第一篇：藜山乡卫生院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
藜山乡卫生院治理商业贿赂专项工作
实施方案
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，结合卫生院实际，突出重点，标本兼治，综合治理，坚决纠正医药购销领域中违反职业道德和市场法则的商业贿赂行为，使卫生院的从业人员普遍受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识；依法严肃查处医药购销领域中的商业贿赂案件，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；针对存在的问题，通过健全制度，完善管理，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。同时，在工作中注意维护医院的稳定，保持正常的医疗服务秩序。
二、工作目标
（一）坚决抵制医药购销领域商业贿赂行为；
（二）医院的从业人员普遍受到教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从医的意识，树立良好的职业道德形象；
（三）建立抵制医药购销领域商业贿赂的长效工作机制。
三、治理重点
着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题，主要是：
（一）医院有关人员，在药品、医用设备、医用耗材及其他经营活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种 1
名义给予的财物或回扣的行为；
（二）医院的医务人员，在临床活动中，收受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；
（三）有关人员在接受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定入帐，私设小金库、用于私分的行为；
（四）医院有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为；
（五）医院行政机关人员利用权力，在医药购销领域和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。
四、工作方法
（一）认真学习，提高认识。组织召开全体医务人员大会，认真传达学习贯彻卫生部、省卫生厅关于治理医药购销领域商业贿赂专项工作的有关精神，并结合医院实际，认真制定好治理方案，明确目标任务和方法步骤，抓好落实。同时要认真学习有关法律法规和政策，广泛学习有关治理商业贿赂工作的文件，使广大医务人员认清医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，提高治理商业贿赂的自觉性和主动性，形成反商业贿赂的良好氛围。
（二）深入自查，边整边改。对照有关政策规定，组织全院工作人员，用6个月左右的时间，对医药购销中的商业贿赂行为进行自查自纠，摸清医药购销中商业贿赂的主要手段和表现形式，掌握重点科室、重点岗位、重点环节、重点
人员的基本情况。重点是对药品购销和使用环节、医用耗材的购销和使用环节、仪器设备的购置以及医院的基本建设等方面的商业贿赂行为进行自查自纠。自查自纠要坚持原则，严肃对待，不走过场，同时要把握政策，讲究策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待，原则上自查从轻，被查从严，具体政策按照有关规定执行。
（三）依法查处。查处医药购销领域中的商业贿赂案件，对于预防职务犯罪，增强教育效果，震慑违法行为，巩固治理成果，具有重要的作用。要畅通信访举报渠道，设立并公布举报电话，鼓励群众和职工举报投诉。对于主动交代问题并积极退款的，应依法从轻处理；情节轻微的，可免于处罚。同时，也要防止在查办商业贿赂案件中，处理偏宽、偏软的现象。
（四）要在全院开展各种形式的反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，增强广大员工遵纪守法意识，树立社会主义价值观、利益观和荣辱观，树立廉洁行医、依法执业和抵制商业贿赂的良好风气。要推行医院院务公开和医疗服务信息公示制度，健全内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度，规范医务人员诊疗服务行为。同时，要进一步深化体制改革，健全制度，加强监管，堵塞漏洞，从源头上惩治和预防商业贿赂。
藜山乡卫生院
二○一二年三月十日
第二篇：李家卫生院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
李家卫生院治理医药购销领域 商业贿赂专项工作实施方案
为了认真贯彻落实中央关于开展治理商业贿赂专项工作的指示，有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，净化医药购销环境，维护人民群众利益，根据卫生部、省卫生厅和市卫生局关于治理医药购销领域商业贿赂专项工作的要求，结合我院实际，制定以下实施方案：
一、总体要求
开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的总体要求是：以十八届三中全会重要思想为指导，认真落实群众路线教育，按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，结合实际，统一部署，突出重点，标本兼治，稳步推进，坚决纠正违反职业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为，使全院所有人员普遍受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识；依法严肃查处医药购销领域中的商业贿赂案件，坚决遏制商业贿赂行为；创新机制，堵塞漏洞，健全制度，狠抓落实，构建防控医疗卫生行业商业贿赂的长效机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。同时，在工作中注意维护稳定，保持正常的医疗服务秩序。
二、工作目标
（一）坚决抵制医药购销领域商业贿赂行为，杜绝发生商业贿赂案件。
（二）全院职工普遍受到教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从医的意识，树立良好的职业道德形象。
（三）构建本院教育、制度、监督并重的惩防体系，初步形成抵制商业贿赂的长效工作机制。
三、治理重点
着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题，主要是：
（一）卫生院各级领导及有关人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为。
（二）卫生院的医务人员，在临床活动中，收受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为。
（三）卫生院接受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定入帐，私设小金库、用于私分的行为。
（四）卫生院有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。
四、实施步骤
从2013年第一季度开始，卫生院对2012年以来医药购销中的商业贿赂行为开展清理整治工作。主要分为动员部署、自查自纠和依法查处、巩固提高三个阶段。
（一）第一阶段：动员部署阶段（3月下旬）
认真传达学xxx省、市区有关治理商业贿赂专项工作的重要精神，严格按照上级卫生行政部门对治理商业贿赂专项工作的具体部署，提高认识，统一思想，明确要求，落实任务，结合本院党风廉政建设工作，主要完成以下工作。
1、成立治理商业贿赂领导小组。由院长任组长，分管副院长任副组长，各科室负责人任成员，并落实办公室具体负责此项工作。
2、认真做好本院的动员部署工作。召开职工大会，院长负责亲自动员，亲自部署，切实讲清卫生系统商业贿赂的严重性和危害性、治理商业贿赂工作的重要性和紧迫性。认真开展学习总书记提出的群众路线教育，学习局领导在卫生系统党风廉政建设暨治理商业贿赂工作会议上的重要讲话，进一步统一思想和行动。
3、认真制定本单位的治理工作方案。在搞好调查研究，摸清具体情况的基础上，抓紧制订工作方案，明确目标任务和责任分工，防止流于形式和走过场。
4、认真组织学习有关法律法规和政策规定。本院职工参加学习率要达到100%，通过学习上级文件精神、法律法规和政策规定，提高思想认识，增强治理商业贿赂的自觉性和主动性。
5、切实做好宣传工作。运用多种形式，广泛宣传党和政府关于治理商业贿赂的部署要求和相关的政策规定，为顺利开展专项治理工作打下坚实的基础。
（二）第二阶段：自查自纠和依法查处阶段（4月至9月）
1、自查自纠。按照5个治理重点和有关政策规定，组织有关人员，对医药购销中的商业贿赂、不正当交易进行自查自纠。自查自纠要充分发挥政策和教育的威力，对已掌握明显线索而没有进行自查自纠的个人，要进行重点教育，积极引导，帮助其放下思想包袱，认真自查自纠问题。并根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待，原则上自查从宽，被查从严。对自查自纠问题的处理要注意把握以下政策：
（1）对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；
（2）对问题较大、以主动说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；
（3）对问题较大、经组织帮助能说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻或减轻处分；
（4）对问题较大、经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物甚至顶风违法违纪的，要依法依纪严肃处理。
对自查自纠不力的人员，领导小组将加以督导。对拒不自查自纠、掩盖事实真相的，一经发现，从严处理。自查自纠期间要完成以下工作：
一是明确接受上交款项的部位。中央关于治理商业贿赂专项工作的具体政策规定知晓率要达到100%，要耐心细致地阐明政策，晓以利害，加强引导，争取主动，澄清模糊认识，克服侥幸心理，破除错误思想观念，鼓励主动自查自纠，着力引导本院职工明辨是非，教育大多数，打击极少数。接受上缴医药回扣等款项的部位是：
1、省卫 生厅廉政帐户；
2、三明市廉政帐户；
3、县卫生局办公室。
4、本院的财务科；
二是对各类赞助款物进行清理统计。本院一律停止接受医药生产、经营企业或经销人员主动给予的各类赞助款物，并对2010年1月1日以来接受医药生产、经营企业或经销人员给予的各类赞助款物进行自查清理。并根据县卫生局的有关文件要求予以登记、上缴。
2、依法查处。查处医药购销领域中的商业贿赂案件，对于惩处违法犯罪分子，增强教育效果，震慑违法行为，具有重要的作用。本院在自查自纠工作中发现线索要及时报告局专项治理办公室，依法查处期间要完成以下工作：
（1）畅通信访举报渠道。本院设立治理商业贿赂举报电话5431021，并向社会进行公布，鼓励社会各界人士举报投诉，同时保护投诉举报人。
（2）督促整改存在的问题。针对查处情况，要及时分析研究发案原因，找出薄弱环节和漏洞，切实提出整改意见，并限期整改。
（3）建立专项治理工作月报制度。按时将本院治理商业贿赂的主要工作情况整改措施、数据统计报局专项治理办公室。
（三）第三阶段：巩固提高阶段（10月至12月）巩固提高阶段要注意搞好“四个结合”：
一是结合“群众路线”教育，切实树立正确的荣辱观念。要在全院开展各种形式的反腐倡廉和“群众路线”教育，增强卫生系统全体人员遵纪守法意识，树立社会主义价值观、利益观、荣辱观。明确医 务人员不得得用医疗服务谋取不正当利益。进一步加强思想教育和职业道德教育，倡导良好的医德医风，积极主动地向先进典型学习，增强职业责任感和使命感。树立廉洁行医、依法执业和抵制商业贿赂的良好风气，形成廉洁从政、廉洁行医光荣，收取贿赂可耻的舆论氛围，筑牢思想道德防线。
二是结合“医院管理年”活动，规范医疗服务行为。建立健全本院院务、医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务信息等公开制度；药品使用集体研究决定、动态监测和超常预警制度；医生处方、药品比例、财务收支等内控制度；医务人员执业违纪违规责任追究制度等等，规范医务人员收分配制度。通过不断深化内部运行机制改革，加大监管力度，规范医疗机构及工作人员的医疗服务行为。
三是结合构建卫生系统惩防体系，发挥制度在抵制商业贿赂中的重要作用。完善医药购销、基建工程、资金管理等方面的规章制度，尤其是针对自查自纠和查办案中所暴露出来的薄弱环节，要举一反三，查找漏洞，研究提出切实可行的整改措施，建立健全防治商业贿赂的长效机制。始终保持惩处商业贿赂的高压态势，对群众举报的收受医药回扣线索，发现一起，查处一起，决不姑息，决不手软。对行贿企业实行“黑名单“制度，并及时上报卫生局，两年内取消其参加药品、设备、耗材招投标的资格，本院不得采购其产品。对涉案人员依法依纪依规严肃处理，该移送司法机关的，及时移送；该给予党政纪处分的，一律从重处分；该注销医师执业资格的，坚决予以注销。让商业贿赂双方付出沉痛的成本，增强法纪的震慑力，达到巩固整改成果的目的。
四是结合党风廉政建设，强化抵制商业贿赂的领导责任。院领导干部要切实履行好党风廉政建设的责任，完善重大工程、重大决策、大额度资金使用集体议事规则，建立干部聘任及重点科室、人员的教育、管理、监督机制。
李家卫生院
2014年1月16日
第三篇：治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
治理医药购销领域商业贿赂
专项工作实施方案
静乐县人民医院
2012年3月
2012静乐县人民医院
治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
为认真贯彻落实中央、国务院《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》及省、市、县会议精神，进一步规范医药购销和医疗服务秩序，控制和降低医药服务价格，缓解人民群众看病难、看病贵的问题，深入推进我院党风廉政建设和反腐败工作。按照卫生部、省卫生厅和市、县卫生局的统一部署和要求，组织开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，现结合工作实际，制定如下方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合当前开展的社会主义荣辱观教育，在全院广泛深入的开展反腐倡廉教育和职业纪律教育，坚持贯彻惩防并举，注重预防的方针，严格按照有关法律法规和规定，坚决纠正违反商业道德和市场规则的不正当交易行为，认真开展自查自纠，使我院的从业人员受到深刻的法律纪律和职业道德教育，树立正确的价值观、利益观和荣辱观，增强自觉抵制商业贿赂、拒腐防变能力，依法查处商业贿赂案件，惩处违法违规行为，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头，规范医疗市场秩序。针对自查自纠发现的问题，加强教育，健全制度，深化改革，完善管理，建立清理商业贿赂工作的长效机制，铲除滋生腐败的土壤和条件，促进我院医疗卫生事业健康有序地发展。
二、基本原则
1、正面引导，教育为主。始终坚持广泛深入地思想教育，树立正确的价值观、荣辱观，以先进典型为榜样，增强广大干部职工参与专项治理工作自觉性和积极性。
2、自查整改，力求实效。严格对照职业道德、行业规范和自律要求，认真抓好自查整改，防止走过场，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，力求实效。
3、把握政策，稳定大局。既要有效治理医药购销领域的商业贿赂问题，又要维护医疗机构和医务人员的稳定，保持正常的医疗服务秩序。
4、标本兼治，综合治理。使用教育、经济、法律、行政等多种手段，治理医药购销中商业贿赂问题。既要坚决纠正，又要从严监督，努力探索和建立治理商业贿赂的长效机制。
三、治理重点
1、治理医院管理人员及有关工作人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为。
2、治理医务人员在医疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为。
3、治理医院接受药品、医用设备、医用耗材等生产经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财会制度等规定明确如实记帐，私设小金库，用于少数人私分的行为。
4、治理院有关人员在基建工程，物资采购，招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。
四、方法和步骤
治理医药购销领域商业贿赂专项活动分四个阶段进行。
（一）学习教育、宣传发动阶段（2012年4月－5月）。4月份组织召开动员大会，主要负责人动员。积极组织医务工作人员，认真学习有关文件精神，重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《医务人员收受红包、回扣暂行处分办法》和卫生部“八不准”规定，《反不正当竞争法》、《政府采购法》等法律法规，吃透文件精神。要充分利用各新闻媒体，宣传栏、板报、网络等途径，大力宣传法律法规政策和纪律规定，提高广大医务工作者对商业贿赂危害性的认识。加强对医务工作者法律法规、纪律和职业道德教育，运用典型案例开展法制和警示教育，增强抵制商业贿赂的自觉性。
（二）征求意见，自查自纠阶段（2012年5月－10月）。5月份结合工作实际，制定专项治理实施方案，上报有关部门。6月份，制定周密科学的自查方案。每个管理者和从事医务卫生服务的工作人员在认真对照检查的基础上，写出自查自纠材料，交院办公室，单位负责人分层阅审后统一归档。要坚持原则，严明纪律，防止走过场。要实事求是，把握政策，根据情节轻重，影响大小和认识态度予以区别对待，对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清问题，认识错误并认真整改的，可以依据有关规定从轻、减轻或不予纪律处分；对自查自纠态度不认真，经群众举报、一经查实将从严处理。要广泛听取社会意见，设置专门举报电话，广泛动员群众反映和举报。举报电话为：0350-7822086。
（三）督导检查阶段（2012年7月－10月）。根据省卫生厅和市、县卫生局的要求，按照属地管理的原则，我院负责本单位治理商业贿赂的组织实施，并接受市、县卫生局和纪委及有关部门的检查指导。要根据自查自纠阶段发现和群众举报，严肃查处商业贿赂案件。对问题较多、社会反映大，自查自纠不认真的科室或个人，给予重点督办，对拒不自查自纠和掩盖问题的，一经发现，将严肃追究科室领导责任。院办公室将对各科室开展专项治理工作进行督查督办，确保这次专项治理工作取得实实在在的效果。
（四）整改规范阶段（2012年10月－12月）。各科室和医务人员要本着求真务实的态度，边自查清理边整改问题，针对存在的问题和管理薄弱环节抓好整改，举一反三，落实防范措施，院要针对存在的不正当交易问题，认真查找监管工作中薄弱环节和漏洞，研究解决办法，提出整改措施，开展专项治理“回头看”，巩固提高，总结经验，建立健全治理医药购销领域商业贿赂的长效管理机制。
五、主要措施
1、加强领导、强化责任。
为了切实加强对此项工作的组织领导，院成立治理商业贿赂工作领导小组，院长范亮后为组长，副书记吴银生、副院长李智英为副组长，有关科室负责人为成员，并抽调4人组成治理办公室，由程玉英同志兼任办公室主任负责抓好这项治理工作，与有关部门搞好协调配合和沟通联系，形成治理商业贿赂的合力。
2、自查自纠、强化自律。各科室及每个干部职工要认真开展好自查自纠工作，既要人人参与，又不搞人人过关，使每一个工作人员都要立足岗位，对照职业道德、行业规范和自律要求，认真检查，深刻反思，做到有错自纠、有错必纠。要大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，进一步加强医院的廉政文化建设和医务人员医德医风教育，使广大医疗卫生者增强遵纪守法、廉洁自律的意识。
3、严肃查处，狠抓整改。要依法严肃查处医药购销领域商业贿赂案件，根据政策、分清情况、区别处理。对存在的突出问题和群众反映强烈的问题要认真进行排查，利用各种渠道掌握案件线索，对涉嫌违纪违法的商业贿赂问题，不管涉及到什么人，都要及时上报，并组织力量一查到底。属一般性违规交易问题，只要说明情况，上交钱物，以帮助教育和自我纠正为主，可不予追究责任；违规交易数额较大，个人能主动说清问题，可依纪从轻、减轻处分。
4、完善制度，强化管理。要加强制度建设，完善党务院务公开，医疗收费、财务管理等制度，向社会公开医疗服务项目和收费标准，公开药品和耗材价格，严格执行费用查询制度和住院“一日清”制度，进一步落实医疗服务信息公示制度，探索改革医疗机构运行机制，规范医务人员分配制度。要加强日常监管，规范服务行为。强化社会监督，发挥行风监督员的作风，促进医务人员因病施治、合理检查、合理用药、合理收费。强化价格审计监督，严格执行国家医疗服务和药品价格规定，查处价格违法行为，从而促进治理医药购销领域工作的经常化和制度化。
5、宣传教育，弘扬正气。要大力弘扬医务人员高尚医德和无私奉献精神，深入广泛地开展学习主题活动，注重正面导向，树立医德医风高尚、诚信行医的先进典型，发挥典型的示范作用，广泛宣传有关法规和政策，自觉接受社会监督，自觉杜绝回扣、开单提成等行为，使我院广大医疗卫生工作者树立正确的价值观、利益观和荣辱观，增强拒腐防变能力，确保静乐县人民医院能够健康、有序、快速的发展。
第四篇：治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，结合医院实际，突出重点，标本兼治，综合治理，坚决纠正医药购销领域中违反职业道德和市场法则的商业贿赂行为，使医院的从业人员普遍受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识；依法严肃查处医药购销领域中的商业贿赂案件，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；针对存在的问题，通过健全制度，完善管理，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。同时，在工作中注意维护医院的稳定，保持正常的医疗服务秩序。
二、工作目标
（一）坚决抵制医药购销领域商业贿赂行为；
（二）医院的从业人员普遍受到教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从医的意识，树立良好的职业道德形象；
（三）建立抵制医药购销领域商业贿赂的长效工作机制。
三、治理重点
着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题，主要是：
（一）医院有关人员，在药品、医用设备、医用耗材及其他经营活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；
（二）医院的医务人员，在临床活动中，收受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；
（三）有关人员在接受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定入帐，私设小金库、用于私分的行为；
（四）医院有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为；
（五）医院行政机关人员利用权力，在医药购销领域和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。
四、工作方法
（一）认真学习，提高认识。组织召开全体医务人员大会，认真传达学习贯彻卫生部、省卫生厅关于治理医药购销领域商业贿赂专项工作的有关精神，并结合医院实际，认真制定好治理方案，明确目标任务和方法步骤，抓好落实。同时要认真学习有关法律法规和政策，广泛学习有关治理商业贿赂工作的文件，使广大医务人员认清医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，提高治理商业贿赂的自觉性和主动性，形成反商业贿赂的良好氛围。
（二）深入自查，边整边改。对照有关政策规定，组织全院工作人员，用6个月左右的时间，对医药购销中的商业贿赂行
为进行自查自纠，摸清医药购销中商业贿赂的主要手段和表现形式，掌握重点科室、重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况。重点是对药品购销和使用环节、医用耗材的购销和使用环节、仪器设备的购置以及医院的基本建设等方面的商业贿赂行为进行自查自纠。自查自纠要坚持原则，严肃对待，不走过场，同时要把握政策，讲究策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待，原则上自查从轻，被查从严，具体政策按照有关规定执行。
（三）依法查处。查处医药购销领域中的商业贿赂案件，对于预防职务犯罪，增强教育效果，震慑违法行为，巩固治理成果，具有重要的作用。要畅通信访举报渠道，设立并公布举报电话，鼓励群众和职工举报投诉。对于主动交代问题并积极退款的，应依法从轻处理；情节轻微的，可免于处罚。同时，也要防止在查办商业贿赂案件中，处理偏宽、偏软的现象。
（四）治理医药购销领域商业贿赂要将专项治理与纠风工作紧密结合，与规范医院管理紧密结合，要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系紧密结合，重在建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制。
（五）要在全院开展各种形式的反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，增强广大员工遵纪守法意识，树立社会主义价值观、利益观和荣辱观，树立廉洁行医、依法执业和抵制商业贿赂的良好风气。要推行医院院务公开和医疗服务信息公示制度，健全内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度，规范医务人员诊疗服务行为。同时，要进一步深化体制改革，健全制度，加强监管，堵塞漏洞，从源头上惩治和预防商业贿赂。
五、几点要求
治理医药购销领域的商业贿赂，涉及面广，政策性强，工作难度大。必须加强领导，精心组织，务求取得明显成效。
（一）健全机构，加强领导
成立治理商业贿赂领导小组，曾祥生同志任组长，包仁贵、包仁炜、甘荣芳、刘占城为成员。领导小组下设专项治理办公室，刘占城兼主任。
（二）落实责任，密切配合
在院里的统一领导下，按照县局的部署，建立领导责任制和有效的工作机制，制定周密细致的工作方案，做到分工明确，责任到人，精心安排好各个阶段的工作。
（三）深入研究，强化指导
在专项治理工作中，要组织力量深入开展调查研究，掌握商业贿赂行为的特点和规律，分析深层次原因，在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，总结和推广治理商业贿赂的成功经验，确保专项工作取得实效。
（四）严肃纪律，加强督查
治理商业贿赂是中央、省、市、县的重要工作部署，医院全体从业人员都必须坚决贯彻执行，医院治理医药购销领域商业贿赂领导小组专项治理办公室要对全院开展专项治理工作各阶段的工作情况进行督导检查，并贯穿专项工作全过程。
第五篇：治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案1
治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
为贯彻落实中央、省、市治理商业贿赂专项工作会议精神，有效治理医药购销领域中存在的商业贿赂行为，净化医药购销环境，切实解决人民群众“看病难、看病贵”问题，促进我院卫生改革与发展的顺利进行，特制定以下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照上级的统一部署，结合卫生部门实际，突出重点，稳步推进，标本兼治，综合治理。通过自查自纠，使医疗卫生行业人员受到一次深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识，树立良好的医德医风；通过查办商业贿赂案件，惩处违纪违法行为，遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；针对存在的问题，健全完善制度，逐步建立预防医药购销领域商业贿赂的长效机制，规范医药购销行为，切实解决医药购销中的不正之风。
二、治理重点
医药购销领域的商业贿赂具有一定的普遍性，主要表现为医药购销中违反商业道德和市场规则的不正当交易和违反法律的商业贿赂行为。此次治理的重点是：
1、医疗机构的领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予财物或回扣的行为。
2、医疗机构的医务人员，在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予财物或回扣的行为。
3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载,私设小金库,用于少数人私分的行为。
4、医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、医院转制、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为。
5、卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销、招标等活动中以各种手段收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。
6、加大打击行贿行为的力度。对发现的药品、医用设备、医用耗材等生产及经销企业中不法企业、不法经销人员的行贿行为或线索，要及时向纪检监察机关、公安、检察机关和工商、审计等部门反映，协助有关部门查处行贿案件。县卫生局将建立具有行贿行为企业的“黑名单”制度，凡列入“黑名单”的企业，在两年内一律取消其参加药品、医用设备、医用耗材招标、竞标的资格，各医疗卫生单位不得采购其产品。
三、实施步骤
1、从2011年第二季度开展到年底，各级医疗机构对医药购销中的不正当交易行为，认真开展自查自纠。自查自纠活动分为组织准备（4月底以前）、动员教育（5-6月）、自查自纠（7-9月）、整改提高（10月）、检查总结（11-12月）五个阶段。为保证自查自纠工作取得实效，突出抓好五个关键环节：一是扎实、细致、全面地进行调查摸底。二是组织动员医疗机构及其工作人员自查自纠存在的问题。三是针对查出的问题分别作出处理。四是切实抓好整改。五是强化监督检查，制定自查自纠联系点制度。1
2、严肃查处医药购销领域商业贿赂案件。查处案件是治理商业贿赂的重要手段，对于顺利推进自查自纠，增强教育效果，震慑违纪违法行为，具有重要的意义。在抓好自查自纠工作的同时，要依法依纪查办商业贿赂案件。要把查办案件作为专项工作的重要环节，坚决查处典型的医药购销领域商业贿赂案件。自查自纠和查办案件是治理商业贿赂中的两项重要工作，要同步进行，相互促进。
要拓宽信访举报渠道，设立并公布举报电话，鼓励群众举报。组织专门力量收集、分析、排查商业贿赂线索，对涉嫌违纪违规的，要迅速依纪查处；对涉嫌违法犯罪的，要主动配合纪检监察、检察、公安、工商、审计等执纪执法机关，互通信息，形成合力，确保办案效果。
要严格依纪依法办案，文明办案。既要坚持原则，又要把握政策。对于主动交代问题并积极退赃的，依纪依法从轻、减轻或免予处罚。坚决纠正和防止在查处商业贿赂案件中，发生失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题。
四、组织领导
医药购销领域的商业贿赂情况复杂，涉及面广，政策性强，治理工作难度大。因此，必须加强领导，精心组织，务求取得阶段性的明显成效。经研究决定，成立治理商业贿赂专项工作领导小组，领导小组下设办公室。
组
长：沈张凤
副组长：储开忱、卢
华
成员：肖益霞、姜文宗、刘有锋、黄
平
办公室主任：肖益霞 办公机构设在卫生院办公室。负责开展治理医药购销领域贿赂专项工作的领导、指导和协调工作，确保开展治理医药商业贿赂取得实效。
五、工作要求
㈠提高认识，统一思想
开展治理医药购销领域的商业贿赂行为，是整顿规范医药市场秩序，净化医疗服务环境，缓解群众看病难、看病贵问题，构建社会主义和谐社会的实际行动，也是深入推进卫生系统党风廉政建设和纠风工作的重要措施。要把思想统一到中央和省、市关于治理商业贿赂的决策和要求上来，从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，切实增强责任感和紧迫感，认真开展治理医药购销领域的商业贿赂工作，切实将这项关系医疗卫生发展大局的重要工作抓紧抓实抓出成效。
㈡精心组织，加强协调配合
根据中央和省、市的统一部署，制定周密细致的工作方案，精心安排好各个阶段的工作，建立信息通报、情况交流等机制，通力协作，形成工作合力。定期将工作情况书面报局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室，重要情况及时报告。工作中遇到难以把握的问题，要及时上报并提出解决问题的意见和建议。
㈢严肃纪律，加强督导检查
治理商业贿赂是中央的重要工作部署，要坚决贯彻落实。要建立和完善领导责任制，严格责任追究。要严肃政治纪律，为治理商业贿赂工作提供坚强保证。根据工作情况，局将组织专门力量，对各单位专项治理工作情况进行督导检查，将监督检查贯穿专项工作全过程，防止搞形式主义，防止走过场。对于不重视治理工作，不落实上级的工作部署，措施不到位，工作不认真、消极应付的要重点督办；对于拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，严肃处理；对于工作不得力，搞保护造成不良后果或重大社会影响的，要按照“谁主管谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，严肃追究相关领导的责任。
㈣积极探索，建立长效机制
治理医药购销领域的商业贿赂要实行标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，将专项治理与纠风工作紧密结合，与开展医院管理年活动紧密结合，与建立健全卫生系统教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系紧密结合, 加强思想道德教育和职业道德教育，建立健全医院管理规章制度，加强监督管理，改进药品、医用耗材等集中招标、竞标采购制度，用发展的思路和改革的办法，建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制。
点击咨询 