第一篇：重大节日交通安全风险与防控措施
重大节日交通安全风险与防控措施
为适应人民群众出行新要求，提高重大节假日收费公路通行能力，降低公众节假日出行成本，进一步加快发展城镇郊区游、农家乐等旅游业，刺激消费，拉动内需。
7月24日，国务院下发了《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》（国发„2012‟37 号），规定春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日，免收 7座及以下载客车辆收费公路（含收费桥梁和隧道）通行费。
继国家出台7座及以下载客车辆免收收费公路通行费政策以后，国家发改委又宣布在“十一”黄金周到来之前，分两批降低部分游览参观点门票价格，其中第一批80个景点门票平均降幅为37%，13个游览景点免费。
为此，各单位要重点做好以下几项工作：
一、要高度关注以下6个方面的交通安全风险
1、收费公路免收通行费和景点门票降价，将会大大刺激公众节假日出行，同时今年“十〃一”国庆节和中秋节相接连放8天假，又为公众出行提供了充足的长途外出和游玩时间，因此，收费公路交通流量将会大幅度增加，据国家有关部门预计增加50％以上，这必然导致安全行车风险大大增加。
2、在驾车出行人群中，交通安全意识、经验知识和驾驶技能悬殊较大，一些意想不到的情况都有可能发生。
3、在道路上行驶的车辆中，各种车型车速差异较大，驾驶人的技能、素质各不相同，从而导致了车辆行驶的速度差别较大，相互超车，交通冲突点增加，安全风险加大。
4、长途外出游玩，有4种情况可能会影响驾驶人的驾驶操作行为：
一是心身疲劳，精力不足，注意力和反应能力下降甚至瞌睡；
二是玩意正浓，途中相互说笑，注意力不集中，走神；
三是事务牵挂，想着回家后抓紧处理某些事情，造成分心和高速赶路；
四是饮食问题造成身体不适，身体和精神状况不佳。
5、长途出行，一般驾驶人会出现3种行为风险：
一是行车定势，该慢时慢不下来。长途出行，一般车速较快，高速行驶一段时间后，由于人的行为定势，往往该慢的时候慢不下来，当车辆进入交通情况比较复杂的路段时，容易因车速快而发生事故；
二是一心赶路，不注意停车休息，导致驾驶疲劳；
三是返程途中，车速快。这种情况多数人都存在。
6、这个季节，雨雾天气时常会出现，雨雾天气尤其是雾天长途行车安全风险会非常大。长途外出时一定关注节日期间的天气预报，认真学习“恶劣天气和山区道路安全行车风险识别分析与防控措施”，做好预防应对恶劣天气和山区道路的思想准备和防范措施，确保安全行车。
二、要切实做好交通安全风险防控
1、要牢固树立“安全高于一切，生命最为宝贵”的理念，时刻心存风险忧患意识，出行前对安全风险进行识别分析，策划行程方案，拟定防范措施，从思想上和行为具体措施上做好充分的准备。
切记：最大的安全风险是不知和疏忽、遗忘。
2、要高度重视自身安全风险，长途外出前要客观地评价分析自己是否具备驾车长途出行的驾驶技能和经验知识，确认自己的精力、心境、情绪和身体状况等是否良好。
切记：最大的安全行车风险是驾驶人自身的心身和行为风险。
3、出车前要认真检查车辆制动、转向、灯光、喇叭、安全带、雨刮器和轮胎、备胎及气压等安全技术状况是否完好，安全可靠；驾驶证、行车证和保险是否齐全有效。
4、驾乘车辆要系好安全带，行车过程中要跟随大众车流，尽量减少超车和被超车的几率，保持足够安全纵距和横距，建议60公里及以上车速至少保持3秒的跟车距离。
5、禁止酒后开车、疲劳驾驶、超速行驶、强超抢会、冲闯信号和随意转弯、变道、掉头。转弯、变道、掉头时一定要观察确认来车方向的车辆和行人，给其留出足够的反应时间。途中一定要注意休息，确保精力充沛、注意力集中，主动礼让大中型客车和危险货物运输车辆，不要给他们制造险情。
切记：行车过程中，一定要克服麻痹心理、侥幸心理、盲目心理、贪图心理和逞能好强心理。
6、行车途中尤其是返程途中，一定要克服长时间高速行驶产生的行为定势，控制住车速；遇有情况时，要提前减速、鸣笛；经过村庄、城区时，要提前降低车速，确保操作处理不失时、失误。
7、不要夜间长途行驶或为了赶路高速行驶。遇有恶劣天气和行经山区道路时，一定要高度重视恶劣天气安全行车风险和山区道路安全行车风险，严格遵守相应的安全行车规则。
8、车辆发生故障时，应停靠在高速公路应急停车道上或道路右侧的路边进行检修，并在来车方向（高速公路150米、普通公路100米处）设臵警告标志。
9、在行驶过程中车辆发生爆胎时，应沉着冷静，妥善处臵。如果前轮爆胎，车辆会发生急剧偏行，在高速行驶下极易引发事故；如果后轮爆胎，车辆尾部就会摇摆不定，方向不稳。无论哪个轮胎发生爆裂，驾驶人都应双手用力控制方向盘，松开油门，尽力抵住转向盘的自行转动，控制汽车沿直线行驶，利用发动机牵制力和轻点刹车，使车辆缓慢减速，平稳地将车辆停住。绝对不可紧急制动，谨防加剧偏行或横滑。
10、如果车辆发生事故时，要立即停车，抢救伤者，保护现场，并在来车方向按照法律规定的位臵设立警告标志，同时拨打122或110报警，人员迅速撤离到安全地带，不要在公路上尤其是高速公路上随意走动或长时间停留。
附：
1、雨天行车风险识别分析与安全行车措施
2、雾天行车风险识别分析与安全行车措施
3、山区道路行车风险识别分析与安全行车措施
附件一：雨天行车风险识别分析与安全行车措施
一、风险分析
1、雨天时常乌云密布，天气昏暗，下雨时也伴随雾气。天气昏暗和雨雾会影响驾驶视线，特别是大雨、暴雨，能见度会很低，严重影响驾驶。同时，因雨天空气水气大和外部环境与玻璃的温差作用，车辆玻璃会形成水雾，也影响驾驶视线。
2、雨水会使路面摩擦系数降低，车辆制动性能变差，制动距离延长，容易打滑、跑偏，特别是下小雨时，因雨水较小，形不成对路面的冲洗作用，雨水与路面尘土形成的泥水，对车辆制动影响很大。
3、雨水对路基、路肩的浸泡，将会使路基、路肩松软或塌陷，如果超车、会车、躲避车辆或不小心车轮下了主路，压在了被雨水冲蚀的路边或松软的路肩上，将可能造成车辆下沟翻车等事故。土路和一些路面损坏的道路，路基会松软、泥泞，会导致车辆陷入其中而不能行走。
4、雨水大排泄不及时，会导致路面积水、漫路，造成行车路线辨别困难，特别是桥涵和低洼漫水等处。当水掩没排气管时，遇到情况或稍不小心操作不当，发动机就会熄火。如果
再启动发动机，水会顺着排气管进入发动机缸体，造成严重的机械事故。
5、道路上的行人、骑车人等穿戴使用的雨具会影响他们的视线或听力；有些人会在雨中急急匆匆不顾道路交通情况，与车辆争道抢行、截头猛拐、突然横穿；有些人会因躲避车辆溅起的泥水，突然改变行进方向或突然横穿公路；有些没有雨具的人会抱头猛窜。
6、出租车会在雨天生意好时，在道路上猛窜，左右超车，突然变道和停靠。
二、安全行车措施
1、出车前应检查车辆安全技术状况，确保刹车、转向、刮雨器等性能良好，灵活好用。
2、开车时要及时打开刮雨器，天气昏暗时还应开启近光灯和防雾灯。若前后挡风玻璃、前车窗有水雾时，应及时清除，以免影响视线。
3、行车途中要集中精力，注意观察判断车辆、行人动态，加大安全距离，遇有情况，提前减速，谨防行人、骑车人因雨具影响视线、匆忙赶路或搭车以及躲避车辆飞溅的泥水等因素，不顾道路交通情况而争道抢行、截头猛拐、突然横穿等危险行为，避免因车辆制动性能下降而措施不及，发生碰撞、刮擦和追尾事故。
4、起步加速要平稳缓慢，行车途中要降低车速，方向和油门要轻、稳，不可急加速和猛打方向，尽量用油门控制车速，力避紧急制动，防止车辆侧滑跑偏。
5、雨中行车，要随时注意前方车辆的速度和动态，切勿强超抢会或加速超车。尤其是在高速公路上，由于各车道的车速相对较高，驾驶人的视角变窄，加上路面湿滑，强行超车时，稍动方向就很容易造成车轮打滑，极易造成与其他车辆发生刮蹭、碰撞，引发车辆侧翻等意外事故。
6、车辆发生侧滑时，要冷静谨慎，把稳方向盘，迅速判明侧滑的原因，切勿急刹车。如果是前轮侧滑，是因为制动过猛引起的，应立即松开制动踏板；若是转弯横向力过大引起的，应立即收油门降低车速，同时前轮侧滑还应反打方向。如果后轮侧滑，也要根据情况采用收油门或抢挂低速挡的方法降低车速，并将方向朝侧滑的一侧纠正，切不可打反方向。打方向时，一定要迅速、柔和、适量，注意幅度，不可过急过猛。
7、当车辆在泥泞道路上行驶时，要提前减速并换入低速档，自动挡汽车可换S或L挡，行驶中要尽量避免换档和轻易加速行驶，因为换档踩下离合器时就切断了动力，在泥泞阻力的作用下，车辆很可能会因此嘎然而止；加速行驶时，随着转速的加快，扭矩减小，从而使车辆动力不足而停止前进。泥泞路往往高低不平，行驶中尽量使车辆的底盘特别是油底壳不要碰及地面的突出物体，尤其是石块等坚硬物。
8、当车辆的车轮一旦陷入泥坑，可用一挡（自动挡汽车可用S或L档）或倒挡，将油门缓缓踩下，切勿猛踩油门。当汽车能前行或者后退时，要保持加速踏板位臵不变，低速开出泥泞路段。如果汽车无法前后移动，可以在驱动轮前后垫石块、砖头、木板或树枝等，以增加车轮与地面的附着力，使汽车平稳开出泥坑。
9、车辆行经积水路段时，应停车查看积水的深度，不要盲目涉水。若水深淹没不了排气管，可以稳住油门，加大安全距离，低档通过（自动挡汽车可用S或L档），切莫中途停车、换挡或急刹车；若水深能够淹没排气管时，要谨慎处臵，最好不要涉水，防止车厢进水浸泡内衬或因操作不当而导致发动机熄火、毁坏发动机。一旦发动机熄火，切勿再启动发动机。
10、多雨季节和雨天行驶，特别是超会车时，要注意不要靠近公路边缘，防止一些低等级公路、乡村公路和油区生产路等的边缘被雨水冲蚀掏空，或车轮跑到松软易滑的路肩上，造成车辆侧滑入沟或翻车。
11、当车轮一旦跑入路肩，要视路肩情况尽快采取措施，谨慎处臵。如果没有感觉到车辆有明显的变化（如侧滑、下陷、方向不稳等）时，可以打方向驶回路面，操作时应稳住油门，用力轻打方向盘，切勿急踩油门、猛打方向盘。否则，如果猛踩油门急加速，将会加剧在路肩上车轮侧滑和下陷；如果打方向盘过猛，幅度过大，将会造成转向过度而导致车辆失控发生事故。如果感觉到车辆有明显的变化时，要立即握稳方向盘、轻轻松开油门、轻点刹车停下，下车寻求救援。不可急松油门、急踩刹车，除非悬崖、山坡，一旦滑下必然造成翻
车和生命危险，否则切勿强行驶回道路。必要时可顺势推舟、把稳方向盘，尽量避免既下沟（下坡）又翻车，减轻事故后果。
12、雷雨时，不可在树木、高压线、电线杆等下面停车避雨，谨防雷击事故发生。
附件二：雾天行车风险识别分析与安全行车措施
一、风险分析
1、雾天行车的主要风险因素是能见度低，视野不佳，可视距离和范围缩小，驾驶人的观察判断受到了极大影响。雾越大、能见度越低，可视距离和范围越小，对驾驶人观察判断的影响越大。特别是能见度极低的浓雾和雾天车灯照射下的夜晚，更是茫茫一片，几乎十几米以内的物体都看不清楚。
2、挡风玻璃和车窗上容易凝聚水汽，不仅影响驾驶人视线，而且对面来车车灯射出的光线也显得特别耀眼。
3、在雾天特别是浓雾环境中开车，由于能见度低、控制着车速跑不起来等原因，容易造成驾驶人心情压抑、烦躁和情绪波动。一些急于赶时间和赶路程的驾驶人，更容易造成急躁不安、耐不住性子，往往开着开着车速就快了起来。
4、雾天发生事故类型主要有：
①车速较快，没有及时发现前车或前车遇有情况刹车不及，发生追尾事故，甚至连环追尾事故；
②在没有中心隔离带的道路上超车时，在超车前因没有发现来车或距离、速度判断有误，发生迎面碰撞；
③在没有中心隔离带的道路上会车时，因双方或其中的一方没有发现来车，发生迎面碰撞；
④在交叉路口，因看不清红绿灯或左右两侧驶来的车辆，交叉行驶的车辆发生侧面碰撞； ⑤因视线不清，没有及时发现道路上的非机动车、行人或路边停驶的车辆而发生事故。一般情况下，雾天发生的事故都比较大，特别是在高速公路上发生的交通事故，往往后果都非常严重。
二、安全行车措施
雾天尤其是浓雾天气，开车风险非常大，尽量不要驾车外出特别是中长途外出。不仅要预防自己碰撞他人，也要防止他人撞到自己。若确需驾车外出时，应做好以下安全措施：
1、出车前，要认真检查车辆灯光、制动、转向等关键装臵部位是否齐全有效、灵活好用，将挡风玻璃、车灯擦拭干净，并注意行李厢内是否带有三角警示牌或其他警示标志，以便应急时使用。
2、出车前特别是长途外出，应确认自己是否精力充沛、情绪稳定、心无杂念和身体状况良好?确保观察、判断和操作处于良好状态，不至于失时、失误。
3、驾车外出时，要考虑到车速低、堵车等问题，给开车留出足够的时间，避免赶路心急而造成超速行驶。
4、雾天行车时，一定要严格遵守交通安全法律法规关于限速行驶的规定，千万不可开快车。雾越大，可视距离越短，车速就必须越低。当能见度小于200米大于100米时，时速不得超过60公里；能见度小于100米大于50米时，时速不得超过40公里；能见度小于50米时，时速应控制在20公里以下，如果在高速公路上，应从最近的出口尽快驶出。
5、雾天行车一定要遵守灯光使用规定：开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯和危险报警闪光灯，利用灯光来提高能见度，看清前方车辆、行人及路况，也让别人容易看到自己。注意不要使用远光灯，这是由于远光偏上，射出的光线会被雾气反射，在车前形成白茫茫一
片，反而什么都看不清楚。
6、当遇大雾能见度极低时，应将车辆停到路边安全地带或停车场，待大雾散去或能见度改善后再继续行驶。
7、行驶中要勤用车辆雨刮刷去凝结在挡风玻璃上的水汽，以提高视线的清晰度；勤按喇叭警告行人和其他车辆；当听到其他车的喇叭声时，应立刻鸣笛回应，提示自己的行车位臵。
8、会车时要按喇叭提醒对面车辆注意，不可抢会。如果对方车速较快，应主动减速让行，必要时靠边停车。前方路侧有障碍时会车，要留出提前量和安全间距。切勿盲目侥幸会车。
9、大雾天气尽量不要超车，若确需超车，超车前要适时鸣笛，一是示意被超车辆注意，二是给对面来车发出信号，试探有无来车，若被超车不让行、对面有来车或停靠路边的车辆有起步意图时，切勿超车。超越车辆时，要从被超车左侧低速通过，切记不可盲目侥幸超车。
10、行车中要保持车距，尤其是要与前车保持足够的安全车距，不要跟车太近，防止前车突然刹车，因视线不请，发现不及时而发生追尾事故。行车中切勿紧急制动，谨防后面来车因观察不清而发生追尾事故。
11、行车中一定要找好并盯紧参照物，如道路标线、路桩、路边树木等，尽量靠道路中间参照着分道线行驶，不可越线侵占对面来车路线，不要沿着路边行驶和骑着分道线行驶。一是防止车辆偏离行车路线而驶出道路造成事故；二是防止因侵占对面来车路线迎头相撞；三是防止与路边行人、非机动车或停驶的车辆相撞。
12、进入弯道和折线道路行驶时，应提前减速，避免对道路观察不清而驶出道路。
13、注意调节因浓雾环境而引起的急躁、烦闷心情和情绪波动，坚持不开快车、赌气车、迷糊车、逞强车，不因赶路程、赶时间而超速行驶。当出现堵车、鲁莽驾驶人侵扰等情况时，应及时控制情绪，并提醒自己“宁忍一日保平安，不逞强一时惹祸端”，做到坦然处之，礼貌行车，保持应付突发情况的良好心理状态。
14、遇到车辆发生故障等情况停车时，一定要在车辆后方100米或150米处摆放警示牌，提醒其他车辆注意，人员撤离到安全地带。
附件三：山区道路行车风险识别分析与安全行车措施
一、行车风险分析
1、山区道路一般路况较差，道路窄、路肩窄、弯路多、急弯多、桥涵多且路面宽度突然两侧变窄、单侧变窄的道路较多，坡道多且又陡又长，急弯处大多数视线受阻，不少道路崎岖不平、伴有悬崖峭壁。因此，在山区道路行车风险大，安全要求高，稍不注意或操作不当，便会发生事故，甚至车毁人亡。
2、道路窄、路肩窄或路面宽度突然两侧变窄、单侧变窄情况较多，使行车速度受到限制，超会车辆困难，稍不注意或违规行驶、操作不当就有可能发生碰撞事故或驶出路面、坠入沟内或悬崖。
3、弯路多、急弯多和急弯处视线受阻，如果车速过快或方向掌控不当就会造成转向不足、转向过度、车辆侧滑甩尾等危险现象，处理不当将会导致方向失控而驶出路面、掉入沟内或坠落悬崖；如果侵占道路行驶或违规超车等，将会与对面来车发生刮擦或迎面碰撞等事故。
4、坡道多且又陡又长。上坡时会产生动力不足现象，特别是档位选用不当时更为突出，如果上坡中途变换档位操作迟缓，由于行驶动力中断，在重力的作用下车速会迅速下降，挂挡后车辆动力更会显得不足，有可能会造成熄火甚至车辆滑退等严重后果；下坡时频繁使用刹车，容易导致刹车片和刹车盘发热，刹车效能大大降低，造成刹不住车而发生事故，特别
是超载的大型车辆更容易因此而发生事故；下坡刹车时，如果刹车过急过猛，将会导致车辆侧滑跑偏，若处理不当也会导致事故发生。频繁使用刹车或长时间刹车，轮胎内的气温大幅升高，增加了爆胎的可能。
5、道路坑洼不平和其它道路病害，会造成车辆颠簸、方向摇摆等现象发生，导致方向掌控困难。
6、在山区道路行驶，由于需要控制车速，行驶速度慢，跑不出路来，驾驶人容易产生急躁侥幸心理而导致超速行驶和违规超会；行经悬崖峭壁路段时，驾驶人易产生心悸、眩晕等恐惧心理，从而引发观察、判断和操作处理等方面的失误、失时等。
二、安全行车措施
1、出行前要对行驶路线的道路交通情况和天气情况尽可能的做些了解和分析，对所驾车辆进行一次认真检查保养。尤其是刹车、转向、灯光、轮(备)胎、机油、水箱等关键部件，一定要检查到位，确保灵敏有效。
2、上车后，包括乘车人都应系好安全带，并让他们抓好把手。
3、行车中要集中精力，谨慎驾驶，密切注意道路交通情况，根据道路环境情况控制好车速，切勿超速行驶。进入弯道前，一定要降低车速，切勿在转弯时刹车过急过猛，避免转弯时离心力过大，发生侧滑、甩尾、方向失控。
4、在山路上行车时，一定要靠右侧行驶，不要侵占对面来车车道，特别是弯道路段和视线不好的盲区更要注意，并提前鸣笛警示对面来车，切勿超车或逆向行驶，因为随时可能有对面来车，避让不及。
5、在山路上超车时，一定要选择好合适的路段和时机，在确认对面无来车的情况下迅速超车，但要注意车速不可过高，以免控制不好方向。超车和会车时，不要靠路边过近或左侧车轮压在路肩上超车，谨防车辆侧滑、路肩塌陷或坑洼不平方向失控。切记：不要在弯路、视线盲区、超车有困难的路面和与对面来车有交会可能时超车。严禁强超抢会、争道抢行！
6、上坡时，要根据坡度和坡长选用合适档位，保持发动机合理转速和最佳动力输出，中途尽量不换档或少换档，特别是陡坡。若需换档时要及时迅速，以免因换档切断了动力车速下降过快，导致换档后动力不足或将发动机憋熄火，造成车辆停车或滑退而引发事故。切勿高速冲坡。
7、下坡时，应根据坡度挂入相应的低速档，利用发动机的牵制力和“点刹”控制车速，保持中速行驶，避免速度过快方向失控；切勿频繁刹车和长时间踩住刹车，避免制动片和制动毂（盘）发热，制动效能降低，制动失效；严禁空挡和熄火滑行，失去发动机牵制，刹不住车而导致车辆失控；严禁刹车过急过猛、紧急刹车，特别是下坡转弯和雨雪天应更加注意，谨防车辆侧滑、甩尾驶出路面而发生意外。
8、行经悬崖峭壁路段时，有交通标志线的，要按标线行驶；无标志线的，不靠悬崖一侧的，要尽量给靠悬崖的多留一些空间，靠近悬崖一侧的，在不妨碍对面来车行驶时，尽量离悬崖远一点行驶，并且不要往悬崖下看，以免眩晕给心理造成更大的恐惧。
9、遇有前方出现堵车排队时，要顺序停车等候，不要盲目抢行，以免车辆堵死无法疏通。另外，行至山体旁易发生落石的地段时，要注意观察和尽快通过。
10、山区道路行驶需要泊车时，尽量在平坦和视野良好的路段停车，如果在坡路停车，踩刹车后应大力将手刹拉紧（比平时手刹要多拉紧1－２格），然后熄火将变速杆放入一挡以防溜车。
11、没有正式开放的景区景点最好不要前往猎奇。这些地方的道路交通、旅游设施等方面都还暂不具备安全条件和保障，发生危险的可能性较大。
12、到达旅游景区后，要将车停到停车场或指定地点顺序停放，熄火后拉紧手刹挂上挡。最好将车头调向利于游玩后出走的方向，以免走时车多移不出来。
第二篇：廉政风险防控措施
黔西气象局廉政风险防控措施
为加强气象部门廉政风险防控管理工作，特制定廉政风险防控措施如下：
第一以制约和监督权力运行为核心，以加强制度建设为基础，按照“层级管理、突出重点，先行先试、循序渐进，稳步开展、积累经验”的要求，深入开展重点领域和重要环节的廉政风险防控工作，不断提高党风廉政建设和反腐败工作的科学化水平。
第二修改完善已确定的实施廉政风险防控各个具体事项的“一图、一表、一单、一规程、一制度”（以下简称“五个一”），并且在运行中对其不断进行修改完善；进一步强化信息化试点工作。
第三重点领域：重点对科技服务、政府采购、基本建设、科研项目、人员录用、人工影响天气专项、行政审批、行政许可、行政处罚等进行廉政风险防控的监察和监督。
第四重点对象：对部门内外行使权力和其他容易产生问题的工作事项以及承办的岗位开展廉政风险防控管理。
第五重点环节：工作流程中存在重要风险的环节，如科技服务收入和支出，政府采购的招投标，基本建设工程量变更、工程预算调整、竣工验收和工程决算，各类合同的签订，大额资金的支出、防雷设计、施工和检测资质审核审批、防雷专业技术人员资格认定、防雷装置设计审核与竣工验收、防雷施工人员的资格检查，行政执法的现场取证与处罚决定等。
第六加强对廉政风险防控重要性、必要性、理念、方法和“五个一”等方面的学习培训，要切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和分管工作领域的廉政风险防控体系的完善和运行工作，加强组织协调和监督检查。
第七纪检员要严格按照廉政风险防控工作要求，协助单位加大检查指导力度，深入推进气象部门廉政风险防控工作。
第八要按照职责分工，做好廉政风险防控工作的分类指导和监督检查，及时解决遇到的问题。
第九要加强对单位廉政风险防控工作的部署、监督、检查和指导，深入推进廉政风险防控工作。
第十排查廉政风险。对廉政风险进行广泛排查。采取个人自查、职工评议、班子确定的方式，找出“思想道德、岗位职责、制度机制”等。思想道德风险是指个人在坚定理想信念，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、工作作风、生活作风、健康情趣等方面存在的风险；制度机制风险是指单位在权力运行、监督管理、民主决策等方面，由于制度不健全或缺乏先进性、科学性、实用性而带来的风险；岗位职责风险是指个人在行使职权、履行职责过程中，因麻痹大意、玩忽职守而带来的风险。
第十一排查领导干部岗位廉政风险，重点是查找在重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。查找一般干部岗位廉政风险，重点是查找在行使执法权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。对排查出的廉政风险广泛征求意见。通过召开座谈会、内部相互点评、征求意见函等形式，多渠道、多层次广泛征求社会各界特别是服务对象的意见，并认真整理、研究和吸收借 鉴。召开单位领导班子成员会议，对排查出的各岗位廉政风险情况逐一分析，看查找的风险全不全、准不准，并按照股室负责人审核、分管领导审查和单位领导班子研究审定的程序对廉政风险予以最终确定。
第十二划分风险等级。根据行使权力大小、与服务单位和服务对象的密切程度，以及产生腐败可能性大小。管理类别，其风险等级依次降低。
第十三监管职责。根据岗位廉政风险的不同等级，实行分级管理，分级负责。单位领导班子正职岗位由县纪委、县监察局负责监管。单位领导班子副职岗位由派出纪工委和各级各部门的主要领导负责监管。中层干部和一般干部岗位由各级各部门分管领导和纪委（纪检）共同负责监管。主要任务是：完善工作流程，加强制度建设，建立防控机制，建立廉政风险档案。
第十四工作流程。各股室依据职能，编制权力目录清单。围绕决策、执行、监督三个环节，对原有工作程序进行认真梳理，分析查找可能导致腐败行为的环节和部位，以合法、创新、实效为基本原则，重新制定并绘制科学合理、高效有序、可行管用的业务工作和职权运行流程图，最大限度堵塞权力运行监管漏洞。
第十五完善工作制度。在优化工作流程的基础上，以落实和修订完善现有的规章制度、规范权力运行、提高制度执行力为根本，根据不同的廉政风险等级，制定有针对性和可操作性的防范措施，重点抓好民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理和责任追究等方面的制度建设。同时，按照制度面前没有特权、制度约束没有例外的要求，建立保障制度有效执行的科学机制，切实增强制度的执行力。
第十六建立防控机制。重点做好以下工作： 一是建立预防机制。切实加强学习教育。要以《廉政准则》的学习为主要内容，深入开展权力观和廉洁从政教育，增强拒腐防变的主动性和坚定性。建立健全党务、局务公开机制，全面推进决策程序、工作流程、权力依据、内控制度、监督方式五公开，并在工作质量、服务态度、办事实效方面作出承诺。要建立廉政风险警示制度，采取单位主要领导与廉政风险责任人签订责任书、制作统一的廉政风险警示牌、公布监督举报电话等方式，落实风险防控措施。
第十七建立监控机制。重点做好以下工作：建立评议—反馈—整改的工作机制，采取不定期现场督查、行风政风测评、向服务单位和对象发放测评表等方式，对岗位履职、制 度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，制定纠改措施。建立定期检查分析制度，对落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主决策、财务审批、“三重一大”制度等实行定期检查分析，对发现的问题早提醒、早纠正。
第十八建立预警机制。按照早发现、早提醒、早纠正的干部廉洁从政“三早”预警机制要求，建立警示提醒、警示诫勉、警示追究等预警处置制度，及时提醒和纠错，防止其演化发展成违纪违法行为。对有廉政风险表现的个人，及时进行诫勉谈话、发监察建议书、召开专题民主生活会、发廉政问责书等方式进行预警处置。
第十九建立风险档案。气象局各股将查找的岗位廉政风险、风险等级划分、防控措施、廉政风险责任人公开承诺、单位主要领导与廉政风险责任人签订的责任书。
第三篇：廉洁风险防控措施
一、创新岗位廉洁教育形式，筑牢思想道德防线。
扩大教育的影响力。寓教育于活动之中，组织专家讲座、观看反腐倡廉教育片等。
近两年，我司党委、纪委按集团党委的统一部署，组织各支部党员干部参加了聆听鼓楼区检察院党委的统一部署，组织各支部党员干部参加了聆听鼓楼区检察院有关负责人警示教育课，观看《永远在路上》、参观鸦片战争博物馆等一系列活动，强化教育效果。
二、建立健全制度系统建设，防止利益冲突。
①规范权力运行。从源头做好权力配置，建立权力结构科学化配置体系，实现决策权、执行权、监督权相对分离，加强对权力的程序制约，形成权力结构配置标准。
在执行“三重一大”程序方面，我公司制定有《公司贯彻落实三重一大决策制度实施办法》，在重大决策、重要干部任免及奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等方面均按上述制度严格执行，凡符合制度界定的“三重一大”事项，均坚持依法、依规、科学决策，坚持集体决策、民主决策的原则，履行总经理办公会、党委会决策程序，并形成会议纪要下发及存档。
在加强监督责任方面，我司党委于2010年完善纪检机构建设，按上级要求设立了公司纪委，纪委委员共10人，其中纪委书记由监察部长担任，公司党委所属10个支部均设有纪检委员，行使监督职责，从组织上保障了纪检监督工作的有效开展。
②建立健全各项法律法规制度。
我司于2016年根据集团相关制度制定了《企业负责人履职待遇、业务支出管理规定》及《企业负责人履职待遇、业务支出管理规定》，又于2017年根据集团对相关制度的调整修订了上述两项规定并加以执行；此外，我司还于近两年完善了《出差及差旅费管理规定》，加强了差旅费用支出的事前审批和事后审核；我司另于2017年4月按照集团的统一部署，实施了公务用车制度改革，并形成《公务用车制度改革管理办法》，经报集团行政部批准后执行。上述规定在公务用车、办公用房、培训管理、业务招待、差旅管理、因公出国、通信管理等方面清晰界定了各项开支标准，为中央八项规定、集团 九项措施的落实及公司的规范管理提供了制度保障。自2012年1月1日起，我司按集团有关通知要求执行《招投标管理规定（试行）》，自2012年7月1日起，我司按集团《XX的通知》实施招标采购。
内控方面，2012年1月在会计师事务所的协助下，公司内控体系初步建立。经过多年的规范化建设，公司内控体系已经日趋完善。公司设立风险管理领导小组负责公司风险管理与内部控制相关工作，风险管理领导小组下设风险管理工作小组。上述机构共同构成公司风险管理领导机构。建立了以财务管理、内部审计、合同管理、信息管理、安全生产等为主要内容的较为完善的内部管理系统。公司按照集团风险管理与内部控制的要求，结合公司实际，在2017年针对包括合同及档案管理流程、机场管理流程等流程在内的18个流程、300项控制活动进行了梳理，识别并评估了风险、认定了缺陷、开展了缺陷整改等工作。
三、运用科学合理管理新模式，提高风险防范实效
①借鉴风险管理理论和质量管理方法建立廉洁风险防范管理模式。
主要思路就是：针对廉洁风险，建立风险防范的前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，即以为一个工作周期，将全年工作分为计划阶段、执行阶段、考核阶段、修正阶段“四个环节”实施系统管理。在修正阶段，针对前三个阶段出现的问题，结合综合考核评估结果，奖优惩劣，纠正存在的问题，改进风险防范措施，优化工作目标，完善风险防范体系，启动下一个循环。
②加快电子监控系统建设 筑牢廉洁风险防控“堤坝”。
充分发挥科技在廉洁风险防控工作中的作用，加快电子监控系统建设，搭建信息化平台。通过逐步建立和完善企业招投标系统、安全管理信息监控平台等，实现重要项目的全程监管。运用科技手段加强监督，让权力留痕。如对大宗采购招投标，充分运用网络技术等现代化科技手段，根据计算机系统设置的流程，按照投标供应商的资质及投标情况，实行供应商准入机制，由电子系统按供应商资质、信誉、质量、服务和招标报价进行评审，自动选定入围供应商，自动分配中标额度，现场公布中标结果，减少人为因素干扰，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生，实现阳光采购。廉洁风险防控是企业全面风险管理的重要组成部分，是一项系统工程，涉及面广，需要周密规划、规范流程、稳步推进、动态管理，不断改进，使其融入企业经营管理工作，为企业的安全发展、健康发展保驾护航。
第四篇：廉政风险防控制度措施
廉政风险具体可分为思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险五种类型。
思想道德风险：指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正不公平，行政行为对象利益受损或不当得益，构成“以权谋私”等严重后果的廉政风险。
岗位职责风险：指由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。
业务流程风险：业务流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的监督内控机制，造成管理者易发生腐败行为的风险。
制度机制风险：指由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权利失控，行政行为失范，构成滥用职权、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。
外部环境风险：指为了达到行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行政人员行为失范，构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险。
第五篇：物资采购风险防控措施
物资采购风险防控“三个重点”
坚决惩治和预防腐败，是我们党必须始终抓好的一项重大政治任务。当前，物资采购行业作为廉政建设的高风险行业，推行廉洁风险防范管理十分必要。在推行过程中，分局结合自身的特点和实际，针对物资采购风险防控认真把握好三个重点。
找准风险因素是前提
廉政建设中的风险因素，即权力运行过程中容易发生问题的薄弱部位和环节。抓住了风险因素，就抓住了廉政建设的主要矛盾，抓住了工作重点。廉政风险防范管理是一个全新的课题，首要的问题是要从思想上解决好什么是廉政风险，为什么要排查廉政风险点。同时，使大家认清查找风险因素的目的是为了建立相应的防范措施，查缺补漏，建章立制，防微杜渐，完善风险因素管理的相关制度，最大限度地减少发生腐败的可能性，提升干部队伍的整体素质。查找风险因素，要重点关注权力自由度比较大的岗位，重点关注职工群众普遍关心的廉政热点问题，重点关注业务岗位上的关键点，重点关注容易发生问题的薄弱环节。在物资采购行业，要紧紧围绕采购链上的关键点，着重抓好供应商准入及考核、供应商推荐、招标及综合评议采购、采购价格、合同管理、质量检验、废旧物资处置等权力运行这个核心。查找过程中，要梳理工作流程，明确部门和岗位职责，采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方式，找出凸显和潜在的廉洁风险点，力求做到准确、全面、深入，防止以偏概全。对查找的风险因素要征求供应商层面和用户的意见。同时，要根据各岗位自由裁量权大小、权力公开透明程度、监控难易程度、信访发案情况等风险发生几率和危害程度确定风险等级，并经组织严格审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示，接受各方监督。
完善落实防控措施是关键
如果说查找风险因素是“预”的工作，那么制订防控措施就主要是“防”的工作。要围绕排查确定的各类风险因素和风险等级，有针对性地推进防控措施，着力形成教育促廉、制度管权管事的廉洁风险防控机制。
要强化教育防控。思想是行动的先导。正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资采购行业，要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针，通过创新载体、丰富手段、活跃形式，教育物资采购人员把好欲望关、交友关、兴趣关，筑牢拒腐防变的思想道德防线。当前，要特别注意根据物资采购人员的思想实际和客观环境的发展变化，紧紧抓住树立正确的权力观、地位观、利益观这个关键，大力开展廉洁从业教育。在教育对象上，凡风险因素所涉及的人员都要接受教育，尤其要牢牢抓住管计划、管招标、管市场、管价格、管结算等关键岗位人员这个重点。在教育形式上，要以党风廉政主题教育活
动为载体，开展案例警示教育、党纪政纪条规教育、典型示范教育、亲情廉政教育，以及抓住职务提升、岗位变动、节假日、考核、婚丧嫁娶、出国等特殊时期的谈话提醒教育。通过加强教育，达到“以道德理念武装人、以党纪国法约束人、以先进典型激励人、以反面事例警示人”的目的。在加强廉政教育的同时，要与提高物资采购人员的业务能力相结合。若业务能力不强，不熟悉市场规律，就容易被别有用心的不法供应商所利用，就不容易把握住采购成本，也就容易出现廉政问题。因此在推行廉洁风险防范管理的同时，要教育广大干部职工潜心研究经济走势和市场动态，把握好市场变化的节奏。要有敏锐的嗅觉，做好对国家宏观调控政策和物资资源市场的分析研究，提前采取有效的应对措施，提高采购风险的预见能力。要强化制度防控。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要对照业务流程和工作环节对现有制度进行梳理，查找与之对应的制度规定要求和机制约束情况，明确存在缺陷的具体环节和位置。对于廉洁风险防范过程中缺失的制度，要抓紧制定，对规定笼统或不完善的制度，要抓紧修订，真正形成每个风险因素都要有制度支撑，达到从工作机制、制度和程序上，限制重点岗位人员的自由裁量空间，达到“不能腐败”，实现“阳光采购”。同时，要认真落实物资采购监督管理、业务公开、廉洁从业、内控管理、轮岗交流、重要岗位亲属回避
等制度，进一步规范用权行为，防控廉洁风险。尤其在物资采购监管及业务公开方面，要对供应商管理、招标采购、产品定价、货款支付等重点环节进行公开，达到“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的目标。
健全运行机制是保障
良好的运行机制是廉洁风险防范管理工作落实的保障，在推行廉洁风险防范管理工作中要着重建立完善以下几个机制：一是强化监督管理机制。不受监督的权力必然导致腐败。要加强对采购各环节权力行使情况的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。要根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。对物资采购链上的供应商选择权、定价权、货款支付权等廉政风险等级较高的权力，要在分局分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责。同时，对风险点的监控要与物资采购效能监察、物资采购专项审计、物资采购业务公开、内控制度等监督资源相结合，形成监督合力。
二是建立完善监督检查机制。要按照层级管理的原则，建立起经常性的上级监督下级的制度。要经常检查岗位廉洁风险因素是否全面准确，对不同廉洁风险的具体表现形式分析是否到位，廉洁风险防范管理的教育、制度和监督等措施是否得当，人财物等方面的规章制度是否有效落实等。在检查的实施过程中，要区分不同层次、不同范围，根据检查情况调整风险因素类别、检查周期和范围，对于检查情况好的可以适当降低风险
因素级别并延长检查周期，对于检查情况不好的要提升风险点级别并加大检查频次。
三是建立完善考核评估及纠错修正机制。考核是检验廉政风险防范管理工作成效的重要手段。要加强考核工作领导，制定详细的考核、评估方案。坚持定期与不定期考核相结合。对廉政等级较高的风险点，每半年考核评估一次，对廉政等级一般的风险点，每年考核评估一次，并把考核评估作为奖励、晋级、评先、评优的重要依据。要根据监督检查和考核评估结果，纠正存在问题，完善工作程序。对于因改革发展、社会周边环境变化而产生的相应风险点变化，要及时修正风险内容，优化更新防控措施。
四是建立完善责任追究机制。对出现问题的岗位干部和单位领导，根据情节轻重，分别给予诫勉谈话、通报批评、调整岗位等组织处理或党纪政纪处分，并视情况给予相应的经济处罚，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。同时，要按照“一岗双责”的要求，追究直接责任和领导责任，切实保证优者有其奖，劣者有其罚。
五、一是制定采购方案。在总结提炼过去工作的基础上，进一步完善了采购方案。方案从最初的仅供应商选择策略，扩大到供应商选择策略、采购方式选择策略、质量控制策略和定价策略。不仅有效地规范了采购行为，规避了采购风险，而且也提高了管理效率和管理效果。
六、加强供应商的评价和评定，按照公司供应商准入要求和标准，对供应商进行评价和评定。此项举措促进了供应商的诚信经营，有效消除了供应商故意违约、供货不及时、质量不合格等采购风险。
七、按照物资设备系统管理平台，加强了需求计划的审核、考核，从而有效控制了计划采购风险。推动了降本降库工作的开展，从而价格风险、质量风险和存量风险都得到了较好的控制、转移和规避。
总之，物资采购行业推行廉洁风险防范管理工作，既要突出重点、抓住关键，又要多措并举、综合治理，使改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合，切实增强工作的系统性和实效性。通过大力推行廉洁风险防范管理工作，营造廉洁从业环境，形成“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的格局
点击咨询 