收费站突发事件应急预案

第一篇：收费站突发事件应急预案

收费站突发事件应急预案

收费站火灾：当火灾发生时，火灾现场人员按安全逃生技术

要求迅速撤离到安全位置，在可能的前提下保护好收费工具，保证票、卡、钱的安全。根据火源情况，采用不同的灭火工具，组织人员展开灭火工作，同时安排专人拨打119消防电话，将地点、火势准确报知。然后通知站长，逐级上报，同时通知执法中队，维护现场秩序。保存车道及广场录像。如果是车道车辆燃烧，封闭车道，亭道人员马上撤离，采取相应的灭火措施，立即通知执法队并拨打119。保存车道及广场录像。

收费站发生抢劫：人员首先保持冷静,不要与抢匪发生冲

突。记下抢匪的体貌特征。抢匪离去时，注意抢匪逃跑的方向，保护好现场，同时保存车道和广场录象，马上通知执法队及当地派出所；通知收费站站长和监控中心。

收费员打架:当收费人员发生打架事件时首先当班班长和收费站管理人员对事件进行了解和调节，如在调节的过程中当事人不听劝解仍然执意动手，且收费站管理人员对事态无法控制时可拨打当地110报警电话寻求协助。同时将此事上报管理中心。由管理中心将事件上报公司相关部门。

收费亭被车撞：首先人员撤出该收费亭，如有人员伤亡则拨

打120急救前来救援。在撤出收费亭的同时保管好各自的票、卡、钱等物品，其次报收费站管理人员、监控中心和执法队。保护好现场，并留存收费亭被车辆撞击的监控画面。维护好现场收费秩序，及时安排人员开启其他车道，保证车流通过的顺畅。

收费站车流量突增(本处理流程只针对入口)：当收费站

遇突发性交通量巨增，现行车道已无法满足车辆通行的情况下，我们将按规定使用应急机和预编码卷，本案由管理中心组织实施。1收费站根据当时车流量递增的情况，向管理中心报告并按规定申请使用应急机，同时应通知监控中心备案。2在收费广场具备条件的情况下，使用应急机增设临时车道，缓解交通压力；在收费广场不具备条件的情况下，可以在同一出入车道增设临时操作点，采取同步操作的形式，缓解交通压力。3同时，可视其情况按规定申请在进口车道使用预编码卷，加快车道通行能力，已利缓解交通压力。4在应急设备不够使用的情况下，可按规定向公司应运部增加应急设备。

收费车道非正常状态:当收费车道出现因停电或设备故

障，造成进、出口车道不能正常进行收费工作。收费站将按规定在进、出口使用通行券和定额票使用，本预案由收费站负责实施。

入口：

1、各站应将通行券配发到每个收费员手中，要求收费员上岗时必

须携带，当出现系统不能正常工作时马上做好发券准备。

2、在设备故障等导致系统不能正常工作时，应立即通知监控中心

备案，由监控中心向营运部提出发券申请。

3、监控中心接到营运部指令后，立即向收费站下达发券的指令。

同时通知结算中心，由结算中心将信息下发到路网内各收费站点。

4、入口收费员在发券时应加盖日戳章，注明车牌、车型、车类、时间等信息；

5、机电办维修人员应在规定时间内（环线以内60分钟、环线以外

90分钟）到达指定现场进行处理。处理情况如何，及时报告给监控中心；

6、系统恢复正常后，监控中心应及时报结算中心取消通行券发放

信息，通报营运部并做好相应记录;出口：

1、各站应将定额票配发到收费员手中，要求收费员上岗时必须携

带。

2、出口系统故障无法恢复立即且没有备用车道时，收费站应以

5个车为一组，通过监控中心向结算中心值班人员报告卡号、车牌等进行入口信息的查询。

3、收费员根据结算中心提供信息，使用定额票据进行收费并做好

车辆出站时间、车牌、车型、车类、入口站编码、收费金额的记录。

4、现场车流量大不适用上述办法时，在征得营运部同意后，可根

据车方提供的入口站信息使用定额票收费并作好记录。

5、机电办维修人员应在规定时间内（环线以内60分钟、环线以外90分钟）到达指定现场进行处理。处理情况如何，及时报告给监控中心；

六、未刷信息的通行卡，收费员必须单独存放、及时上交。对于未刷

信息的年票卡，核实年票标识、并作好登记（如车牌、卡印刷号、金额），并给驾驶员出具从本站出而未销卡原因的情况说明；

车道停电：

1、车道发生停电时，班长首先按正常程序检查原因，原因经查明恢

复后，做好记录；

2、原因未查明，由现场管理人员按发电操作规程开启发电机供电，做好记录，同时立即上报站管理人员和监控中心，如是停电，应与当地送电部门联系，了解停电原因及来电时间，再一次报监控中心，本预案由收费站负责实施；

3、当发电机不能正常发电或送电时，班长应立即通过车道电话通知

站长和监控中心，收费站同时上报管理中心。

4、监控中心接到情况报警后，应立即与值班电工或机电办取得联

系，说明情况，并做好相应的情况及时间记录，并同时上报营运部。

5、值班电工或机电办在接到报修电话，确定维修人（联系方式），应在1小时之内赶到现场进行处理；维修完成后，被维修单位现场管理人员应在维修完成表中签字，并把维修情况向监控中心反馈;如果未维修成功，维修人应将状况告知现场管理人员，并向监控中心和上一级报告。

6、维修人员在规定时间内未到达维修地点，收费站、监控中心要进

行催问。最后班长将维修情况报监控中心备案。

与车方发生纠纷、打架斗殴：对故意到收费站无理取闹的，收费人员保护好自身安全同时保管好票、卡、款。马上通知执法队和当地派出所；尽可能的控制局面，尽快通知主管领导和监控中心；在可能的情况下，截留下当事车辆及当事人；如不能留住，记住人员特征及车辆牌照及行驶方向，做好记录。如果傍边有非本单位的目击者，应留下其联系方式。如与车方发生冲突（包括言语、行为），如对方已报警，我方人员应立即通知部门领导，经同意后才能让警方离开工作现场。保存车道及广场录象。

第二篇：收费站突发事件应急预案

**东站突发事件应急预案

为了确保征费秩序的正常运转，交费车辆能快速通过收费道口，为司乘人员提供安全、快速、便捷的服务，我站特制订突发事件应急预案如下：

一、组织领导

站上成立突发事件应急处置领导小组，站长牵头，各班长、行政人员参与，要求小组成员手机必须24小时开机，落实行政人员值班负责制，行政人员配合当班班长处理各种突

发事件。

二、应急方案内容：

（1）、停电时应急措施

由站上电工对发电设备进行日常维护，保证油、气、水的正常，确保停电时能在五分钟之内发电。对用电设备每月不少于2次检查，保证供电安全。

（2）、收费系统故障应急措施

由站上设备维护员与监控所进行协调，备足相关易损件，如键盘、打印机色带、读卡器等。确保由于设备故障引起的收费混乱。各班上岗前必须备足定额票、通行券、字钉、日戳等。作为收费系统发生故障时的应急收费手段。

（3）、其他突发事件的应急措施

由于车辆故障导致收费车辆抛锚在收费通道中时，各班班长应立即开启备用车道，同时敦促故障车辆驾驶员尽快修复车辆。行政值班人员应立即赶赴现场处理，疏导交通，保证车辆安全快速通过。

三、处罚措施

由于当班人员处置突发事件不力造成严重堵车（5辆车以上）或其它安全事故，以及其它造成恶劣社会影响的行为，追究当班行政值班人员和该班班长责任，给予当事人行政处罚、经济处罚。

第三篇：收费站突发事件应急处置预案

收费站突发事件应急处置预案

第一节

收费站紧急情况处理预案

为保证收费系统在发生盗、抢、火灾等险情时，能够沉着应对，有序采取应急措施，将国家损失降到最小，维护收费站良好的社会形象，特制定紧急情况处理程序。

一、治安案件（盗、抢）控制程序

（一）遇有盗、抢等治安情况时，当班收费员首先应立即挑响报警机关，同时保护好票、款、卡，锁好门窗并立即通知带班班长和监控；

（二）当人身安全受到威胁时，应使用亭内防暴设施进行自卫。全体人员接到报警通知后，要同仇敌忾，齐心协力进行正当防卫。

（三）监控员立即通知站领导，同时拨打报警电话，请求救助，站领导应马上逐级报告给局领导。

（四）有人员发生伤亡时，现场所有收费人员要全力以赴进行抢救，并立即拨打120及时送往医院救治。

二、收费车道发生堵车控制程序

（一）正常情况下，如因为车道开通数量少或原设计车道不足造成的车辆排队等候现象，班长应立即组织疏导员进行现场疏导，保证畅通，因车道开启不足的要即时报监控组织人员增开车道。

（二）如有蛮横司机不配合工作，堵塞收费车道，班长要组织收费员开启备用车道，疏导员做好疏导工作，同时请求高速交警协助处理。

（三）在缴费过程中车辆出现故障不能行驶时，疏导员应立即疏导其它车辆改道行驶，同时通知路政用拖车将其拖走。

（四）因司机在缴费过程中，车辆损坏路面及收费设施的，保护现场，通知相关部门处理。

三、发生火灾处理程序(一)火情较大但还可以控制。

⑴当收费站发生火灾时，班长边组织人员灭火边向监控室汇报。

⑵监控员协助班长通知关闭临近车道，疏散事故现场人员，并保持现场监控。

⑶监控员拨打“火警电话——119”求助，并报站领导、局收费管理部，同时通知站内其它人员参与灭火。

⑷参与灭火人员清理现场，尽快恢复现场秩序。⑸现场恢复正常后，监控员做好事故记录，站上要分析起火原因，提出整改与防范措施，安装、恢复消防器材，统计上报需修复的收费设施与收费设备。

(二)发现火情特别大，已无法控制。

⑴班长边疏散人员边报监控室，现场人员尽最大可能控 制火情，监控员在发现或接报的第一时间拨打“火警电话——119”和“急救中心电话——120”求助，并保持现场监控；同时监控员要及时向站领导汇报，同时要向局收费管理部汇报。还要通知其它部门的人员参与灭火。

⑵现场人员协助救援人员灭火，维持现场秩序，抢救伤亡人员，清理事故现场。

⑶现场恢复正常后，监控员做好事故记载。站领导应分析起火原因，总结灭火经验，提出整改与防范措施，充装，恢复消防设施与器材，统计上报需修复的收费设备与设施。

四、交通事故的处置程序

(一)在收费广场和收费车道内发生交通事故时，现场人员就地抢救伤员，班长通知监控室关闭临近车道，将未受伤的司机与人员安置到安全地带。

（二）监控员发现事故或接报后，立即通知交警，如有人员伤亡，报“120急救中心”求助，并要及时向站领导和局收费管理部汇报，同时通知站内其他部门的人员参与现场救助，并对现场保持监控。

（三）现场人员在救护受伤人员后，要清理事故现场，尽快恢复正常秩序。

五、触电事故的处置程序

（一）发生触电事故，第一个发现的人立即采取措施切断电源或使用绝缘物挑落电线，使触电人员脱开电源。

（二）就地抢救触电人员或向附近人员呼救

（三）监控员发现或接报触电事故后，立即报120急救中心，报站领导和分局收费管理科。

（四）现场恢复正常后，监控员做好记录，站领导要分析事故原因，提出整改与防范措施。

六、发现过往车辆被劫持的处置程序

（一）现场收费人员发现或驾驶员暗示车辆被劫时，要不动声色与驾驶员一边周旋一边拖延时间，一边向监控员汇报。

（二）监控员接到收费人员的通知后，要马上拨打110报警，同时报站领导和分局收费管理科。

（三）如110不能及时赶到，为保证人员安全，不得不放行被劫车辆时，当班收费员应记录清楚车牌号、车型、颜色及去向并报站领导和分局收费管理科。

七、遇有撞杆冲卡车辆的处置程序

（一）收费员迅速记录车型、车号，并报告监控室记录，分别填写《当班值班记录》；疏导员及时疏导车辆使其靠到边道，收费班长和疏导人员对该车驾驶员明示规定，讲明事由，由路政人员使其按规定交纳赔偿费，并向监控报告处理结果。

（二）如有冲卡、撞杆逃逸者，收费班长要及时将车型、车号、逃逸方向报监控室记录，由监控员向值班站长汇报并 根据车辆逃逸方向及时联系相关收费站请求协助，再行处理。

第二节 收费设施出现异常的紧急预案

一、微机断网死机

（一）如果是单个车道断网，应重新启动该车道计算机；

（二）如果是车道计算机全部断网，应查看入口1号亭内集线器的指示灯是否正常，如不正常，切断电源重新插好启动或拔插总网线的插头。

（三）检查控制机箱内网络传输线是否插牢固，插好即可。

二、监视器无图像

（一）检查车道控制机箱内视频传输线插头是否插好；

（二）检查监视器后面的视频插头是否插好。

三、多媒体不抓拍

（一）退出抓拍程度，重新进入；

（二）检查抓拍图像机是否存储空间以满，如果空间不足及时报告监控班长，经备份后方可删除较早的抓拍图像。

四、读写器不读卡

（一）检查读写器电源插头与传输信号插头是否松动，如松动重新插好即可。

（二）退出收费信息管理程度，重新进入即可。

五、键盘失灵或微机死机

（一）关闭车道，收费员换至备用车道上班；

（二）维护人员进行维修、更换；

（三）检查键盘插头是否脱落，打开工控机箱，拔插键盘插头；

（四）检查微机是否死机，确认后重新启动微机，做好数据检验。死机的确认应看显示器时间。

六、票亭设备停电

（一）通知值班维护人员检查配电收费设备电路开关是否跳闸，如果确认后方可进行排除；

（二）检查票亭内设备供电开关是否跳闸，进行排除；

（三）如属市电停供，启用柴油发电机，提供电力保障。

七、自动栏杆机故障

（一）如果屏幕栏杆已落，外面栏杆不落，应及时报告监控将自动栏杆机重新启动；

（二）如果屏幕栏杆不落，外面栏杆也不落，应及时报告监控，监控通知班长或疏导，将自动栏杆用铁器划下或断开工控机箱内的1号保险，手动落杆，再闭合栏杆电源保险；

（三）如果刷卡后，屏幕自动栏杆和车道栏杆都不抬起，应及时上报监控进行核对，看数据是否上传。

第三节

收费紧急情况下启用人工票据预案 因停电、发电机故障不能正常供电或设备故障造成不能使用微机收费、发卡时，为了保证车辆畅通，不影响正常的收费秩序，避免造成不良的社会影响，特制定本预案。

八、启用人工票据操作规程：

（一）票管员在值班站长的监督下，结合本站车流量，备齐足够的人工票据。

（二）因停电、设备故障等原因，出口车道不能正常收费时，值班站长应立即安排财务及收费班长启用人工票据，进行紧急情况下人工收费的有关准备，同时值班站长应坚守现场进行指挥协调。

（三）出口收费员要询问司机从哪个收费站驶入，确认后，按收费标准进行收费。收回IC卡应单独存放，以备核查，并做好相关记录。

（四）因停电、设备故障等原因入口不能正常发卡时，应立即通知维修班工作人员进行设备维修，并开启备用车道或发放计费卡，同时电话通知局属各收费站。

（五）启用人工票据时，相关人员应做好记录，值班站长要做好收费监督工作及车辆放行工作，并根据实际情况进行统筹安排。

（六）故障排除后，应及时采用电子收费系统收费、发卡。停电或设备故障时收回的IC卡要及时交监控室处理并做好记录。财务人员应立即将手工票收回并对所收款项和手 工票据进行核查。

第四节

车辆快速通过应急预案

为了确保本站车道畅通无阻，为过往车辆提供及时、安全、高效的收费服务，结合我站实际，特制定本预案。

一、要求

（一）必须按局规定的车道数开通车道，按规定配齐收费员，禁止因收费员吃饭、上厕所等原因擅自关闭车道。

（三）出、入口单车道等候车辆不得超过5辆（含5辆）。

（四）凡是装有机电系统设备的车道必须处于上班状态，由班长按正常程序进行上下班操作。

（五）因设备故障、车辆故障等客观原因需关闭车道时，必须开启备用车道。

（六）值班站长和当班班长必须密切关注收费站车流量的变化情况，研究分析车流量高峰时段的特点并据此增开备用道或紧急车由入口改出口收卡紧急放行（对持有有效证件和特别通行卡以及军警车辆的处置）。

（七）值班站长按规定值班，不得擅离职守，特别是在车流量高峰时段、设备发生故障等特殊情况时不得离开收费广场，负责协调、指挥、疏导等工作。

（八）在处理车道堵塞过程中，全站员工必须无条件服从值班站长的统一安排、调度。做好各自的应急准备工作。

二、车辆拥堵处理程序：

（一）出入口按核定开启车道发生车辆拥堵处理程序： 如因勤务、设备故障、交通事故、车辆故障、司机等原因造成收费站出现车辆拥堵时，按以下程序处理：

⑴安排当班班长、疏导人员进行现场疏导车辆驶入放行速度较快的车道，避免车辆加塞、抢道，同时做好对滞留在广场司乘人员的解释沟通工作。

⑵值班站长视车辆和车道情况，安排开启备用车道，必要时开启全部车道。

⑶对特殊事件及时采取措施，灵活处理，并做好相应的记录。

⑷做好现场协调工作，用最快的速度对不能正常放行车辆的车道进行恢复，包括：

a、因勤务造成的车辆堵塞，应与值勤人员协商尽量减少占用车道的时间，同时指挥疏导人员做好广场车辆的解释和疏导工作。

b、因设备故障造成的，应立即组织维修人员进行抢修，如故障在短时间内无法排除，值班站长应将详细情况向上级部门汇报。

c、因车辆故障造成的车道堵塞，应立即通知路政部门进行处理。

d、因蛮横司机拒缴通行费占道时，应请求交警配合处理。

（二）车道全部开启发生车辆拥堵处理程序

因收费站原设计车道不足，车流量大，所有车道全部开启的情况下仍出现车辆拥堵现象时，应按以下程序处理：

a、加强收费员业务培训，加大业务考核力度，提高每一位收费员的发卡、收费速度，保证人人都能做到入口车辆单车平均放行速度≤6秒，出口车辆单平均放行速度≤10秒。

b、值班站长要坚守岗位，随时处理突发事件，增强岗上特殊事件的灵活处理能力。

c、班长、疏导人员做好现场车辆疏导工作，避免出现车辆抢道、加塞现象。

d、所有岗上工作人员加强文明服务，严禁出现语言生硬、态度冷漠、不耐烦现象，要微笑服务、委屈服务。

e、当班监控员必须坚守岗位，加快特殊车辆的放行速度。

f、全部车道开启时，站长可安排专人在收费广场做“特殊疏导”，告知司乘人员应缴的费额，并要求准备好钱款。

g、必要时，值班站长按规定安排启用人工票据，同时做好相应记录。

第五节

车队快速通行预案

为加强管理，提高服务水平，树立良好的社会形象，确保车队安全、高效通过，特制定本预案。

一、勤务车辆是公务活动中执行特殊任务的车辆，对此 类车辆，全站人员要高度重视，提高认识水平，做到确保万无一失，安全快捷地通行。

二、在接到上级或交警有勤务车辆通过的有关通知时，根据任务的性质，收费站要立即采取措施，做好相关准备工作：

（一）接到通知后，值班站长要亲临现场指挥，并安排收费班长及疏导员在车道等待。

（二）预先准备出一条专用车道，车队进站后，及时打开专用车道，由疏导将车队引入车道。

（三）必要时，值班站长组织人员列队行注目礼。

三、加强与交警的密切合作与协作，保证车队顺利通行。

四、收费员及监控员要时刻注视收费广场秩序，将闲杂人员控制在收费广场以外。

五、要确保收费广场干净整洁。

六、如交接班期间有特殊勤务车辆通过时，交接班时间顺延。

第四篇：太佳收费站突发事件应急预案

太佳收费站突发事件应急预案

为有效预防和减少收费站突发事件的发生，减轻、控制和消除收费站突发事件引起的危害，建立健全统一指挥、反应灵敏、运转高效的收费站突发事件反应系统，全面提高应对收费站突发事件的快速反应能力、应急处理能力和保障服务能力，确保收费站安全、畅通，特制定本预案。

（一)基本原则

（1)以人为本，确保安全

始终将保障生命财产安全作为应急管理的最终目的，采取积极有效的措施，优先保护人民群众的切身利益，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保收费站安全畅通。

（2）防控结合，协同应对

坚持预防为主、预防与应急相结合的原则，注重制度建设和思想准备，做到遇事有法可依、反应迅速；定期进行人员培训与预案演练，做到事发即来，来之能战；充分利用各种信息渠道，及时发现问题，及时进行干预，防止事态扩大。

（3）依法依规、快速高效

严格遵守有关法律法规，提高应急规范化、制度化和法制化水平，形成指挥统一、反应灵敏、功能齐全、协调有序、快速高效的应急管理体系。

（二）适用范围 本预案用于我站突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等工作。发生下列情况时应及时启动应急预案：

(1)发生较大规模群体性事件，并造成人员伤亡或财物损毁的；

(2)发生较大自然灾害、疫情，并造成人员伤亡或财物损毁的；

(3)收费站严重堵塞，即平均每车道同时有5辆及以上车辆排队等候且局面持续达半小时以上的；由于人为因素造成收费系统（包括电力保障系统）毁损，或监控系统（包括远程数据传输网络系统）损毁，无法进行实时征管工作和其它影响收费站正常工作的重大事件等。

（三）组织领导

收费站建立以站长为首各副站及班部室长为骨干的协调领导小组。主要职责为：组织起草、修订收费站突发事件应急预案，演练和实施工作。及时了解掌握突发事件动态，及时向上级报告相关情况。积极组织有关人员投入突发事件的处理工作，执行上级有关应急处理方案。

（四）先期处置和应急响应

加强收费站区以及重点部位的安全巡查，根据安全监管重点部位事故发生概率，设置A、B、C三级危险源点，做好危险源点辨识、风险评估和登记工作，并采取“定时、定线、定车、定责任”的“四定”措施，加强巡查力度，明确相应的防范措施。A级控制点：极易产生重、特大事故隐患和导致事故发生的工作场所重大不安全因素。主要包括收费区、配电房、票证室、锅炉房。

B级控制点：安全监管的重要部位。主要包括监控室。

C级控制点：一般安全防范部位。主要有办公室、会议室等。

定期对收费站区防雷、消防、安防设施进行检测，强化防火、防盗、防抢措施，做好监控、计算机系统等硬件设施的维护管理，加强系统信息安全管理，保证备份系统有效和数据安全。

（五）应急处置程序

（1）收费车道严重阻塞

当班班长迅速报告值班站长，值班站长立即赶到收费现场查明原因，并疏散群众、车辆（有必要时开启备用车道）、确保车道畅通。必要时协同交警共同进行，及时向站长汇报。严重阻塞时间超过半小时的，站长应在第一时间内到达现场，迅速组织外勤人员和稽查人员保护票款安全和设备安全，同时报警，请求交警部门出警，维护站点秩序，并同时向上级汇报。监控室及时做好现场的监控跟踪抓拍和录像，为事件处理提供详实的资料。

（a）收费纠纷：因收费纠纷引发的阻塞，值班站长应迅速查明事件引发的原因，召集主要当事人到站内进行调解，并做好相关记录。

（b）车辆故障：因机动车在收费广场发生故障一时无法修复时，应及时帮助司机将车辆牵引到收费广场外进行修理，以免阻塞交通。

（c）交通事故：因机动车在收费广场发生交通事故，在双方车主无法协商解决情况下，帮助报警，并积极化解双方矛盾，避免引发冲突。

（2）治安事件

监控室及时做好现场的监控跟踪抓拍和录像，为事件处理提供详实的资料。当班班长迅速报告值班站长，值班站长立即赶到收费现场查明原因，迅速组织外勤人员和稽查人员保护票款安全和设备安全，同时报警，请求公安、交警部门出警，维护站点秩序，并同时向市局汇报。

（a）收费纠纷：因收费纠纷引发的治安事件，在查明原因后，如是因收费站工作人员失职引起的矛盾和纠纷，当事人向当事人赔礼道歉，并承诺承担应负的责任。若对方无理取闹或主要责任是对方，在做好耐心解释工作无效的情况下，采取一些必要的措施进行处置。事件性质较严重时，请公安部门调解和依法处置，最大化地避免事态的进一步恶化。

（b）外部矛盾：因外部矛盾引发的围堵收费站、攻击收费人员等情况下，请公安部门和依法处置，必要时报告地方政府，避免事态扩大。

（c）财物盗抢：收费现场发生盗抢票款、财物时，收费员应立即摁响警铃，外勤人员听到警铃响后，应在第一时间内迅速奔向被劫现场，制止或追捕犯罪分子。班长听到警铃后，马上电话报告值班站长，值班站长应迅速向当地公安机会报警，请求支援。监控室监控员在实施监控中，发现异常情况应迅速通知值班站长并及时调整监控镜头，跟踪事故现场，搞好现场录像抓拍，获取最佳现场信息。如劫犯乘车逃跑，应迅速安排车辆组织人员追踪，并随时与警方保持联系，协助警方做好追捕工作。

（3）安全及设施故障

发生安全及设施故障时，当班班长应立即报告值班站长，并对现场秩序进行维护，避免发生混乱现象。值班站长及时组织人员进行救援，必要时联系相关救援单位，并向站长报告。

（a）火灾：发生火灾时，立即疏散人员、疏导车辆，组织人员查明着火点、切断火源，正确使用消防灭火器材进行灭火，并检查是否存在余火，火势较大时应立即报告公安消防部门，请求救援。

（b）人员疾病：人员在收费站突发严重疾病时，立即判别原因，并采取正确抢救措施，拨打医疗机构急救电话，等待救护车救援或送往，不得延误抢救时间。通知患者家属和上级部门，抢救期间指定专人看护。发生集体食物中毒事件时，除上述处置外，应保留残余食物，以便进行化学分析和避免危害扩大。

（c）收费设施故障：收费设施发生故障时，应立即维修，确保正常收费。收费站维护人员不能解决时，通知设备供应、维护单位派人解决。（d）后勤保障设施故障：站上电工对发电设备进行日常维护，每月不少于2次检查，保证油、气、水的正常及供电安全，确保停电时能在五分钟之内发电。

（4）自然灾害、疫情

密切注意天气变化，关注水利、地震、气象、卫生、环保、公安等部门和单位所发布的相关信息，做好各类信息的汇总分析工作，并及时向上级部门汇报、通报，争取做到早发现、早汇报、早行动。

（a）恶劣气候：收到恶劣气候预警时，与气象部门保持联系，随时了解天气情况，并向当班人员通报；检查各项收费设施的安全状况，特别是收费雨棚、收费亭等关键部位；在收费区设立警示牌，提醒过往车辆减速慢行。雪灾时收费站配备工业盐等防滑材料，防止车道结冰打滑；组织机关、后勤及轮休人员集中扫雪，清除收费区路面冰冻。发生雷暴、大风时，尽量避免人员户外活动。配置防暑、感冒等常备药品，避免长期恶劣气候下工作引起收费人员患病。

（b）重大自然灾害：发生冰雪、洪涝、地震等自然灾害时，全力确保通往灾区车辆安全畅通，优先保障抗震、抢险、救灾人员和物资车辆通行，按政策减免通行费，大力提供力所能及的便民服务。引导社会公众及时调整出行路线，保证良好的公路交通秩序，同时加强信息发布和相关知识宣传，正确引导舆论导向，消除群众的慌乱心理。

（c）疫情：发生突发公共卫生事件时，注意做好收费站环境卫生、宣传和每日消毒工作。按照上级部署开展卫生防疫工作，配备相关药品，作好收费人员防护工作。

（5）交通保障及管制

收费路段特殊情况下发生的保畅通和交通管制工作时，收费站应根据上级通知，积极作好车道的畅通和文明优质服务，做到“应征不免，应免不征”。并就有关情况以公告牌形式告知过往车辆。

（a）特殊情况下的交通保障：遇到特殊车队（武警护卫、运输紧急物资、执行特别任务等），根据上级通知要求或现场判明，开专道、专人引导优先放行，并讲究文明礼仪。

（b）道路安全及中断：收费公路出现安全隐患或交通中断时，应在收费站前醒目位置设置公告牌、指示牌，指引车辆绕行，并做好解释工作。

（6）预案演练

制订详实的应急演练计划，定期组织应对突发事件的演习，到人人心中有安全、时时刻刻不忘记。

（7）检查和表彰

定期组织对应急预案执行情况进行检查，督促对应急工作中存在的问题进行整改。建立完善突发事件应急工作的考核体系，将突发公共事件应急工作纳入工作目标考核的重要内容。

（8）责任追究

建立突发公共事件责任追究制度，对突发公共事件中的有关责任人员依法予以处理。对有下列情形之一的，由站领导责令改正，情节严重或者造成严重后果的，依法给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

1、不按规定报送和公布有关突发公共事件信息或者瞒报、谎报、迟报、漏报的。

2、不服从收费站对突发公共事件应急处置工作统一领导和组织管理的。

3、不及时采取措施处置突发公共事件，或者处置不力导致事态扩大的。

4、恢复重建工作不力的。

5、其他需要追究的。

第五篇：湖北省一、二级公路收费站突发事件应急预案

湖北省一、二级公路收费站突发事件应急预案

1总则

1.1编制目的

为有效预防和减少收费站突发事件的发生，减轻、控制和消除收费站突发事件引起的危害，建立健全统一指挥、反应灵敏、运转高效的收费站突发事件反应系统，全面提高应对收费站突发事件的快速反应能力、应急处理能力和保障服务能力，确保收费站安全、畅通。

1.2编制依据

依据国家和省有关法律、法规、政策，根据交通部《公路交通突发公共事件应急预案》和《湖北省公共事件总体应急预案》以及省交通厅关于建立快速应急保障机制的有关要求，结合湖北省普通公路收费站管理的实际情况,特制定本预案。

1.3基本原则

（1)以人为本，确保安全

始终将保障生命财产安全作为应急管理的最终目的，采取积极有效的措施，优先保护人民群众的切身利益，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保收费站安全畅通。

（2）属地管理，分级负责

在各级政府统一领导下，处置以属地为主，实行条块结合、以块为主。发生收费站突发事件，收费站按照行业管理的要求，在各级交通公路部门的组织、指挥下，具体做好应急处置工作。

（3）防控结合，协同应对

坚持预防为主、预防与应急相结合的原则，注重制度建设和思想准备，做到遇事有法可依、反应迅速；定期进行人员培训与预案演练，做到事发即来，来之能战；充分利用各种信息渠道，及时发现问题，及时进行干预，防止事态扩大。

（4）依法依规、快速高效

严格遵守有关法律法规，提高应急规范化、制度化和法制化水平，形成指挥统一、反应灵敏、功能齐全、协调有序、快速高效的应急管理体系。

1.4适用范围

本预案适用于全省一、二级收费还贷公路收费站突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等工作。发生下列情况时应及时启动应急预案：

(1)发生较大规模群体性事件，并造成人员伤亡或财物损毁的；

(2)发生较大自然灾害、疫情，并造成人员伤亡或财物损毁的；

(3)收费站严重堵塞，即平均每车道同时有10台及以上车辆排队等候且局面持续达半小时以上的；由于人为因素造成计重收费系统（包括电力保障系统）毁损，或监控系统（包括远程数据传输网络系统）损毁，无法进行实时征管工作；

(4)引起投诉、*****事件且造成恶劣负面影响或造成司法起诉的。其它影响收费站正常工作的重大事件等等。

2组织领导

根据条块结合、以块为主的基本原则，结合我省现行公路管理体制和运行机制，应急组织体系由省、市、县（区）三级组成,实行主要领导负责制。

2.1省公路部门建立协调领导小组，主要职责为：组织起草、修订全省收费站突发事件应急预案；履行应急值守、信息汇总和上报职责；组织收费站突发事件的应急演练和宣传培训工作；按照行业管理的要求，整合全省收费站突发事件的应急资源，指导、协调全省收费站突发事件应急体系、应急信息平台建设和地方公路部门应急预案的实施；参与特大级收费站突发事件的应急处置；根据地方公路部门请求，协调处理跨市级行政区域的收费站突发事件。

2.2地方公路部门建立协调领导小组，其主要职责为：组织起草、修订地方收费站突发事件应急预案；做好本级预案的宣传、演练和实施工作；及时了解掌握管辖收费站突发事件动态，及时向地方交通局和上级公路部门报告相关情况；当突发事件由省统一指挥时，按照指令执行相应的应急行动；协助有关部门做好收费站突发事件的善后工作；配合上级部门对收费站突发事件进行调查处理工作。

2.3收费站建立协调领导小组，主要职责为：组织起草、修订收费站突发事件应急预案；做好本级预案的宣传、演练和实施工作；及时了解掌握突发事件动态，及时向上级公路部门报告相关情况；积极组织有关人员投入突发事件的处理工作，执行上级有关应急处理方案。

3工作程序

3.1应急预警、预防与信息报送

各级费收管理部门应当做好政务值班和应急值守工作。对于所接到的报警、预警信息，在进行记录和核实后，按规定报告程序，及时、客观、真实的向上级主管部门汇报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。省公路局费收处在接到上报的涉及收费站的重特大突发事件预警、报警信息后，在10分钟内报省交通厅。报告内容主要包括：时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、影响范围、事件简要经过与发展趋势、已经采取的措施、需有关部门和单位施救和处理的有关事宜、报告单位、签发人、报告时间等。

3.2先期处置和应急响应

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，公路部门应当依照管理职责，建立健全安全管理制度，通过巡查、视频监控等多种途径，完善监测网络，定期开展各类相关信息的收集、整理工作，全面掌握管辖收费站情况，及时报送信息，做好预测预防，对发现的各类问题和隐患应当及时整改，不能解决的要及时向上级有关部门汇报。

加强收费站区以及重点部位的安全巡查，根据安全监管重点部位事故发生概率，设置A、B、C三级危险源点，做好危险源点辨识、风险评估和登记工作，并采取“定时、定线、定车、定责任”的“四定”措施，加强巡查力度，明确相应的防范措施。

A级控制点：行业安全监管和安全生产的重点部位，极易产生重、特大事故隐患和导致事故发生的工作场所重大不安全因素。主要包括收费区、配电房、财务室等。

B级控制点：安全监管的重要部位、场所，防范事故发生的重要环节。主要包括监控室、票证室等。

C级控制点：办公室、会议室等一般安全防范部位、场所。

定期对收费站区防雷、消防、安防设施进行检测，强化防火、防盗、防抢措施，做好监控、计算机系统等硬件设施的维护管理，加强系统信息安全管理，保证备份系统有效和数据安全。

省市协调领导指挥部门，在接到突发事件报告一小时后，核实突发事件的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况等，确认属于特别重大、重大突发公共事件的，立即提出启动相关预案的应急响应建议，经省应急领导批准实施。

较大、一般突发公共事件应急响应由市（州）、县（市、区）应急预案作出规定。发生或确认即将发生特别重大、重大突发公共事件，事发地市（州）、县（市、区）政府主要领导必须迅速赶赴现场、成立现场应急指挥机构，组织、协调、动员当地有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报。

3.2.1指挥与协调

需要省政府组织处置的突发公共事件，由省应急委或省政府有关应急指挥部统一指挥或指导有关地区、部门开展应急处置工作。

3.3应急处置程序

收费站突发事件发生时启动本预案，可按事件性质和处置需要，启动并实施相应的预案。事发地公路部门对本辖区内的各类收费站突发事件，无论级别高低、规模大小、损失轻重，都要尽快判明事件的性质、特点和危害程度，组织人员和装备做好受害人员营救、受威胁人员的疏散、撤离和危险源控制等先期处置工作，并及时将有关情况向地方交通局和上级公路部门报告。

发生特大紧急事件,收费站应立即逐级上报市州和省公路局,由省公路局上报省交通厅，并按相关要求统一调度处理；当突发事件应急处置，需要地方政府、其他部门或社会力量支持时，应及时向当地交通局或政府汇报，请求支援。

特大突发事件发生时省公路局相关职能部门牵头成立现场指挥部，根据需要指挥部成员单位赴事发地指导、协调应急处置工作；事发地公路部门在现场指挥部统一指挥和指导下，立即启动相关应急预案，认真履行职责，落实有关工作。根据事件性质，具体措施如下：

3.3.1收费车道严重阻塞

收费班长迅速报告值班站长，值班站长立即赶到收费现场查明原因，并疏散群众、车辆（有备用车道的开启备用车道）、确保车道畅通。必要时协同公安干警和交警共同进行，及时向站长汇报。严重阻塞时间超过半小时的，站长应在第一时间内到达现场，迅速组织外勤人员和稽查人员保护票款安全和设备安全，同时报警，请求公安、交警部门出警，维护站点秩序，并同时向省市主管部门汇报。监控中心及时做好现场的监控跟踪抓拍和录像，为事件处理提供详实的资料。

（1）收费纠纷：因收费纠纷引发的阻塞，站长应迅速查明事件引发的原因，召集主要当事人到站内进行调解，如有必要，同时通知收费站所在当地政府派人参与调解，并做好相关记录。

（2）车辆故障：因机动车在收费广场发生故障一时无法修复时，应及时帮助司机将车辆牵引到收费广场外进行修理，以免阻塞交通。

（3）交通事故：因机动车在收费广场发生交通事故，在双方车主无法协商解决情况下，帮助报警，并积极化解双方矛盾，避免引发冲突。

（4）车流量短时过大：因特殊情况下车流量短时过大，可按上级部门指示或请示上级部门同意后，放行部分车辆，待车流量恢复正常时，再开始正常收费。

3.3.2治安事件

监控中心及时做好现场的监控跟踪抓拍和录像，为事件处理提供详实的资料。收费班长迅速报告值班站长，值班站长立即赶到收费现场查明原因，迅速组织外勤人员和稽查人员保护票款安全和设备安全，同时报警，请求公安、交警部门出警，维护站点秩序，并同时向省市主管部门汇报。

（1）收费纠纷：因收费纠纷引发的治安事件，在查明原因后，如是因收费站工作人员失职引起的矛盾和纠纷，站长应迅速向当事人赔礼道歉，并承诺承担应负的责任。若对方无理取闹或主要责任是对方，在做好耐心解释工作无效的情况下，采取一些必要的措施进行处置。事件性质较严重时，请公安部门调解和依法处置，最大化地避免事态的进一步恶化。事件处置后，迅速写出书面报告向上级主管部门汇报。

（2）外部矛盾：因外部矛盾引发的围堵收费站、攻击收费人员等情况下，请公安部门和依法处置，必要时报告地方政府，避免事态扩大。

（3）财物盗抢：收费现场发生盗抢票款、财物时，收费员应立即摁响警铃，外勤人员听到警铃响后，应在第一时间内迅速奔向被劫现场，制止或追捕犯罪分子。班长听到警铃后，马上电话报告值班站长，值班站长应迅速向当地公安机会报警，请求支援。监控中心监控员在实施监控中，发现异常情况应迅速通知值班站长并及时调整监控镜头，跟踪事故现场，搞好现场录像抓拍，获取最佳现场信息。如劫犯乘车逃跑，应迅速安排车辆组织人员追踪，并随时与警方保持联系，协助警方做好追捕工作。

3.3.3安全及设施故障

发生安全及设施故障时，班长应立即报告值班站长，并对现场秩序进行维护，避免发生混乱现象。值班站长及时组织人员进行救援，必要时联系相关救援单位，并向站长和上级主管部门报告。

（1）火灾：发生火灾时，立即疏散人员、疏导车辆，组织人员查明着火点、切断火源，正确使用消防灭火器材进行灭火，并检查是否存在余火，火势较大时应立即报告公安消防部门，请求救援。

（2）人员疾病：人员在收费站突发严重疾病时，立即判别原因，并采取正确抢救措施，拨打医疗机构急救电话，等待救护车救援或送往，不得延误抢救时间。通知患者家属和上级部门，抢救期间指定专人看护。发生集 体食物中毒事件时，除上述处置外，应保留残余食物，以便进行化学分析和避免危害扩大。

（3）收费设施故障：收费设施发生故障时，应立即维修，确保正常收费。收费站维护人员不能解决时，通知设备供应、维护单位派人解决。不能正常微机售票时，报市州公路主管部门同意后，方可使用手工票，并加盖日期、工号等印章，监控作好录象。

（4）后勤保障设施故障：站上电工对发电设备进行日常维护，每月不少于2次检查，保证油、气、水的正常及供电安全，确保停电时能在五分钟之内发电。

3.3.4自然灾害、疫情

密切注意天气变化，关注路网调度、国土资源、水利、地震、气象、卫生、环保、公安等部门和单位所发布的相关信息，做好各类信息的汇总分析工作，并及时向上级部门汇报、通报，争取做到早发现、早汇报、早行动。

（1）恶劣气候：收到恶劣气候预警时，与气象部门保持联系，随时了解天气情况，并向当班人员通报；检查各项收费设施的安全状况，特别是收费大棚、收费亭等关键部位；在收费区设立警示牌，提醒过往车辆减速慢行。雪灾时收费站配备石子、黄沙、草包、工业盐等防滑材料，防止夜间车道结冰打滑；组织机关、后勤及轮休人员集中扫雪，清除收费区路面冰冻。发生雷暴、大风时，尽量避免人员户外活动。收费站应配置防暑、感冒等常备药品，避免长期恶劣气候下工作引起收费人员患病。

（2）重大自然灾害：发生冰雪、洪涝、地震等自然灾害时，全力确保通往灾区车辆安全畅通，优先保障抗震、抢险、救灾人员和物资车辆通行，按政策减免通行费，大力提供力所能及的便民服务。引导社会公众及时调整出行路线，保证良好的公路交通秩序，同时加强信息发布和相关知识宣传，正确引导舆论导向，消除群众的慌乱心理。

（3）疫情：发生突发公共卫生事件时，注意做好收费站环境卫生、宣传和每日消毒工作。按照上级部署开展卫生防疫工作，配备相关药品，作好收费人员防护工作。

3.3.5交通保障及管制

收费路段特殊情况下发生的保畅通和交通管制工作时，收费站应根据上级通知，积极作好车道的畅通和文明优质服务，做到“应征不免，应免不征”。并就有关情况以公告牌形式告知过往车辆。

（1）特殊情况下的交通保障：遇到特殊车队（武警护卫、运输紧急物资、执行特别任务等），根据上级通知要求或现场判明，开专道、专人引导优先放行，并讲究文明礼仪。

（2）道路安全及中断：收费公路出现安全隐患或交通中断时，应在收费站前醒目位置设置公告牌、指示牌，指引车辆绕行，并做好解释工作。

3.3.6曝光、投诉、*****

收集曝光、投诉、*****材料或内容，并查明是否属实，询问有关当事人，了解当时情况。依据情况明确责任人，提出处理意见和措施，报告上级主管部门。必要时公路内部纪检监察部门参与调查和处理。

（1）曝光：了解曝光媒体或个人地址、联系方式等信息，积极上门作好解释工作，争取发表对事件的真实情况和处理结果的正面宣传。

（2）投诉：了投诉人地址、联系方式等信息，向收费站投诉的，及时给予答复或解决，并征求投诉人意见；向本系统上级主管部门投诉的，以书面形式报告详细情况及处理意见，必要时主动联系投诉人，直接做解释工作；向其他部门投诉的，立即上报公路主管部门，征求处理意见后，以书面形式向其他部门报告详细情况及处理意见，必要时主动联系投诉人，直接做解释工作。

（3）*****：车主到收费站*****的，做好接待、解释工作，难以解决的报上级公路部门协同处理。本单位职工外出*****的，应及时联系，做好职工思想工作，采取正确、合法的渠道反映问题，对暂时难以解决的，应劝解职工耐性等待答复，不得采取威胁、干扰正常工作等过激手段*****，避免事态扩大。同时处理情况上报上级主管部门，征求意见，妥善处理问题。预案结束和调查评估。

4.1现场应急指挥机构或事发地政府在现场应急处置工作结束并确认危害因素消除后，向批准预案启动的政府或政府有关部门提出结束现场应急的报告。接到报告的政府或政府有关部门综合各方面情况和建议，作出终止执行相关应急预案的决定，宣布应急状态解除。

4.2突发公共事件应急结束后，事发地交通公路有关部门要及时对应急处置工作进行总结，提出加强和改进同类事件应急工作的意见和建议，在善后处置工作结束后15天内，以书面形式报上级政府或政府有关部门。

4.3省局门会同事发地市（州）交通公路部门组成调查组，及时对特别重大、重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建规划等问题进行调查评估，并提出防范和改进措施。属于责任事件的，应当对负有责任的单位和个人提出处理意见。

4.4市（州）交通公路部门于每年一月份对上发生的突发公共事件进行全面总结、分析和评估，向省局报告。

应急保障

5.1各级交通公路部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信等保障工作，保证应急救援工作的需要、灾区群众的基本生活以及恢复重建工作的顺利进行。

5.1预案演练

省局会同省有关部门制订应急演练计划，定期组织跨部门、跨行业的应对突发公共事件的演习。各地和各有关部门要根据预案和工作需要，定期或不定期组织专业性、综合性和群众性的应急技能训练，并依据专项应急预案进行针对性演习。

5.2宣传和培训

省局会同省有关部门制定应对突发公共事件宣传教育、培训规划，编制应对突发公共事件通俗读本，加强对应急指挥人员、应急管理人员和各类应急救援人员的应急管理、专业知识和技能的培训。

各市州交通公路部门负责对本单位、本地区的人员进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育和技能培训。要采取多种形式普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识，提高公众应急救助能力，增强全民安全防范意识。

5.3检查和表彰

省厅局定期组织对各专项应急预案执行情况进行检查，督促有关地方和单位对应急工作中存在的问题进行整改。建立完善突发事件应急工作的考核体系，将突发公共事件应急工作纳入工作目标考核的重要内容。

各级交通公路部门应当对在突发事件应急处置工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

5.4责任追究

建立突发公共事件责任追究制度，对突发公共事件中的有关责任单位和责任人员依法予以处理。行政机关领导及其工作人员有下列情形之一的，由行政监察机关或其上级行政机关责令改正；情节严重或者造成严重后果的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）不按规定开展突发公共事件预防工作、应急准备工作，造成严重后果的。（2）不按规定报送和公布有关突发公共事件信息或者瞒报、谎报、迟报、漏报的。（3）不服从上级行政机关对突发公共事件应急处置工作统一领导和组织管理的。（4）不及时采取措施处置突发公共事件，或者处置不力导致事态扩大的。（5）截留、挪用、私分或者贪污应急资金或者物资的。（6）恢复重建工作不力的。（7）其他需要追究的。

6附则

6.1预案管理

本预案由省交通厅公路局制定，负责解释并组织实施。市、州交通公路部门按照本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案。

省局根据实际情况的变化，及时修订本预案。

6.2发布实施

本预案自印发之日起实施。