2011年全市软件和信息服务业工作会议双福新区管委会交流发言稿

第一篇：2011年全市软件和信息服务业工作会议双福新区管委会交流发言稿

坚定方向认清形势

努力实现软件信息服务产业升级

（2011年全市软件和信息服务业工作会议交流发言稿）

各位领导、同志们、朋友们：

大家好！

今天，2011年全市软件和信息服务业工作会议选择在重庆市江津区双福新区隆重召开了，重庆市双福新区有幸能与江津区经信委成为这次会议的承办方，接待来自市经信委、兄弟区县、兄弟园区以及众多知名企业的领导和朋友，并就全市近年来软件和信息服务业工作进行总结和广泛交流，我感到非常的高兴。

刚才周青副区长在致辞中站在江津区委、区政府的高度对 1

我区近年来软件和信息服务业工作的推进作了十分准确的概括。一方面肯定了现有的工作成绩；另一方面也对软件和信息服务行业在今后的发展指明了方向，提出了更高的要求。作为重庆绕城经济带上重要的工业节点、城市西进的战略高地、江津区的北大门，重庆双福新区正努力调整自己的产业规划，创建以高新技术及新型信息技术产业、汽摩产业为主导、现代物流服务业为重要补充，形成“三驾马车”、互相促进的现代化产业体系。在这当中，软件和信息服务行业无疑扮演着重要的角色。刚才市经信委软件处居琰处长就《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》所作的报告，让我们清晰地看到未来软件和信息服务业发展的方向，也为贯彻落实我市“十二五”规划，加快发展软件和信息服务业，为提高我市信息化水平、营造良好的产业发展环境、实现我市软件和信息服务业跨越式发展有着十分重要的意义。结合双福园区软件和信息服务业发展现状，借此机会我简单谈一下以下几点，不足之处，敬请批评指正。

一、认清形势，坚定发展软件与信息服务业的信心

总的看，近几年双福新区软件与信息服务业发展取得了令人瞩目的成就。一是规模效益倍增。05年以来，双福新区着力发展各类高新技术及电子信息产业，现已引进群光电子、中科院重庆云计算研究院、北京东方光大集团塑料光纤项目、重庆导海科技公司通讯终端项目、重庆仁能软件公司、聚翰电子、光立方新能源公司等多家高科技企业。软件与信息服务业业务收入年均增长20%，总量实现翻番，并居江津各工业园区前列，软件与信息服务业在现代服务业各领域中增长最快，势头最好；二是应用软件保持强劲增长。逐步调整工业控制、金融和通信软件等方面的主导地位，利用毗邻兄弟园区西永微电子园的优势，将重点引进配套的各类软件开发、电子元器件生产项目，并承接各类电子信息技术企业已入驻项目的上下游配套企业；三是对已建成投产的企业不断做大做强，并争取以现有的区位优势和产业优势吸引更多的软件和信息服务业项目；四是发展后劲持续增强。企业基础信息交换、政务信息资源共享及业务协同、数字城管等服务信息化统一平台等成为江津典范，为信息服务业的加快发展赢得广阔空间。以上成绩来之不易，是各方共同努力的结果，特别是与在座企业的努力分不开。在此，向在座同志们表示衷心感谢和崇高敬意！

二、重点突破，强势推进软件与信息服务业发展

一是铺天盖地抓软件。软件是信息产业的核心。要学习其他兄弟区县和兄弟园区抓软件的经验。要抓企业数量，所有软件企业列入培育名单；提高企业素质；要兑现相关政策。以国家和重庆市软件产业基地建设为契机，重点加强公共技术服务平台建设，大力发展软件企业，发展以软件或基于软件的电子商务、服务外包、互联网经济。园区工业功能区要向软件园（科技园）转型，打造软件专业楼宇，形成软件集聚发展的新格局。

二是主攻技术创新。当前要认真学习和贯彻居琰处长就《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》所作的报告，全面兑现各项扶持政策，切实加快技术创新步伐。首先是大力扶持企业自主创新。鼓励企业自建和共建信息技术研发中心，紧密依靠重庆交通大学等在津高校和科研院所，加大研发投入，加强原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，增强企业自主研发能力。特别是要选择有基础优势的行业和重大战略性、基础性项目，进行集中攻关，力争实现阶段性突破，增强软件与信息服务业发展的支撑和后劲。其次，支持企业开展计算机信息系统集成、开发能力成熟度、人力资源成熟度、信息安全管理、IT服务管理、服务提供商环境安全性、个人信息安全保护规范等评估认证，增强国内外市场竞争力和综合实力。企业要积极开展认证，争取具备开拓国际市场的通行证。再次，鼓励企业参与制定和实施具有自主知识产权的技术标准。企业要积极申请专利，提高专利数量与质量，保持竞争优势，主导产业发展方向。最后，加大品牌培育力度。支持软件与信息服务企业争创国家与市级名牌、驰名商标，请工商、质检等部门加以推进。

三是突出重点领域。要深化双福新区新型城市化高新技术产业基地建设，打造江津区软件和信息服务产业的前沿阵地。双福新区要抢抓机遇，积极培育网商，以群光电子、中科院重庆云计算研究院、重庆仁能软件公司等为龙头，吸引更多的软

件电子商务运营商落户双福。坚持离岸和在岸并重，应用软件与嵌入式软件并重，信息技术外包、流程外包和研发外包并重。加大政策扶持力度和覆盖面，加强服务外包招商，助推企业“两个认证”，同时做好知识产权保护工作，打响江津造软件品牌。四是助推产业转型升级。要针对地区经济需求，提供信息技术解决方案，对业务流程进行重组、再造和优化，解决制约行业和产业的特定问题。信息服务业是信息化与工业化融合的“黏合剂”。要推进设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化和经营管理网络化。重点以工业过程自动化控制技术为核心，改造提升汽摩、机械制造、医药等生产流程；以计算机辅助设计和集成制造系统，优化产品设计和生产工艺；提高企业生产经营、管理决策等方面信息化管理水平。要改造提升传统服务业。依托信息网络，发展网络增值服务、电子金融等现代服务业。特别是以电子商务为平台，加快网络支付系统及安全产品的开发应用，降低物流成本和交易成本。

五是引进风险投资推进商业模式创新。软件与信息服务业是商业模式创新的重点领域，而商业模式创新则通过流程优化以及对外部资源的整合利用，来细分市场，创造需求，实现增值服务。因此，推进商业模式创新就是推动软件与信息服务业大发展。

六是建设特色产业园。建设和完善以软件与信息服务业为主的高新技术产业园、软件园和信息园。产业园要合理分工，形成特色。如建设云计算产业基地，打造以中科院重庆云计算研究院为主体的电子商务集聚园等。园区要加强管理和服务，完善服务平台功能，为软件与信息服务企业发展创造条件。七是做大做强软件与信息服务企业。做大企业规模。支持群光电子核心配套企业落户双福，加强引导，帮助企业做大做强，争取有更多企业进入园区。

八是开拓软件与信息服务新市场。提高信息技术应用的广度和深度。传统产业的改造升级、新兴产业的创新培育、服务业的快速发展，为软件与信息服务业发展提供了广阔空间，要不断挖掘创造技术、产品和业务的新需求、新市场，形成信息技术创新与产业发展良性互动的局面。

三、强化保障，为软件与信息服务业发展营造良好的氛围一是加强组织领导。园区管委会专门成立信息服务业领导小组并定期召开会议，进行专题研究分析。软件与信息服务业涉及信息化、高新技术、外经贸等多个领域，都有关联任务。园区管委会要加强组织、统筹、协调，解决共性问题，及时掌握国家产业政策导向，向上争取支持和帮助。

二是落实相关政策措施。重庆市和江津区先后发布了一系列推进软件与信息服务业发展的政策文件，要不折不扣地抓好落实，发挥政策的黄金效应。要按照“扶优扶强、支持创新、突出重点、兼顾一般”的原则，用好信息服务业专项资金及相关政策。

三是加强人才培养和引进。加快编制并实施软件与信息服务业人才规划，采用多种形式和渠道培养和引进人才。要用好信息服务业人才实训资金，加快软件与信息服务业人才培养。四是强化统计考核。要完善软件与信息服务业统计监测机制，认真总结推广网络直报的统计方式，扩大统计范围，建立科学有效的考核评价体系。

五是加大宣传力度。利用各种媒体，通过举办推介会等专业活动，加强对软件与信息服务业的宣传推介，集中展示优秀软件产品，并提供现场体验。

在肯定成绩的同时，要清醒地看到：当前国际信息产业

结构和布局加快调整，软件与信息服务业向低成本、快速物流地区集聚趋势明显，我们只有尽快接长短板，才能在激烈的竞争中赢得先机。一是基础通用软件与信息服务研发滞后，明显不及北京、上海、深圳及东部地区，这将制约今后信息服务业的发展；二是规模效应仍不明显。此外，大型软件产业园缺乏，信息服务业集聚效益有待发挥。三是电子商务有待深度发展，电子商务整体应用还有待提升。其它领域还缺乏领军企业，整体优势并不突出。四是信息服务业国际化程度不高。大多数信息服务企业满足于国内市场，无心涉足或无力进军国际市场，与国际先进企业的合作交流不够。上述问题都是前进中的问题，我们必须引起重视，切实加以改进。

谢谢大家！

第二篇：软件和信息服务业领域（最终版）

附件

2018软件和集成电路发展专项（软件部分）指南

一、产业发展类：

1、重大行业应用软件的研发及产业化。

支持面向电信、交通、电力、能源、医疗等重大行业领域应用，形成模块化程度大、设置配置灵活、功能完善、安全性高，以及具备面向新型系统架构及应用场景的信息技术服务能力的软件产品与服务。项目执行期销售收入5000万元以上。

2、云计算关键技术的研发及产业化

支持具备弹性伸缩、动态调整功能的PaaS平台研发和应用；支持适用于各种业务场景、部署模式的SaaS化应用软件研发和应用；支持满足EB级存储规模的云存储技术的研发和应用；支持面向金融、商业、制造业、能源等重点领域的行业云计算平台建设，具有自主知识产权。项目执行期内销售收入2000万元以上。

3、基于机器学习的智能软件研发及产业化

支持基于卷积神经网络、递归神经网络、深度神经网络等新一代算法的机器学习技术研发和应用；支持研发面向机器人、智能家居、无人机、无人载具等智能硬件的软件工具包、中间件与通用软件产品。支持运用机器视觉、自然语言处理、人机交互、知识图谱等技术研发智能程度领先、识别准确率高、技术方案面向前沿的智能系统解决方案。

4、虚拟现实、增强现实关键技术研发及产业化 重点突破高性能建模、内容采集与智能生成、开发引擎、集成工具、智能人机交互系统、操作系统等关键技术以及内容分发平台；面向工业制造、商业营销、健康医疗、教育培训、娱乐休闲、办公、建筑和安全等领域的虚拟现实、增强现实行业应用解决方案。

5、基于区块链技术的信息服务和应用

支持研发基于区块链技术的自主开源平台，开发新型加密算法和共识机制，构建区块链技术底层基础架构，支持利用区块链技术在数字版权、数据存证、大宗产业链金融、供应链（溯源）、物联网、人工智能等领域优化流程，加强信息交换。

6、金融信息行业应用领域的风险控制及服务支撑系统 利用大数据、移动互联网（不含区块链）等新一代信息技术，研发大数据风控、智能投顾、供应链金融、消费金融、信用体系等支撑金融活动的服务系统，防范金融信息行业遇到的信息、信誉、安全、法律、信用等各类系统风险。项目执行期内销售收入1000万元以上。

7、基于移动互联网的新型信息消费服务和解决方案 支持利用移动互联网、高级人机交互、新型生物特征识别等技术，研发面向新农业、便捷出行、新零售、现代物流等行业应用解决方案;支持运用大数据、高精度位置服务、物联网等技术，研发提高资源利用效率的共享经济服务和O2O融合服务。

8、互联网教育领域的软件产业化项目

基于数据挖掘探索个性化教学的学习分析工具和各类提升教学效率、改善教学体验的辅助教育教学软件产品；综合运用软件、互联网技术，面向教育场景、跨平台的系统解决方案和综合服务平台；基于移动互联、云计算，支持实时互动的大型开放式网络课程平台。项目执行期累计销售收入不低于1000万元。

9、基于互联网的健康管理软件产业化项目

运用信息技术手段，整合各类信息资源，实现健康数据的智能判读、分析和处理，提供互联网健康咨询、慢性病管理、居家健康养老、个性化健康管理等功能的信息系统及软件产品。项目执行期内用户规模达到10万人，销售收入500万元以上。

10、面向“一带一路”沿线国家及地区的软件产品和服务 对接国家战略，支持为“一带一路”沿线国家及地区提供拥有自主知识产权的基础软件以及面向农业、建筑、交通运输、金融、水利、中国元素的文化等行业的软件产品和解决方案。在项目执行期内形成可推广的示范应用案例并取得一定的经济效益。

11、网络空间安全应急方案及在金融、政务等领域的产业化应用

支持网络空间安全监测预警、态势感知和应急恢复相关安全产品研发及产业化，重点鼓励网络安全应急智能化解决方案在金融和互联网服务等领域规模化应用。项目执行期内销售收入1000万元以上。

二、应用示范类

12、基于区块链技术的大宗商品供应链金融应用 聚焦大宗商品供应链金融领域，应用区块链技术优化全产业链流程，解决各环节信任机制，构建供应链金融绿色生态圈。

三、公共服务平台类：

13、软件和信息服务业共性技术平台 面向软件和信息服务业领域，建立产业推进公共服务平台，提供各领域应用产品组件化、标准化开发工具；与浏览器、硬件、行业应用软件之间的系统适配产生共性问题的解决方案；面向各类企业提供测试验证服务平台。

14、打造软件和信息服务业产城融合园区

提升产城融合度，鼓励空间整合与功能融合，支持新建和改造公共研发服务平台、园区智能停车、智能园区管理、企业大数据平台等园区公共服务项目，提升园区对软件和信息服务业企业服务的能级水平。

附：项目指南解释人：

条目1

何

炜，23112795 条目2、13、14

孙德功，23119358 条目3、7

刘

文，23119453 条目4

杨立哲，23119356 条目5、6、10、12

黄

琳，23119340 条目8

夏益飞，23119348 条目9

叶月明，23119359 条目11

施

敏，23117603

第三篇：2018年陕西省软件和信息服务业行业

2018年陕西省软件和信息服务业行业

评优管理办法

第一章 总 则

第一条为进一步贯彻国务院《关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2011]04号），促进我省软件产业的快速发展，培育和推广陕西名牌软件产品，提高陕西软件企业的市场竞争力，表彰为软件产业发展做出突出贡献的人才，为企业宣传、政府采购、公共采购、大中型重点信息工程招标评标选型提供依据，经协会2017年第二次理事长办公会议研究决定，2018年在全省软件行业协会会员单位中开展评优活动，特制定本办法。

第二条 陕西省软件行业评优内容：

1、陕西最佳创新软件企业；

2、陕西最佳创新软件产品；

3、陕西最佳行业应用解决方案；

4、陕西优秀软件工程师。

第三条 陕西省软件行业评优名额初步设定为：陕西最佳创新软件企业20名、陕西最佳创新软件产品20个、陕西最佳行业应用解决方案10个、陕西优秀软件工程师20名。

第四条 申报材料中各项业绩、奖项，应为近三年获得。

第二章 评选工作程序

第五条“陕西省软件行业评优”工作由陕西省软件行业协会组织实施。

第六条 评选申报采用推荐和自荐的方式，符合条件的企业按要求提交申报材料。

第七条 协会秘书处按各项评选的申报条件对申报材料进行形式审查。

第八条 陕西省软件行业协会秘书处按照回避原则，组成专家评审组，评审组设最佳软件企业评审组、最佳软件产品（含解决方案）及优秀工程师评审组，每个评审组由5至7名专家组成。

第九条 各专家评审组根据《2018年陕西省软件和信息服务业行业评优管理办法》及评分细则对相关申报材料进行评议、打分，必要时到企业实地考察，做出最终评审结果，并对评审结果负责。

第三章 申报条件及材料

第十条 陕西最佳创新软件企业申报条件及申报材料：

（一）申报条件

“陕西最佳创新软件企业”申报应同时具备以下条件：

1、在本省行政区域内注册，从事软件开发、销售、信息技术服务，具有独立的企业法人资格；

2、已获得在有效期内的《软件企业证书》；

3、具有主要产品（服务）核心技术的自主知识产权；

4、上企业软件收入300万元以上，经营业绩优良，不亏损；

5、企业建立了产权清晰的现代企业制度，具有较为先进的企业经营理念和管理制度；

6、过去三年企业没有违法、违纪经营等不良记录；未出现任何重大产品（服务）质量事故，具有良好的资信和公众形象；

7、在所属领域中具有较强的市场竞争力,行业知名度和市场占有率高；

8、积极履行企业社会责任。

（二）申报材料

1、《陕西最佳创新软件企业申报表》（附件1）；

2、企业营业执照副本复印件；

3、企业拥有的知识产权证明文件复印件。包括软件著作权登记证书、商标证书或专利证书；

4、企业有效期内的《软件企业证书》复印件；

5、企业体系建设资质证书复印件，包括系统集成资质、CMMI认证、ISO认证或其它行业准入资质等；

6、企业获得的各种奖项证书或证明文件复印件（验原件）； 7、2017财务审计报告复印件（含资产负债表、损益表、现金流量表）及《软件产品开发销售（营业）收入归集表》、《企业研究开发费用归集表》等。

8、陕西省软件行业协会会员证书复印件；

9、其他相关佐证材料。

10、申报材料的材料清单一份。

以上材料要求A4纸打印，一式一份，加盖公章，按照以上顺序装订，并附电子文档。

第十一条 陕西最佳创新软件产品申报条件及申报材料：

（一）申报条件

“陕西最佳创新软件产品”申报应同时具备以下条件：

1、拥有自主知识产权：拥有有效的软件著作权登记证书，或有效期内的软件产品登记证书，或软件产品证书；

2、软件产品资料完备：具备完善的用户使用手册和用户联系卡、软件授权卡、维护联系卡；

3、技术水平先进：采用先进的软件工具和研发方法，产品具有新颖特色及创新特点；

4、质量稳定可靠：产品必须经过6个月以上实际运行，至少有三个以上（含三个）用户对其软件产品的稳定性、可靠性和实用性表示满意或认可的用户使用报告。

5、产品销售规模：产品在本领域市场销售量达到一定规模，有一定的市场占有率；

6、提供优质服务：树立了软件即服务的理念，软件产品在售前、售中和售后有良好的服务规范。

一个会员单位限报2个产品。

（二）申报材料

1、《陕西最佳创新软件产品申报表》（附件2）；

2、提供包装完整的正版软件产品一套，请勿提交演示版软件；

3、用户使用手册一套，或技术手册一套；

4、最近三年内主要客户清单及三个以上典型合同（合同应有明确的双方名称、金额、时间等相关信息）；

5、三份以上盖有使用单位公章的用户使用报告或验收证明材料；

6、有效期内的软件产品登记证书或软件产品证书复印件；

7、软件著作权登记证书复印件；

8、陕西省软件行业协会会员证书复印件；

9、其他相关材料（如：政府采购证明、获奖证书等）；

10、申报材料的材料清单一份。

以上材料要求A4纸打印，一式一份，按照以上顺序装订，并附电子文档。

第十二条 陕西最佳行业应用解决方案申报条件及申报材料：

（一）申报条件

1、申报的解决方案应为申报企业自身具有所有权的方案，如发生知识产权纠纷和弄虚作假行为，撤销申报资格，并由申报企业承担全部相关责任；

2、最佳解决方案在行业发展关键领域取得重大突破，拥有关键核心技术和自主知识产权，取得了一定的经济效益和社会效益；

3、企业申报的解决方案应在近三年内（2016年～2018年）有过具体成功案例应用，对行业、地区和企业发展具有示范和带动作用；

4、解决方案编写要求参见附件3《陕西最佳行业应用解决方案申报表》。

一个会员单位限报一项解决方案。

（二）申报材料

1、陕西最佳行业应用解决方案申报表（附件3）；

2、实施解决方案的主要用户单位出具相关证明材料（含相关合同协议、实施、验收报告等）；

3、申报解决方案通过实际应用后取得的累计经济效益证明（销售收入、利润、税金），由公司财务部出具，盖财务专用章；

4、申报解决方案已取得的相关知识产权证书（复印件）；

5、其他相关佐证材料。

以上材料要求A4纸打印，一式一份，按照以上顺序装订，并附电子文档。

第十三条 陕西优秀软件工程师申报条件及申报材料：

（一）申报条件

1、拥护党的基本路线，遵纪守法，爱岗敬业，品德优良，且在推荐企业从事软件开发3年以上；

2、在软件研究和产品开发中成绩突出，研发的产品有较高的技术含量和较大的市场占有率，为本企业创造了较大经济效益；

3、在推动核心技术突破、促进产业技术进步、实现科技成果转化等方面取得了良好的社会效益和经济效益。

一个会员单位限推荐一名优秀工程师。

（二）申报材料

1、陕西优秀软件工程师申报表（附件4）；

2、身份证复印件；

3、最高学历、学位证书复印件；

4、最高专业技术职称证书复印件；

5、本人主要参与的技术成果所获证书或评价的复印件；

6、本人获奖或主要参与的软件工程技术项目获奖证明复印件；

7、本人获得其它奖项的复印件；

8、本人主要参与的技术成果所获得的著作权/专利复印件；

9、电子照片一张（大头照，像素1024*768）

以上材料要求A4纸打印，一式一份，按照以上顺序装订，并附电子文档。

第四章 公示与发布

第十四条 由协会秘书处将专家评审结果在省软件行业协会网站上公示并征询意见，公示期为10个工作日。

第十五条 评选结果由省软件行业协会发文公告，并抄送陕西省信息产业主管部门。

第五章 推广和奖励

第十六条 对评选通过的“陕西最佳创新软件企业”、“陕西最佳创新软件产品”、“陕西最佳行业应用解决方案”、“陕西优秀软件工程师”在协会会员大会上表彰、颁奖。

第十七条 对荣获“陕西最佳创新软件企业”称号的会员单位，享有优先推荐为陕西省软件行业协会副理事长单位的资格。

第十八条 对荣获“陕西最佳创新软件产品”的软件产品，推荐参加中国优秀软件产品的申报。

第十九条 对荣获“陕西优秀软件工程师”者，推荐参选省级、国家级各类人才的评选活动。

第六章 附 则

第二十条 申报、评选 “陕西最佳创新软件企业”、“陕西最佳创新软件产品”、“陕西最佳行业应用解决方案”、“陕西优秀软件工程师” 不收取任何费用。

第二十一条 本办法由陕西省软件行业协会负责解释。

第二十二条 本办法自颁发之日起施行。

陕西省软件行业协会

2018年9月20日

第四篇：软件和信息服务业专项资金申报指南

软件和信息服务业专项资金申报有关问题解答

1、今年的“软件和信息服务业”专项资金支持的项目，只有六大类，以通知为准，2014年《武汉东湖新技术开发区管委会关于进一步加快软件和信息服务业发展的若干政策（试行)）里的支持项目，今年通知没有的，不再支持。六大类支持项目相应提交的材料，在政策和细则里面查找。2、2104年的试行政策，2016年是运行最后一年，明年将出台新的软件专项政策。

3、企业申报的项目，必须发生在2015年内，2016年发生的项目，2017年申报。

4、申请六大类项目支持的企业应提交：

①资金申请报告（官网通知页面下载“申请报告及相关附表”）

②企业发展情况简介（同上）③审计报告 ④工商执照、税务登记证

⑤企业各类资质认定证书复印件、⑥申报不同项目的其它相应材料

5、申请“软件和信息服务业”专项资金的企业，必须注册满3年，不满3年的企业应是东湖高新区认可的孵化器（加速器）在孵企业，需要孵化器（加速器）运营企业出具书面证明。孵化器（加速器）名单可向管委会科创局或者园区办单独确认。成立满3年的企业必须具备软件企业、高新技术企业、瞪羚企业、技术先进型服务企业、集成电路设计企业或服务外包企业资质之一。

6、申请软件和信息服务业专项的企业必须满足：在东湖高新区注册经营并依法纳税，办公场所设在东湖高新区，软件和信息服务收入占企业主营业务收入70%以上。这个指标应在审计报告里体现，如不能体现，需要专项审计报告，或提供其它能证明的材料（经省、市软件信息行业主管部门背书的财务状况文件）。

7、申请企业新增人员培训补贴的企业，必须满足：“信息系统集成企业人均年主营业务收入应达到50万元，其他企业人均年主营业务收入应达到12万元”。“信息系统集成”指计算机信息系统集成资质，共有一、二、三、四级。这个指标应在审计报告里体现，如不能体现，需要专项审计报告，或提供其它能证明的材料（经省、市软件信息行业主管部门背书的财务状况文件）。

8、企业新增人员数量，用2015年12月企业社保在册人数，减去2014年12月社保在册人数来计算。从社保网站企业页面，导出企业12月缴费信息表格后打印出来，表格表头要显示单位名称、单位账号，企业盖章后再到东湖高新区联合办公室中心社保局窗口盖章，不用排队。单个企业每年补贴不超过500人次

9、企业派驻到外地的员工，如果在当地缴纳社保，可委托第三方机构代缴，社保缴纳证明应有代缴机构的名字，企业和第三方机构的签署代缴协议，也可以算做企业在册员工。

10、申请新增员工培训补贴，应提交培训内容说明、全体员工名单、员工增加明细及员工社保参保证明（社保名单表）。培训内容包括不限于：培训计划、培训方案、培训（会议）时间地点签到表。

11、申请在校生工程实践补贴的，必须是由学校集体组织的实习活动，应提交企业与学校签订的实习协议（企业、学校、学生三方协议），参与实践学生情况表，学生证、学生身份证、企业付给实习生报酬证明（银行转账凭证或现金签收单）。企业自行招聘的实习生、入职前实习期的企业员工不在专项支持范围内。本科及以下学历的学生每人500元/月，硕士研究生及以上学历的学生每人1000元/月。单个企业接收实习学生总数不高于企业社保在册员工总数的10%，补贴总额不超过50万。实习时间如果超出2015年，只按2015年内时间段补贴。

12、资质认定奖励支持范围：计算机信息系统集成资质2级以上、软件能力成熟度模型集成（CMMI）3级以上、信息安全管理（ISO27001BS7799）、集成电路布图设计专有权。软件著作权单独向湖北省软件企业协会申请，全年不受时间限制。申请资质认定需要提交：资质证书、资质认证服务合同、付款凭证（原件备查、交复印件加盖公司章）。

13、第五类“企业房租补贴”、第六类“通勤车及员工宿舍租赁补贴”，只支持2016年12月31日前入驻花山软件新城的企业，其它区域的企业不能申报。申请房租补贴的应提交房屋租赁合同及实际房租缴纳凭证。申请运营补贴的应提交班车、宿舍租赁合同及实际费用支出凭证。

14、关于贷款贴息，企业应提交贷款合同、银行放款凭证、利息支付凭证。利息必须发生在2015年内，贷款合同签订时间可以不在2015年，如利息跨年，只补贴2015年内发生的利息。

15、企业发展情况简介里的“研发投入占比”是指企业研发投入占主营业务收入的比例。

16、企业不能同时申报“软件和信息服务业专项资金”，和“文化科技融合专项资金”，只能选择其中一项。

第五篇：加快软件和信息服务业发展的意见

市政府关于鼓励促进软件和信息服务业 加快发展的意见

各乡、镇人民政府，市经济开发区、城南经济新区、菱塘光电科技园管委会，市各委、办、局（公司），市各有关直属单位：

软件和信息服务业作为现代服务业的重要组成部分，主要包括软件开发服务、软件技术服务、系统集成服务、信息服务外包、动漫研发服务、文化创意设计服务、网络服务等，是国民经济的基础性、先导性、战略性产业，具有技术含量高、产业渗透性强、资源依赖度和污染排放率低的特点，已成为电子信息产业中最活跃、智力最密集、发展最快的产业。大力发展软件和信息服务业，对于我市转变经展方式、优化产业结构、提升城市品质具有重要意义。为鼓励和促进我市软件和信息服务业加快发展，现提出如下意见。

一、总体思路

以科学发展观为统领，深入贯彻《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》、《扬州市人民政府关于鼓励促进软件和信息服务业加快发展的意见》及其补充政策的精神，积极构建以市场为导向、企业为主体、应用为主线、产学研结合的软件和信息服务业发展体系，大力培育和增强软件和信息服务业发展的特色优势、后发优势，实现 速度、规模和效益的快速增长，促进我市软件和信息服务业和其他产业的互动融合发展。

二、发展目标

到2012年底，全市软件和信息服务业实现业务收入6亿元，新增载体面积2万平方米，从业人员300人以上。争取用 5-10 年的时间，使我市软件和信息服务业成为推动高邮经济发展的重要产业之一。

三、发展重点

1、嵌入式软件。重点发展为新能源、新型照明器具、机电制造、纺织服装、电线电缆等制造业企业实现生产智能化提供服务的嵌入式软件产品以及精密仪表、精准农业、消费电子、新型能源、移动通信、智能机械、汽车电子等产品提供支撑的嵌入式软件。

2、行业应用软件。重点在电子政务和城管、卫生、教育、交通、家居、物流、金融、城市环境质量监测管理、城市地下管线信息管理等领域智能化应用软件开发和系统集成服务上取得突破。

3、“两化融合”服务。围绕推进传统制造业设计数字化，大力发展数字化的工业设计、产品外形外观设计、工业模型与模具设计等数字设计产业；围绕推进企业管理信息化，重点发展财务管理、营销管理、物料计划管理、作业运作管理、成本管理等软件推广应用产业；围绕推进商务电子化，完善数字认证、电子支付、在线支付、物流配送等配套服务体系，以骨干 企业、IT企业为主体，积极支持电子商务发展。

4、通信增值服务。在产业链合作创新的带动下，引导农业、教育等信息服务企业不断开发专业化、差异化的新型业务；加快发展即时通信类、信息浏览类、个人信息管理类、娱乐类、位置服务类等短信服务；大力发展WAP、CRBT(彩铃)业务、MMS(彩信)业务、语音短信、移动商务类等新型移动增值业务；加速推动可视电话、手机电视、移动办公、企业与行业应用等通信新业务增长。

5、网络服务。突出网络教育、网络传媒、网络游戏、网络出版、网上交易、网络电视(IPTV)、文化娱乐、数字家庭等网络运用，推动网络融合环境下网络电话(VOIP)、家庭网络业务、互联网增值应用、多媒体广播、ICT集成服务、数字电视信息服务等融合性业务和增值业务发展。

6、文化创意设计服务。以创意为核心，以文化为灵魂，以科技为支撑，重点发展基于数字技术的数字影音、文化艺术创作、文化传媒创意、咨询策划创意和休闲消费创意等，通过数字技术的渗透融合，促进传统文化创意产业的转型和提升。

四、产业布局

加快编制全市软件和信息服务业发展规划，引进软件和信息服务业企业、项目，重点布局在市经济开发区、城南经济新区、菱塘光电科技产业园、高邮镇工业园区。采取政府引导、社会投资、市场运作的方式，加快建设产业用房，突出功能性开发，提高专业园区的配套水平、生活环境、服务环境和承载 能力，形成功能性集聚、有机化互动、产业链支撑、生态型发展格局。

五、保障措施

1、健全公共服务体系。加快信息基础设施和公共服务平台建设，在优化提升园区生活配套服务和通信保障服务能力的同时，突出金融支持服务、资质认证服务、项目建设服务、政策咨询服务、商务服务等公共服务，建设具有数据服务、技术支持服务、信息安全服务、产品检测服务等功能的各类公共技术服务平台，积极构建信息资源和技术共享的服务体系，把专业园区真正建设成为高科技产业区、高效率配套区和高品质人文区。

2、健全人才保障体系。通过政策激励、产业吸纳、专题招聘等方法和手段，积极引进软件和信息服务业人才、软件研发人才；鼓励社会力量、引进国际国内行业知名培训机构兴办培训实体培训IT人才，鼓励企业积极参加江苏虚拟软件园的网上培训，支持现有企业加强人才自培和送培。

3、健全产业招商体系。发挥园区招商主渠道、引资主战场、项目主阵地的作用，紧跟信息化前沿，结合我市实际，采取资源型、政策型、环境型招商方式，重点围绕“两化融合”服务、互联网服务、数控装备嵌入式软件、城市信息化应用软件等，主动布局和编制一批软件和信息服务业招商项目，制定国际、国内知名企业引进计划，每年在国内、国外产业密集地和人才密集地举行1-2次招商推介会。积极探索建立市场化、社会化招商体系，通过与国际、国内著名公司和各种招商代理企业的合作，形成一套有效的招商路径。

4、健全政策促进体系。加快政策资源的整合、集成和创新，突出产业用地、财政支持、市场培育、投融资等关键环节，形成一套比扬州市门槛更低、支持力度更大的鼓励促进软件和信息服务业加快发展的政策体系(详见附件《高邮市鼓励促进软件和信息服务业加快发展的政策细则》)。

5、健全知识产权保护体系。加强软件和信息服务业知识产权保护的宣传教育，提高公众和企业知识产权保护意识。加快制定出台软件和信息服务业知识产权保护的规章规定和纠纷协调机制，依法严惩知识产权侵权行为和违法行为，为企业创造良好的信誉环境。加快政府对自主知识产权的奖励扶持力度，鼓励企业加快创造核心技术，不断积累自主知识产权。建立知识产权公共服务平台，为软件和信息服务业企业提供可信、快捷、专业的知识产权创造、保护、管理和运用的信息服务。

6、健全行业管理体系。大力支持软件和信息服务业中介组织、行业协会的发展，充分发挥其在市场保护、行业自律、企业与政府沟通联系等方面的积极作用，授权实施行业统计、调查，发布行业信息，开展咨询、宣传推介、培训等服务，促进行业健康发展；成立由技术、产业和管理等领域专家组成的专家咨询指导委员会，完善专家咨询制度，为产业发展提供智力支持；建立企业和应用行业联盟，积极为企业开拓市场提供 服务。

7、健全组织领导体系。成立由市政府主要领导任组长、分管领导任副组长，相关部门、乡镇（园区）为成员单位的“高邮市推进软件和信息服务业发展领导小组”，建立制度化的跨部门、跨区域协调机制，理顺管理体制，健全统计体系。细化分解软件和信息服务业发展的各项目标任务，制定目标管理考核办法，明确责任主体，强化考核推进。

附件：《高邮市鼓励促进软件和信息服务业加快发展的政策细则》

二〇一一年七月十三日

附件：

高邮市鼓励促进软件和信息服务业

加快发展的政策细则

第一章 总则

第一条 在执行国家、江苏省、扬州市有关产业扶持政策的基础上，认真学习借鉴国内先进做法，结合本市实际，制定本政策细则。

第二条 本政策所奖励扶持的软件和信息服务业企业是指经认定的软件企业和在我市境内经工商注册登记并报备的信息服务业企业，具体包括从事软件开发服务、软件技术服务、系统集成服务、信息服务外包、动漫研发服务、文化创意设计服务、网络服务等业务的企业。

第三条 市财政设立软件和信息服务业专项引导资金，每年安排300万元，滚动使用。财政补助和奖励项目申报的条件、程序、所需材料、时间和补助、奖励的审查、管理、绩效评估等按另行制定出台的《高邮市鼓励促进软件和信息服务业加快发展专项资金管理办法》办理。

第二章 政策措施

第四条 提供行政审批和工商登记便利。

从事信息外包服务的，放宽市场准入条件，对不涉及前置审批的项目，由工商部门根据企业申请，直接予以核准登记；对需要前置审批的，有关前置审批部门简化审批程序，加快审批速度，工商部门按照其取得的有关许可核定经营范围核准登记，以方便企业按照国际惯例承接外包业务。涉及土地、规划、建设审批事项，由市政府明确牵头单位(部门)即时专题研究，设立“绿色通道”，重点跟踪，及时办理。

第五条 确保土地供应和优惠。

对引进的国内外知名软件和信息服务业企业总部(含地区性总部)、研发中心、数据中心等建设用地项目在符合城市总体规划、国家产业政策和供地政策的前提下，优先保障土地供应。对新建或新购买的研发场所，自建成或购置之日起，3年内免征房产税或城市房地产税。

第六条 依法放宽外汇管理。

1、从事外包业务的软件和信息服务业企业根据需要可开立经常项目外汇账户，其外汇收入可全额留存；外汇资金不足时，可根据需要提前购汇存入经常项目外汇账户。

2、经外汇管理部门批准，从事外包业务的软件和信息服务业企业可将外汇收入的20%留存在境外，用于企业海外市场 的开拓和业务发展。

第七条 实行劳动特殊工时制和社会保险补贴。

1、根据行业特点，按照协商自愿的原则，由软件和信息服务业企业提出申请，经人力资源和社会保障部门批准，可实行特殊工时制。

2、对经报备的软件和信息服务业企业，在规定时限内办理社会保险登记，并按月申报缴纳社会保险费的，给予为期三年的补贴。具体为：第一年按用人单位缴纳的社会保险费3%补贴；第二年补贴2%；第三年补贴1%。对参加工伤保险的，工伤保险费率可按照一类行业基准费率核定缴费。

第八条 大力培育本土市场。

1、政府部门原则上不再设立部门内部的信息中心，对有信息技术服务需求的机关、事业单位，强制采用外包的方式优先选用我市企业或扬州市企业提供的软件和信息技术服务。

2、在政府投资的信息化工程建设中，同等条件下优先支持我市企业或扬州市企业；对在政府投资的信息化建设工程竞标中胜出的外地企业，在合同条款中增加“成立本地子公司”的限制条件。

3、将我市具有自主知识产权的软件产品纳入政府采购推荐目录，同等条件下优先采购，推行政府首购制度。

4、建立发包项目信息和接包企业对接平台，鼓励企业将涉及信息技术咨询、运营维护、软件开发、系统测试、数据处 理、系统集成、培训等不涉及秘密的可外包业务发包给本地专业企业，扩大内需市场。

第九条 加大财政支持力度。

1、支持软件和信息服务业企业入驻高邮。

对我市新设立的具有实际税收的软件和信息服务业企业，实收资本在200万元以上的一次性给予实收资本2％的奖励；实收资本在500万元以上的一次性给予实收资本2.5％的奖励；实收资本在1000万元以上的一次性给予实收资本3％的奖励；实收资本在2000万元以上部分一次性给予3.5％的奖励；实收资本在5000万元以上部分一次性给予4.5％的奖励，实收资本在1亿元以上部分一次性给予5.5％的奖励，单个企业奖励最高不超过1000 万元。

2、支持企业做大做强和奖励税收地方留成部分。对经认定的软件企业或经报备的信息服务业企业年收入首超500万元的给予不超过30万元的奖励。对上销售收入在500万元(含)-1000万元，且增幅在30％以上的企业，给予不超过50万元的奖励；增幅达到50%（含)以上的，给予不超过60万元的奖励。对上销售收入在1000万元(含)-2000万元，且增幅在30％以上的企业，给予不超过80万元的奖励；增幅达到50%（含)以上的，给予不超过110万元的奖励。对上销售收入在2000万元(含)以上，且增幅在30%以上的企业，给予不超过120万元的奖励；增幅达到50％(含)以上的，给予不超过150万元的奖励。

对软件企业销售其自行研发生产的软件产品，其增值税按国家优惠政策执行的同时，对其产生税收后三年内缴纳的增值税地方留成部分，由市财政全额奖励给企业。

对软件企业在享受国家企业所得税“两免三减半”优惠政策的同时，对后三年减半征收的企业所得税地方留成部分，由市财政全额奖励给企业。

3、支持企业和产品的认证认定。

对企业开展软件企业认定、软件产品登记、软件著作权登记费用予以全额补贴；对通过系统集成资质三级及以上的(含升级)，给予5万元奖励；对通过CMMI(软件能力成熟度模型)、IS027001(信息安全管理认证)、IS020000(IT服务管理)等相关国际认证的企业，按照省有关部门现行奖励标准予以等额奖励。

4、支持创建产业品牌。

对被列入国家、省规划布局内重点软件企业分别给予50万元、30万元奖励；对获得国家、省优秀软件产品奖的产品分别一次性给予5万元、3万元奖励。

5、支持企业开拓市场。

对参加由上级部门指定的招商推介会和专业展会的软件和信息服务业企业，给予80%的展位费补助。

6、支持企业争取国家和省专项扶持。对获得国家、省专项扶持的软件和信息服务业项目以及获得国家、省人才培训补贴的软件和信息服务业企业，市财政将根据项目情况予以配套奖励。

7、支持企业租房。

市区范围内新设立的实收资本在200万元以上且有实际税收的软件和信息服务业企业，对其租赁的自用研发场所和办公用房予以补贴，补贴的具体面积和额度由市经济和信息化委员会会同财政局审核确定。

8、支持人才引培和使用。

对符合扬州市“绿扬金凤”引才计划的，我市按扬州市《“百名创业创新领军人才引进计划”实施细则》规定进行奖励。

软件服务业人才租购房按照市政府人才租购房有关规定执行。

对经认可的、培训周期在3个月以上、培训合格人才在本地软件和信息服务业企业录用率达到60％以上的本地培训机构，按照录用人数一次性给予培训机构800元／人的补贴。

对经认可的培训机构培训的软件和信息服务业合格人才，与我市软件和信息服务业企业正式签订两年以上劳动合同的，一次性给予个人2000元补贴；对软件和信息服务业企业所聘用的软件架构师、系统分析师等高级专业人才所缴纳的个人所得税，按缴纳部分的40％由市财政连续奖励5年；对在市以上部门组织的各类软件设计大赛等活动中获一、二等奖的本地 选手以及来我市软件企业就业并签订两年以上劳动合同的外地选手，一次性给予5000元奖励。

对软件和信息服务业企业引进的系统架构设计师、系统分析师等高级专业适用人才和软件设计师、网络工程师等中级专业适用人才所缴纳的个人所得税，按地方留成部分5年内由市财政全额奖励给个人；引进的程序员等初级专业适用人才所缴纳的个人所得税，按地方留成部分5年内由市财政50%奖励给个人。

9、鼓励金融和担保机构支持软件和信息服务业发展。鼓励金融机构为软件和信息服务业企业优先提供贷款支持。软件和信息服务业发展专项引导资金对初期设备及系统软件、开发工具等软件投资贷款300万元以上的软件和信息服务业企业，按贷款时银行基准利率给予两年50％的贴息支持。

鼓励担保机构为软件和信息服务业企业提供贷款担保，市建立风险补偿机制，由软件和信息服务业发展专项引导资金对担保机构经有关部门认可为软件和信息服务业企业担保造成的坏账按一定比例补贴（每笔最高金额不超过50万元）。

10、鼓励产品出口。

以海关出口统计或外汇管理部门的出口结汇数据作为奖励依据，对软件和信息服务业企业当年出口新增部分，按照1美元奖励人民币0.1元的标准进行奖励；对当年出口额在30万美元以上的软件和信息服务业企业，一次性给予其当年租用 国际数据专线费用50%的通信费用补贴，每家企业每年补贴余额不超过30万元。

第十条 对一次性投资1亿元以上或两年内从业人数超过500人的软件和信息服务业企业不受上述政策限制，可实行“一事一议”、“一企一策”的鼓励扶持。

第三章 附则

第十一条 本政策细则自发布之日起执行。

第十二条 本政策实施细则由市经济和信息化委员会、市财政局负责解释。