2011年扶贫开发工作总结[大全]

第一篇：2011年扶贫开发工作总结[大全]

浈江区2011年扶贫开发“双到”工作

情况总结

2011年以来，我区认真按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，紧紧围绕“三年任务两年基本完成”攻坚目标，在认真总结2010年扶贫开发“双到”工作经验的基础上，及早谋划、扎实推进2011年扶贫“双到”工作。目前，全区扶贫开发“双到”工作总体进展顺利，成效显著。

一、进展情况

（一）脱贫致富步伐明显加快。自扶贫“双到”工作开展以来，我区5个省定贫困村累计筹集各类帮扶资金3034.36万元，平均每村606.87万元，其中2010年共到位帮扶资金1112.22万元，平均每村投入资金222.44万元，2011年共到位帮扶资金1922.14万元，平均每村投入资金384.43万元。到2011年年底，贫困户的脱贫率达100%（低保户等没有劳动能力的贫困户除外），贫困户2011年年人均纯收入6907元；全区所有贫困村都有5万元以上稳定的村集体经济收入，平均集体经济收入达到68380元。

（二）扶贫建设项目加快推进。各帮扶单位充分利用贫困村地理气候优势条件，以“公司+基地+农户”、“支部+合作社+基地+农户”等模式，大力发展优质蔬菜、优质水稻、粉葛、爬山鸡、黑山羊、灵芝等种养农业特色产业，成为我区产业扶贫的特色亮点。两年新增帮扶项目113个，其中2010年53个，2011年60个, 1 并有10个较大的扶贫项目，分别有：一是分别投资495万元和491万元的东山温屋组和石屋石二组幸福安居示范村建设项目，目前一层均已封顶，这两个示范村建设均投资500万元，其中投入150万元搞基础设施建设，包括道路、绿化、排水、医务室、文化室、太阳能于一体。村民的住房两层半面积共160平方米，农民自筹7万元，帮扶工作组每户补助2万元，承建方每户捐资2.5万元，合计每户投入资金共11.5万元（不包括基础设施），目前一楼土建工程已完工，力争2012年5月低前全面完工。二是投资90万元的东山村白花岭至新村道路建设项目，目前已完工。三是投资100万元的东山粉葛加工厂建设项目正在厂房建设中，拟由东山汇桥经济合作社带动153户农户（其中贫困户69户），种植粉葛1000多亩，形成种植、加工、销售一条龙产销体系，实现全村产业化发展，形成村集体经济有提高，村合作社有效益，贫困户增收入的共同致富新格局。四是投资210万元的石屋村委至大坑片道路硬底化建设项目正在招投标。五是投资100万元的扶贫猪场建设项目正在建设。六是投资256万元的西牛潭村何屋至奎塘道路硬底化建设项目，目前已经全部完工。七是投资150万元的梅塘村瓦片岭6公里的道路改造项目已完工。八是投资60万元的梅塘第二期饮水工程建设项目，于2011年元旦前已经完工（该项目确保梅塘450户农户喝上卫生洁净自来水）。九是投资50多万元的东山养鸽基地项目，带动13户贫困户养殖，目前规模已经达到4000多对，目标是把东山打造成韶关第一鸽子村；同时，石屋爬山鸡基地、黑山羊基地、西牛潭养鸡、养鸭基地、梅塘源野绿加工基地、东星塘养殖基地、陈江优质稻种植基地等正在发挥积极作用，2 有效带动了贫困村贫困户的脱贫增收。十是全区175户贫困户危房改造项目，去年年底已全部完工。2011年全区贫困村项目总投入超过1900万元。

（三）村容村貌得到进一步改善。各贫困村在帮扶单位的帮扶下，大力加强基础设施建设，生产生活条件明显改善，所有贫困村（包括边远山村）都基本实现村道硬底化。全区175户低收入住房困难户已全部动工兴建住房，占年度任务的100%。2010-2011年贫困村完成自然村公路硬底化30.09公里，其中新韶镇东山村11个自然村全部实现硬底化，这是全省3409条省定贫困村村小组中全部实现村道硬底化第一村。新建文化卫生设施26宗，完成了5个乡村“清洁美”工程，农村环境卫生状况得到了明显改观，教育、医疗等设施进一步完善，农田水利设施逐步改善，贫困村实现了通电、通邮、通讯和电视转播，群众生产生活条件得到明显好转。

（四）扶贫技能培训工作效果显著。2010年-2011年全区5个帮扶工作组各至少举行四次种养技能培训和两次劳动力技能培训，同时，拓宽贫困户就业渠道，真正达到了“培训一人，输出一人，脱贫一户”的目的。其中种养技能培训830人，劳动力技能培训645人次，扶贫开发创业培训36人。贫困户种养技能培训主要向贫困户讲解养猪、养鸡、养鸽、养鸭、养蜂及动植物疫病防治等知识，并人手一份资料，受到贫困户的欢迎，收到了较好的培训效果；劳动力技能培训主要传授贫困户电工、电脑、园林园艺等方面技能。通过形式多样的培训，许多贫困户成为了当地 3 的种养能手，还有部分贫困户被推荐到珠三角等发达地区工作，家庭收入显著提高。

（五）基层组织建设得到进一步加强。各镇、村以及帮扶单位坚持扶贫与党建两手抓、两促进，以扶贫工作的成果检验党建工作，切实加强贫困村领导班子建设。各级帮扶单位党组织和驻村干部积极帮助贫困村深入开展“共创共建勇争优、携手帮扶同心结、艰苦磨砺共成长”活动，并以创先争优活动为载体，引导村“两委”干部当好带头致富、带领群众脱贫的领头人。

二、主要做法

（一）加强领导，责任到人。“双到”工作，我们首先是做到“人到”，具体有三：一是成立了高规格的浈江区扶贫开发“双到”工作领导小组，由区委书记任组长，区长和区委副书记任第一副组长，区直单位和有关镇主要负责人为成员。二是组建了强有力的驻村工作组，除新韶镇陈江村由市农业局挂扶外，其它4个贫困村分别由区委书记、区长、区政协主席、区委副书记任组长，区四套班子的其他成员任副组长，区四套班子办公室主要负责人任办公室主任，5个贫困村都进驻了3名以上的工作队员。三是区四套班子成员和区直部门主要负责人都挂扶一户贫困户，具体负责贫困户脱贫工作。这样，全区的领导干部从点到面都负有直接的扶贫责任。

（二）制定方案，强力推进。“双到”工作能否取得成效，制定切实可行的方案是前提。为此，我们认真做好三方面工作。一是深入调研，各帮扶工作组深入挂扶村召开座谈会，走家串户，了解、掌握全面、具体情况，与村干部和农户分析贫困原因，探 4 讨脱贫大计。二是在此基础上，每年初各帮扶工作组制定帮扶的实施方案，明确具体目标任务、挂扶单位、结对帮扶的干部、主要措施和实施计划。三是各帮扶工作组把每一项帮扶项目分解到挂点领导和责任单位，并确定项目的启动时间、完成时限，真正做到有人跟踪、有人落实、有钱办事，全面推进。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围。我区始终把扶贫开发工作的宣传摆在重要的位臵。一是注重宣传发动，层层召开扶贫开发“双到”工作动员大会，营造浓厚氛围。要求全区各级各单位和各级干部牢固树立大局观念和强烈的政治意识，进一步增强责任感、使命感；发动群众，依靠群众，充分调动贫困户主动参加扶贫开发的积极性，激发他们主动脱贫的愿望和自觉行动。二是注重发挥民间团体、民营企业家、慈善机构等各类组织在社会救助、劳务中介、项目投资、市场开发等方面的重要作用，着力推进专项扶贫计划与行业扶贫、社会扶贫的有机结合，加快贫困村和贫困群众的脱贫致富步伐。三是注重发挥舆论推动作用。通过新闻媒体采访报道、出简报、张贴标语、悬挂横幅及树立公示栏等多种形式宣传“双到”工作。目前，韶关日报等新闻媒体刊登我区扶贫“双到”工作典型文章100多篇，韶关电视台播放了60多条扶贫新闻，韶关电台播放了160多条扶贫广播。目前我区印发扶贫工作简报28期，并已全部上报省扶贫信息网。在五个贫困村村委安装了公示栏、项目推进表、党建资料等宣传栏，同时还在各个帮扶项目现场显要位臵，安装了项目简介牌，详细介绍了项目的内容规划，受益贫困户以及项目责任人等信息。四是注重宣传思想观念，在帮扶干部走访、帮扶贫困户的过程中，大力 5 宣传扶贫工作的意义和作用，使贫困户克服依赖思想，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”。

（四）建档立卡，完善资料。2011年6月前，我们已将全区5个贫困村和322户贫困户的2011年度帮扶措施整改填入帮扶记录卡并全部输入了电脑，并有纸质档案备案，做到了户有卡、村有册、镇有薄、区有库，扶贫数据管理工作井然有序，全区各帮扶单位也全部建好了扶贫工作台帐，并存各扶贫工作领导小组办公室和区扶贫“双到”办备案。同时，我们按照省、市要求，对各种档案资料分门别类、归档管理，并统一购臵了文件夹和驻村工作日志，建立详细目录，其中包括省市区有关文件、简报、协调制度，贫困户信息表、项目推进表、危房改造、镇实施方案、技能培训资料、物资发放表以及正在实施的项目等。

（五）实施分类帮扶，增加农户收入。一是开展生产型扶贫。根据现有农业条件，积极争取各级各部门的支持，通过资金和技术扶持，引导和帮助有条件的贫困农户发展种养业。二是开展转移式扶贫。对贫困户中的适龄劳动力开展短期就业技能培训，并组织他们到我区有用工需求的企业务工。同时，积极争取职业技能教育扶贫支持，输送初、高中毕业的青年入读技工院校，提高他们的科技文化知识水平和劳动技能，并通过外出务工增加收入。三是开展救助式扶贫。为贫困户购买新农合、新农保，并适时开展慰问，每年慰问金不低于1000元。四是开展入股分红式扶贫。以浈江产业园为依托，各个贫困村采取股份制的方法，由对口扶持单位为其提供股份进入区产业园，壮大村级集体经济收入。2010年初，全区村集体年收入低于3万元的贫困村有17个，其中5个 6 是省定贫困村。目前，现已有11个贫困村入股产业转移园，1个入股猪场，从2010年年底开始，每年每村均有3万元分红。五是开展转变观念式扶贫。针对一些贫因户安于现状、不思进取的问题，我们大力开展观念扶贫，帮助他们转变“等、靠、要”的落后思想观念，充分调动贫困户自力更生、自主创业、勤劳致富的积极性，以此激发贫困户的脱贫热情。

（六）筹集资金，强化管理。一是通过发动社会力量筹集资金，包括“6〃30”广东扶贫济困日活动在内，两年共筹集各类扶贫“双到”工作资金3034.36万元，平均每村606.87万元（两年）。二是加强“双到”资金的使用和管理，先后出台了有关规定，对资金的筹集、使用、管理以及资金的监督检查作出了明确的规定，并实行专款专户，每一笔资金的使用都需所在镇、区扶贫办、区财政局等单位审批，确保了扶贫资金公开透明专款专用。

（七）建立机制，量化考核。为推动扶贫开发“双到”工作按计划顺利进行，我区制订了《浈江区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作考核办法》以及《浈江区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作督促检查制度》，对各镇、各单位及其干部职工进行考核，把扶贫开发“双到”工作作为干部年度考核和任用的重要内容。区扶贫开发领导小组定期、不定期组织人员进行抽查，年终总结评比，把考核结果作为评先推优和晋升的重要参考依据。

三、存在问题

一是部分贫困村、贫困户等、靠、要思想依然严重；二是部分贫困村驻村干部驻村方式、方法有待改进和完善，驻村干部、资料员、信息联络员之间工作脱节、沟通少；三是个别扶贫项目 7 进展缓慢；四是乡镇一级亟待建立专职扶贫机构。

四、工作打算

今年是解决绝对贫困的攻坚之年，同时也是新一轮扶贫开发的开局之年。今后扶贫开发工作将由解决绝对贫困问题为主逐步转向以解决相对贫困问题为主，扶贫开发工作将成为一项长期坚持的重要工作。2012年，我们将继续按照省委、省政府和市委、市政府工作部署，攻坚克难，全力推进我区扶贫工作向纵深发展。为此，我们将突出抓好以下六个方面的工作：

（一）继续集中力量帮助最困难的村和最困难群众，巩固扶贫成果。一是对最困难的村加大产业扶贫力度；二是大力推进贫困村产业示范村建设，带动最困难村经济发展；三是切实加大对最困难群众的技能培训；四是切实拓宽最困难群众的融资渠道；五是切实做好资助贫困村最困难群众参加新农保工作。

（二）继续在开发式扶贫上下真功夫，促进贫困村、贫困农民持续增收。努力动员、鼓励、引导贫困地区的干部群众大干苦干巧干，把自己的努力同国家的扶持有机地结合起来，通过对贫困村自然资源和人文资源优势的开发，发展商品生产，改善生产条件，增强自我积累、自我发展的能力，通过帮助搞经济开发达到脱贫目标。

（三）继续大力推进城乡基本公共服务均等化突出抓好分类指导，促进平衡发展。充分利用各方支持“双到”工作的大好机遇，大力推进农村社保覆盖工作，把社会保障作为解决温饱问题的基本手段，逐步完善社会保障体系，从而进一步确立“扶贫促 8 进发展、低保维持生存”的工作定位。同时，把农村养老保险纳入“双到”工作总体规划，并与省、市规划对接好。

（四）继续完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。进一步加大投入力度，强化政策措施，坚持政府主导，坚持统筹发展，更加注重经济发展方式转变，更加注重增强自我发展能力，更加注重解决制约发展的突出问题，努力推动我区贫困地区经济社会更好更快发展。

（五）继续做好农村基层建设，提高基层党组织带领群众脱贫奔康能力。一是按分级负责的原则，加强对镇、村及帮扶单位干部的培训，切实提高他们带领群众脱贫致富的能力和水平；二是各级帮扶单位党组织和驻村干部积极帮助贫困村深入开展“共创共建勇争优、携手帮扶同心结、艰苦磨砺共成长”活动，并以创先争优活动为载体，引导村“两委”干部当好带头致富、带领群众脱贫的领头人。三是与贫困村党支部开展结对共建，通过送党课、组织参观考察，完善党员活动阵地等方式，打造一支永不走的帮扶队伍。

（六）继续探索扶贫开发长效机制，强化稳定脱贫制度保证。认真总结以往扶贫开发“双到”工作经验，探索扶贫开发“双到”工作的长效机制，认真落实扶贫责任，进一步加强督促检查，加强扶贫工作机构和队伍建设，围绕扶贫工作深入推进做好工作安排、狠抓工作落实。

第二篇：扶贫开发工作总结

2012年，我县扶贫开发工作在省市的高度重视下，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实省委“联村联户、为民富民”行动计划和省市农业农村及扶贫开发会议精神，坚持开发式扶贫方针，注重政府主导与社会力量共同参与相结合、典型带动与整体推进相结合、增强输血功能与造血功能

相结合、智力扶贫与精神扶志相结合，强化组织领导，明确扶贫目标，落实工作责任，加大帮扶力度，有效改善移民乡村生产生活条件，着力培育移民增收致富产业，移民乡抗御自然灾害的能力明显增强，经济社会各项事业全面发展，全年减少贫困人口5000人，移民扶贫开发工作取得了阶段性成效。

一、2012年移民扶贫开发工作完成情况及取得的成效

1、精心安排部署，移民乡村发展合力不断增强。县委、县政府高度重视扶贫开发工作，切实加强对移民扶贫工作的组织领导。在岁末年初召开的全县2012年农业农村暨扶贫开发工作会议上，县委、县政府主要领导对今年扶贫开发工作做了全面细致的安排和部署，县委常委会、政府常务会专项听取了扶贫项目编制和工作情况汇报，制定出台了《关于2012年全县移民乡村扶贫开发工作的安排意见》。积极推行移民扶贫开发工作目标考核责任制，将各项目标任务逐级细化分解到移民乡和县直各部门，纳入综合目标责任书进行考核。特别是全省“联村联户、为民富民”行动开展以来，县上精心安排部署，各级干部积极深入联系乡村扎实推进“六大任务”的落实，并以情暖乡村的实际行动和作风，驻村进组入户开展生产帮扶指导，教给移民干、干给移民看、带着移民干,帮助移民解决了农业机械、籽种、化肥等方面的问题，极大地调动了移民群众发展生产的积极性和主动性。

2、突出整村推进，移民群众生产生活条件得到明显改善。坚持把整村推进作为移民贫困村新农村建设的好形式、好平台和重要工作抓实抓好。全年共争取实施省、市整村推进项目6个，投入财政扶贫资金1237万元，完成危旧住房改造450户，衬砌支渠3公里、斗渠12.6公里，铺筑村组道路2公里，改良土地1000亩，种植枸杞4600亩，修建日光温室100座，扶持贫困户修建暖棚养殖圈舍210座，调引基础母羊1450只，栽植农田防风林680亩。在充分利用好扶贫资金的同时，整合财政、发改、建设、水务、交通、林业、农牧、国土等部门资金4032万元，加大了项目村资金投入量和项目建设规模。通过各类项目的实施，进一步改善了项目村移民民群众的生产生活条件，移民收入快速增加，整体面貌大为改观，示范带动作用较为明显。

3、狠抓产业扶贫，移民群众增收渠道进一步拓宽。坚持把产业发展作为带动贫困移民增收致富的重要抓手，依托产业扶贫项目的实施，加大土地改良、产业培育力度，引导移民群众不断加大产业结构调整力度。2012年，全县6个移民乡共落实种植面积17.2万亩，较上年增加1.3万亩，其中：粮食作物4.1万亩，经济作物13.1万亩；改良盐碱、板结土地2.5万亩，修建日光温室130座，落实养殖小区13个，示范养殖户500户；移民乡牛羊饲养量达到10.73万头（只）。各移民乡相继成立了甘草协会、枸杞协会、红花协会等农村专业合作经济组织，引导农户走“公司+协会+农户”的产业化发展道路。积极鼓励有一定规模、能良性发展、愿意与贫困农民结成利益共同体、诚信度高的农业产业化企业到移民乡建立原料生产基地，通过龙头企业的引导，有力推动了移民乡产业发展。全年投入产业扶贫和贷款贴息资金80万元，建成枸杞、甘草制干加工等“农”字号企业2家。成立农民专业合作社达2家，1.3万余户农户参与产业化经营。2012年，疏勒河、九甸峡项目移民人均纯收入预计达到1635元，较2011年增长30%，产业发展促进了移民增收，有效带动了贫困农户脱贫致富。

4、强化科技扶贫，移民自我发展能力稳步提升。坚持把实施农民实用技术和劳务输转技能培训作为提高贫困农民的整体素质和转移就业能力的有效载体，通过整合“两后生”培训、“阳光工程”、职业教育等培训资源，积极推进贫困群众参与农业实用技术培训，提升贫困农民的劳动技能水平和致富能力。全年在移民乡村组织开展种植、养殖、特色产业等劳动技能培训和农牧业科技培训140场次，发放科技资料2.44万份，培训人数达1.4万余人次，举办劳务技能培训班46期，培训“两后生”440人，输转劳动力1.7万人（次），实现劳务收入1.2亿元。

5、注重改善民

第三篇：扶贫开发工作总结

扶贫开发工作总结

今年以来，在省、市扶贫办的正确指导和省、市直帮扶部门的大力帮助下，我县认真贯彻落实科学发展观，创造性地开展工作，围绕“贫困地区经济社会全面进步，贫困村新型家园建设扎实推进，贫困群众生产生活质量明显提高”的总目标，以“推进贫困地区经济又好又快发展，整村推进建设贫困村新型家园”的实践载体，不断提高扶贫开发工作水平，取得了明显成效。

按照年初与市委、市政府签订的责任状，我县实施11个贫困村的第四批扶贫开发整村推进工作，扶持1940户贫困户当年脱贫，年人均收入实现xx元以上。截至目前，全县累计投入扶贫开发资金887.6万元，其中省投473.4万元，省劳动力培训资金30.4万元，市投134万元，县财政160.4万元（路154.4万元，边沟6万元），群众自筹41.4万元。共实施整村推进扶贫开发项目31项，具体完成情况是：

（一）扶贫开发整村推进项目完成情况

1、道路建设项目：今年为7个重点实施村建设水泥路14.8公里（51800平方米），总投资455.8万元，其中省、市投入财政扶贫资金260万元，县财政收入154.4万元，群众出工出劳建设路户和边沟41.4万元。水泥道路建设情况是：金河村2180米、永河村2426.2米、宏兴村2043米、清茶村2100米、富乡村2060米、德兴村xx米、自然村2133米、三站二村1872米,已经全部完工。并且投资39.9万元（其中扶贫资金33.9万元，县自筹6万元），完善了德兴村水泥路两侧石砌边沟6547米边沟；投入23.4万元，建设铁杖子5201延长米，已经完工。

2、饮水建设项目：总投资17.1万元，为漂河村454户实行自来水入户，已经全面完成。

3、三室建设项目：总投资49.4万元,为漂河、大古洞、西胜3个村分别建设了村级“三室”3座，总面积520平方米（大古洞村、西胜村、漂河村村民活动室各100平方米，大古洞村、西胜村卫生所和计生服务室各80平方米；漂河村卫生所和计生服务室各60平方米），已完工。

4、发展生产互助资金项目：在老站村、四马村、解放村实施了发展生产互助资金试点工作，每村投入国家配股资金30万元，吸纳农民入股资金30万元，已于10月份发放到户。

5、劳动力转移培训项目：今年向省扶贫办申报电焊、计算机及电子、服装加工、汽修、餐饮等5个专业320名贫困劳动力培训计划。我们先后与上海、杭州、苏州、浙江、长春、哈尔滨等省内外各家企业签订了培训订单，有计划地输送贫困劳动力到外地培训和打工，增加收入。目前，已经在培训基地培训贫困劳动力160人，并成功转移到浙江、上海、哈尔滨等地就业，人均月收入800元以上。

6、扶持贫困户项目：针对各贫困村的实际情况，积极扶持以发展大鹅养殖为主的脱贫产业项目。今年共投入22万元，扶持294户贫困户养鹅5.5万只，每只鹅利润10万左右，预计到年底可增收55万元，实现贫困户均增收1800元以上。

（二）帮扶工作情况

在完成上述扶贫开发计划项目的同时，我县还充分利用和调动社会各方面的力量，多渠道增加扶贫开发的投入，加快扶贫开发的步伐。一是充分利用省、市部门帮扶的契机，主动协调13个市直帮扶部门投入115.3万元，为我县第四批扶贫开发整村推进的11个重点村解决了发展生产、抗旱、基础设施建设等许多实际困难和急需。市直机关工委投资27万元，为漂河村维修农道21公里，建设桥梁1座，并维修了村内道路；市水务局投入50万元，帮助清茶村打抗旱井11眼，为五味子园区配上了喷灌设备，建设了水泥路两连的边沟和入户桥，维修了村民活动室，并以贴息方式扶持贫困户养殖大鹅；市国土局投入12.6万元,为德兴村6户贫困户建设了稻草板房;市残联投入5万元,帮助三站乡二村维修了农田路,绿化了树床.市教育局投入10万元，为永河村打自来水井1眼；市科信局投入0.6万元，帮助金河村打抗春旱井2眼，并为村里送去价值0.4万元的电脑2台；市委宣传部投入0.6万元，帮助自然村建设了村文化室；市城管局投入3万元帮助大古洞村维修了村屯道路；市劳动局投入6万元，为富乡村修建村内水泥路1300米；市司法局投入1000元资助5名贫困学生就学。二是深入实施“四三二一”帮扶工程。县扶贫办作为牵头部门，督办指导全县89个县直部门的机关企、事业干部对714户贫困户进行定点包扶，对1886名贫困学生进行助学。年初以来，全县广大包扶干部共投入43.1万元进行扶户助学。其中，全县8个乡镇的党政班子成员，为所包扶的109户贫困户送去1.8万元的生产生活物资，406名乡镇机关干部为所包扶的贫困学生送去了价值2万元的学习用品。本文由工作总结网：www.xiexiebang.com上传

第四篇：2010扶贫开发工作总结

2010“双到”扶贫工作情况汇报

化州市派驻谭灯村扶贫开发工作组

2010年12月8日

为认真贯彻落实省“规划到户、责任到人”有关文件精神，根据市委、市政府下达的帮扶任务，市卫生局、市爱卫办、市建设银行化州支行迅速联合成立扶贫开发工作领导小组，规划对口帮扶谭灯村，落实责任人。2月3日，驻村工作组由市卫生局党委书记、局长、市对口帮扶谭灯村委会扶贫开发工作领导小组组长李卓庶同志带队进驻谭灯村委会。当天，李卓庶同志还带领卫生局党委成员深入谭灯村调研指导，召开村两委会议，帮助理清发展思路。我们挂钩帮扶的贫困村由214户贫困户，按照市委、市政府的统一部署，争取用3年时间通过实施 “一村一策、一户一法”等综合措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，被帮扶的贫困村基本改变落后面貌。现就工作开展以来的基本情况汇报如下。

一、统一认识，加强领导

扶贫开发“规划到户、责任到人”是省委、省政府实施扶贫开发新策略，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”是中国特色社会主义的本质要求，是走共同富裕、全面建设小康社会 重要途径，是社会资源有效配臵，是促进全面平衡发展的举措；是加强精神文明建设、促进社会和谐稳定的保证。“规划到户、责任到人”是我省经济社会发展的中心工作。为了切实加强扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的组织领导，我们成立了“规划到户、责任到人” 化州市谭灯村扶贫开发工作领导小组，由卫生局党委书记、局长李卓庶任组长，爱卫生办主任凌湛鸿、建设银行化州支行行长林保兴任副组长，领导小组下设派驻扶贫工作组具体负责谭灯村扶贫开发工作，并指定卫生局党委副书记李与云为“规划到户、责任到人”工作的分管领导。4月21日，制发了《化州市谭灯村扶贫开发“规划到户、责任到人” 工作落实情况监督检查制度》，加强了对扶贫开发工作的监管。市分管领导政协副主席吴敬斌，卫生局党委书记、局长李卓庶，卫生局党委副书记李与云及卫生局班子成员，市爱卫办领导等，多次深入到谭灯村委会进行调研，并多次召开村两委班子会议，共同研究制订脱贫措施。为谭灯村委会贫困农户及早脱贫致富指明了方向。

二、艰苦深入，做好调查研究工作

（1）摸清底子，制定方案。谭灯村大部分自然村交通不便、自然环境条件恶劣。工作组全体人员克服了生活上、工作上的重重困难。早出晚归，吃住在农村，白天进村入户和村民深入交谈，夜晚汇总材料、填写登记卡。有些农户白天干农活不在家，工作组就利用晚上的时间去走访，常常工 作到深夜。通过祥细的调查摸底，我们制定了符合谭灯村贫困户发展的帮扶《实施方案》和《2010年工作计划》，为确保在2012年底前谭灯村贫困人口纯收入均达到2500元以上，彻底改变现在214户贫困户的落后面貌，确定了正确方向。

（2）认真做好贫困农户建档立卡工作。为了能够在4月底全部完成调查摸底、建档立卡、上传资料等工作，驻村工作组放弃假日休息坚持工作，在深入了解贫困户的家庭成员、耕地、住房、收入等综合情况后，根据“规划到户、责任到人”工作要求，对各农户户主和居住房屋，各拍一张照片，然后逐一登记造册，建立电脑和纸质档案卡，于4月底已全部完成建档立卡工作，为下一步制定规划帮扶措施打下基础。

三、分门别类，因地制宜做好发展规划

驻村工作组根据调查所得到的第一手材料，经综合整理，对贫困农户根据各家庭状况，发展生产的条件，以及农户对发展经济的愿望等进行分门别类，制定了适合于各个家庭实情的帮扶措施和发展计划。

一是实行提高劳动力综合素质（学文化、学专业技术）增加劳务输出收入水平；二是选择符合农户实际的经济发展项目，如家庭畜禽养殖，种桑养蚕、种香蕉、种树等经济作物；三是以承包方式利用外地资金发展植树造林、养鱼、养 猪等大型产业。在帮扶的形式上主要是信息服务，生产技术、管理经验，解决生产发展所需的种子、种苗和生产资料资金。

四、帮扶渠道多种多样，扎实有效

1、推进基础设施建设，改善环境。谭灯村委会共有14条自然村，到目前止，镇到村委会公路已实现硬底化，西中坡、良塘、办必、上谭灯、下谭灯等自然村已实现进村公路硬底化，其它自然村已实现通机耕路。其中大坑村已自筹资金10万元，计划争取上级公路部门支持，共投入27万元，修建一条通往大坑新村硬底化道路1公里，该路现已建好基础，预计在今年12月底全部完成；筹资5万元扩改村委会交通主道从派出所入口至西中坡大桥出口，全长3.5公里，解决因路面过窄、没有路肩和被台风〝灿都〞冲塌的路面而造成的交通阻塞问题

2、农田水利扩改水渠建设。筹资3.66万元修建旺村至谭灯村水利工程2.2公里、青山至陂头水利工程2公理，使受益面积达350亩。

3、建设新农村。大坑村现有农户25户，因分散住在山沟里，用水比较困难、电线维护困难、行路更难，为了解决这些问题，现已筹集180万元建设大坑村新农村，目前搬迁住新农村的已有10户。

4、搞好农村合作医疗工作。多方筹集资金2.76万元为谭灯村214户贫困户，920人参加2010年农村合作医疗；现谭灯 4 村214户贫困户，920人又全部交费参加了2011年的农村合作医疗，贫困户群众“看病难、看病贵”问题将得到解决。

5、开展免费义诊和健康教育活动。9月11日，化州市卫生局抽调市人民医院、播扬卫生院高年资医生组成医疗队，到扶贫点谭灯村委会进行免费义诊及健康教育活动。当日上午10时许，在活动点谭灯小学校园里，人潮挤涌，笑语连连，特别是对中老年人来说可高兴了。他们既可以免费检查身体，又可以免费用药治疗。据统计，本次义诊活动，为群众诊病250人次，免费送药2500元，发放健康教育资料3000多份。

6、抓教育抓培训。谭灯村委会214户贫困户中，九年义务教育适龄子女267人，2010入学率达到100%;今年考上高中的10人、考上大学的1人、读技校的5人均能顺利入学。在家从事农业生产的贫困家庭劳动力参加了市畜牧局技术人员、农业局农艺师到村讲授种养技术和防病知识培训班。目前共举办了3期培训班，参加人员达415人次。

7、文化建设。筹集资金新建了一间文化活动中心；同时，投入资金0.5万元对村卫生站进行改进，特别是购臵了电脑和打印机，对农民看病实行门诊电脑打单收费和清单制，提高了卫生站的信誉。此外，各自然村均已实现通电、通邮、通讯、通电视广播。文化建设有了很大提高。

8、发展工商业。下谭灯村引进外资60万元建设造纸厂一间，投产后年收入可达60至70万元。

9、村委建设。村委会已建成大型养猪场2个、100亩养鱼场一个、砖厂一间，以承包的方式，年承包金2万元；村委办公楼已建成，计划投入4万多元进行装修，二楼办公，一楼出租，可收入可达0.5万元；村委会有坚强的领导班子；有科学的发展规划；有稳定的集体收入，村委在今年收入2万元的基础上计划每年增收1万元以上；有整洁的村容村貌；有民主的管理制度；有决心逐步改善落后面貌。

10、“一村一策、一户一法”，帮助发展种养业。谭灯村委会各农户原有蚕桑500多亩，香蕉200多亩，通过省市扶贫资金和帮扶干部共同努力，共投入资金4.5万元，为群众购臵蚕具、建蚕室、购种苗、买化肥等多种帮扶方式，今年来共扩种桑田200多亩，年可增收120万多元；扩种香蕉50多亩，年可增收25万多元；大坑村岭多地少，缺乏资金，因此今年引进湛江商人，承包山岭200亩，年承包金5000元，大坑村120人，人均年收入增加40多元。此外，帮助贫困户人员进行劳务输出187人。到目前止214户贫困户中，预计该村214户贫困户，今年能脱贫的有88户，脱贫率41.2%人。其中年人均纯收入2501元至3000元的有72户、356人，年人均纯收入3001元至3500元的有14户、65人，年人均纯收入3500元以上的有2户、10人。

11、改善水资源环境。为改善水资源环境，减少生活污水污染水源，在市爱卫办的帮扶下，已向省申请改水改厕资金10万元，计划对全村委会符合条件的250户进行改水改厕，其中有 65户属贫困户。同时，今年解决饮水安全问题的有23户，这样，谭灯村委会的农户安全饮水率将达到100%。

12、开展结对帮扶和慰问活动。把市卫生局干部职工39人、市爱卫办干部职工9人、建设银行化州支行干部职工17人，对谭灯村委会214户贫困户，开展结对扶贫。市卫生局、建设银行化州支行在春节期间开展走访慰问活动，组织购买了节日慰问品大米450斤，花生油150斤，慰问金5000元，对15户特困户进行了慰问，把党的温暖、社会的关爱送到群众家里；7月1日，市卫生局全体党委委员又到谭灯村参加党员座谈会，共讨帮扶措施，并对个别党员进行了慰问；9月20日，市卫生局、市爱卫办单位和部分干部给部贫贫困户送去合计3000元的中秋节慰问品、慰问金。12月上旬，李卓庶局长带领卫生局全体干部职工，分别对各自帮扶户，送帮扶资金每户200元，并面对面共商脱贫措施，共谋发展计划。

五、存在的问题

今年来，驻村扶贫开发工作虽然取得一定成绩，但还存在一定的问题。主要是：(1)农民的经济收入上升幅度小。由于原有经济基础差，发展项目规模小，农民收入提高不快。(2)农民收入存在很大的不稳定性。由于自然环境恶劣，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力差，而且生产技术和手段落后，因此容易造成收入不稳定。(3)缺乏基本的脱贫致富本领。全村多数人文化程度低。生产能力差，增收渠道 狭窄。

六、下一步工作打算

(一)紧紧围绕增加农民收入和集体收入，开展扶贫开发。引导村民大力发展种香蕉、种桑养蚕、养猪、养鱼等产业，形成一定规模，变小打小闹为主导产业，提高经济效益。

(二)加强科技扶贫力度，提高农民素质。本着“实地、实用、实效”的原则，有针对性地开展农业实用技术培训。

（三）继续配合市有关部门搞好挂钩扶贫村劳务输出工作。鼓励挂钩扶贫村农民外出打工，开眼界、长见识，学习先进技术、创收。

(四)拓宽村财收入渠道，保证日常工作的正常运转，并争取筹资装修现村委办公室。

(五)帮助提高农村基层干部的整体素质，进一步增强村级组织的整体战斗力。

第五篇：扶贫开发工作总结

乡镇2011年扶贫开发工作总结

2011年，我乡扶贫开发工作紧紧围绕省、市、县惠民行动的整体部署，把“富民惠民、改善民生”，解决贫困群众最需要解决的实际问题作为扶贫开发的出发点和落脚点，认真贯彻落实到村到户的扶贫开发方针，结合乡镇实际，制定了《乡镇扶贫解困惠民工程行动计划》，并精心组织，扎实推进，确保了各项扶贫解困惠民工程顺利推进，较好地完成了省、市、县下达给我乡的扶贫解困惠民行动目标任务，现总结汇报如下。

一、目标任务完成情况

（一）解决绝对贫困人口温饱问题

1、目标任务

解决绝对贫困人口温饱问题18人。

2、完成情况

解决绝对贫困人口温饱10户，18人。

3、解决的措施

在新村扶贫等扶贫项目中，以落实“首扶制”为重点，采取多管齐下的方式，共投入各种帮扶资金8266元，解决了10户，18人的绝对贫困人口温饱问题。一是在新村扶贫中安排部分入户项目，对绝对贫困户进行重点扶持。在长田坎村安排大米、油等，解决绝对贫困人口温饱2户、6人。在柏垭子村投入移民扶贫资金32000元，对4户、8人绝对贫困户进行了移民搬迁。投入农房改造资金3.43万元,受益绝对贫困户4户4人；二是积极协调，争取将绝对贫困人口纳入农村低保；三是通过其它其它项目进行帮扶。以上帮扶措施，除相互重叠部分外，实际解决绝对贫困人口温饱问题10户、18人。

（二）改善低收入贫困人口生产生活条件情况

1、目标任务 改善低收入贫困人口的生产生活条件130人。

2、完成情况

改善低收入贫困人口生产生活条件完成500余人。

3、解决的措施

启动了长田坎村、金银岩村、石庙村和柏垭子村，共投入扶贫资金200万元，实施了村道公路、沟渠整治、人畜饮水、农房改造、产业发展等方面的工程项目建设，以改善贫困群众生产生活条件。

（三）培训转移贫困劳动力

1、目标任务 扶贫培训500人

2、完成情况

完成劳务扶贫培训转移500人。

3、解决的措施

在总结2009年、2010年劳务扶贫工作取得的经验和不足的基础上，进一步改进培训方式，完善培训体系，拓宽转移渠道，提高培训效率，在培训任务重，时间要求紧的情况下，较好地完成了500人的劳务扶贫培训任务。一是在劳务扶贫培训体系建设上，从源头上抓起，组建了村级劳务扶贫培训联络点，设立了专门的招生联络员，负责宣传劳务扶贫政策，调查统计和各培训机构的生源组织工作，从而进一步完善了培训体系；二是在引入竞争培训机制，提高培训效率；三是在培训方式上，以定向、订单培训为主，为贫困村定向培训农民建筑工等方面的技术工人。

二、主要做法

（一）加强领导，落实责任

乡镇党委、政府高度重视扶贫解困惠民行动，将“新村扶贫”、“产业化扶贫”、“移民扶贫”三个扶贫项目作为全县重点惠民工作，进行重点督查督办。乡长岳凯作为牵头人，制定了项目执行目标和执行流程，进行了目标分解，制定了执行方案，明确了具体责任人。按照项目建设目标和职责分工，密切协作，共同努力，强力推动扶贫开发、扶贫解困惠民工作顺利开展。

（二）搞好规划，扎实推进

根据扶贫解困惠民工程的目标任务和相关要求，结合乡镇实际，在深入调研，充分与各涉农部门沟通协调的基础上，制定了《乡镇扶贫解困惠民工程行动计划》，并按计划精心组织、扎实推进各项扶贫解困惠民工程。

（三）夯实基础，抓好贫困户建档立卡工作

为摸清我乡贫困村和贫困人口现状，实现贫困人口动态监测管理，同时也为制定新时期扶贫规划，落实到村到户措施打好基础，根据省、市、县扶贫部门的要求，在全乡范围内开展了贫困户建档立卡工作。通过精心组织，扎实推进，认真搞好宣传动员、调查摸底、公示公告、统计汇总、数据调整、微机录入、建档立卡等方面的工作。目前这一工作已全面完成。

（四）完善机制，专类管理，提高扶贫惠民工程的显示度 一是加大对扶贫解困惠民行动的宣传力度。通过召开群众会议、工作简报、设立专栏等方式，大力宣传扶贫解困惠民行动，使贫困村群众知晓、支持这一行动，提高扶贫惠民工程的显示度；二是全面推行“阳光操作”。对惠民行动的扶持政策和措施进行了全面的公示公告，给每户受到帮扶的绝对贫困户发放了明白卡，从而提高了扶贫解困惠民行动的透明度，做到公开、公平、公正；三是针对扶贫解困惠民行动设立了专题档案，对每户纳入扶贫解困惠民行动计划的低收入贫困人口和绝对贫困人口进行建档立卡，做到“一户一卡”。

三、存在的问题和不足 一是今年的惠民行动任务下达时，2010年的村扶贫项目即将实施完毕，在当初编制项目计划时，没有要求专门针对绝对贫困户安排入户项目，而2011年的新村扶贫项目尚未启动，因此解决绝对贫困人口温饱问题存在一定困难；二是农村平均主义思想严重，部分群众对绝对贫困人口享受的重点扶持政策有抵触情绪，乡、村两级开展工作难度大；三是帮扶项目从开始实施到见效有一定的时间，并不都能起到立竿见影的效果。

二○一二年二月二十日