浅析超限运输与公路桥梁的关系

第一篇：浅析超限运输与公路桥梁的关系

贵州交通职业技术学院

成 人 高 等 教 育 毕 业 论 文

论文题目：浅析超限运输与公路桥梁的关系

年级：计公30910班

作者：欧阳奕

专业名称：计算机与公路工程

指导老师：姚毅

2010年03月15日

浅析超限运输与公路桥梁的关系

摘要：随着科学技术的进步，运输业也有了一定的进步。运输工程中大中型卡车的比重也不断增加，超载超限的问题也不断增加，这给道路桥梁的安全及维护带来了很多问题。而道路和运输是一个系统的工程，所以哪一边出了问题，势必会影响另一边。

关键词：道路与桥梁超限运输 ；超载超限；治理

1何谓超限运输及危害

所谓超限运输，就是指超过道路桥梁的限载，限高，限宽，限长等的车辆在路上行驶的行为。据河北省交通厅公路局统计测算，一条设计使用年限15年的公路，如果行驶车辆超限100％，那么其实际使用年限仅为设计使用年限的10％左右，更何况实际上超限都在100％以上，甚至有的车辆超限达300％!

就我国道路设施而言，现有高速公路桥梁、城市主干道的路面大多是采用沥青混凝土路面，属于柔性路面半于性基础。它的工作特点是抗弯强度低，依靠抗压和抗剪强度来抵抗车轮所施加的作用力，在荷载作用下会产生一定的变形。但若因重荷载重复作用且作用时间长(超限车辆车速慢)，将导致残余弯沉值越来越大，使路面结构层产生陡深的弯沉盆，路面承重层处于最不利的弯拉状态，使路面结构层能够承受弹性变更形的次数(即车辆行驶次数)大为减少，路面的寿命也就大为缩短。

综上所述，行驶的超限运输车辆是导致道路、桥梁短期损坏是主要原因之一。

2超载超限运输的危害性

2.1严重影响交通安全。超载超限运输增加了车辆系统的负担。长期的超负荷运行使车辆技术状况大大降低，车辆的行驶稳定性，刹车性能_悬挂承荷能力和转向可靠度趋差，轮胎爆胎可能性增大，成为交通的安全隐患。首先，超载超限可导致轮胎变形甚至爆胎，造成车辆失控甚至引起翻车，轮胎故障是交通事故特别是高速公路交通事故的重要故障诱因类型。

2.2对道路的危害，缩短公路使用寿命。道路是交通物质的基础，道路状况如何，直接影响着道路交通安全与畅通，在当前我国道路建设速度缓慢，质量不高，交通需求矛盾加剧的情况下，超载对道路产生的危害则显得尤为突出。它严重损坏路面，桥梁等基础设施，大大减少了公路的使用寿命。

2.3超限运输导致公路运营成本增加。养路费、通行费是按货车吨位数来收取。养路费、通行费仍未改变，车辆运输成本大大降低，必然影响国家对公路建设的投资和对公路养护的投入。

2.4打乱了市场秩序。超限运输行为不仅损害广大运输经营业主的合法经营利益，更是扰乱了运输市场秩序，扰乱了社会经济秩序。使得不合法成为了“合法”。

2.5对人体的危害。由于车辆超载导致发动机负荷过大，尤其是燃油净化系统不能正常运转，可燃混合气混合不均匀，燃烧不完全，致使车辆黑烟四起，尾气排放辆严重超标，噪音刺耳，影响大气质量，加重了环境污染，影响了人门的身心健康。如废气中的光化学

烟雾，对人眼、咽喉、气管、肺部有强烈的刺激作用，引起人眼发红、呼吸系统疾病，还可能诱发肺癌，同时废气中的铅化合物也是一种剧毒物质，对人的肝、肾、消化系统、神经系统都有严重的损害作用。3超限运输的原因

3.1管理漏洞。有关部门监管不到位，存在死角。短途超限超载所载货物以沙、石、水渣等流散物为主，而这些原料一般来源于河道、山沟的一些采沙厂、石料厂等贮备场所，这些场所大多不具备经营条件，也根本没有称重设备。类似的超限超载行为缺乏必要的源头监管，个别非法经营者故意与有关部门“捉迷藏”，你来查我就停，你一走我就干，有的晚上偷着干。监管不到位为肆意超限超载车辆提供了客观条件。3.2竞争本来是提高生产力和科学技术水平的原动力。但我国公路运输业内的竞争属于低水平的竞争、竞争的焦点主要集中在价格上，这就使得那些蔑视法律、挺而走险的非法经营者通过超载超限的形式取得了竞争的主动。这当然也与行业内外的法制环境有很大关系。相反那些守法的运输企业由于价格劣势而逐渐失去货源，退出了市场，显现出了经济学中的“劣币驱逐良币”的市场效应。就是在此期间，道路运输的直接成本如燃料、人员、修理及配件的费用也有了大幅度的提高，更加剧了公路运输市场的竞争

3.3与现行政策有关。现行的养路费、通行费的征收额度与车辆核载吨位挂钩，超载就等于漏缴规费、降低了运输成本、增加了利润，这是众多车主乐此不疲的主要原因。目前，我国的运输市场由于恶性竞争导致运价体系极不合理，不超载挣钱就少，因此车主、货主养成了多拉超载、闯关逃逸的心态。

3.4为迎合运输业户多装载货物的需求，不法车辆生产厂家不断加大车辆实际承载能力，推出了大批承载力大大超过标记吨位的车辆。尽管规范的生产厂家认为这种车辆的开发局面已经制约了汽车行业的健康发展，但适应运输业户超载超限要求的低端产品仍然充斥市场。更有一批作坊式的改装厂，迎合运输业户的口味，加高栏板，加厚钢板弹簧，使公路货运车辆更加崎形。另一方面，货车承载力的扩张，致使运力更加供过于求，运价不断走低，运价低迷又促使运输业户变本加厉地超载超限，形成恶性循环，公路货运市场价格扭曲，无序竞争激烈。

4治理超限超载的对策

4.1治超工作是一件事关经济社会发展、利国利民的大事，巩固治超成果、治理短途超限超载运输刻不容缓。

4.2组建有形的货物运输交易市场，规范运价。各级交通运输管理部门要依法行政，根据不同情况，分别组建有形的道路货物运输配载代理部门，货主和车主一律进入货物运输交易市场公平交易，保护承运人、托运人的合法权益。同时，国家要加大力度合理调控运价，有关部门可根据目前实际运输成本的基本水平，出台一个运输指导价，使车主在正常装载情况下有一个起码的合理收入，不再以超载超限为手段作为运输赚钱的途径，这样可从源头上控制超载超限现象的发生。二是进一步理清和规范在营运车辆上的各种收费，降低运输成本。对“大吨小标”的车辆进行纠正，规范汽车公路征收计量工作，对超载超限车辆进行按实载收费，清除在收费环境上多收少收的不公平现象。对一些地方出现的地方保护主义政策，要使当地政府充分认识到公路在当地可持续发展中的重要作用，统筹兼顾，积极支持公路主管部门开展反超载超限运输工作，主动消除地方上一些不合理、有碍运输市场公平竞争的规定。

4.3层层负责，狠抓落实。由政府牵头，将治超工作层层量化、细化，分解到各个部门、单位和企业，层层签订目标责任书，责成专人负责，把治超工作纳入安全生产、工程建设的一项重要指标。企业必须做到进出厂区货车均不超载；施工单位必须做到手续不完善的车不用、超限超载车不上路。4.4 运用现代技术，建立路面治超网络，实现网络监控和信息共享网络化、数字化、信息化时代的今天，治超工作更离不开网络，离不开数字信息化。治超网络整合了全社会的治超执法资源，使执法资源得到更充分的利用，减少资源浪费；实现了横向互动，信息共享，使治超机制运作长态化、日常化。

4.5广泛宣传教育，营造浓厚氛围。充分利用各种新闻媒体，广泛宣传超载的危害性和治理超载违章的必要性，大造舆论声势，为治理超载工作营造一个政府支持、社会各界理解的良好舆论氛围。加大在源头宣传的力度，组织民警深入运输企业、工矿企业、客运站以及煤炭、钢铁、建材等物资生产销售单位，宣传有关法规，签订安全责任书，要求相关单位自觉履行交通安全责任，不为车辆超吨位装载。通过宣传，要使治理超载违章的政策深入人心，提高群众对超载危害性的认识，使广大车主和驾驶员打消侥幸心理，自觉抵制违章行为。

4.6建立长效机制应对车辆超载。超载不仅是交通安全的大敌，而且也是运输市场混乱的具体表现。各级党委、政府应当从发展市场经济，促进社会发展，维护社会稳定的大局出发，把对超载违章的整治纳入发展和规范市场经济的总体规划中去，下大决心，采取多种针对性措施，动员全社会各方面力量开展综合治理，工商、物价、交通、公安等部门要各司其职，各负其责，齐抓共管。改变生产、经营、建设、管理与安全脱节，有的行业和部门只有职权、利益而没有责任的状况，真正形成责、权、利相统一的良性工作机制。结语

综上所述，道路桥梁的安全稳定与超限超载密切相关。超载超限严重，道路桥梁就会生病，就会给我们的生活经济带来影响。只有彻底解决了超限超载问题，道路桥梁才能更好更快的发展。治理超限问题是一项长远而艰巨的任务，我们要从一点一滴做起。在这个过程中，每个人都尽自己微薄的一份力，各个部门通力合作，形成合力，坚定不移。这样一定能彻底消除超载超限现象，保证公路桥梁的正常，保证人们出行安全，使我们的经济更好更健康的发展。

第二篇：公路超限运输条例

《道路运输条例》第三十五条规定：道路运输车辆运输旅客的，不得超过核定的人数，不得违反规定载货；运输货物的，不得运输旅客，运输的货物应当符合核定的载重量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求。

这里所说的“长”，是指货物超出车厢部分的距离。这里所说的“宽”，是指货物超出车厢部分的距离。这里所说的“高”，是指从地面起至货物顶端之间的距离。这里所说的“装载要求”，是指货运车辆装装载货物体积（即外廓尺度——长、宽、高）的要求。

装载货物违反规定的货物体积要求，就是超限。根据2000年1月14日经第12次部长办公会议通过，2000年2月13日中华人民共和国交通部令2000年第2号发布，自2000年4月1日起施行《超限运输车辆行驶公路管理规定》第三条的规定，有下列情形之一的运输车辆就属于超限运输车辆：①车货总高度从地面算起4米以上（集装箱车货总高度从地面算起

4.2米以上）；②车货总长18米以上；③车货总宽度2.5米以上。

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十四条规定，机动车载物不得超过机动车行驶证上核定的载质量，装载长度、宽度不得超出车厢，并应当遵守下列规定：

（一）重型、中型载货汽车，半挂车载物，高度从地面起不得超过4米，载运集装箱的车辆不得超过4.2米；

（二）其他载货的机动车载物，高度从地面起不得起发2.5米；

（三）摩托车载物，高度从地面起不得超过1.5米，长不不得超出车身0.2米。两轮摩托车载物宽度左右各不得超出车把0.15米；三轮摩托车载物宽度不得超过车身。

载客汽车除车身外部的行李架和内置的行李箱外，不得载货。载客汽车行李架载货，从车顶起高度不得超过0.5米，从地面起高度不得超过4米。

该条例第六十二条规定，道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，发现车辆超载行为的，应当立即予以制止，并采取相应措施安排旅客改乘或者强制卸货。另参见《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条规定。

表2 铁路货运对货物的尺寸界 限界级别

高度限制(mm)

宽度限制(mm)正常限界 一级超限限界 二级超限限界 4800 1700×2 4950 1900×2 5000 1940×2 超级超限建议不采用

第三篇：湖北省公路超限运输管理办法

湖北省公路超限运输管理办法

第一章 总则

第一条（立法目的）为了加强超限运输管理，维护公路完好，保障公路的安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《湖北省公路路政管理条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条（适用范围）在本省境内从事公路超限运输及其管理活动适用本办法。

第三条（超限标准）本办法所称公路超限运输，是指轴载、总质量、车辆外廓尺寸超过法律、法规、规章规定，或者超过交通标志标明的限载、限高、限宽、限长标准的车辆在公路上行驶的行为。

第四条（工作原则）公路超限运输管理工作按照政府主导、部门配合、源头控制、综合治理的原则进行。

第五条（经费保障）县级以上人民政府应当将公路超限运输管理经费纳入财政预算，保障公路超限运输管理工作有效进行。

第六条（职能分工）省人民政府交通运输行政主管部门主管全省公路超限运输工作，县级以上人民政府交通运输行政主管部门主管本行政区域内公路超限运输工作。交通运输行政主管部门所属的公路管理机构和道路运输管理机构具体负责公路超限运输的监督检查工作。

县级以上地方人民政府发展改革、财政、公安、经济信息化、工商行政管理、物价、质量技术监督、安全生产监督、监察、国土资源、林业等有关部门应当按照各自职责，做好公路超限运输管理的相关工作。

第二章 综合管理

第七条（综合管理）县级以上地方人民政府应当组织交通运输、公安、国土资源、工商行政管理等部门，对货物装载单位进行综合管理，防止车辆超限装载。

第八条（号牌管理）公安机关交通管理部门应当严格按照《道路交通安全法》、《机动车登记规定》等有关法律、法规的规定，发放机动车登记证书、号牌和行驶证，对不符合机动车安全技术检验标准、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》强制性国家标准和《车辆生产企业及产品公告》的车辆不予登记和发放车辆号牌，并将相关信息抄告当地经济信息化和质监部门。

第九条（数据标定）车辆生产企业制造的车辆应当符合国家强制标准规定，并按照国家规定、设计规范标定车辆的技术数据，严禁虚假标定。车辆生产、销售企业不得销售不符合国家强制标准规定的车辆。经济信息化、工商行政管理、质量技术监督等行政主管部门应当加强对车辆生产、销售企业的监督检查。

第十条（改装检查）工商部门应当依法查处非法拼装、改装汽车及非法买卖拼装、改装汽车行为，依法取缔非法拼装、改装汽车企业。

第十一条（质量监管）质监部门应当对治超工作所需的检测设备依法实施计量检定；定期公布经整治验收合格的承压类汽车罐车充装站单位名单；实施缺陷汽车召回制度和车辆强制性产品认证制度；查处不符合认证要求的汽车生产企业及产品。

第十二条（安全监管）安全监管部门应当加强危险化学品充装单位的安全监管，严禁超载、混装；对因公路超限超载发生的特别重大的伤亡事故，会同有关部门进行调查处理。第十三条（源头治理）道路运输管理机构应当加强道路运输货物装载场（站）检查，逐步推行对重要货物装卸点、厂矿企业以及蔬菜基地等源头地点的执法人员派驻制度，加强货物装载源头环节监管。

第十四条（登记管理）道路运输管理机构应当建立道路货物运输经营企业及从业人员信息系统及信誉档案，登记超限超载运输车辆和企业等信息，建立道路运输企业质量信誉考核制度。

第三章 车辆通行

第十五条（超限标志）各级公路管理机构应当按照职责分工，依法在公路交叉路口、桥梁、隧道、渡口等处，设置限载、限高、限宽、限长的标志。

第十六条（许可权限）超限运输车辆不得在有限定标准的公路上行驶。超过公路、桥涵、隧道限载标准确需行驶的，承运人应当按下列规定向公路管理机构提出书面申请，并按要求采取有效的防护措施：

（一）跨省（自治区、直辖市）行政区域进行超限运输的，由途经公路沿线省级公路管理机构分别负责审批，必要时可转报国务院交通主管部门统一进行协调。

（二）跨地（市）行政区域进行超限运输的，由省级公路管理机构负责审批。

（三）在本地（市、县）行政区域内进行超限运输的，由地（市、县）级公路管理机构负责审批。

前款所指确需行驶公路的车辆包括运输不可解体货物的车辆、轮式、履带等专用机械车辆及其他确需行驶公路的车辆。

第十七条（许可程序）当事人申请超限运输许可时，应当按照审批权限向公路管理机构提出书面申请。除可以当场作出许可决定外，公路管理机构应在受理后20日内作出是否许可的决定。

第十八条（许可限制）申请超限运输有下列情形之一的，不予批准：

（一）车辆总质量超过车辆行驶证核定载质量；

（二）车辆轴载质量超过国家规定标准；

（三）车辆高、宽、长超过公路、桥梁、隧道技术标准；

（四）行驶路线经过四级公路、等外公路和技术状况低于三类的桥梁；

（五）车辆存在非法改装、拼装或大吨小标等行为。

第十九条（许可要求）经批准进行超限运输的车辆，公路管理机构应当根据实际情况，对需经路线进行勘测，选定运输路线，制定通行与加固方案，并与承运人签订有关协议。公路管理机构应当根据制定的通行与加固方案以及签订的有关协议，对运输路线、桥涵、隧道等进行加固和改建，保障超限运输车辆安全行驶。公路管理机构进行的勘测、方案论证、加

固、改造、护送等措施以及修复损坏部分所需费用，由承运人承担。

第二十条（证件管理）公路管理机构对批准超限运输车辆行驶公路的，应当签发由国务院交通运输行政主管部门统一制式的《超限运输车辆通行证》。通行证限于单程运输，一车一证。

承运人应当按照《超限运输车辆通行证》确定的时间、路线、速度进行运输，并悬挂明显标志。

第四章 车辆超限检测

第二十一条（站点设置）公路管理机构可以分别设立固定检测站和流动检测点，采用固定检测和流动稽查相结合的方式，对车辆进行超限检测。设立公路超限检测站点应当经省级人民政府批准。

第二十二条（检测设备）公路超限检测站和流动稽查所使用的称重计量器具、测量超限几何尺寸的计量器具应当按期由县级以上质量技术监督部门进行检定；未按期检定或者检定不合格的计量器具，其检测数据不得作为卸载或者处罚的依据。

第二十三条（执法公示）公路超限检测站应当在站内明显位置公示公路超限检测站的批准机关和监督电话、超限认定标准、超限检测程序和处罚标准。

第二十四条（执法要求）公路管理机构对超限运输车辆进行超限检测、检查时,公路运输单位、个人和驾乘人员应当予以配合，被检测、检查的车辆应当按照引导标志或者执法人员的指挥驶入指定区域接受检查。任何单位和个人不得以任何理由拒绝或者阻碍执法人员实施超限运输检查。

第二十五条（检测要求）未列入国家规定车辆生产目录的悬浮轴车辆，或者经检测悬浮轴不具备落地承载行驶能力的车辆，在超限检测时，其悬浮轴不计入总轴数。

第二十六条（车辆卸载）运输可卸载货物车辆超限的，公路超限检测站应当责令当事人自行卸载；当事人不自行卸载的，由公路超限检测站卸载，卸载费用由当事人承担。第二十七条（货物保管）公路超限检测站应当对卸载货物妥善保管，并将货物保管有

关事项书面告知当事人。当事人应当在15日内对卸载货物进行处置，逾期不处置的，由公路超限检测站按照规定变卖，所得价款扣除相关费用后退还当事人。

第二十八条（强制措施）有下列行为之一的，公路管理机构可以依法采取强制措施，责令车辆停放到指定场所：

（一）拒绝接受车辆超限检查、检测；

（二）超限运输违法状态未消除；

（三）对公路造成损害并拒绝赔偿；

（四）超限运输车辆采取短途驳载、绕行或其他方式逃避检测；

（五）事后违法证据难以取得或者容易灭失的。

被责令停驶的车辆应当接受处理，公路管理机构处理完毕后，应当及时放行车辆。停车等有关费用由承运人承担。

第五章 法律责任

第二十九条（罚则一般规定，新增）违反本办法规定，法律、行政法规有行政处罚规定的，从其规定；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十条（赔（补）偿费）违反本办法规定，超限运输车辆对公路造成损坏的，当事人应当按照公路赔（补）偿标准给予赔（补）偿。公路赔（补）偿费用实行收支两条线管理，设立专门帐户，用于公路、桥涵的加固、改造、修复和公路超限管理。公路赔（补）偿标准由省人民政府交通运输行政主管部门会同省财政、物价行政主管部门制定。

第三十一条（证件违法）违反本办法规定，伪造、涂改、租借、转让《超限运输车辆通行证》的，由交通运输行政主管部门予以收缴，并可以处2000元以下的罚款。

超限运输车辆的型号及装载等情况与签发的《超限运输车辆通行证》不一致的，由交通运输行政主管部门责令其改正，并可以处2000元以上5000元以下的罚款。

第三十二条（尺寸超限）超过法律、法规、规章标准或者交通标志标明的限高、限宽、限长标准的，由交通运输行政主管部门责令改正，可以处500元以下罚款,情节严重的，可

以处1000元以下罚款。

第三十三条（质量超限）违反本办法规定，车辆轴载质量超限的，由交通运输行政主管部门责令改正，情节严重的，按照下列标准进行处罚：

（一）超过重量限值30％以下的,可以处1000元以下罚款；

（二）超过重量限值30％以上50％以下的，可以处1000元以上5000元以下罚款；

（三）超过重量限值50％以上100％以下的，可以处5000元以上10000元以下罚款；

（四）超过重量限值100％以上，可以处10000元以上30000元以下罚款。

第三十四条（违法责任）公安机关交通管理部门对超限运输车辆驾驶人应给予违章记分处理。

对聚众闹事、冲卡、故意堵塞公路和公路超限检测站及检测道的当事人，由交通运输行政主管部门先行按相关规定处理其违法行为后，交公安机关依法处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条（责任追究）交通运输行政主管部门、公安机关交通管理及相关部门的工作人员应当依法履行公路超限运输管理职责。对玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十六条（施行日期）本办法自2011年 月 日起施行。

第四篇：湖北省公路超限运输管理办法

湖北省人民政府令

第357号

《湖北省公路超限运输管理办法》已经2012年2月20日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。

省长 王国生

2012年12月5日

湖北省公路超限运输管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强公路超限运输管理，维护公路完好，保障公路的安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《湖北省公路路政管理条例》、《湖北省高速公路管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事公路运输相关活动适用本办法。

第三条 本办法所称公路超限运输，是指超过法律、法规、规章规定，或者超过交通标志标明的限载、限高、限宽、限长标准的车辆在公路上行驶的行为。

第四条 公路超限运输管理工作应当遵循政府主导、部门配合、源头控制、综合治理的原则。

第五条 县级以上人民政府应当将公路超限运输管理所需经费纳入本级财政预算，保障公路超限运输管理工作正常进行。

第六条 县级以上人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内公路超限运输工作。交通运输主管部门所属的公路管理机构和道路运输管理机构具体负责公路超限运输的监督检查工作。

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县级以上人民政府发展改革、财政、公安、经济和信息化、工商行政管理、价格、质量技术监督、安全生产监督管理、监察等相关部门应当依照各自职责，做好公路超限运输管理的相关工作。

第二章 综合管理

第七条 车辆的外廓尺寸、轴荷和总质量应当符合国家有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等机动车安全技术标准，不符合标准的不得生产、销售。

第八条 车辆生产企业制造的车辆应当符合国家强制标准规定，并按照国家规定、设计规范标定车辆的技术数据，严禁虚假标定。车辆生产、销售企业不得销售不符合国家强制标准规定的车辆。经济和信息化、工商行政管理、质量技术监督等行政主管部门应当加强对车辆生产、销售企业的监督检查。

第九条 货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准；不得使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。

第十条 公安机关交通管理部门应当严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车登记规定》的规定，发放机动车登记证书、号牌和行驶证，对不符合机动车安全技术检验标准、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》和《车辆生产企业及产品公告》的车辆不予登记、发放车辆号牌和通过年检，并将相关信息抄告当地经济和信息化、质量技术监督管理部门。

第十一条 工商行政管理部门应当依法查处非法拼装、改装汽车及非法销售拼装、改装汽车行为，依法取缔非法拼装、改装汽车企业。

第十二条 质量技术监督管理部门应当对公路超限运输管理工作所需的检测设备依法实施计量检定，按照国家规定实施缺陷汽车召回制度和车辆强制性产品认证制度，查处不符合认证要求的汽车生产企业及产品。

第十三条 安全生产监督管理部门应当加强对危险化学品充装单

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位的监督管理，严禁超载、混装，会同相关部门调查处理因公路超限运输引发的生产安全事故。

第十四条 道路运输管理机构应当加强道路运输站（场）的监督检查，逐步推行对重要货物装卸点、厂矿企业以及蔬菜基地等源头地点的执法人员派驻制度，加强货物装载源头环节监管。

第十五条 煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的经营人、管理人应当采取有效措施，防止不符合国家有关载运标准的车辆出场（站）。

道路运输管理机构应当加强对煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的监督检查，制止不符合国家有关载运标准的车辆出场（站）。任何单位和个人不得指使、强令车辆驾驶人超限运输货物，不得阻碍道路运输管理机构依法进行监督检查。

第十六条 道路运输管理机构应当建立道路货物运输经营企业及从业人员信息系统及信誉档案，登记超限运输车辆和企业等信息，建立道路运输企业质量信誉考核制度。

公路管理机构应当建立和完善车辆信息登记制度,将超限运输违法信息及时告知道路运输管理机构、公安机关交通管理部门以及其他相关部门和机构,相关部门和机构应当将相关处理信息及时反馈公路管理机构。

第三章 车辆通行

第十七条 超过公路、公路桥梁、公路隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在公路、公路桥梁或者公路隧道行驶；超过汽车渡船限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得使用汽车渡船载渡。公路管理机构应当按照国家规定设置限载、限高、限宽、限长标志。

公路、公路桥梁、公路隧道限载、限高、限宽、限长标准调整的，公路管理机构、公路经营企业应当及时变更限载、限高、限宽、限长标志；需要绕行的，还应当标明绕行路线。

第十八条 车辆载运不可解体物品，车货总体的外廓尺寸或者总质

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量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准，确需在公路、公路桥梁、公路隧道行驶的，从事运输的单位和个人应当依法向公路管理机构提出书面申请。除可以当场作出许可决定者外，公路管理机构应当在受理后20日内作出是否许可的决定。

第十九条 申请公路超限运输许可按照下列规定办理：

（一）跨设区的市进行超限运输的，向省公路管理机构提出申请，由省公路管理机构受理并审批；

（二）在设区的市范围内跨县、市、区进行超限运输的，向设区的市公路管理机构提出申请，由设区的市公路管理机构受理并审批；

（三）在县、市、区范围内进行超限运输的，向县、市、区公路管理机构提出申请，由县、市、区公路管理机构受理并审批；

（四）跨省、自治区、直辖市进行超限运输的，按照国家有关规定办理。

公路超限运输影响交通安全的，公路管理机构在审批超限运输申请时，应当征求公安机关交通管理部门意见。

第二十条 公路管理机构审批超限运输申请，应当根据实际情况勘测通行路线，需要采取加固、改造措施的，可以与申请人签订有关协议，制定相应的加固、改造方案。公路管理机构应当根据其制定的加固、改造方案，对通行的公路桥梁、涵洞等设施进行加固、改造；必要时应当依法对超限运输车辆进行监管。

公路管理机构进行的勘测、方案论证、加固、改造、护送等措施以及修复损坏部分所需费用，由承运人承担。

第二十一条 申请超限运输许可有下列情形之一的，公路管理机构不予批准，但特殊情形除外：

（一）车货总质量或车辆轴载质量超过国家规定标准；

（二）车辆高、宽、长超过公路、桥梁、隧道技术标准；

（三）行驶路线经过四级公路、等外公路和技术状况低于三类的桥梁。

车辆存在非法改装、拼装、大吨小标等行为的，公路管理机构不予批准。

第二十二条 公路管理机构批准超限运输车辆行驶公路的，应当为超限运输车辆配发由国务院交通运输主管部门统一制式的超限运输车辆通行证。通行证限于单程运输，一车一证。

承运人应当按照超限运输车辆通行证确定的时间、路线、速度进

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行运输，并悬挂明显标志。

第四章 车辆超限检测

第二十三条 公路管理机构可以设立固定检测站点，采用固定检测和流动稽查相结合的方式，对车辆进行超限检测。设立固定公路超限检测站点应当经省人民政府批准。

第二十四条 固定公路超限检测站和流动稽查所使用的称重计量器具、测量超限几何尺寸的计量器具应当按期由县级以上质量技术监督管理部门进行检定；未按期检定或者检定不合格的计量器具，其检测数据不得作为卸载或者处理的依据。

第二十五条 固定公路超限检测站应当在站内明显位置公示公路超限检测站的批准机关和监督电话、超限认定标准、超限检测程序和处理标准。

第二十六条 车辆应当按照超限检测指示标志或者公路管理机构监督检查人员的指挥接受超限检测，不得故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点或者以其他方式扰乱超限检测秩序，不得采取短途驳载等方式逃避超限检测。禁止通过引路绕行等方式为不符合国家有关载运标准的车辆逃避超限检测提供便利。

第二十七条 未列入国家规定车辆生产目录的悬浮轴车辆，或者经检测悬浮轴不具备落地承载行驶能力的车辆，在超限检测时，其悬浮轴不计入总轴数。

第二十八条 运输可卸载货物车辆超限的，公路超限检测站应当责令当事人自行卸载；当事人不自行卸载的，由公路超限检测站卸载，卸载费用由当事人承担。

第二十九条 公路超限检测站应当与当事人就卸载货物的保管签订协议。当事人应当在15日内对卸载货物进行处置，逾期不处置的，由公路超限检测站按照规定变卖，所得价款扣除相关费用后退还当事人。

第三十条 有下列行为之一的，公路管理机构可以依法强制拖离或

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者扣留车辆：

（一）造成公路、公路附属设施损坏，拒不接受公路管理机构现场调查处理的；

（二）采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的；

（三）超限运输车辆采取短途驳载、绕行或其他方式逃避检测的；

（四）经批准进行超限运输的车辆，未按照指定时间、路线和速度行驶的。

第五章 法律责任

第三十一条 违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 违反本办法规定，超限运输车辆对公路造成损坏的，当事人应当按照公路赔（补）偿标准给予赔（补）偿。公路赔（补）偿费用统一纳入财政预算管理。公路赔（补）偿标准由省人民政府价格行政主管部门会同省财政部门制定。

第三十三条 违反本办法规定，租借、转让超限运输车辆通行证的，由公路管理机构依法没收超限运输车辆通行证，处1000元以上5000元以下的罚款。使用伪造、变造的超限运输车辆通行证的，由公路管理机构依法没收伪造、变造的超限运输车辆通行证，处3万元以下的罚款。

第三十四条 违反本办法规定，车货总体的外廓尺寸超过法律、法规、规章规定的标准或者交通标志标明的限高、限宽、限长标准的，由公路管理机构责令改正，并可以处3万元以下的罚款。

第三十五条 违反本办法规定，轴荷或者总质量超限的，由公路管理机构责令改正，情节严重的，按照下列标准进行处罚：

（一）超过重量限值30％以下的,可以处500元以下的罚款；

（二）超过重量限值30％以上50％以下的，处500元以上2000元以下的罚款；

（三）超过重量限值50％以上100％以下的，处2000元以上1万元以下的罚款；

（四）超过重量限值100％以上，处1万元以上3万元以下的罚

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款。

第三十六条 对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构依法吊销其车辆营运证；对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构依法责令其停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构依法责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，依法吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。

第三十七条 违反本办法的规定，货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，由道路运输管理机构责令改正，并处5000元以上2万元以下的罚款。道路运输站（场）经营者允许无证经营的车辆进站从事经营活动以及超载车辆、未经安全检查的车辆出站或者无正当理由拒绝道路运输车辆进站从事经营活动的，由道路运输管理机构责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。

第三十八条 对超限运输车辆驾驶人由公安机关交通管理部门给予违章记分处理。

第三十九条 交通运输主管部门、公路管理机构、道路运输管理机构、公安机关交通管理及相关部门的工作人员在履行公路超限运输管理职责的过程中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十条 高速公路的超限运输管理工作由高速公路管理机构负责。

第四十一条 本办法自2013年2月1日起施行。

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第五篇：陕西省治理公路超限运输办法

陕西省治理公路超限运输办法

陕西省人民政府令第138号

《陕西省治理公路超限运输办法》已经省政府2009年第3次常务会议通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。

省长：袁纯清

二○○九年三月十九日

陕西省治理公路超限运输办法

目录

第一章总则

第二章综合治理

第三章超限车辆通行规定

第四章超限车辆检测

第五章法律责任

第六章附则

第一章 总则

第一条 为了治理公路超限运输，维护公路完好，保障公路的安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《陕西省公路路政管理条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内公路超限运输及其治理活动适用本办法。

第三条 本办法所称公路超限运输，是指车货超过规章和国家标准规定，或者超过交通标志标明的限高、限长、限宽、限载标准的货运车辆在公路上行驶的行为。

第四条 公路超限运输治理工作按照政府组织领导、部门协调配合、标本兼治的原则进行。

第五条 县级以上人民政府应当加强对公路超限运输治理工作的领导，建立健全公路超限运输治理工作目标任务考核、责任追究和奖惩制度，组织相关部门按照职责分工依法做好综合治理工作。

第六条 省人民政府交通运输行政主管部门主管全省治理公路超限运输工作。

县级以上人民政府交通运输行政主管部门主管本行政区域内治理公路超限运输工作，并确定专门的机构或者人员具体负责。其所属的公路管理机构和道路运输管理机构负责治理公路超限运输的监督检查工作。

县级以上人民政府发展改革、工业信息化、公安、工商行政管理、煤炭、国土资源、质量技术监督、财政、安全生产监督、监察等有关部门应当按照各自职责，做好治理公路超限运输工作。

第七条 县级以上人民政府应当将治理公路超限运输经费纳入财政预算，保障治理公路超限运输工作有效进行。

第二章 综合治理

第八条 县级人民政府应当组织交通运输、煤炭、国土资源、工商行政管理等部门，对货物装载单位进行综合治理，防止车辆超限装载。

第九条 工商行政管理、煤炭、国土资源等部门应当加强对公路沿线煤炭经营企业、储煤场点的监督检查，依法取缔非法经营企业和储煤场点。

第十条 县（市、区）道路运输管理机构应当对辖区内货物装载单位建立登记管理制度。

工商行政管理、煤炭、国土资源等部门应当提供相关信息，协助道路运输管理机构做好登记工作。

第十一条 县（市、区）道路运输管理机构应当在货物装载单位公布超限装载标准、监督机构名称和监督电话。

县（市、区）道路运输管理机构可以通过派驻人员、巡查等方式，对登记入册的货物装载单位进行监督管理，对装载超过规定标准的车辆，应当责令当场卸载。

第十二条 货物装载单位不得为车辆超标准装载、配载。

货物装载单位应当在货物装运场地配备称重设备，建立健全货物装载登记制度，并向道路运输管理机构报送相关信息。

货物装载登记应当包括车辆号牌、车辆轴数、车货总重、货物承运人、货运起讫地、装载日期等内容。

第十三条 道路运输管理机构对发现的非法货物装载单位，应当按照管理职责权限告知工商行政管理、煤炭、国土资源等相关部门，由相关部门按照规定进行处理。

第十四条 车辆生产企业制造的车辆应当符合国家强制标准规定，并按照国家规定、设计规范标定车辆的技术数据，严禁虚假标定。

车辆生产、销售企业不得销售不符合国家强制标准规定的车辆。

工业信息化、工商行政管理、质量技术监督等行政主管部门应当加强对车辆生产、销售企业的监督检查。

第十五条 公安机关交通管理部门应当按照有关法律法规的规定，对车辆进行登记和发放车辆号牌。

省公安机关交通管理部门对不符合登记规定的车辆予以统计，并将有关信息告知省工业信息化、质量技术监督等有关行政主管部门。

第十六条 对本省不符合国家强制标准规定或者虚假标定车辆技术数据的机动车，由工业信息化行政主管部门逐级报请国家有关部门取消该产品《车辆生产企业及产品公告》资格；对已售出的，由机动车违规生产企业自行召回处理；拒不召回的，由质量技术监督行政主管部门责令限期召回。

第十七条 任何单位或者个人不得拼装车辆或者擅自改变车辆已登记的结构、构造或者特征。

工商行政管理、质量技术监督、公安机关交通管理等有关行政主管部门和道路运输管理机构应当加强对改装、拼装企业和非法改装、拼装货物运输车辆行为的监督检查。

第十八条 非法改装、拼装的超限运输车辆经认定后，由公安机关交通管理部门依法进行处理。

第十九条 县（市、区）公路管理机构可以在县、乡、村公路的重要出入口以及节点位置设置限高、限宽设施，限制超限运输车辆通行。

第三章 超限车辆通行规定

第二十条 在公路上行驶的货运车辆，其车货的长、宽、高，车货总质量和轴载质量应当符合国家规定标准和交通标志标明的限高、限长、限宽、限载标准。

第二十一条 承运不可解体货物的超限运输车辆，需要在公路上行驶的，承运人应当按照下列规定向始发地公路管理机构提出书面申请：

(一)在县（市）行政区域内行驶的，向县（市）公路管理机构申请;

(二)跨县（市）行政区域行驶的，向设区的市公路管理机构申请;

(三)跨设区的市、省（自治区、直辖市）行驶或者起运地是高速公路的，向省公路管理机构申请。

第二十二条 承运人申请超限运输许可时，应当向公路管理机构提供下列资料和证件：

（一）货物名称、重量、外廓尺寸及必要的总体轮廓图；

（二）运输车辆的厂牌型号、自载质量、轴载质量、轴距、轮数、轮胎单位压力、载货

时总的外廓尺寸等有关资料；

（三）货物运输的起讫点、拟经过的路线和运输时间；

（四）车辆行驶证和车辆营运证。

第二十三条 公路管理机构应当在接到承运人申请后3日内作出书面答复。

第二十四条 经批准进行超限运输的车辆，公路管理机构应当根据实际情况，对需经路线进行勘测，选定运输路线，计算公路、桥梁承载能力，制定通行与加固方案，并与承运人签订有关协议。

公路管理机构应当根据制定的通行与加固方案以及签订的有关协议，对运输路线、桥涵等进行加固和改建，保障超限运输车辆安全行驶。

公路管理机构进行的勘测、方案论证、加固、改造、护送等措施以及修复损坏部分所需费用，由承运人承担。

第二十五条 公路管理机构对批准超限运输车辆行驶公路的，应当签发由国务院交通运输行政主管部门统一制式的《超限运输车辆通行证》。

公路管理机构在《超限运输车辆通行证》中指定的路线不得包括四级公路、等外公路、通村公路和技术标准低于三类的桥梁。

承运人应当按照《超限运输车辆通行证》确定的时间、路线、速度进行运输，并悬挂明显标志。

公路管理机构批准超限运输车辆行驶公路的，应当将有关情况告知当地同级公安机关交通管理部门。

第四章 超限车辆检测

第二十六条 公路管理机构可以采用固定检测和流动稽查相结合的方式，对货运车辆进行超限检测。

在未设置治超检测站路段，公路管理机构可以使用检测设备进行流动检测，治理车辆分载、合载、绕行等逃避超限检测行为。

第二十七条 省人民政府交通运输行政主管部门应当对治超检测站进行统一规划，合理布局，可以根据流动稽查需要，规划、设置卸货场地。

设置治超检测站和卸货场地，应当由交通运输、公安等部门共同进行勘验后，由省人民政府交通运输行政主管部门报省人民政府批准。

新建公路规划设置治超检测站和卸货场地的，应当将其作为公路附属设施的组成部分，与公路同步设计、同步建设、同步运营。

第二十八条 治超检测站的建设应当按照统一的规范进行，其建设规模、检测设备和人员配备应当与货车流量相适应。

第二十九条 治超检测站和流动稽查所使用的称重计量器具、测量超限几何尺寸的计量器具应当按期进行检定；未按期检定或者检定不合格的计量器具，其检测数据不得作为卸载或者处罚的依据。

第三十条 治超检测站应当在站内明显位置公示治超检测站的批准机关和监督电话、超限认定标准、超限检测程序和处罚标准。

第三十一条 未列入国家规定车辆生产目录的悬浮轴车辆，或者经检测悬浮轴不具备落地承载行驶能力的车辆，在超限检测时，其悬浮轴不计入总轴数。

第三十二条 治超检测站对货车进行超限检测、检查时，被检测、检查的车辆应当按照引导标志或者执法人员的指挥驶入指定区域接受检查，不得强行通过。

第三十三条 公路管理机构对流动稽查发现的超限车辆，不得当场予以处罚。检查人员应当将超限车辆引导至邻近的治超检测站或者卸货场，按照静态检测磅秤复检结果进行处理。

第三十四条 计重收费站发现超限车辆，应当将超限车辆和相关称重信息及时移交路政执法人员调查处理。

第三十五条 实行计重收费的路段，公路管理机构对超限运输车辆不再收取公路补偿费。

第三十六条 运输可卸载货物车辆超限的，治超检测站应当责令承运人自行卸载；承运人不自行卸载的，由治超检测站卸载，卸载费用由承运人承担。

第三十七条 治超检测站应当对卸载货物妥善保管，并将货物保管有关事项书面告知承运人。承运人应当在7日内对卸载货物进行处置，逾期不处置的，由治超检测站按照规定变卖，所得价款扣除相关费用后退还当事人。

第三十八条 公路管理机构应当建立违法超限车辆信息登记制度。道路运输管理机构应当根据违法超限车辆登记信息加强对货运企业及其驾驶人员的管理。

道路运输管理机构对1年内违法超限记录超过营运车辆总数5%的道路运输企业，应当向社会公布其违法情况，并根据有关法律法规的规定进行处理。

第三十九条 交通运输行政主管部门、公安机关交通管理部门应当建立治超联合机制。对聚众闹事、恶意堵车、强行闯关、破坏设施、威胁治超人员等，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以查处。

第五章 法律责任

第四十条 违反本办法规定，货物装载单位为车辆超标准装载、配载的，由县（市、区）道路运输管理机构责令限期改正，并处2000元以上1万元以下罚款。

第四十一条 违反本办法规定，车货总质量超过核定标准的（不含静态磅秤称量的误差），由县级以上公路管理机构责令改正，并按照下列标准进行处罚：

（一）超过核定标准500公斤（含500公斤）以下的，予以警告；

（二）超过核定标准500公斤以上2吨（含2吨）以下的，处200元以上1000元以下罚款；

（三）超过核定标准2吨以上5吨（含5吨）以下的，处1000元以上3000元以下罚款；

（四）超过核定标准5吨以上10吨（含10吨）以下的，处3000元以上1万元以下罚款；

（五）超过核定标准10吨以上的，处1万元以上3万元以下罚款。

第四十二条 违反本办法规定，车货总长、总宽、总高超限的车辆，由县级以上公路管理机构责令改正，并处500元罚款。

第四十三条 违反本办法规定，未经许可进行超限运输或者承运人未按照《超限运输车辆通行证》的要求进行运输的，由县级以上公路管理机构责令改正，并处2000元以上5000元以下罚款。

第四十四条 违反本办法规定，其他法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第四十五条 依照本办法规定，对个人作出5000元以上、对单位作出2万元以上罚款处罚决定的，应当告知当事人有要求听证的权利。

第四十六条 交通运输行政主管等部门的工作人员在治理公路超限运输工作中，有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。

第六章 附则

第四十七条 本办法自2009年5月1日起施行。