发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会

第一篇：发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会

改革开放２０多年来，我国经济发展取得了举世瞩目的伟大成就，但资源消费量急剧增加，环境压力越来越大。加快发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会，实现经济增长方式的根本性转变，是我国今后经济社会发展应着力解决的重大问题。循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效

率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。节约型社会是指在生产、流通、消费各领域各环节，通过采取技术和管理等综合措施，厉行节约，不断提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗和环境代价满足人们不断增长的物质文化需求的社会发展模式。

一、发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会，是实现全面建设小康社会目标的必然选择本世纪头２０年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，同时我们也面临着严峻的资源环境形势和巨大的国际竞争压力。

资源约束矛盾日益突出。从资源禀赋看，我国是总量上的大国，人均上的贫国。人均淡水资源占有量仅为世界平均水平的１／４，人均耕地占有量不到世界平均水平的４０％，石油、天然气人均占有储量为世界平均水平的１１％和４．５％，铁矿石、铜和铝土矿储量分别为世界平均水平的１／６、１／６和１／９，４５种矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。资源禀赋与人口不断增长之间的矛盾将长期存在。目前我国正处在工业化和城镇化加快发展的阶段。国际经验表明，这是一个资源消耗强度加大的阶段，更加剧了资源短缺的矛盾。近两年我国承接发达国家产业转移，又加大了国内资源的供给压力。

环境形势更加严峻。当前，我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染日益严重。水环境每况愈下，大气环境不容乐观，固体废物污染日益突出，城市生活垃圾无害化处理率低，二次污染严重。农村畜禽粪便、水产养殖污染，农药、化肥的不合理使用，使农村环境问题日益严重，直接威胁到农产品质量安全。生态环境恶化，水土流失严重，森林生态系统质量下降，生物多样性锐减，生态安全受到严重影响。

提高国际竞争力面临更大压力。随着我国加入ＷＴＯ过渡期的结束，竞争将更加激烈。目前，我国在出口产品结构中，初级产品和原材料仍占较高比例，处于国际贸易分工的下端。资源消耗高、浪费大、利用率低是产品成本高的一个重要原因，已经成为影响我国企业和产业竞争力的一个重要因素，同时也制约着经济增长质量和效益的提高。在经济全球化过程中，关税壁垒作用日渐削弱，但包括产品能效和环境标准、标识、废弃物回收、包装等“绿色壁垒”在内的非关税壁垒日益凸显，对我国发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。

实践证明，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式已经走到了尽头，不加快转变经济增长方式，资源难以为继，环境难以承受。发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会，是实现经济增长方式根本性转变、走新型工业化道路，从根本上缓解资源约束矛盾，减轻环境压力，增强国民经济整体素质和竞争力，实现全面建设小康社会目标的必然选择。

二、发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会，必须实行经济增长方式和消费方式的根本转变

改革开放２０多年来，特别是中央提出加快推进两个根本性转变以来，我国在推动资源节约和综合利用，总结、探索发展循环经济模式方面取得了积极成效。在党中央提出的“资源开发与节约并重，把节约放在首位”方针的指导下，节能降耗取得明显成效，实现了能源增长翻一番支撑国民经济翻两番的目标。在优惠政策的扶持和引导下，我国资源综合利用规模不断扩大，技术水平不断提高，取得了较好的经济和社会效益。近年来，在借鉴国外发展循环经济成功经验和总结国内开展资源节约与综合利用取得成效的基础上，有关部门和地区开展了循环经济示范试点，探索推动循环经济发展的不同模式，为加快发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会积累了经验。

当前我国在推进循环经济发展、建设资源节约型和环境友好型社会方面还存在一些实际困难和障碍。一是节约优先的方针未能很好落实，节约优先没有很好体现到发展规划、城市建设和各项工作中去；二是法律法规不健全，标准不完善，可操作性差；三是尚未建立促进资源节约的长效机制，资源性产品价格不合理，支持和鼓励节约降耗的财税体制不完善，融资渠道不畅，国有企业改革和政府管理体制改革不彻底，难以形成促进节约的有效激励；四是缺乏技术支撑，开发大幅度提高资源利用率的共性和关键技术的能力不强，生产工艺技术和装备水平还不能适应大幅度提高资源利用率的需要；五是全民节约意识不强，发展思路不对头、消费心理扭曲、消费方式不合理造成了资源的极大浪费，成为建设资源节约型和环境友好型社会的最大障碍。

发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会，必须树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学

第二篇：资源节约型、环境友好型社会

改革开放以来，中国经济航船一路高歌猛进。但无法回避的是，为实现这一发展，我国付出了很大的资源能源消耗。

十届全国人大四次会议审议通过的“十一五”规划纲要首次以国家规划的形式，将建设“资源节约型、环境友好型社会”确定为我国国民经济和社会发展中长期规划的一项重要内容和战略目标。

什么是资源节约型、环境友好型社会？资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。环境友好型社会，则是指一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。资源节约和环境友好既是渐进的动态的概念，又相辅相成，互为补充，充分体现了科学发展的精神，即消耗的资源越少越好，产生的污染越少越好，前者就是资源节约，后者就是环境友好。与资源节约型社会相比，环境友好型社会更加强调生产和消费活动对于自然生态环境的影响，强调人类必须将其生产和生活强度规范在生态环境的承载能力范围之内，强调综合运用技术、经济、管理等多种措施降低经济社会的环境影响。

有几点政策措施的建议。第一，依靠科技创新，建设资源节约型和环境友好型社会。要实现新型工业化，以信息化带动工业化，使传统工业尽快走向先进工业，需要依靠科技进步，不断提升科技自主创新能力，加快科技成果的转化，这是我国实现走新型工业化道路最重要的支撑力量。国家和社会必须大大增加科学研究和开发的经费投入，还必须努力将发明和专利转化为生产力，为此必须致力于人才培养和人力资源的开发，否则节约型社会就难以实现。

第二，对重点领域制定节约和环境友好指标，实施相应的对策措施。比如，对建筑物应该在设计和建筑材料的选用规范上有严格的要求，设置一些新的技术标准，保证资源和能源的节约，而且随着科学技术的进步，资源节约的指标和相关的建筑规范，应该逐年改进。又如对汽车，在不同的时期，应该对国内生产和进口汽车每公里消费的燃料规定上限，超过这个标准的，一律不允许生产或者进口。与此同时，作为推动节约燃油的措施，还应该考虑增收累进制的汽车燃油消费，由消费者承担。第三，加强宣传教育和法律监督。要建设资源节约型和环境友好型社会，只有全社会达成共识，全民一起动手才能取得成效。为此，开展对全民的宣传，树立节约观念，实在是我们现在当务之急。要使大家认识到，我们整个世界都面临着资源全面短缺的严峻现实。所以要选择正确的发展模式和生活方式，发扬勤俭节约的美德，唾弃浪费的行为，才能建设文明节约的社会。在立法执法方面，国务院各级政府应该对公款请客送礼、购买豪华车辆、超标准建立办公楼等问题加大治理力度，真正做到令行禁止。同时，还应该考虑严格制定奢侈品的标准，开征购买奢侈品的消费税，在经济上限制奢华的不良风气。

第三篇：发展循环经济建设节约型社会

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发展循环经济建设节约型社会

作者：吴光玲

来源：《沿海企业与科技》2005年第08期

[摘要]随着我国经济的高速增长，资源环境瓶颈约束加剧，建设节约型社会是实现可持续发展的内在要求。发展循环经济是建设节约型社会的重要途径。推进循环经济发展必须以科学发展观为指导，从观念、法制、体制、技术、管理等层面上进行创新。

[关键词]节约型社会；循环经济；资源环境；经济增长模式转变

[中图分类号]F2O

[文献标识码]A

第四篇：循环经济 建设资源节约型环境友好型社会

循环经济 建设资源节约型环境友好型社会

经济飞速发展的今天，人们生活水平日益提高，对于物质和精神生活的要求越来越高，绿色健康环保，越来越被人们所提倡。社会发展是我们所乐见的，可是社会资源的保护，也需要受到我们的重视，合理利用资源可以有效促进经济的发展，而过度开采或浪费资源，则会加速环境的恶劣。所以这也就要

求我们一定要建设资源节约型环境友好型社会！

在我国的“十二五”规划中也明确提出了这一点，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。

那么，什么是资源节约型环境友好型社会呢？

资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。建设资源节约型社会，其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益，实现可持续发展。

环境友好型社会是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐发展来促进人与人、人与社会的和谐。建设环境友好型社会，就是要以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系。

我国的第一压力是环境不是资源，所以如何尽力而又有针对性的解决这些问题，是值得我们讨论的。

一.大力发展循环经济

按照减量化、再利用、资源化的原则，减量化优先，以提高资源优化配置，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。

1.推行循环型生产方式。加强共伴生矿产及尾矿综合利用，提高资源综合利用水平。推进大宗工业固体废物和建筑、道路废弃物以及农林废物资源化利用。

2.健全资源循环利用回收体系。建立健全垃圾分类回收制度，完善分类回收、密闭运输、集中处理体系，推进餐厨废弃物等垃圾资源化利用和无害化处理。

3.推广绿色消费模式。倡导文明、节约、绿色、低碳消费理念，推动形成与我国国情相适应的绿色生活方式和消费模式。鼓励消费者购买使用节能节水产品、节能环保型汽车和节能省地型住宅，减少使用一次性用品，限制过度包

装，抑制不合理消费。推行政府绿色采购，逐步提高节能节水产品和再生利用产品比重。

4.强化政策和技术支撑。加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规和标准，实行生产者责任延伸制度，制订循环经济技术和产品名录，建立再生产品标识制度，建立完善循环经济统计评价制度。开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。

三.加大环境保护力度

加大环境保护力度，推进生态文明建设，是破解日趋强化的资源环境约束的有效途径。要看到，随着工业化、城镇化的快速推进，经济总量不断扩大，人口继续增加，资源相对不足、环境承载力弱已经成为我国在新的发展阶段的基本国情。只有加强能源资源节约，发展循环经济，加强环境治理和生态建设，才能有效破解经济增长的资源环境瓶颈制约。

加大环境保护力度，推进生态文明建设，是加快转变经济发展方式的客观需要。环境与发展密不可分。环境保护对加快经济发展方式转变具有保障、促进和优化作用，环境承载力越来越成为经济发展规模和发展空间的主要制约因素。将环境保护的“倒逼机制”传导到结构调整和经济转型上来，能更好地推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

加大环境保护力度，推进生态文明建设，也是保障和改善民生的内在要求。环境保护直接关系人民生活质量，关系群众身体健康，关系社会和谐稳定。随着广大人民群众生活水平的提高，对干净的水、新鲜的空气、洁净的食品、优美的环境等方面的要求越来越高。我们必须秉持环保为民的理念，着力解决损害群众健康的突出环境问题，切实维护广大人民群众的环境权益。

四.保护好自然生态

自然生态保护关键在于可持续发展战略！运用正确战略手段，保护生态环境，提高可持续发展战略水平，强有力的行政手段，保护生态环境，提高可持续发展综合决策水平，切实有效的经济手段，保护生态环境，建立有利于可持续发展的投入机制，法律手段，保护生态环境，提高实施可持续发展的法制化水平，科技手段，保护生态环境，为推进可持续发展提供强有力的支撑。

五.转变经济增长方式，形成健康文明的消费模式。

在发展观的指导下,转变经济增长方式,建立资源节约型环境友好型社会。传统的消费模式，一是以实物消费为主，把数量作为消费水平的标准，忽视消费质量；二是以能源和资源的大量消耗为支撑，消费的资源成本过高；三是追求近期目标和当代人消费的满足，忽视未来人的消费需要，缺乏可持续性。这种以消耗资源和浪费资源为特征的消费模式，助长了不健康、不文明、甚至病态的消费行为。商品奢华包装和一次性消费品造成大量现代化垃圾。这种消费模式必然引发诸如能源危机、环境恶化、生态失衡等一系列问题，与我国现实的国情和追求可持续发展的目标背道而驰。所以形成健康文明的消费模式，有利于更新陈旧的消费理念，实现与收入水平相适应的消费；有利于以消费启动市场，发挥和实现市场在配置资源中的基础性作用；有利于改善宏观调控，构建与社会主义市场经济相适应的调控机制，促进有关调控机制的协调运转。

每时每刻每分每秒，社会资源都在消耗，在上述内容中循环经济是在我们

周边都可以出现的，遵循可持续发展的理论思想，从自己身边小事开始，规范

自己，为我国建设资源节约型环境友好型社会尽一份绵薄之力！

09国贸03班0943030305高倩

第五篇：发展循环经济建设资源节约型社会

发展循环经济建设资源节约型社会

芳草湖农场

（2012年9月23日）

发展循环经济，建设环境友好型和资源节约型社会是我们贯彻落实科学发展观的具体行动，是转变经济增长方式，建设新型能源和工业基地的有效途径，是坚持以人为本，实现人与自然和谐发展的必然要求。循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再使用、在循环”为原则的经济增长模式。其中，“减量化”旨在减少进入生产和消费流程的物质和能量流量；“再使用”目的是尽可能多次或以多种方式使用物品，避免物品过早成为垃圾；“再循环”是要求把废弃物再次变成资源以减少最终处理量。与传统经济“对资源搞开采、低利用，污染物的高排放”相比较，以“减量化、再使用、在循环”原则为核心的“循环经济”展示出的特征是“对资源的低开采、高利用，污染物的低排放”。其次，所谓打造资源节约型企业，是要求企业推进资源的综合利用，提高现有资源的综合利用率。从生态经济系统的意义上说，废弃物是“放错了位置的资源”，将其回收利用以消除污染，使其资源化，可以缓解环境负荷的压力，实现经济和环境的可持续发展。投入资金回收这些资源，发展下游生产，既可以为企业员工和广大公众创造一个环境良-1-

好的生活工作空间，同时又是把这些放错了位置的资源重新置位。

首先，发展循环经济是企业对资源合理开发和综合利用的有效途径。由于现在很多资源都是不可再生的一次性资源，具有不可代替性，而发展循环经济，可以沿着产业链生产多种相关产品，把资源吃干榨净。因此，要发挥资源的更大效用，就必须大力发展循环经济，对产业链上下游生产要素进行合理的优化配置，从而提高资源的利用效率和价值含量。

其次，发展循环经济是转变经济增长方式，建设新型能源和工业基地的有效途径。在建设新型能源和工业基地过程中，通过发展循环经济，从根本上转变经济增长方式，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子，切实解决好资源环境生态问题。在确保经济增长的同时，进一步降低资源和能源消耗，加快生态环境建设和修复的进度，实现从量的扩张到质的提高转变，促进经济和环境协调发展。

三是，发展循环经济是有效缓解资源约束，促进资源持续利用的战略抉择。大力发展循环经济，在减量化的基础上，将上一环节的污染变成下一环节的原料，合理延伸产业链，形成“资源→产品→废物（再生资源）→再生产品---”的循环生产模式，提高资源利用率，延长供给年限，从根本上实现资源的高效利用和再生利用，缓解并最终跨越资源约

束，企业的价值得到充分利用，达到可持续发展目的。

四是，发展循环经济是提高地区经济竞争力，实施地区崛起战略的重要基础。加快兵团工业化和城镇化步伐，建设新型能源和工业基地，通过发展循环经济，一方面可以实现资源的合理配置和有效利用，减少消耗，降低成本，提高经济效益和综合竞争能力；另一方面，可以引导企业加快产品结构调整，积极开发环境友好技术和环境标志产品，扩大国内、国际市场份额，提升兵团参与大区域经济圈的综合竞争力，在更高层次的区域竞争与分工中，为融入国内和国际大市场奠定坚实的基础。

五是，发展循环经济是削减污染物排放，从根本上改善环境质量的有力措施。以发展循环经济为切入点，以清洁生产、构建生态产业链为手段，将污染环境的废物转化为资源，拓展产业发展的空间，才能最大限度地从源头和生产过程中控制污染物的产生，使污染物消化于生产过程进而最终减少或消除污染物的排放，从根本上改善环境质量。

六是，发展循环经济是坚持以人为本，实现可持续发展的本质要求。实现全面建设小康社会的目标，就是要坚持以人为本，不断提高人民群众的生活水平和生活质量，让“人民喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”。真正做到这一点，就要大力发展循环经济，搞好资源节约和综合利用，加强生态建设和环境保护。通过发展循环经济，形成节约资源、保护环境的生产方

式和消费模式，提高经济增长的质量和效益，促进人与自然的和谐发展。

总之，发展循环经济有利于形成节约资源、保护环境的生产方式和消费模式，有利于提高经济增长的质量和效益，有利于建设资源节约型社会，有利于促进人与自然的和谐，充分体现了以人为本，全面协调可持续发展观的本质要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然选择，也是关系中华民族长远发展的根本大计。我们要从战略的高度去认识、用全局的视野去把握发展循环经济的重要性和紧迫性，进一步增强自觉性和责任感。以提高资源利用率和减少污染物排放为核心，以技术创新和制度创新为动力，迅速提升环境承载能力，大力推进经济增长方式的转变，在生产、流通、消费、回收等环节落实循环经济理念，在企业、行业（产业）、园区、社区、区域等多个层次着力推进资源循环式利用，产业循环式组合，区域循环式开发,建立健全循环经济发展模式和保障体系，促进资源节约型和环境友好型社会建设。目前，在发达国家，建设资源节约型企业可以说是一项重要国策。我国目前正在全力建设资源节约型社会，从未来发展前景来看，建设资源节约型企业也是目前国内企业可以迈入的一条“光明大道”。