇各部门精准扶贫工作进展情况,深入宣传各单位在精准扶贫中涌现的好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持扶贫开发的浓厚氛围。全年在市级以上媒体发稿并使用100余篇,其中党风廉政建设48篇。
(六)持续强化机关效能建设
我局坚持以深入学习贯彻党的十八大和十八届三、四、五中全会精神,全面落实党风廉政建设责任,强化教育和深化思想工作,从反“四风”、转作风入手完善机制,切实抓好从源头上预防和治理腐败工作,有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。严格执行中央“八项规定”、省“十项规定”及县八小时内外十条规定,严格落实《廉政准则》各项规定,开展常态化的“正风肃纪”、“庸懒散浮拖”、“关于专项整治发生在群众身边的生冷硬推吃拿卡要与民争利欺压百姓问题”等项整治,持续开展关行政效能建设,以实际行动正文风、改会风、转作风、树新风。10月19日,全县扶贫攻坚工作评议大会听取《扶贫攻坚工作情况报告》,对扶贫攻坚工作给予了充分肯定。7月1日,县委授予我局四好领导班子、先进基层党组织荣誉。在有关部门检查中,我局普法依法治理、依法行政、社会稳定和综合治理等工作得到肯定。经认真自查,我局省级卫生单位、省级文明单位建设和服务基层、帮扶工作、计生三结合帮扶等工作成效明显,继续保持巩固省级卫生单位、省级文明单位荣誉。
二、主要工作措施
(一)完善领导体制,明确责任分工。局党组认真履行党风廉政建设“第一责任人”和“一岗双责”的政治责任,突出任务分解、监督检查和考核评价。一是细化局党组、党组书记和党组成员党建责任清单,明确预防腐败工作责任清单,细化岗位工作职责和工作任务,明确党政一把手“第一责任人”和分管领导“一岗双责”工作任务,确保领导责任落到实处。二是局党组坚持对重大工作专项研究,细化目标任务,细化每项工作目标措施,层层落实责任,确保每项工作有领导主管,有业务骨干主抓,狠抓工作落实。
(二)重实效,创新机制抓落实。结合实际修订完善机关管理制度和扶贫移民项目内控制度,公开了《县产业发展(扶贫)贷款贴息工作流程》和《扶贫移民项目实施办事程序》。四是规范财政专项扶贫资金项目县级财政报账制管理,给各乡镇印发了《县精准扶贫工作手册》、《县财政专项扶贫资金项目竣工验收办法》、《县财政扶贫资金报账制管理办法》等规范性文本和法规,全面培训了乡镇干部业务知识,加强了对项目实施的政策业务指导和监管,确保扶贫移民项目建设见成效,群众得实惠。
(三)部门协作,强化管理。我局始终保持与县级相关部门、乡镇密切配合,加强沟通协调,有效整合项目资金,把资金用在扶贫攻坚刀刃上。加大监管力度,完善扶贫移民资金和项目管理办法,切实把项目实施好,把扶贫移民资金使用好,真正发挥扶贫移民资金效益最大化。
(四)逗硬督查,严格考评。充分利用县扶贫开发领导小组办公室平台,及时向县委、县政府汇报扶贫攻坚工作,与县委督查室、县政府督查室共同制定督查方案,加强跟踪督查乡镇XX县级部门工作,确保传递压力、激发活力,真正将扶贫开发各项任务落到实处。
三、2016年工作打算
(一)总体思路
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》、《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,《四川省扶贫开发条例》、“采取超常规”举措;拿出过硬办法,举全党全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战的决战命令,按照县委十一届七次全会《决定》要求,紧紧围绕县委、县政府工作大局,坚持瞄准贫困区域,以连片扶贫开发和特困村建设为重点,以农民增收为核心,以精准扶贫到户为抓手,抢抓机遇,创新机制,转变作风,扎实推进各类项目建设。
(二)主要工作目标
1、完成减少贫困人口7400人;
2、实施22个贫困村建设项目并脱贫摘帽;
3、争取到位资金5000万元;
4、完成固定资产投入3亿元、入库5000万元;
5、扶贫移民培训3000人次;
6、完成曲河水库移民安置年度任务;
7、加强党风廉政建设,各项社会事业全面推进;
8、完XX县委、县政府交办工作。
第二篇:乡镇扶贫办扶贫开发工作总结
乡镇扶贫办扶贫开发工作总结
根据《中共**委办公室**人民政府办公室关于对全省、全州经济工作会议及2015年〈政府工作报告〉重大事项目标任务责任分解方案按季度归口上报统计的通知》(州委办字〔2015〕117号)和《中共**委办公室**人民政府办公室关于印发全省、全州经济工作会议及2015年〈政府工作报告〉重大事项目标任务责任分解方案的通知》(州委办字〔2015〕51号)精神。半年来,我办围绕“抓党建就是抓关键,抓关键就是抓发展,抓发展就是抓民生,抓民生就是抓执政基础”的总体要求,以干部召回管理为抓手,以减少贫困人口15.06万人,实现1个县(XX县)和22个以上乡镇“减贫摘帽”为总体目标,突出扶产业、强基础、提素质、创机制,扎实开展精准扶贫,现将上半年工作开展情况总结如下:
一、各项工作开展情况
(一)强化对上联络,积极争取项目资金。目前共争取到位资金40824.6万元,占全年目标(与州政府签订目标责任状)4.8亿的85.05%,其中XX县列为全省三个减贫包干试点县之一。具体是:分项目看:
1、因素法分配切块到县,争取中央财政资金14584万元;
2、草地生态畜牧业,争取省级财政资金5680万元,继续保持我州在全省领头的优势;
3、核桃产业,争取中央财政资金2553万元;
4、中药材产业,争取中央财政资金720万元;
5、茶叶产业,争取中央财政资金600万元;
6、油茶产业,争取中央财政资金360万元;
7、精品水果产业,争取中央财政资金100万元;
8、脱毒马铃薯产业,争取中央财政资金280万元;
9、高效农业扶贫示范园区,争取中央财政资金1300万元;
10、兴仁减贫包干试点县,争取中央财政包干资金4095万元(加上因素分配到县资金、集团帮扶资金和干部培训资金等,共计6949万元);
11、集团帮扶,争取中央财政资金2275万元;
12、省直工作队戴帽项目,争取中央财政资金50万元;
13、小康寨(乡村旅游),争取中央财政资金100万元;
14、小康水机井,争取中央财政资金1500万元;
15、彩票基金(革命老区)项目,争取中央财政资金800万元;
16、壮大村集体经济试点,争取中央财政资金1400万元;
17、扶贫生态移民,争取中央财政资金929.8万元;
18、烟草扶贫新村,争取中央财政资金1200万元;
19、一人一户培训,争取中央财政资金737万元;20、春季雨露计划培训,争取中央财政资金600万元;
21、干部培训,争取中央财政资金120万元;
22、项目管理费、建档立卡经费等,争取中央财政资金800万元。分县市看:XX市争取资金4751.8万元(含义龙试验区),同比增长了189.39%;XX县争取资金3619.3万元,同比增长了113.62%;XX县争取资金4836.9万元,同比增长了62.67%;XX县争取资金6949万元,同比增长了62.4%;XX县争取资金7005.3万元,同比增长了52.81%;XX县争取资金4713.4万元,同比增长了25.31%;XX县争取资金4836.9万元(含义龙试验区),同比增长了7.47%。XX县争取资金5281.5万元,同比增长了4.98%。州本级争取资金719万元,同比增长了1207.27%。
(二)精准信息录入,更新完善贫困户信息。自2015年1月20日开始,我办制定了工作方案,要求各县(市、试验区)对**年建档立卡工作认别的贫困户、贫困村、贫困县,以及2012年省扶贫办确认的贫困乡镇等相关信息进行数据更新,并录入贵州省精准扶贫信息平台。目前,全州共完成8个县、88个乡镇、629个贫困村**年相关数据的更新和录入;完成30.59万户贫困户信息修改更新;完成3.27万户贫困户帮扶措施的修改更新和录入;完成6.72万户贫困户帮扶计划的修改更新和录入;完成2015年计划脱贫贫困户标注3.87万户;对因死亡、出嫁等原因贫困人口1378人进行消户处理,对新出生或嫁入而新增加的1036人进行补充登记,做到有进有退,动态管理。并于5月13日召开了全州“精准扶贫建档立卡暨‘两项制度’有效衔接培训会”,共核实比对五保户4928户6895人;低保户10.60万户21.78万人;低保贫困户14.45万户56.90万人。
(三)强化责任分解,大力推进减贫摘帽。一是分解目标、落实减贫任务。年初,我州将全州扶贫开发工作目标任务一一分解,明确到8个县(市)和义龙试验区,并签订了目标责任书。同时以州扶贫开发领导小组《关于下达2015年减少农村贫困人口计划任务的通知》(州扶领〔2015〕1号)将15.06万人减贫目标任务分解落实到县(市、试验区)、按照精准扶贫要求,明确各县(市、试验区)逐级将减贫目标任务认真分解落实到乡镇、村、贫困户,按照“脱贫必须有项目扶持、必须列入脱贫计划、收入必须超过扶贫标准”的要求。有针对性制定切实可行的帮扶措施,明确帮扶负责人,实行“精准”管理,有效推动减贫目标任务落到实处。其中:XX市计划减少0.75万人;XX县计划减少2.05万人;XX县计划减少1.6万人;XX县计划减少2.2万人;XX县计划减少1.9万人;XX县计划减少2.31万人;XX县计划减少2万人;XX县计划减少1.55万人;义龙试验区计划减少0.7万人。二是精细测算、做好“减贫摘帽”县、乡镇申报。根据“十二五”期全州重点县和贫困乡镇“减贫摘帽”计划,对还未实现“减贫摘帽”的重点县和贫困乡镇**农村居民人均可支配收入等指标进行摸底、测算,将XX县和**年农村居民人均可支配收入高于5400元的贫困乡镇,拟申报为2015年计划“减贫摘帽”。并于2015年2月22日以《**扶贫开发公室关于申报2015“减贫摘帽”重点县暨贫困乡镇的请示》(州扶呈〔2015〕4号)向省扶贫办初步申报。
(四)积极探索创新,努力抓好各项试点工作。一是积极探索信贷支持精准扶贫工作。为了充分发挥财政扶贫资金的杠杆作用,我办加强与州金融办、信用联社驻州办等部门的联系,印发《**信贷支持精准扶贫工作实施方案》,努力推动全州各县市积极开展小额信贷金融扶贫试点,从因素法分配到县资金中安排2407.30万元作为小额到户贴息资金,撬动金融资金投入。预计可撬动金融资金4.8亿投入扶贫开发,放大扶贫资金投入效应。目前,各县正在跟金融部门积极对接,做好工作的进一步落实。二是大力推进“减贫包干试点”。下达上级财政扶贫资金6949万元,实施精准扶贫“十大工程”(即:产业化扶贫工程、生态化扶贫工程、城镇化扶贫工程、科技化扶贫工程、品牌化扶贫工程、合作化扶贫工程、就业化扶贫工程、个案化扶贫工程、信息化扶贫工程、兜底化扶贫工程),强化“六大措施”(召开攻坚誓师大会、建立贫困户退出机制、严格落实包保责任、严格过程管理、强化协调联动、严格追责问效),细化责任,确保XX县“减贫包干试点”有力推进。三是全面推进麻山乡精准扶贫整乡推进试点。成立麻山乡四项行动领导小组,及时下达麻山乡“四项行动计划”资金5370万元,推进59户贫困户移民安置到XX县生态移民安置点;完成牛场小康寨及“美丽乡村”建设规划设计,完成广场、农贸市场场平,现正进入主体施工阶段;完成小水池建设60口;建成标准化牛(羊)圈10个近1620平方米,种植皇竹草1200余亩;完成3000平米标准化生产大棚。四是积极开展“雨露计划·1户1人”试点。适应新常态下精准扶贫对培训工作的新要求,按照省的统一安排部署,并结合我州培训工作实际,科学制订全年培训计划,确定重点专业、培训数量、培训班次和补贴标准,并将任务指标具体分解落实到各县市。同时,对全州培训工作进展情况随时进行检查和指导,实行月统计、季报表、截止目前共完成各类培训5809人。五是积极探索壮大集体经济试点村。根据省委组织部、省扶贫办文件要求,州扶贫办与州委组织部联合行文,要求各试点结合实际积极制定方案,拟通过加强基本公共服务设施建设、培育发展优势主导产业、开展“1户1人·雨露计划”培训、大力发展农民经济合作组织等方式,推动贫困村村级集体经济多渠道、多类型、多元化发展,实现扶持一村、脱贫一村、致富一村,形成党建、扶贫共同推动村级集体经济发展壮大的新格局。
(五)创新体制机制,统筹开展同步小康及精准扶贫工作。一是实施“212”扶贫开发战略(即抓好州内、州外两个市场,用好党建扶贫和同步小康这一个载体,实现帮扶对象和脱贫目标任务“两个精准”)。打造“三招两式一提升”精准扶持黔西南模式(即招支部结对子、招市场促销售、招能人搞带动这“三招”,以“菜单式兜底,育婴式管理”这两个帮扶模式,提升群众文化、技能、文明等方面素质),通过农餐对接,实现学校、机关、企业等单位食堂与贫困农户建立面对面、点对点直接的购销关系;同时,积极开拓州外市场、发展电子商务,帮助贫困农户将农产品变为商品直接进入高端消费市场,助农增收,脱贫致富。二是推行“6大特派员”制度。选派1537名组织、扶贫、科技、流通、金融和企业等六大特派员驻村开展工作,帮助基层党组织软弱涣散的村(社区),有扶贫开发任务的贫困村,有科技需求的乡镇、村委会和省级农业园区开展帮扶,为农民持续增收,农业高效发展,农村稳定繁荣服务。三是强化同步小康驻村。从州直单位选派名4560干部,赴全州8县(市)、义龙试验区854个村,统筹开展同步小康驻村、“联乡、驻村”、城乡党组织结对共建工作暨州直单位党支部结队帮扶特困户工作,每个村至少安排5名驻村工作队员,确保全州629个贫困村派驻精准扶贫同步小康驻村工作队达到全覆盖。同时,州四大家班子成员挂村帮扶,从精准识别出的扶贫对象中选择2户以上特困户重点帮扶。通过政策引领、领导示范,确保每村都有一个以上帮扶责任单位,每户贫困户都有一名帮扶责任人,每户贫困户都有一套帮扶计划。
(六)强化督查检查,推动扶贫项目稳步实施。下拨上级财政扶贫资金40824.6万元到县,下拨率100%。督促各县(市、试验区)严格执行扶贫项目审批“七流程、十步骤”;开展全州扶贫系统整治铸廉三年行动和民生政策、民生工程及民生资金信息公开,促进项目公开公示接受监督。4月,我办对全州2013-2015年扶贫项目实施、资金拨付和报账情况以及利益联结机制和精准扶贫等方面的情况进行专项检查,就存在的部分乡镇群众积极性不高、技术服务不到位以及资金报账不及时等问题提出明确要求,限时整改落实,确保财政专项扶贫资金专款专用,充分发挥使用效益。
(七)深化沟通协作,进一步争取对口帮扶力度。3月17日,XX市对口支援办领导到我州调研对口帮扶工作,共同洽谈初步确定了2015年XX市级对口帮扶项目及资金,共5类14个项目,帮扶资金1500万元。截至5月底,我州初步确定宁波对口帮扶项目54个,帮扶资金总额已达4275万元,其中,市级帮扶资金1500万元,各县(市、试验区)帮扶资金2775万元。6月17日,XX市对口支援办到我州就7月初党政代表团考察访问事宜做准备工作,并初步商定党政代表团到访我州时,追加市级帮扶资金1000万元。
(八)全面深化改革,明确扶贫专项改革思路。按照州委州政府的安排部署,我办高度重视扶贫开发专项改革工作,先后制定出台了《**领导干部遍访贫困村贫困户工作方案》、《**“33668”扶贫攻坚行动计划工作实施方案》、《关于加强全州党支部结对扶贫工作的指导意见》、《**关于创新职教培训扶贫“1户1人”三年行动计划(2015-2017年)实施方案》、《**信贷支持精准扶贫工作实施方案》和《**精准扶贫工作考核办法(试行)》等政策措施,为我州扶贫专项改革的指明了思路。
(九)瞄准市场靶子,突出抓好绿壳蛋鸡产业发展。截至2015年5月底,全州投入发展绿壳蛋鸡产业资金4203.49万元,其中,财政扶贫资金3703.49万元,部门投入资金90.00万元,贷款资金75.00万元,企业、农户自筹资金335.00万元;覆盖67个乡(镇、街道办)、514个村、2.40万户、9.49万人,其中,贫困乡镇39个,带动贫困农户2.30万户,9.01万人发展绿壳蛋鸡产业;养殖绿壳蛋鸡存栏139.00万羽,其中,兴义30万羽、兴仁18.60万羽、安龙14.5万羽。
(十)做好扶贫宣传,营造良好舆论氛围。今年来,按照“大题大作、搞好策划、把握导向、注重实效”和州领导的要求,围绕扶贫开发中心任务,服务大局、把握大势、着眼大事,形成内外结合、上下互动、正面引导、重点突破的宣传工作新局面,努力营造扶贫开发的良好舆论氛围。我办切实把扶贫宣传作为一项重要工作来抓,州扶贫办党组加大了扶贫工作的宣传力度,制定了《**扶贫开发办公室扶贫宣传工作实施方案》,从“一网一刊两报一信息”(即:扶贫信息网、金州扶贫专刊、扶贫简报、扶贫信息专报、短信发送平台)对扶贫开发工作进行全方位宣传,拓宽了扶贫宣传的渠道;5月19日至23日,举办了全州扶贫宣传工作培训,对全州扶贫系统通讯员进行了系统全面的培训,切实提高了全州扶贫系统的信息宣传能力;5月底,第一期《金州扶贫》专刊正式出版,并在全州范围内进行分发,得到了各界的一致好评。截至目前,报送省扶贫办信息80条,全省排名第四,采用40条,全省排名第三。
(十一)完善体制机制,多措并举推动党风廉政建设工作。为切实履行好“两个责任”,办党组高度重视,按照“不抓党风廉政建设就是严重失职”和“一岗双责”的要求,坚持“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠党员群众支持和参与”的领导体制和工作机制,切实促进各项工作有序推进。一是扎实推进干部召回管理工作。办党组高度重视干部召回工作,将开展干部召回管理与讲政治、讲规矩相结合,与“三严三实”专题教育活动相结合,与解决自身矛盾相结合,认真总结、借鉴全州干部召回管理的好经验,研究制定了《**扶贫开发办公室关于深入开展“三严三实”专题教育深化拓展不胜任现职干部召回管理工作实施方案》。及时按要求报送工作台账和工作信息,确实保证干部群众深刻认识召回管理对从严治吏、转变干部作风的重要作用,切实使干部召回工作取得实效,真正落实到位。二是狠抓三大纪律不松懈。办党组根据有关要求,全面统筹,精心组织,研究制定一系列规章制度,并通过党组中心组学、全体党员干部和职工学等多层次学习,切实使全体干部职工学习三大纪律、认识三大纪律、遵守三大纪律,让三大纪律入脑入心,形成工作、生活的行为规范。三是深入开展“三严三实”专题教育活动。按照州委活动办有关要求,研究制定《州扶贫办深入开展“三严三实”专题教育暨调研的实施方案》、《2015年州扶贫办机关党支部学习计划》、《2015年州扶贫办干部职工政治理论学习计划》、《2015年**扶贫办党组中心组学习计划》和和《**扶贫办关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》,按时报送有关材料,确保“三严三实”专题教育活动不走样、不变味。四是切实贯彻落实州委“十严措施”。切实做好新形势下从严治党各项工作,坚决在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。3月,全体干部职工签订了《2015年勤政廉政承诺书》,加强了对党员干部的党性教育和道德教育,把思想教育与落实规章制度相结合,既使制度治党的过程成为思想建党的过程,也使思想建党的过程成为制度治党的过程。
二、主要工作措施
第一,层层签订任务,明确目标责任。根据《全省、全州经济工作会议及2015年重大事项目标任务责任分解方案》和2015年州扶贫办工作要点安排部署,我办将各项指标细化分解到各相关科室,明确分管领导和具体责任人,确保任务有序开展,目标顺利推进。
第二,切实加强调度,推动形成常态。一是会议调度。每个月由分管主任和有关科室负责召集各科室召开干部职工会,分别汇报各项工作的措施、进展,以及存在问题和解决办法,共同商量有效推进。二是分类调度。重点针对财政扶贫资金的投向、使用,以及扶贫项目的实施、扶贫产业的推进、扶贫园区的建设等四个类别进行调度。第三,扎实搞好督查,确保有序推进。一是项目实施督查。在财政扶贫项目实施管理上,按照“乡镇实施、部门指导、县级监督、确保质量”的运作模式,重点做好:(1)申报审批管理。(2)强化组织实施。在项目的组织实施上:强化组织领导,做到“两个明确”。精心组织实施,确保进度质量。(3)强化项目实施过程监管。突出加强重要环节的督查工作,全面了解掌握扶贫项目的落实情况。(4)严格验收工作。二是扶贫资金使用督查。采取“县设专户、乡建专账,封闭运行,专账报账、财政决算、专项审计”的模式,在资金运行上严格遵守“三专"的要求,即“专户储存、专人管理、专账核算”,同时接受审计部门的专项审计。在资金使用环节,实行项目资金公示公告制;资金实行专账报账制;实行项目责任追究制,项目采取法人负责制;专项资金审计制。三是档案管理督查。在档案管理工作上形成“专人负责,全程收集,县乡一致、一事一档、分类存放,长期备案”的管理模式,一个项目一个档案专卷,分类排列入柜存放。项目实施每个阶段的图片、影像资料刻盘保存,随纸质统一归档,长期保存。
第四,以干部召回为抓手,强化干部作风建设。制定《**扶贫开发办公室干部召回管理工作实施方案》、《州扶贫办不胜任现职干部召回管理办法》和《**扶贫办关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》,严格按照规定抓好“三严三实”专题党课教育,强化干部职工政治纪律、组织纪律,以作风转变扎实推进全州各项扶贫开发工作。
三、存在问题及下步工作打算
半年来,各项工作虽然扎实推进,但也还存在一些问题:一是人员编制问题。全州扶贫队伍现状与担负的任务极不相称,州、县、乡各级扶贫办人员少,业务骨干缺乏,工作任务繁重。二是县、乡扶贫工作有待加强。由于实施扶贫项目要投入大量人力、物力和财力,部分贫困乡(镇)因财政困难而不愿实施扶贫项目、或对扶贫项目的争取积极性不高。导致大量的扶贫资金项目实施管理不到位,效益不明显。三是工作质量问题。各县市因为人手少,扶贫项目编制不精,项目储备不够,项目实施推进不理想,项目信息录入滞后。下一步工作打算:
(一)全力抓好“减贫摘帽”工作。围绕省委、省政府“33668”扶贫攻坚计划和《**“33668”扶贫攻坚行动计划工作实施方案》,实施精准管理、精准帮扶,扎实抓好“六个到村到户”及基础设施“六个小康建设”,努力减少贫困人口15.06万人,实现XX县及拟“摘帽”贫困乡镇“减贫摘帽”。
(二)扎实抓好遍访工作。为认真贯彻落实中央、省委、省政府和州委、州政府的安排部署,制定《**领导干部遍访贫困村贫困户实施方案》,扎实抓好全州领导干部遍访贫困村贫困户工作。
(三)积极争取项目资金支持。积极与中央、省对口部门建立信息沟通渠道和长期联系机制,与上级部门保持经常性接触和紧密联系,多方位了解和掌握项目信息,为向上争取项目资金创造良好条件。
(四)加强项目资金监管。严格落实目标、任务、资金和权责“四到县”,严格执行扶贫项目审批十流程七步骤,推动项目加快实施,提高效益,确保扶贫资金高效安全运行。
(五)认真谋划,编制好“十三五”扶贫开发规划。在前期工作的基础上,加强部门的沟通对接,抢抓政策机遇,开拓创新,拓宽视野,谋划编制好“十三五”扶贫开发规划,切实壮大产业规模,拓展市场,提升扶贫产业效益。
(六)着力抓好扶贫体制机制创新。重点抓好望谟麻山试点、兴仁包干试点、信贷扶贫试点、1户1人试点等工作。
(七)努力实现对口帮扶和社会扶贫工作取得新突破。推进与宁波共建产业园、招商引资等工作;配合做好同步小康工作队和扶贫特派员下派、集团帮扶和定点帮扶工作;认真组织好国家“扶贫日”系列活动,广泛动员社会力量关注扶贫、参与扶贫。
(八)深入推进大扶贫格局构建。进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发工作,深入推进以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局构建。
(九)加快西南草都建设步伐。以州委州政府主要领导关于加快晴隆羊和西南草都建设的重要讲话精神为指导,按照州委、州政府《关于大力发展草地生态畜牧业的实施意见》,坚持“一把手”负责制,引进科技、人才,加强以晴隆羊为重点的西南草都建设,构建以羊、兔、牛、鸡为主导,以种草种树为纲领的草地生态畜牧业。健全乡镇财政体系,深化银企对接、合作,强化对草都建设的金融支撑。
(十)加强干部队伍建设,为精准扶贫作好保障。进一步加强干部队伍建设,狠抓干部队伍管理,进一步充实和加强各级扶贫机构的力量,重视扶贫干部的素质提升,加强扶贫机构的软硬件建设,努力打造一支素质高、作风实、讲奉献的干部队伍。
第三篇:乡镇2011年扶贫开发工作总结
双河乡2011年扶贫开发工作总结
2011年,我乡扶贫开发工作以党的十七届五中、六中全会和中央一号文件精神为指导,按照“整村推进、到村入户”的原则,以贫困村为主战场,贫困户为对象,坚持“项目到村、资金到户”的方针,立足本乡实际,发挥资源优势,依托项目拉动,加大基础设施建设,通过上级扶贫部门的大力支持,我乡的扶贫工作取得了显著成效,农民群众物质文化生活水平有了显著提高。现就一年的扶贫开发工作总结如下:
一、完善机构,建章立制,加强各级扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。为此,我乡及时成立了党委书记为组长,乡长和主管扶贫开发副乡长为副组长的乡扶贫开发领导小组。同时,各村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。为了确保扶贫工作切实能从广大农民群众的利益出发,我乡还建立了《扶贫资金管理制度》、《项目招投标制度》、《项目监督制度》等一系列规章制度,规范了扶贫开发工作办事人员的工作职责。
二、明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目的实施
扶贫项目的确定不但与贫困户脱贫致富息息相关,而且直接关系到全乡的经济发展,为此,我乡在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密考虑,广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众提出本村经济发展思路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。我乡积极转变扶贫方式,由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变,通过宣传教育,激发广大贫困户的热情和积极性,发动贫困人群积极主动投身于扶贫工作,参与扶贫开发,从“要我脱贫”变为“我要脱贫”,通过自身辛勤劳动取得扶贫效果。在年初,我乡积极为麻子沟、大庄科两村协调争取贫困互助资金贷款项目,现正在办理各项手续中;完成了全乡33户136人困难群众危窑危房改造任务;配合老区办完成了全乡“两项制度”有效衔接工作,并开展了全乡608户1259人低收入人口普查工作,彻底摸清了困难群众的底子,为下一步扶贫开发工作奠定了坚实的基础。
三、立足实际,加大宣传,认真做好扶贫开发培训教育工作
在继承传统教育方式的基础上,适应新形势,探索新思路,不断改进扶贫开发培训教育的方法,增强教育效果。坚持把培训教育活动与十七届五、六中全会精神活动相结合,与中央一号文件精神相结合,与“创先争优”活动相结合,与农业农村工作实际相结合,与发展产业、开发项目、增加
农民收入相结合,加强对农民实用技术培训,力争使每个农民都能掌握1-2门致富技术。今年以来,全乡共举办各类宣讲活动63场次,举办农村实用技术培训9场(次),参加教育培训农民累计达到5200人(次),彻底改变了以往农民群众“想致富,没技术”状况,为扶贫开发项目的实施提供了技术保障。
一年来,我乡扶贫开发工作虽然取得了一定的成效,让部分贫困人群切实受益,但离整体实现脱贫的目标还有一定的距离,我们相信,只要全乡广大人民群众团结一致、克服困难,就一定能使双河农民早日摆脱贫困,过上幸福的生活。
第四篇:XX年乡镇扶贫开发工作总结
XX年乡镇扶贫开发工作总结
一年来,在区委、区政府的重视关怀下,在区扶贫办的指导、监督下,在有关部门和挂钩单位的大力配合下,根据我区有关文件精神,结合我乡实情,认真回顾总结了过去几年的扶贫工作,在肯定成绩的基础上,乡党委、政府认真分析过去的不足,调整充实了扶贫开发领导小组,成立了由乡长为组长,乡人民政府分管扶贫副乡长为副组长的“**二00九年扶贫开发领导小组”。并在领导小组下设实施职能小组,由乡内副科及副科以上领导干部挂钩村委会,由乡扶贫专干以及村委会书记、主任和村民小组长,村党小组长组成的乡、村两级实施职能小组,负责组织、协调、督促扶贫项目的实施。
在乡人大,纪委的检查监督下,通过乡党委、政府的积极努力,项目实施村村社干部的共同配合、协调,激发了广大人民群众投工投劳的积极性,按质按量按时完成了我乡XX项目收尾和XX项目的启动工作。
一、XX年项目实施完成情况
在XX年,我乡忠义村委会第五村民小组,后山村委会寒镜罗村民小组被列为区级整村推进项目实施村,在挂钩领导和挂钩单位的大力扶持下,在区扶贫办的指导下,在乡党委、政府的领导下,项目实施村群众经过一年的努力,顺利 完成了XX年所有实施项目。
完成的扶贫项目有:
忠义村委会第五村民小组区级项目
为切实解决忠义村委会第五村民小组落后的交通环境状况,结合“要致富、先修路”的原则,根据忠义村委会第五村民小组实际,对原有的三条村道进行拓宽、铺砂及开挖边沟,现已改造村道2.5公里;人畜饮水项目:新建水池50m32座、20m31座,埋设钢管2700m,铺设管道入户;产业结构调整:续断种植8亩,木香种植16亩;生猪养殖母猪24头,公猪1头。
忠义村委会第五村民小组区级整村推进项目投入资金28.8万元,其中:扶贫资金投入15万元,挂钩单位扶持资金10万元,群众投工投劳及自筹折资3.8万元。
后山村委会寒镜罗村民小组区级项目
1、水泥路建设:完成后山村委会寒镜罗村民小组2公里水泥卫生路,投入资金8.6万元。
2、人畜饮水项目:新建1m×1m×1m压水池2座,4m×4m×3m压水池1座,改造和更换原有的水管,更换1.5英寸钢管2050m,投入资金11.9万元。
3、活动场所建设:建设会议室3间,办公室3间以及活动场所墙面粉刷,厕所修缮,10套桌椅板凳购置,投入资金6.05万元。
4、篮球场建设:为促进该村精神文明建设发展,建设一块篮球场,两个篮球架,篮球场周边拦土墙及看台建设,作为寒镜罗村开展文体活动场所,投入资金3.6万元。
后山村委会寒镜罗村民小组区级整村推进项目共投入资金30.15万元,其中:扶贫资金投入15万元,挂钩单位扶持资金2.9万元,群众投工投劳及自筹折资12.25万元。
XX年,全乡共计投入资金58.95万元,其中:扶贫资金投入30万元,挂钩单位扶持资金12.9万元,群众投工投劳及自筹折资16.05万元。
二、XX年扶贫项目启动和实施情况
在XX年初,我乡羊见村委会建乐二组、金安村民小组,被列为XX年省级整村推进项目实施村,忠义村委会烈足村民小组被列为XX年市级整村推进项目实施村,龙潭村委会五箐明村民小组被列为XX年区级整村推进项目实施村,经过半年多的努力,四个村所实施的项目已完成了项目规划和编制工作,现正在紧张实施中。
实施的项目有:
羊见村委会建乐二组
1、水利工程:新修水利灌渠长794m,其中:扶贫资金投入6.96万元,群众投工投劳折资0.9万元。
水泥渡槽长11m,合计投入资金0.11万元,扶贫资金投入0.11万元。
拦土墙长68 m,高2 m,宽0.8 m,合计投入资金1.31万元,扶贫资金投入1.31万元。
2、新建大桥:新建大河桥,长3.5m,宽3.2m,高2.5m,共投入资金1.72万元,连心桥加固,长3m,由原来宽2m扩宽为3.2m,高2.5m合计投入资金1.31万元,其中:扶贫资金投入1万元,群众投工投劳折资0.31万元。
3、基本农田建设:土坎坡改梯30亩,每亩补助500元,共投入资金1.5万元。群众投工投劳300个工日,折资0.9万元,合计投入资金2.4万元,其中:扶贫资金投入1.5万元,群众投工投劳0.9万元。
4、产业发展养殖业:购买种公水牛一头,种公水牛投入资金0.8万元,其中扶贫资金投入0.6万元,农户自筹0.2万元。
种植业:该村良好的气候条件,发展核桃种植80亩,40户每户2亩,补助资金300元/亩,群众自筹100元/亩,共投入资金2.4万元。其中:扶贫资金投入1.6万元,农户自筹0.8万元。
5、标志碑:建设一个标志碑,投入扶贫资金0.2万元。
羊见村委会建乐二组共计投入资金18.11万元。
羊见村委会金安村民小组
1、水泥卫生路:新修水泥卫生路长173m,路宽2.4m,投入资金4.636万元。
2、水利工程:新修水利灌渠XXm,投入资金13.14万元。
3、蔬菜种植:该村良好的气候条件,发展蔬菜,水果玉米种植83.3亩,投入资金3.333万元。
4、基本农田建设:石坎坡改梯,用石坎砌田埂进行30亩农田改造,投入资金3.3万元。
5、标志碑:建设一个标志碑,投入资金0.2万元。
羊见村委会金安村民小组共计投入资金24.61万元。
羊见建乐二组、金安村民小组省级整村推进项目需要投入资金42.72万元。
忠义村委会烈足村民小组
1、基础设施建设:村组公路建设长11公里,宽3米砂石路,共投入资金18.7万元。
2、桥梁建设:桥梁7座,共投入资金3.15万元。
3、涵管铺设:涵管38个,共投入资金1.255万元。
4、人畜饮水工程:50立方水池2个,30立方水池1个,共投入资金3.02万元。
5、产业发展:种植木香20亩,共投入资金0.6万元。
养殖种牛一头,种羊一只,种猪一头,共投入资金1.26万元。
忠义村委会烈足村民小组市级整村推进项目需要投入资金27.985万元。
龙潭村委会五箐明村民小组
1、水利工程: 4000m1寸胶管需投入资金1万元,4500m1寸钢管需投入资金9万元,合计投入资金10万元。
蓄水塘工程:新建4个50m3的灌溉水塘,需投入资金1.4万元。
2、公路建设:水泥卫生路长1500m,宽2m,厚0.2m,需投入资金9.6万元。
砂石路建设:对五箐明长500m,宽3.5m的公路进行路面平整,铺设砂石每米投入资金40元,需投入资金长2万元。
田间路建设:新建规格长800m,宽4m的田间公路,需投入资金9万元。
3、产业发展:购买种公黄牛、水牛各一头,种公黄牛、水牛投入资金2万元。引进种羊4只,投入资金1.6万元。
由于该村良好的气候条件,发展核桃种植100亩,投入资金2万元。
4、标志碑:建设一个标志碑,投入资金0.2万元。
龙潭村委会五箐明村民小组区级整村推进项目需要投入资金37.8万元。
我乡XX年扶贫开发项目共投入资金108.505万元。
三、效益分析
通过对这几个村社扶贫项目的实施,使得他们的基础设 施得到了明显改观,一是道路建设项目的完成,拉近了与外界的距离,加大了这些村社与外界的联系,信息的交流得到了很好的实现。二是教育教学设施的完善,学生在德智方面得到全面发展,全村的精神文明建设将进一步得到加强,充分体现了治穷先治愚,扶贫先扶智,基础设施优先,产业培育为重,救济扶贫为辅的指导思想。三是通过产业结构的调整,畜牧业得到空前发展壮大,经济作物面积大幅度提高,增加了农民收入,为该村的脱贫致富提供了有利的保证。在这几个项目的完成后,项目实施村的经济、社会、精神得到了良好的发展,人均经济收入有望达到并超过965元以上,最终实现群众的彻底脱贫。
四、扶贫资金状况和管理
XX年我乡扶贫开发项目共计投入资金108.505万元,其中:扶贫资金投入60万元,挂钩单位扶持资金4.96万元,群众自筹及投工投劳折资43.55万元。
资金管理严格按照扶贫专项资金管理制度,在党政集体领导下,乡长一支笔审批,严格按照资金跟着项目走,进行封闭运行。做到专款专用的管理,严禁截留挤占或挪作他用。保证了扶贫资金的高效使用,确保了项目顺利实施。
五、取得的经验和存在的问题
乡党委、政府牢固树立贫困不是社会主义的意识,把扶贫开发任务当作是压倒一切的中心工作来抓,按照我乡“基 础强乡、产业富乡、科教兴乡、民主管乡、依法治乡、和谐树乡”的发展思路,吃透乡情,立足实际,先急后缓,以基础设施优先,产业培育为重,救济扶贫为辅的方式进行。在项目实施前,进行认真分析、论证、立项、注重项目的实施方案,规划和效益评估,全面论证,合理布局,认真筛选,措施配套,精心组织实施。从解决道路交通,人畜饮水,水利项目,不断强化全乡的基础设施建设,消除制约经济发展的“瓶颈”因素。在产业上,注重当地环境,向“一村一业,一户一品”的格局发展开来,全乡人民正以昂扬的斗志,从救济式扶贫向开发式扶贫迈进。
回顾一年来的工作,认真总结经验的同时,我们也看到,由于我乡分布面广,居住分散,特别是山区贫困程度深,气候影响比较严重,加之村组干部对扶贫项目经验欠缺,未能做到相当圆满,仍出现了一些不必要出现的小问题。
冬春两季正值霜冻十分严重时期,又逢农忙季节,造成施工期短,任务重,组织投工投劳困难,管理配套服务跟不上,使工程质量受到一定的影响。同时,有的项目由于山体地质结构复杂,地势险要,岩层及土层不稳,有的整个坡面和村庄发生滑坡,对部分项目实施造成了严重影响。
六、今后的打算
二00九年,在上级的扶持下,在各级各部门的支持下,经过全乡广大干部群众和挂钩单位的共同努力下,我们虽然 取得了一些成绩,但离全乡经济、社会发展,群众生产生活需求仍有较大差距。目前,全乡虽然实施了安居温饱工程,可是,返贫现象还不同程度的存在,在特殊环境下可能更为突出,贫困面还较大,与其它乡镇的差距还较大。为此,我们将以高度的政治责任心和对贫困村社群众的深厚感情,抓住机遇,扎扎实实开展扶贫攻坚工作,认真使用好每一分扶贫资金,本着对人民群众高度负责的责任感和使命感,急贫困群众之所急,忧贫困群众之所忧,少说空话,多办实事,不辜负人民群众的殷切希望,为**明天作出更大努力。
**人民政府
二00九年九月十五日
第五篇:乡镇扶贫开发工作汇报材料
乡镇扶贫开发工作汇报材料
XXX镇位于**县西**,总面积169平方公里,辖10个行政村和1个农村社区,人口2.1万人。XXX镇是传统的农业大镇,农业人口占全镇总人口的92%,受区域限制,农村贫困人口较多。通过贫困监测,目前全镇有贫困人口4900人,贫困发生率达23%。
我镇始终坚持以扶贫开发统揽农村工作全局,以整村推进为主战场,以劳动力转移培训和产业化扶贫为重点,以减少贫困人口为目标,以增加贫困人口收入为核心,不断提高我镇扶贫开发工作水平,扶贫开发工作取得了明显成效。现将全镇扶贫开发工作简要汇报如下:
一、扶贫开发工作主要成效
近年来,我镇坚持开发式扶贫方针,全面落实县委、县政府关于扶贫开发工作的决策部署,带领贫困群众开拓创新,艰苦奋斗,贫困乡村群众的生产生活条件明显改善,社会事业落后面貌大为改观,贫困人口大幅递减,扶贫开发工作取得了显着的成效。
(一)基础设施明显改善。几年来,在县扶贫办的指导下,我镇始终将贫困农村的基础设施项目和生产发展类项目作为重点,集中资金改善基础设施建设。近年来,共兴建村级道路18条67公里,组级道路60条280公里,兴建桥涵138座;农村人饮工程4处,水利工程11处;新、改建中小学校8所、村卫生室5所,村级活动室7个;实现了村村通公路、通电话、通手机和80%村民组通路;实施了老集镇改造,开展了XXX镇集镇新区建设;实施了83户农村危房改造。按照县政府“先改下户、后改主线、先实现同价、后提高质量”的工作要求,组织开展全镇28个未改造台区的农网整改工作。实现了城乡同网同价,大大减轻了农民负担。
(二)贫困劳动力素质得到提高。一是劳动力转移培训。依托县扶贫办定点“雨露计划”培训机构,共举办缝纫、电脑等贫困劳动力转移培训班2期,培训贫困劳动力300余人,转移就业210余人。加大了劳动技能培训,通过劳动技能培训,大力引导农民外出务工,进城创业,发展劳务经济,全镇外出务工人员达5000余人。二是实用技术培训。我镇始终把提高人口素质作为扶贫攻坚的一项治本措施来抓,狠抓了实用技术培训,举办百合、天麻、蚕桑、水稻等科技培训班50余期,培训学员5000人次,使50%以上在家务农农户掌握一至二项实用技术,增强群众自力更生、自我发展的能力。三是贫困大学生救助。积极实施贫困大学生救助工作,2012年共发放救助金9.8万元,帮助了98名贫困大学生。
(三)产业扶贫初具规模。坚持开发式扶贫方针,因地制宜,走出了“百合富民”扶贫开发之路。今年以来,全镇百合年产量达5万吨,实现产值3亿元,实现人均增收1000元,成为农民收入的主要来源。推广了农业产业结构调整,全镇已形成3万亩优质百合,5800亩桑地,2856亩茶园的产业规模。
投入财政扶贫资金10万元,扶持农民专业合作组织,培育支持了新飞扬等专业合作社,带动农户发展食用菌、中药材等产业。小额(到户)扶贫贴息贷款,投入3万元,帮助25贫困农户,扩大药百合、茶叶、石斛等产业的种植面,扶持贫困户发展生产,实现增收脱贫。
(四)互助资金有效运转。我镇共有西镇社区、李家河村、安家河村3个互助资金协会。截止目前,3个协会共有互助金73万元,共有334人加入协会,还款率达100%。村民互助资金解决了贫困农民贷款难的问题,激发了贫困群众发展生产的积极性。
(五)社会事业全面发展。我镇贫困地区农民收入逐年增长,生活水平逐步提高,同时,农村文化、教育、卫生事业也取得了长足发展。投入150万元,为10个村建起了村级综合服务室和农民文化书屋,拓宽了农民的视野,丰富了贫困农民的精神文化生活。投入45.6万元,新建、改造中小学校舍1.97万平米、乡村卫生室1300平米、村民活动室850平米。配套实施了农村广播电视村村通工程,让1万多农村群众看上了有线电视。
二、存在的主要问题
我镇扶贫开发工作虽然取得了很大成绩,但扶贫开发所取得的成效只是阶段性的,也是很不稳固的,今后的工作任务仍很艰巨。由于各种因素的制约,我镇扶贫开发在客观现状、扶贫环境和具体工作上仍然存在一些不足。
(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看,我镇大多地处偏僻山区,自然条件恶劣,自然灾害较多,贫困人群的生产生活条件差,如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足,抵御自然灾害能力较弱。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基础设施有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,脱贫难度较大。
(二)扶贫资金投入仍显不足。目前,我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持,贫困村筹资较为困难。
(三)返贫现象比较突出。目前我镇仍然有相当数量的贫困人口,另外,每年都会出现一部分已经脱贫的人群,由于脱贫基础不稳,因病、因灾、因学等原因又重新返贫,由于整村推进工作重点在基础设施方面,难以顾及这部分贫困户。
三、几点建议
(一)进一步明确扶贫开发工作新思路。在县扶贫办和县直各帮扶单位的指导与帮助下,继续做好扶贫开发规划的编制工作,明确我镇扶贫开发的首要任务,工作重点和主攻方向,科学确定扶贫开发工作的目标任务和具体措施,强力实施整村推进,动员社会力量参与扶贫工作,力争早日实现脱贫致富的宏伟目标。
(二)进一步提高项目资金运行效益。一是要积极主动向上级部门争取项目和资金;二是镇政府应加强协调,整合好各方面项目资金,捆绑使用,集中财力做好整村推进和建设一批产业扶贫项目,进一步增强产业化扶贫龙头企业的产业带动能力;三是认真总结互助资金试点工作的经验,加强监管,规范运作,使互助资金“放得出、收得回、运行好、见效益”,扶持贫困户发展生产,增加收入。
(三)进一步增强贫困群众自我发展能力。要大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训,要充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训,认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人,就业一人,脱贫一户的目标和培训一门技术,振兴一项产业,致富一方群众的目标。
(四)进一步加大监督管理力度。我们将对全镇扶贫项目统筹规划,做到早计划、早安排、资金及时到位,工程按期施工;要加强对项目资金的监督管理,确保专款专用;同时强对项目工程的质量监管,严防出现“豆腐渣”工程。确保扶贫资金安全高质高效运转,让贫困群众真正享受到扶贫项目带来的成果。