关于建立健全党员承诺践诺制度的意见

第一篇：关于建立健全党员承诺践诺制度的意见

转发中共中央组织部《关于建立健全党员承诺践诺制度的意见》的通知

陕教工组办〔2012〕19号

各高等学校，厅属中等专业学校党委：

现将中共中央组织部《关于建立健全党员承诺践诺制度的意见》转发你们，请结合本校实际，认真贯彻落实。各学校贯彻落实情况及时报省委教育工委。

联系人：程磊

电 话：029—85582593

邮 箱：zhqunchu@126.com

中共陕西省委教育工委办公室

2012年11月16日

印发《关于建立健全党员承诺践诺制度的意见》的通知

各省、自治区、直辖市党委组织部，各副省级城市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部，部分国有重要骨干企业党组（党委），部分高等学校党委： 现将《关于建立健全党员承诺践诺制度的意见》印发给你们，请结合本地区本部门本单位实际，认真贯彻落实。

中共中央组织部

2012年9月27日

关于建立健全党员承诺践诺制度的意见

党员承诺践诺是创先争优活动的成功实践，是发挥党员先锋模范作用的有效方式，是促进创先争优常态化长效化的重要举措。为建立健全党员承诺践诺制度，现提出如下意见。

一、党员承诺践诺的基本要求

按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，以争当“五带头”优秀共产党员、创建“五个好”先进基层党组织为目标，建立健全党员承诺践诺制度。

围绕中心、服务大局。要把党员承诺践诺与促进本地区本部门本单位改革发展稳定的工作融为一体，引导党员紧紧围绕中心工作和重点任务承诺践诺，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。

联系群众、服务群众。要坚持把联系和服务群众作为党员承诺践诺的重要内容，把群众满意作为衡量承诺践诺成效的重要标准，突出为群众办实事、做好事、解难事，认真践行党的根本宗旨，不断提高党员服务群众、做群众工作的本领。

立足岗位、自觉奉献。要根据党员岗位特点和工作实际开展承诺践诺，引导党员立足正在干的事情，将承诺事项融入岗位职责、化为岗位行动，在承诺践诺中创造佳绩、多做贡献。

激发动力、增强活力。要引导党员把承诺践诺与追求进步的内在需求结合起来，充分激发干事创业的热情和潜能，努力提高承诺践诺水平，不断增强党员队伍的生机活力，保持和发展党的先进性和纯洁性。

二、紧密结合工作实际承诺践诺

党员承诺践诺的内容要结合工作和生活实际，努力体现带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气等方面的要求。农村党员要围绕建设社会主义新农村，主要在带头致富、带领群众共同致富、维护农村稳定等方面进行承诺践诺。社区党

员要围绕建设文明和谐社区，主要在服务社区群众、参与社区建设、维护社区稳定等方面进行承诺践诺。国有企业党员要围绕企业改革发展目标，主要在提高管理水平、完成生产经营任务、技术创新、节能减排、安全生产、维护职工权益等方面进行承诺践诺。高等学校党员要围绕贯彻党的教育方针、推进教育改革、搞好教书育人、加强教学科研等方面进行承诺践诺。机关和事业单位的党员要围绕改进作风、提高效能、服务群众、廉洁自律等方面进行承诺践诺。非公有制经济组织和社会组织中的党员要围绕遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进生产经营和各项业务工作开展等方面进行承诺践诺。窗口单位和服务行业中的党员要围绕坚持“三亮三比三评”，注重在建设群众满意窗口、创造优质服务品牌、提高服务水平等方面进行承诺践诺。

三、正确把握承诺践诺的方式方法

每个党员都要根据实际情况承诺践诺，量力而行，尽力而为。承诺践诺一般按照以下程序和方式进行。

提出承诺。承诺一般分为年度承诺和即时承诺。年度承诺在每年年初提出，即时承诺根据阶段性重点工作、临时性任务或遇到突发性事件时提出。承诺根据实际情况，可采取党员个人承诺、党员集体承诺、党员带领群众共同承诺等方式进行。基层党组织要对党员承诺事项进行审核，建立承诺台账。

公开承诺。党员的承诺事项，要在党小组会、支部党员大会上进行通报，或通过基层组织党务政务公开栏、电子显示屏、局域网等进行公示，接受党员群众监督。

履行承诺。党员要认真履行承诺事项，切实兑现承诺内容。基层党组织要对党员履行承诺情况进行督促检查，对没有按时完成承诺事项的及时提醒和帮助。

评议承诺。要结合党员日常组织生活和年度民主评议，采取个人自评、党员互评、群众评议、领导点评等方式，对党员承诺践诺进行评议。个人自评要就承诺事项完成情况如实汇报，做到实事求是。党员互评要相互学习借鉴，比学赶超。群众评议要努力扩大参与面，让群众评价成效。领导点评既要肯定成绩，又要指出存在的问题和努力方向。

对年度承诺的评议一般每年进行一次，即时承诺可一事一评。评议方法要科学合理，简便易行。党员承诺事项完成情况和评议结果要以适当方式向党员、群众和服务对象反馈，也可在一定范围公之于众。党员承诺践诺情况要作为年度考核、民主评议、评先树优的重要依据。

基层党组织也要开展承诺践诺，注意把党组织承诺和党员个人承诺结合起来。

四、切实加强对承诺践诺工作的组织领导

各地区各部门各单位要把建立健全承诺践诺制度作为加强党员队伍建设的一项重要措施，抓紧抓好，务求实效。

落实领导责任。要把党员承诺践诺制度纳入党建工作责任制，认真抓好落实。各地区各部门各单位党委（党组）要加强领导和指导，研究解决问题，搞好督促检查。基层党组织要具体负责党员承诺践诺的组织实施，切实为党员履行承诺提供必要条件。领导机关和领导干部要带头承诺践诺，发挥表率作用。

完善激励措施。要切实保障党员的主体地位和民主权利，充分调动广大党员承诺践诺的积极性主动性。进一步完善党内激励机制，大力表彰在承诺践诺中涌现出来的优秀共产党员，增强党员的责任感和荣誉感。从思想、工作、生活上关心党员，热情关怀老党员、生活困难党员，认真解决党员承诺践诺中遇到的难题，做好党员服务工作，激发承诺践诺的持久热情。

坚持分类指导。要结合不同地域、不同行业基层党组织实际，根据不同群体、不同岗位党员特点，开展承诺践诺。对岗位固定、职责明确的党员，要指导他们立足本职承诺践诺；对无固定岗位的党员，可视情况设岗定责，依岗承诺践诺。也可指导党员根据自身实际，在履行社会责任方面承诺践诺。对流动党员要指导他们结合自身实际情况承诺践诺。对因年老体弱等特殊情况难以承诺的党员，要区别对待，鼓励他们做一些力所能及的工作。

加强宣传引导。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传党员承诺践诺的重要意义和基本要求，引导广大党员群众提高思想认识，在党内外营造良好的社会氛围。认真总结承诺践诺的好经验好做法，积极推广先进典型，充分调动基层党组织和广大党员创先争优的积极性主动性，为推动经济社会发展多做贡献。

各地区各部门各单位可根据本意见精神，结合各自实际，研究制定具体实施办法。

中共中央组织部

2012年9月27日

第二篇：关于建立健全承诺践诺制度

关于建立健全承诺、践诺、评诺制度

扎实推进创先争优活动的实施意见

为推动创先争优活动深入开展，根据中央、省、市县委的有关部署要求，结合我局实际，现就建立健全以“承诺、践诺、评诺”为主要内容的创先争优活动推进机制，制定如下实施意见。

一、总体要求

中央提出，开展创先争优要通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式，建立公开承诺、上评下议的动力机制。建立健全承诺、践诺、评诺制度，是基层党组织和党员立足工作实际和本职岗位，把创先争优的要求公开化、具体化、制度化，推动基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用的有效载体。

公开承诺要把握“提高数据质量，服务科学发展”的目标要求。要把按照“五个好”的要求加强自身建设，发挥战斗堡垒作用，为我县经济发展做贡献等作为公开承诺的基本内容。党员要把参加创先争优活动的具体打算，按照“五带头”要求模范履行党章规定的义务，发挥先锋模范作用，结合岗位实际作为公开承诺的基本内容。

实行公开承诺要把握以下两个方面的要求：

1.注重体现先进性要求。要着眼于基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及中央提出的基层党组织争创“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，由党支部和党员作出公开承诺。把公开承诺作为党支部、党员增强先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体体现。

2.注重联系职责任务和岗位实际。要立足党支部职责任务和党员岗位实际，把做好公开承诺与完成本单位中心工作和重点任务结合起来，与落实基层党组织的工作任务和党员岗位职责要求结合起来，与解决基层党组织和党员自身存在的突出问题结合起来，切实提高公开承诺的针对性、实效性。要坚持尽力而为、量力而行，防止形式主义，确保兑现承诺，取信于民。

二、公开承诺

提出承诺事项。要立足“群众期盼什么、党组织和党员能干什么”提出具体承诺事项。党支部要广泛听取群众意见，了解群众所思所盼，采取召开组织生活会，组织党员开展“我参与、我承诺、我奉献”讨论等方式，紧紧围绕我局中心任务、重点项目，根据职能特点、任期目标、目标开展承诺；党员紧紧围绕本单位的中心任务或承诺事项，根据个人实际，结合依岗履责、进行承诺。

党员领导干部和党支部负责人要带头承诺，标准要高于一般党员。普通党员推行设岗定责、依岗承诺。离退休职工中的党员和年老体弱党员，视身体状况，本着个人自愿、量力而行的原则承诺。

三、认真践诺

党支部对党员承诺践诺情况要建立台账，明确具体承诺事项、承诺人、完成时限等。对承诺践诺事项要逐项登记，对完成不及时的要督促落实。

党支部组织、党员践诺情况实行每月一记实，每季度一汇总。对完成难度大、涉及面广的事项，上级党组织要积极创造条件，给予必要的帮助和扶持。

党支部一般每季度将承诺事项践诺情况向党员群众通报一次，党员践诺情况每年通报一次，表扬先进，督促后进。

四、评诺表彰

2011年“七一”和党的十八大召开前，党支部对对党员承诺、践诺情况进行评议。评诺按优秀、良好、一般、差四个档次进行，评诺结果作为评先树优和表彰奖励的重要依据。

1.党员互评。党支部召开以创先争优为主题的组织生活会，每个党员逐一对承诺事项进行述职。在述职的基础上，对每个党员提出评议意见。

2.群众参评。上级党组织派人参加，由基层党组织主要负责人作践诺情况专项述职，组织群众代表和服务对象代表现场评议。

3.领导点评。党员领导干部要对党支部和党员承诺践诺情况进行点评，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为点评的主要内容，肯定成绩，指出问题和努力方向。

五、组织领导

党支部要深刻认识建立健全承诺、践诺、评诺制度对于推进创先争优活动深入开展的重要性、必要性，紧密结合实际，精心组织实施。创先争优活动领导小组要切实发挥职能作用，结合抓好业务工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用，发挥共产党员先锋模范带头作用，发挥党员领导干部示范表率作用，带动全体干部职工干一流工作、创一流业绩，促进统计事业健康发展。

清徐县统计局党支部

2010年9月26日

第三篇：党员承诺践诺制度

党员承诺践诺制度

一是明确承诺内容，承诺突出“实”字。紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，结合自身实际，在承诺内容上围绕中心工作和重点任务开展，切实提高为民服务水平。

二是丰富承诺形式，多种承诺结合。把党组织承诺和党员个人承诺，党员个人承诺和党员集体承诺相结合，承诺事项中以服务承诺和实事承诺相结合，形成了基层党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀的生动局面。

三是注重承诺实效，践诺突出“效”。对承诺事项明确落实措施、完成时限和责任人，承诺内容通过适当形式公开，接受群众监督，督促广大党员干部扎扎实实为群众办实事办好事，确保承诺事项落到实处

第四篇：党员承诺践诺制度

党员承诺践诺制度

为深入贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步改进和加强人事部门的作风建设，规范工作人员的行政行为和工作为，提高办事效率和服务质量，制定本制度。

一、承诺的原则和内容

各级人事部门市局各科室、事业单位要结合自身实际，本着突出职能特点、方便群众办事、利于群众监督、提高工作效率的总体原则，开展服务承诺，做到“为人民服务，让人民满意”。承诺内容主要包括：

l、开展丈明办公、优质服务的措施、标准。

2、各项人事人才工作的办事依据、条件、程序、标准、办理结果和时限以及办事纪律等，除依法保密的之外，一律向社会公开。

3、对群众关注的职称评聘、毕业生就业、调配、军转干部安置、公务员录用、人事考试、专家评审、人事代理等人事热点、难点工作，严格落实行政审批制度，简化程序，提高效率。

4、认真贯彻执行各项人事政策法规，遵守干部人事工作纪律，落实公开、公平、公正的原则，推进依法行政。

5、群众投诉举报的途径、处理时限及违纪违诺责任追究的办法。

6、其他需要承诺的事项。

二、承诺方式

各级人事部门在推行服务承诺制度中，要从简便、快捷、高效出发，园地制宜，因事制宜，从实际出发，灵活采取多种方式：

1、利用政务公开栏进行承诺。

2、召开新闻发布会、情况通报会，以会议的形式对重大事项进行承诺。

3、利用报刊、杂志、广播、电视等新闻媒体对群众普遍关注的热点问题进行承诺。

4、通过设立咨询电话、印发丈件、告示等形式进行承诺。

5、积极推行电子政务，在互联网上进行承诺。

6、利用群众在实践宁创造的其他行之有效的形式进行承诺。

三、违诺处罚

1、工作人员在执行公务时，言行不丈明的，由部门领导给予批评教育，并责令向当事人赔礼道歉；态度粗暴，与当事人发生争吵的，给予行政告诫。

2、无正当理由违反承诺时限的，经查实，被投诉1次者，由部门领导给予批评教育；被投诉2次者，责任人要作出书面检查，取消其评优资格；被投诉3次者，责任人考核定为不称职，并追究部门领导责任。

3、违反收费标准乱收费者，一律给予行政告诫直至政纪处分，并追究相关领导责任。

4、利用职务之便，以权谋私，向服务对象“吃、拿、卡，要”的，经查实，按党纪政纪规定处理。

四、保证措施

l、实行“首问责任制”。前来办事的人员，接触的第一位工作人员，即为首问责任人。首问责任人要认真履行首问责任，热情、主动询问当事人的意图，对属本科室职责范围内的事情，能办理的抓紧办；不能立即办的，要说明原因，或请示领导后，给予明确答复。对不属于本科室职责范围的，要向当事人讲明情况，并介绍到有关科室办理，对老弱病残者，要负责领到承办处室。

2、实行“一次性”告知制。对前来办事的群众，承办人要一次性告知办事的有关政策依据、力、事程序、必备材料。在承办过程中，要一次性告知能否办理，手续是否完整，对符合规定、手续齐全的要及时办理，不能及时办理的，要耐心解释清楚。

3、实行征求意见反馈制。各级人事部门都要在办公楼大厅或显著位置设立“征求意见箱”，专门收集办事人员对接待人员的办事质量、办事态度、办事效率的满意程度和意见。要明确专门人员定期对群众反馈的意见进行回收分析，反馈有关科室和人员，认真改进工作。

4、实行人事系统行风建设监督员制。在全市各级人事部门层层开展邀请人大代表、政协委员担任人事系统行风建设监督员的工作，加强与行风建设监督员的联系，定期或不定期征求他们对人事系统行风建设的意见，认真研究改进工作，并及时向上级人事部门行风建设办公室进行反馈。

5、实行践诺公示制。各级人事部门每年的11月份要向社会进行践诺公示。对照部门年初向社会公开承诺内容，总结一年来的上作成果，分析存在问题及

下步打算。

五、组织领导

实行服务承诺制度，是人事部门密切党群、千群关系，改进工作作风，提高工作水平的一项重要举措。各级人事部门要高度重视，切实摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，并明确专门的机构和人员，认真谋划、制定承诺的方案或意见，并上报上一从事部门备案。经局党组研究决定，市局行风建设办公室具体负责人事系统服务承诺制度的组织实施、监督检查、受理群众投诉、举报工作。各级人事部门在抓好本级服务承诺工作的同时，要加强对下一级服务承诺工作的指导、监督和检查，形成全系统整体联动、齐抓共管、层层落实的工作局面，切实把人事系统服务承诺工作落到实处。

第五篇：支部党员承诺践诺制度

*****小学党支部党员“承诺践诺评诺”制度

为进一步引导和激励党员立足岗位履职尽责、服务群众，切实巩固创先争优成果、推动创先争优常态化长效化，根据中央建立公开承诺、上评下议动力机制和市委相关要求，结合本支部实际，制定党员“承诺践诺评诺”制度。

按照年初公开承诺、年中认真践诺、年终民主评诺的要求，认真做好相关工作，确保承诺事项落到实处、取得实效。

一、公开承诺。党员紧紧围绕中心工作，结合创先争优要求和群众期盼，根据自身能力特长和职能等实际，重点从学习、工作、自律、服务四个方面，提出合理可行的承诺事项。党员领导干部、要率先垂范，坚持高标准、严要求，带头作出承诺。离退休职工中的党员及年老体弱党员，依据个人自愿、量力而行的原则进行承诺。

支部对党员提出的承诺事项认真审核把关，重点看承诺内容是否符合“五带头”要求，体现先进性，是否联系本职岗位、体现主动性，是否符合实际、具有可行性。对联系实际不够紧密的，督促加以修改完善;对不具备可操作性的，督促重新提出承诺事项。承诺事项审核通过后，利用局域网、党务分开栏、党建网等载体，以公开承诺书等形式，向全体党员群众公开，主动接受各界监督。

二认真践诺。党员按照承诺事项，细化承诺内容，明确完成时限，落实践诺措施，积极行动、主动作为，确保扎实有序推进、按时

高效完成。并推行承诺践诺事项情况实行全过程跟踪、全方位监督,并推行承诺践诺销号管理，实现项目化推进，完成一项、销号一项，对完成不及时、效果不理想的督促及时整改，确保诺必践、践必果。同时，以支部为单位，建立党员践诺台账，实行每季度一记账，并作出通报表扬。

三、民主评诺。每年年终，支部组织党员采用自我评价、群众评议、领导点评相结合的办法，重点围绕党员是否主动作为、尽职尽责履行承诺，是否密切联系群众、为群众提供优质高效服务，是兑现承发挥先锋模范作用等方面，对党员践诺情况进行综合评议。群众评议原则上以支部为单位进行,参加评议的主体包括本单位群众代表、服务对象代表、结对共建单位负责人、所在区域的“两代表一委员”等等，总人数不少于本支部党员数的80%。

领导点评明确由党支部书记负责对党员进行点评，上级党组织书记负责对所属党支部书记进行点评;点评时既肯定成绩，又不回避问题，做到位实事求是、客观公正。

支部综合党员自评、群众评议、领导点评等意见，对每名党员形成最终评议结果。评议结果应作为党员考核的重要内容和个人评诺，发挥先锋模范作用等方面，对党员践诺情况进行综合评议。先评优的重要依据，并在一定范围内公开。对践诺表现不佳、群众意见较大的，要提出批评教育，并限时整改;对整改态度消极和拒不整改的，应在民主评议党员中定格“不合格”，并作出相应组织处置。

******小学党支部

党 员 承 诺 践 诺 制 度