2013年预防建筑起重机械、高大支撑体系和深基坑等坍塌事故专项整治工作方案(57号文附件)

第一篇：2013年预防建筑起重机械、高大支撑体系和深基坑等坍塌事故专项整治工作方案(57号文附件)

广州市第三建筑工程有限公司

2013年预防建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑等坍塌事故

专项整治工作方案

为贯彻落实近期全国、全省安全生产电视电话会议以及住房和城乡建设部建筑安全

生产电视电话会议精神，进一步加大对建筑起重机械（含塔吊、施工外用电梯、物料提

升机，下同）、高大模板支撑体系（含脚手架工程、下同）和深基坑（含深基坑开挖、人

工挖孔桩施工、地下暗挖、市政管道沟渠开挖、基础土石方施工等，下同）施工安全的监管力度，有效预防和减少容易导致群死群伤的建筑施工坍塌事故的发生，根据住房和

城乡建设部安全生产管理委员会《关于印发预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专

项整治工作方案的通知》（建安办函〔2013〕10号）的工作部署和关于印发《2013年全

省房屋市政工程预防建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑等坍塌事故专项整治工

作方案》的通知（粤建质〔2013〕64号）中的具体要求，制定2013年广州市第三建筑

工程有限公司预防建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑等坍塌事故专项整治工作

方案，具体内容如下：

一、指导思想及目标

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安

全生产方针，严格执行省住房和建设厅，市委、市政府有关加强安全生产的工作要求，强化安全生产责任制、加大依法监管力度、以防范较大及以上事故为中心，扎实开展建

筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑专项整治工作，全面排查和消除存在的安全隐

患。督促和指导建筑施工切实落实安全生产主体责任，加大对隐患治理和事故惩处力度。

专项整治工作总体目标：一是全公司建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑安

全隐患治理率力争达到100 %，确保实现整改责任、整改时限、整改措施和应急预案“四

落实”；二是遏制因建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑等坍塌而造成较大及以上

生产安全事故的发生，建筑施工安全生产状况稳定好转。

二、组织机构

成立预防建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑等坍塌事故专项整治工作小组：

赵晓彬总工程师任组长、刘志强副总工程师任副组长，成员由公司工程管理部及各分公

司经理组成。整治工作小组办公室设在工程管理部，负责日常管理工作。

三、范围依据及内容

（一）整治范围

所有在建且含有建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑施工等分部分项工程的房屋建筑和市政基础设施工程项目。

（二）整治依据

1、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；

2、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）；

3、住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）；

4、住房和城乡建设部《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》的通知（建质〔2011〕158号）；

5、住房和城乡建设部《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》的通知（建质〔2011〕111号）；

6、广东省住房和城乡建设厅《危险性较大的分部分项工程安全管理办法的实施细则》（粤建质〔2011〕13号）；

7、广东省住房和城乡建设厅《关于进一步加强房屋市政工程脚手架支撑体系使用的钢管扣件等构配件管理的通知》（粤建质函〔2011〕796号）；

8、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）；

9、有关建筑施工使用的建筑起重机械、高大模板支撑体系、各类脚手架以及基坑（土石方）工程的相关规定、规程和技术标准。

（三）整治内容

1、建筑起重机械

（1）建筑起重机械专项整治台帐的建立情况；

（2）建筑起重机械安装拆卸专业承包企业的资质、安全生产许可证情况；

（3）在用建筑起重机械是否已办理备案，其制造许可证、产品出厂合格证、现场安装后的检测报告及准用证书、安全使用管理制度（包括：安全操作规程、定期检查和维修保养制度等）是否齐全；

（4）建筑起重机械安装拆卸、司索等建筑特种作业人员持证上岗以及上岗前接受针

对性的安全教育情况；

（5）建筑起重机械安装拆卸前的专项方案编制、审批以及组织实施情况；

（6）建筑起重机械的经常性定期检查、维护、保养情况；建筑起重机械各项安全防护装置是否齐全并处于良好状态，是否符合产品标准和安全使用要求，是否存在带病运行、不定期维修保养、已到报废年限而不报废仍在使用的情况；

（7）建筑起重机械伤害事故应急预案编制、应急救援物资（设备）配置、保管以及组织开展应急救援演练等情况；

（8）建筑起重机械安全监控系统、定型化（工具化）模板支撑体系等先进技术推广应用情况；

2、高大模板支撑体系

（1）高大模板支撑体系隐患治理台帐的建立情况；

（2）高大模板支撑体系的专项施工方案编制、专家论证、审批情况；

（3）编制高大模板支撑体系的模板堆放、吊装及混凝土输送方案，并设有针对性安全措施的情况；

（4）按照省住房和城乡建设厅《关于进一步加强房屋市政工程脚手架支撑体系使用的钢管扣件等构配件管理的通知》（粤建质函〔 2011 〕796号）的要求，对高大模板支撑体系使用的钢管、扣件及其构配件、扭力扳手等进行有效管理的情况；

（5）架子工等建筑施工特种作业人员持证上岗情况；

（6）高大模板支撑体系安装或拆除施工前，对施工作业人员进行安全技术交底情况；

（7）浇筑混凝土前，按照有关要求以及专项施工方案对已搭设完成的高大模板支撑体系进行工序验收，以及验收的量化记录情况；

（8）应急预案建立健全、应急救援物资配置维护以及组织开展应急救援演练等情况；

（9）对规模较大的高大模板支撑体系的工程，建筑物顶层的独立柱、圈梁、连梁、局部楼板，以及楼梯间屋顶板、电梯机房顶板等局部存在高大模板支撑体系工程的隐患整治情况；

3、深基坑工程

（1）深基坑专项整治台帐的建立情况；

（2）建筑施工总承包企业和相关专业承包企业落实安全生产主体责任，各负其责，加强对深基坑工程自查自纠情况；

（3）相关的施工安全专项方案（包括基坑支护、土石方施工、内支撑结构安装及拆除、降排地下水等）的编制、专家论证、审批、技术交底、组织实施以及验收情况；

（4）深基坑临边防护措施的落实情况；

（5）基坑周边，特别是开挖的市政管道沟渠周边堆置土方、料具、施工机械等荷载是否符合有关技术规范、标准要求情况；

（6）对深基坑工程按照有关规定进行变形、位移监测情况；

（7）涉及深基坑工程的安全管理人员、施工从业人员上岗前接受针对性的安全教育情况；

（8）相关的应急预案编制、防汛防涝应急救援物资（设备）配置、保管，以及组织开展应急救援演练等情况。

四、时间安排及方式

公司所有在建项目开展预防建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑等坍塌事故

专项整治行动时间为2013年7月至12月，整治行动分四个阶段进行。

（一）部署阶段（7月下旬）

广州市第三建筑工程有限公司成立领导小组，制定实施方案，将整治专项活动任务

部署到各分公司。各分公司成立相应的组织机构，制定分公司的实施方案，落实整治专项行动工作。组织各项目部和相关合作单位召开动员大会，广泛开展专项整治的宣传教育活动，确保将开展专项整治工作的指导思想、总体目标、整治内容和工作要求，全面、及时传达到各分公司、项目部相关的管理人员。

7月26日前，各分公司要成立预防建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑等坍

塌事故专项整治工作小组，制定建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑工程防控坍塌事故的措施，对目前所承建的工程正在或即将进行建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑施工的，制定专项整治的具体实施方案，并报工程管理部备案。同时，各项目部要加强施工安全管理人员安全教育培训，重点要强化对从事建筑起重机械作业、高大模板支撑体系作业、深基坑施工等作业人员的操作规范知识和安全防护知识的教育培训。

（二）自查自纠阶段（7月底至9月）

各分公司要督促和指导辖下各项目部根据实际情况和专项实施方案的要求，按照整

治依据逐一对照整治内容开展专项整治的自查自纠工作。其中，7月底前，由各项目部对所承建的工程进行自查自纠；8月底前，由各分公司的相关负责人带队开展专项自查；

9月前，由公司相关负责人带队，对7、8月份自查发现的存在问题和隐患的整改落实情况进行“回头看”检查。

（三）检查督导阶段（10月至11月上旬）

1、10中旬前，工程管理部组织分公司对重点项目进行检查。主要针对自查自纠不认真、马虎应付、存在问题较多和整改不落实的项目督促限期整改，对整改限期结束后整改仍不到位的，予以严肃处理并通报批评。

2、做好省住房和城乡建设厅10 月下旬至11月上旬前对部分地区开展专项整治情况进行督查的迎检准备工作。

3、公司领导班子将根据工作进展情况，适时组织对开展专项整治行动情况进行督查。

（四）总结分析阶段（11月至12月）

各分公司认真做好自查和总结工作，巩固经验做法，查找不足，不断完善施工安全监管工作制度，研究提出深入开展建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑专项整治的意见和建议，形成专项整治工作总结报告。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。公司、各分公司、项目部要充分认识开展预防建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑等坍塌事故专项整治工作的重要性，加强领导，分管领导亲自挂帅，精心组织，认真部署，层层落实工作责任，一级抓一级，层层抓落实，切实推动专项整治工作扎实有效的开展。要认真落实安全生产主体责任，将专项整治工作方案落到实处。

（二）突出重点，强化监管。这次专项整治工作要突出抓好两个重点时期，即高温台风雨季、国庆长假期间的专项整治工作；尤其要对工地开展安全检查情况进行摸查、跟踪和监督抽查，全面掌握在建工地安全生产动态，确保隐患治理工作做到全面覆盖，不留死角。及时掌握了解项目部开展专项整治的进度状况，对重大隐患实行跟踪整治。

（三）注重实效，及时报送。各分公司要按照实施方案扎实抓好各项工作落实，确保在时间节点内完成任务；同时在专项整治工作过程中，及时总结、宣传好的做法和经验，完善各项资料，研究分析存在的问题，制订相关措施堵塞漏洞，不断巩固专项整治工作的成果，及时报送有关信息。

于7月26日前，各分公司将开展预防建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑等坍塌事故的专项整治工作方案报送工程管理部；8月19日前，各分公司将各项目部开展

预防建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑等坍塌事故的专项整治工作总结报送工程管理部；工程管理部将对各分公司、项目部开展的专项整治工作情况进行通报。

广州市第三建筑工程有限公司

工程管理部

二〇一三年七月二十二日

第二篇：安徽分公司预防建筑起重机械、高大支撑体系和深基坑等坍塌事故专项整治工作方案

中建四局一公司安徽分公司开展预防建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑等坍塌事故专项整治工

作方案

根据住房和城乡建设部安全生产管理委员会《关于印发预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案的通知》（建安办函„2013‟10号）、《中国建筑四局预防建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑等坍塌事故专项整治工作方案》（建四安管函字„2013‟16号）、《中国建筑四局厦门分公司、一公司关于开展预防建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑等坍塌事故专项整治工作方案》和地方政府相关要求，为切实加强我公司房屋建设工程建筑起重机械（含塔吊、施工外用电梯、门式起重机、物料提升机，下同）、高大模板支撑体系（含脚手架工程，下同）和深基坑（含深基坑开挖、人工挖孔桩施工、地下暗挖、基础土石方施工等，下同）施工安全的监管力度，有效预防和减少容易导致群死群伤的建筑施工坍塌事故的发生，现决定在公司各在建项目开展房屋建设工程预防建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑等坍塌事故专项整治行动，工作方案如下：

一、指导思想及目标

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格执行住房和城

乡建设部有关加强安全生产的工作要求，强化安全生产责任制、加大监管力度、以防范较大及以上事故为中心，扎实开展房屋建设工程建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑专项整治工作，全面排查和消除存在的安全隐患。督促和指导各项目切实落实安全生产主体责任，严格执法，加大对隐患治理和事故惩处力度。专项整治工作总体目标：一是公司各项目房屋建设工程建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑安全隐患治理率力争达到100 %，确保实现整改责任、整改时限、整改措施和应急预案“四落实”；二是遏制因房屋建设工程建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑等坍塌而造成较大及以上生产安全事故的发生，建筑施工安全生产状况稳定好转。

二、组织机构

成立房屋建设工程预防建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑等坍塌事故专项整治工作领导小组。

组 长：王刚 副组长：龙璨熠

成 员：彭玉祥、明睿、曾诚、陈燃、吴敏草、褚福庆 领导小组下设办公室，办公室设在公司安全生产部，负责日常管理工作。

三、范围依据及内容

（一）整治范围

公司所有在建工程项目（含有建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑施工等分部分项工程的房屋建设工程项目）。

（二）整治依据

1、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）;

2、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）;

3、住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质„2009‟87号）;

4、住房和城乡建设部《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》的通知（建质„2011‟158号）;

5、住房和城乡建设部《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》的通知（建质„2011‟111号）;

6、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011)；

7、《中国建筑四局厦门分公司、一公司关于开展预防建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑等坍塌事故专项整治工作方案》

8、有关建筑施工使用的建筑起重机械、高大模板支撑体系、各类脚手架以及基坑（土石方）工程的相关规定、规程和技术标准。

(三)整治内容

1、建筑起重机械

（1）开展建筑起重机械专项整治台帐的建立情况；（2）负责建筑起重机械安装拆卸专业承包企业的资质、安全生产许可证情况；

（3）在用的建筑起重机械是否已办理备案，其制造许可证、产品出厂合格证、现场安装后的检测报告及准用证书、安全使用管理制度（包括：安全操作规程、定期检查和维修保养制度等）是否齐全；

（4）建筑起重机械安装拆卸、司索等建筑特种作业人员持证上岗以及上岗前接受针对性的安全教育情况；

（5）建筑起重机械安装拆卸前的专项方案编制、审批以及组织实施情况；

（6）建筑起重机械的经常性定期检查、维护、保养情况；建筑起重机械各项安全防护装臵是否齐全并处于良好状态，符合产品标准和安全使用要求，是否存在带病运行、不定期维修保养、已到报废年限而不报废仍在使用的情况；

（7）建筑起重机械伤害事故应急预案编制、应急救援物资（设备）配臵、保管以及组织开展应急救援演练等情况；

（8）建筑起重机械安全监控系统、定型化（工具化）模板支撑体系等先进技术推广应用情况；

（9）近两年发生过的建筑起重机械伤害事故的调查处理情况。

2、高大模板支撑体系

（1）建立高大模板支撑体系隐患治理台帐的建立情况；（2）高大模板支撑体系的专项施工方案编制、专家论证、审批情况；

（3）制定高大模板支撑体系的模板堆放、吊装及混凝土输送方案，并设有针对性安全措施的情况；

（4）对高大模板支撑体系使用的钢管、扣件及其构配件、扭力扳手等进行有效管理的情况；

（5）架子工等建筑施工特种作业人员持证上岗情况；（6）高大模板支撑体系安装或拆除施工前，对施工作业人员进行安全技术交底情况；

（7）浇筑混凝土前，按照有关要求以及专项施工方案对已搭设完成的高大模板支撑体系进行工序验收，以及验收的量化记录情况；

（8）应急预案建立健全、应急救援物资配臵维护以及组织开展应急救援演练等情况；

（9）对规模较大的高大模板支撑体系的工程，建筑物顶层的独立柱、圈梁、连梁、局部楼板，以及楼梯间屋顶板、电梯机房顶板等局部存在高大模板支撑体系工程的隐患整治情况；

（10）近两年发生过的高大模板支撑体系坍塌事故的调查处理情况。

3、深基坑工程

（1）开展深基坑专项整治台帐的建立情况；

（2）相关专业承包企业落实安全生产主体责任，各负其责，加强对深基坑工程自查自纠情况；

（3）相关的施工安全专项方案（包括基坑支护、土石方施工、内支撑结构安装及拆除、降排地下水等）的编制、专家论证、审批、技术交底、组织实施以及验收情况；

（4）深基坑临边防护措施的落实情况；

（5）基坑边，特别是开挖的基坑周边堆臵土方、料具、施工机械等荷载是否符合有关技术规范、标准要求情况；

（6）对深基坑工程按照有关规定进行变形监测情况；（7）涉及深基坑工程的安全管理人员、施工从业人员上岗前接受针对性的安全教育情况；

（8）相关的应急预案编制、防汛防涝应急救援物资（设备）配臵、保管，以及组织开展应急救援演练等情况。

四、时间安排及方式

公司所有在建项目开展房屋建设工程预防建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑等坍塌事故专项整治行动时间为2013年7月至12月，整治行动分四个阶段进行。

（一）部署阶段（7 月下旬）

公司将成立领导小组，制定实施方案，将整治专项行动任务部署到各项目。

各项目成立相应的组织机构，制定工作方案，落实整治

专项行动工作。认真参加当地政府组织的动员大会，广泛开展专项整治的宣传教育活动，确保将开展专项整治工作的指导思想、总体目标、整治内容和工作要求，全面、及时传达到每个项目相关责任人，督促、指导和组织项目深入开展专项整治的各项工作。

各项目要成立预防建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑等坍塌专项整治工作领导小组，制定建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑工程防控坍塌事故的措施，对目前工程正在或即将进行建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑施工的，必须制定专项整治的具体方案。同时，各项目要加强施工安全管理人员安全教育培训，重点要强化对从事建筑起重机械作业、高大模板支撑体系作业、深基坑施工等作业人员的操作规范知识和安全防护知识的教育培训。

（二）自查自纠阶段（7 月至9月）

各项目部根据本方案的要求，按照整治依据逐一对照整治内容开展专项整治的自查自纠工作。7 月底前，各项目部对所承建的工程进行自查自纠。8月至9月底，公司将带队检查，对存在隐患的各层级必须实现整改责任、整改时限、整改措施和应急预案“四落实”，彻底消除隐患。

（三）检查督导阶段（10 月至11 月上旬）

做好当地各级地方政府部门10 月下旬至11月上旬前对开展专项整治情况进行督查的迎检准备工作。

（四）总结分析阶段（11月至12 月）

认真做好自查和总结工作，巩固经验做法，查找不足，不断完善施工安全监管工作制度，研究提出深入开展建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑专项整治的意见和建议，形成专项整治工作总结报告。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各项目要充分认识开展房屋建设工程建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑专项整治工作的重要性，加强领导，分管领导亲自挂帅，精心组织，认真部署，层层落实工作责任，一级抓一级，层层抓落实，切实推动专项整治工作扎实有效的开展。要认真落实安全生产主体责任，将专项整治工作方案落到实处。

（二）突出重点，强化监管。这次专项整治工作要突出抓好两个重点时期，即夏季汛期、国庆长假时期专项整治工作；尤其是要对项目开展安全检查情况进行摸查、跟踪和监督抽查，全面掌握项目安全生产动态，确保隐患治理工作做到全面覆盖，不留死角。

（三）注重实效，及时报送。各项目要按照工作方案扎实抓好各项工作落实，确保在时间节点内完成任务；同时在专项整治工作过程中，及时总结和宣传好的做法和经验，完善各项资料，研究分析存在的问题，制订相关措施堵塞漏洞，不断巩固专项整治工作的成果，及时报送有关信息。

请各项目于11 月15 日前，将开展建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑专项整治工作总结报送中建四局一公司安徽分公司安全生产部。

第三篇：预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案

武罐高速公路第一驻地《预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》总结报告

武罐高速公路项目办：

根据项目办通知要求和•关于下发†武罐项目预防起重机械脚手架等坍塌事故专线整治方案‡的通知‣（甘交武罐发„2012‟52号）文件精神，创建武罐高速公路第一驻地办项目良好的施工安全环境，有效地防范和坚决的遏制了重特大安全事故发生。确保了武罐高速第一驻地办监理项目安全生产工作顺利的开展，营造良好的社会环境，现依据我一驻地实际情况，现将该项活动总结如下：

一、加强领导，成立组织

为全面开展“预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作”，我驻地办成立“预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作”领导小组。

组 长：邹宝恩 副组长: 王 涛

成 员：、汪永山、徐兴平、漆平六

二、专项整治的范围和重点

1、各工点使用的各类起重机械，包括龙门吊、架桥机，铺架作业等。

2、各工点使用的各类脚手架，包括高空作业平台高大模板支撑等。

三、专项整治的工作内容

围绕“四查”、“四抓”开展预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作。

1、开展“四查”：

一查制度。是否建立了设备安全管理制度，有无明确岗位责任和设备安全管理职责，是否有安全操作规程，是否有设备保养维修制度。

二查方案。是否有卞之琳完善的总体施工方案以及危险性较大的分部工程和施工起重机械、脚手架搭设等专项施工方案。

三查设备。是否有国家相关部门出具的生产合格证和安全许可证，有无出厂前的试验报告；是否按照国家规定有具有相关资质部门对设备进行定期检验并取得合格证书;脚手架及支架使用的钢管、扣件是否符合有关标准规范要求。

四查资质、是否存在违法分包，转包行为，起重设备拆装是否由有资质单位实施；起重机械、脚手架作业人员是否经培训、考核持证上岗、其中特种作业人员是否由特种作业资格证、1、注重“四抓”

一抓入场、凡起重机械入场、脚手架搭设必须经过验收，确认设备合法、合格、队伍、人员资质有效、方案安全。

二抓拆卸。起重机械拆卸，必须按规定由有资质的单位实施、脚手架、高空作业平台、高大模板支撑等拆卸必须按制度的方案进行。，要保护工程实体不受损坏。三抓过程。监督、检查作业过程，不得违章作业，对关键工序、关键环节、关键部位，工区要对运行设备有定期检查记录。

四抓特殊环境，特殊时期作业。大风天气，雷电气候要按规定采取措施，停止作业；夏季汛期等重点时段加大检查力度和检查频次，采取领导和技术人员跟班作业，确保安全。

四、专项整治的工作步骤

专项整治工作总体上分为四个阶段进行。

1、启动阶段:成立专项整治组织并制定专项活动实施方案，并报项目办

2、自查整改阶段：实施自查整改阶段。各个部门负责人逐项工作面（点）检查、梳理、督促整改，并将抽查资料报驻地办。

3、检查整改阶段：驻地办将组织专项检查，根据文件要求、上报资料逐个工点进行检查梳理，对发现问题，定人、定责、定时要求施工单位进行限期整改。

4、迎接上级检查阶段：做好迎检准备，并对检查发现的问题认真整改。

5、总结分析阶段：进行总结分析，归纳评估，形成总结报告，各部门负责人将专项整治工作总结报告上报驻地办。

五、专项整治的工作要求

1、加强组织领导。各部门负责人要高度重视，亲自安排、亲自部署、亲自参加重点检查：各部门负责人要将活动情况向总监办、项目办及时汇报，必要时借助上级单位资源，组织专业人 员、专家参加检查，使该次专项政治活动收到预期效果。

2、结合实际，落实整改责任。专项整治工作，要与日常工作有机结合，充分运用现有管理方法、管理手段，在落实整改责任上下功夫；要也其他专项活动相结合。

3、及时上报信息。各部门负责人要按要求及时上报各种信息。

2012 武罐高速公路第一驻地办

年12月15日 4

第四篇：预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案

预防施工起重机械脚手架等 坍塌事故专项整治工作方案

根据四川华能涪江水电有限责任公司基建办下发的《关于开展预防坍塌事故、进一步落实汛期安全生产管理等方面工作的通知》“文件编号：涪电建2012-古（15）号 总（44）号”文件要求，并结合我部施工现场实际情况，开展预防施工起重机械、脚手架等坍塌事故专项整治工作（以下简称专项整治），专项整治工作方案如下：

1、专项整治组织机构

成立专项整治工作领导小组。组 长： 副组长： 组 员：

2、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规和技术标准为依据，以落实安全生产主体责任为重点，以强化我部现场安全管理责任和落实防范措施为手段，以进一步减少工起重机械、脚手架等坍塌事故为目标，有效防范和坚决遏制事故发生，突出重点，集中整治，促进我部安全生产形势持续稳定好转。

3、整治目标

通过专项整治，进一步加强我部施工现场安全监管力度，落实安全生产责任制度，完善安全生产监督管理体系，推进施工现场安全生产规范化、标准化建设。有效预防施工起重机械、脚手架等坍塌事故，实现我部2012年安全生产管理目标。

4、专项整治工作的内容

围绕“四查”、“四抓”开展预防施工起重机械、脚手架等坍塌事故专项整治工作。

1）开展“四查”

一查制度。是否建立了设备安全管理制度，有无明确岗位责任和设备安全管理职责，是否有安全操作规程，是否有设备维修保养制度。

二查方案。结合施工现场实际情况，是否编制了完善的总体施工方案及施工起重机械、脚手架搭设等专项施工方案。

三查设备。施工起重机械是否符合国家有关规定，脚手架及支架使用的钢管、扣件是否符合有关标准规范要求。

四查资质。是否存在违法分包、转包行为。起重机械、脚手架作业人员是否经培训、考核持证上岗，特种作业人员是否有特种作业操作资格证。

2）注重“四抓”

一抓入场。起重机械操作人员是否具有相关的证件，操作证件是否合格有效，起重机械是否稳固，周边是否有碍操作的活动或物体。脚手架搭设必须经过验收，确认合格后方可使用。

二抓拆卸。脚手架、高空作业平台、高大模板支撑等拆卸必须按规范进行，要确保施工安全。

三抓过程。监督、检查作业过程中，不得违章指挥或操作，对关键工序、关键环节、关键部位，重点监控。

四抓特殊环境、特殊时期作业。大风、雷电天气要按规定采取措施或停止作业；汛期时段要加大检查力度和检查频次，采取24小时值班制度，确保汛期安全。

5、专项整治的工作步骤

专项整治工作分为启动阶段、自查自纠阶段、迎接上级检查阶段、总结分析阶段四个阶段进行。并分别在7月下旬和9月下旬对阶段性的专项整治情况上报监理部。

6、专项整治的工作要求

1）提高认识，加强领导。全体员工要充分认识开展专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，结合工作实际，制定切实可行的实施方案，明确重点、步骤、要求和保障措施，精心组织、周密部署，积极推进专项整治工作有序开展。

2）注重预防，抓好整改。预防施工起重机械、脚手架等坍塌事故发生，树立“隐患就是事故”的预防理念。要紧紧抓住施工起重机械、脚手架坍塌事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，针对重点场所、要害部位、关键环节，细化隐患排查治理措施。对排查出的问题，要切实督促相关责任人员落实整改责任，逐一整改到位。对因隐患排查治理工作不力的人员，严格执行奖罚制度，确保各项工作落到实处，取得实效。

3）突出重点，强化监督。加强重点环节或部位的监督检查。有针对性地开展工作，既要抓住汛期重点时段，以及重点部位、重要设施、关键岗位，也要注重日常安全监管和监督检查，努力遏制施工起重机械、脚手架坍塌事故的发生，全面推进专项整治工作深入开展。

第五篇：预防起重机械和支架脚手架等坍塌事故专项整治活动

江苏燕宁

昆山市中环快速化改造工程

预防起重机械和支架脚手架等

坍塌事故专项整治活动监理实施方案

编

制：

审

核：

昆山市中环快速化改造工程JL—1标总监办

实施方案

江苏燕宁工程咨询工程有限公司 昆山市中环快速化改造工程JL-1标总监办

二0一二年八月

昆山市中环快速化改造工程JL-1标总监办

关于开展预防起重机械和支架脚手架等坍塌事故专项整治活动

监理实施方案

为贯彻落实昆山市交通发展控股有限公司《昆交发工﹝2012﹞22号》文关于转发《关于转发<苏州市公路水运建设工程领域开展预防起重机械和支架脚手架等坍塌事故专项整治工作方案>的通知》的通知精神，进一步加强昆山市中环快速化改造工程JL-1标的工程建设安全监管工作，结合本工程实际情况，总监办决定开展预防起重机械和支架脚手架等坍塌事故专项整治活动，具体的监理实施方案如下：

一、整治目标

通过专项整治，进一步推进“平安工地”建设活动长效机制建设、强化施工企业安全生产主体责任、夯实安全生产基层基础工作。采取源头治理，实施过程控制，全面推进施工安全标准化建设，确保昆山市中环快速化改造工程JL-1标总监办所辖标段安全生产形势的持续稳定。

二、总监办专项整治领导小组组织机构

组

长：吴建春，（全面负责本次专项整治活动的部署、实施、监督及总结工作）

副组长：胡建明（协助组长进行专项整治活动的方案编制、实施、监督及总

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实施方案

结工作；负责对各专业监理人员的教育、培训及交底工作；监督各专业监理人员在施工过程中对专项整治活动的贯彻、落实及执行情况）

成员：张辉生、蒋国庆、董鸿洲、朱明洪、杨洋（负责对涉及到本部门、本专业的专项整治活动内容进行巡查、监督；对本专业现场监理在施工过程中的贯彻、落实及执行情况进行监督；协助组长、副组长做好专项整治活动的部署、实施、监督及总结工作）

三、整治范围

昆山市中环快速化改造工程S-1标、S-2标工程项目

四、整治内容

1、工程项目开工、复工、工序转换、特殊季节安全生产大检查工作开展情况；

2、省厅苏交质【2012】11号《关于切实加强公路水运建设安装与拆除工程安全管理工作的通知》贯彻落实情况；

3、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度》执行情况；

4、《交通行业建设工程生产安全事故统计报表制度》执行情况；

5、安全生产保证体系、安全生产制度建立及落实情况；

6、安全生产费用使用及管理情况；

7、危险性较大的分部分项工程专项事故方案编制、审核及现场落实情况；

8、机械设备管理，尤其是起重设备安全管理情况；

9、施工人员安全培训，尤其是特种作业人员安全培训教育、安全技术交底、岗前风险告知等告知开展情况；

10、钢管、扣件等周转性材料进场前的检测与验收情况。

五、整治重点

1、特种设备管理：龙门吊、架桥机等固定式起重设备安装与拆除是否是具有相应资质的专业施工单位施工；特种设备使用前是否通过法定检验检测，是否建立“一机一档”管理制度，是否开展日常维修、保养及检查工作。

2、大临工程：临时支架和脚手架的搭设与拆除、大型模板的安装与拆除是否编制了安全专项施工方案；钢管、扣件等材料是否通过进场验收；是否对脚手

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实施方案

架工程、模板支撑体系开展日常监测、监控及检查。

3、支架脚手架：施工现场使用的满堂支架、脚手架和大型模板支撑体系，重点整治搭设用的材质缺陷、施工方案缺陷、支架荷载不明以及模板安拆不当等安全隐患。

4、施工人员安全管理：施工人员上岗前是否进行了安全技术培训、安全技术交底，特种作业人员是否持证上岗；施工工人上岗前是否佩戴必要的安全防护用品，是否按操作规程进行作业。

六、主要任务和措施

1、落实安全生产责任，强化施工安全监管工作

各标段须全面落实安全生产责任，强化项目经理和实际控制人安全生产第一责任人的责任，加强对安全生产职责落实情况的过程监管；全面推行重大安全隐患由项目经理现场带班制度；加强工程建设日常安全监管工作；按照“打非治违”工作相关要求，杜绝违法分包、违法转包等行为；加强对起重机械、满堂支架、脚手架和大型模板支撑体系的进场检测验收、操作使用和防护等环节的安全检查；全面加强施工作业全过程的管理，严格按照相关法律法规、标准规范组织施工。

2、严把“三关”，加强起重机械管理

各标段对起重机械的使用必须严把“进场验收关、用前自查关、用后保养关”。严格起重机械验收、报检制度，建立特种设备管理台账，未经相关部门验收不得使用，对无产品合格证、无使用许可证、检测不合格等起重机械一律清退；

对于起重机械的基础和轨道、安全保险、安全限位、钢丝绳和电缆布设等，各标段应主动申请监理、建设单位进行排查验收，不满足要求的一律先停用。对无国家检验标准的起重机械，应申请质检部门进行验收或进行专家论证，并进行现场试吊测试；

各标段对龙门吊、缆索式起重机、架桥机和塔吊式起重机等拼装式起重机械的安装、拆卸必须制定专项方案并向总监办报批后实施，同时委托有资质的单位进行安拆，使用前必须进行试吊，使用中必须专人定期保养维护；

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实施方案

各标段必须要对特种机械一线操作人员和协作人员开展岗前现场考核，不合格的不得上岗。

3、加强监管，严把支架脚手架工程材料、方案关

模板、支架脚手架搭设用的钢材、钢管与扣件等周转性材料进场前，各标段应逐批进行检测并及时向总监办报验，对扣件螺栓滑丝、裂缝、钢管严重弯曲变形和锈蚀的，一律清退；钢管壁厚不足的，应按实际检测结果重新设计方案并向总监办报批；

对于模板、支架脚手架的搭设拆除施工，各标段必须编制专项施工方案报审。支架高度5m及以上、搭设跨度10m及以上大型模板支撑体系或满堂支架、高度24m及以上的脚手架搭设方案，由项目经理部上级单位技术部门审批；对于支撑高度8m及以上，搭设跨度18m及以上大型模板支撑体系或满堂支架、高度50m及以上的脚手架搭设方案，应报由建设单位组织设计单位进行复算并进行专家评审；

满堂支架、脚手架和大型模板支撑体系搭设完毕，各标段应组织验收，验收合格后及时向总监办申请复验，通过验收的应挂牌公示，明确使用荷载、载人数量、搭设责任人姓名以及联系方式等相关内容；

各标段应将支架、脚手架和大型模板支撑体系相关安全技术规范和搭设拆除施工专项方案的培训作为安全生产月的重点内容，对搭设人员组织上岗前考核，不合格的不得上岗作业。

4、强化科技支撑作用，提升施工安全技术

鼓励开展工程安全技术研究，提高安全生产科技含量，淘汰、限制落后施工装备和工艺；

5、强化双基建设，构建“平安工地”长效机制

各标段应以“平安工地”建设活动为载体，加强安全生产工作基层基础工作，努力构建“平安工地”长效机制

七、实施步骤与工作进度

1、部署启动与自查自纠阶段（2012年8月）

各标段应根据本工程特点，制定具有针对性和可操作性的专项整治活动方

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实施方案

案，部署相关工作（专项整治活动方案须于8月13日前报总监办审批）；全面排查起重机械、支架脚手架的安全隐患并提出改进措施，限期做好整改落实；（自查自纠报告须于8月17日前报总监办复查）

2、检查督导阶段（2012年9月至10月）

总监办将采取巡查、抽检等手段对工程现场进行检查，发现存在突出问题和重大隐患的，将责令停工并将严肃处理。对不具备安全生产条件的相关协作队伍及人员将予以清退；

3、总结分析阶段（2012年11月至12月）

各标段全面总结专项整治工作经验，结合各自工程特点，制定完善起重设备和模板、支架脚手架施工管理措施指导意见。

八、工作要求

1、加强领导，落实责任

各标段须结合工程实际，制定切实可行的实施方案，明确整治范围、重点、步骤要求和保障措施，落实安全生产主体责任，明确各施工环节、各作业岗位的安全职责，认真组织实施。重点抓好夏季、汛期的安全工作。

2、突出重点，加大施工现场隐患排查、整改力度

各标段须针对本次整治内容、重点，紧抓施工过程中的突出问题及薄弱环节，抓出成效；高度重视安全专项方案的编制和审查工作，提升方案的针对性和有效性；鼓励引进、采用先进的施工装备和工艺，提升施工本质安全；切实推行桥梁施工安全风险评估突出抓重大风险源的预案、预警、预控，及时消除各类安全隐患。

3、结合实际，开展安全生产培训教育工作

各标段须根据各自工程特点，开展事故案例教育和三级安全教育，宣传一线操作工人的权力义务，提高一线操作人员的安全作业能力和自我保护意识。

4、加强安全应急体系建设，完善安全应急机制

各标段须根据各自工程特点，按照国家、省厅及地方相关要求编制安全应急预案，配备相应的应急救援设备、物资，并定期组织应急演练。

5、强化管理，深入开展“平安工地”建设活动

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实施方案

各标段应以“平安工地”建设活动为载体，将开展起重机械事故和支架脚手架等坍塌类事故专项整治工作作为“平安工地”建设活动的重要内容；加强安全生产工作基层基础工作，努力构建“平安工地”长效机制。

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