龙潭区人社局关于加强软环境建设的工作方案

第一篇：龙潭区人社局关于加强软环境建设的工作方案

龙潭区人社局关于加强软环境建设的整改方案

根据《中共龙潭区委、龙潭区人民政府关于2012年龙潭区整治和建设经济发展软环境工作意见》和《关于研究制定各重点单位加强软环境建设工作方案的通知》的要求，我局开展了“人人都是软环境”的学习教育活动，动员全局上下，利用学习教育和召开座谈会等形式，深刻剖析影响经济社会发展环境方面存在的突出问题，找差距、查根源，诚心成意听取机关干部和群众的意见和建议。针对查找和征求的意见和建议，研究制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以“解放思想、转变作风、提高效能、优化环境、促进发展”为主题，围绕区中心工作，转变人社局工作作风，规范行政行为，提高行政效率和服务水平，着力解决影响和制约我局软环境改善活动的突出问题，为实现全区经济社会率先发展、和谐发展、安全发展和科学发展提供有力保证。

二、工作目标

认真对照检查，落实整改措施，冲破一切妨碍发展的思 1

想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制和机制，切实解决少数人员服务不到位，少数人员作风不踏实等问题，努力使人社局始终沿着“便民、快捷、规范、高效”的健康轨道发展。

三、存在的问题和不足

根据区委、区政府整治和建设经济发展软环境战略，人社局认真开展“六查六看”，深入查找分析软环境建设中存在的问题和不足，着重从思想观念、服务制度、工作作风、办事效率、廉洁自律等方面深刻剖析了存在问题的原因，根据征求的意见建议，结合自身查找的问题、经梳理、汇总，主要是以下四个方面：

1、服务意识不强。个别人员服务态度不好，对待群众不热情、不主动，甚至生、冷、硬，让群众气愤。

2、办事效率不高。个别人员工作拖拉、磨磨蹭蹭，不紧不慢，散漫懈怠，让群众心情不愉快。

3、业务能力不强。个别人员对本职业务不熟，政策掌握不准，文件吃的不透，对群众咨询的事情说不清楚、道不明白，支支吾吾，含含糊糊，甚至出现错误，让群众不能理解和原谅！

4、自律意识淡薄。个别人员以权谋私，为政不廉，吃、拿、卡，要人情，要好处，故意刁难，人为设卡的情况还存在。

四、整改措施

针对以上存在的问题，结合我局的工作实际，经研究，制定以下整改措施：

（一）扎实开展“五项”纠风专项治理，解决好社会关注的热点问题和事关群众切身利益的突出问题。

1、进一步抓好医保基金管理专项整治。严格管理制度，严格审批程序，完善监督措施，坚决杜绝定点医院及个人套取医保基金的行为，确保医保基金安全，真正让党委、政府满意，让职工、居民安心。

2、进一步抓好拖欠农民工工资的专项整治。解决好农民工资拖欠问题，事关农民工的切身权益，事关社会的公平正义，也事关社会的和谐稳定。要集中力量组织开展建筑等重点领域农民工工资专项检查，及时纠正拖欠工资违法行为，逐步完善农民工工资保证金制度，依法打击恶意拖欠行为，督促企业提高劳动合同签订率，确保实现当期无拖欠的目标。

3、进一步抓好“公益岗位管理”专项整治。严格按照“公益岗位”资格条件，严格规范上岗程序，严格按照《“公益岗位”管理细则》进行管理，坚决杜绝冒名顶替、挂名“吃空饷”和借调混岗等行为，对各单位存在问题的，整治期间必须按照要求整治到位，对欺上瞒下、隐瞒不报以及不够条件，偏亲向友，违规上岗的，一经查实，坚决查处并将追究

相关领导责任。

4、进一步抓好“重点窗口”服务质量专项整治。窗口单位直接服务人民群众，是展示全系统干部职工精神风貌的平台，是联系人民群众的桥梁和纽带。各站、所，各科室一定要把窗口建设作为大事来抓，不断改善硬件条件，不断改进服务质量，努力把窗口单位建设成“转变职能的载体，服务群众的平台，展示形象的窗口，锻炼干部的基地”。

5、进一步抓好“规范人事管理”专项整治。积极推进“阳光人事”，严格人事管理制度，从源头上防治腐败。坚决查处行政及事业单位人员“吃空饷”行为，继续深化事业单位公开招聘，公务员考试录用、军转干部安置、职称评定、行政审批五项人事制度改革，实行逢进必考制度，确保人事管理公平、公正、公开。

（二）强化措施，推进软环境建设健康发展

软环境建设是长期而艰巨的任务，一定要树立常抓不懈的思想，一定要加强领导，完善制度，狠抓落实。

1、加强领导。分工明确，全系统软环境建设由一把手负总责，由党委副书记具体分管，党办负责对全系统软环境建设进行日常调度和督促指导。在具体工作中，基层各单位，各站、所长，各科长都要担当起第一责任人的职责，做到业务工作延伸到哪里，软环境工作就抓到哪里，必须确保全系统软环境建设层层有人抓、领导到位、组织到位、不留死角。

2、强化培训。集中开展公务员礼仪培训，提高机关干部文明素质；大力开展“大练兵”活动，努力提高人社系统干部业务水平。局领导班子成员、各科科长要带头讲业务，每人讲一课，讲自己分管的业务。外出学习培训的同志讲心得，督促机关干部提高自身业务水平，提高干部的全面素质，培养有本领的干部、懂业务的干部，提高为群众服务的本领。

3、完善制度。

（1）完善责任追究制度。对年度内，出现的群众和企业投诉、举报并产生不良影响的涉软案件，一经查实，对相关人员坚决严肃处理，绝不手软，不适合在本系统工作的限期调离。基层站、所和社区工作人员不适合所在岗位的，建议所在单位限时对该岗位人员及时进行调整，涉及严重违纪、违法案件，移交纪检、司法机关。确保软环境建设落实到位。

（2）完善民主评议制度。加强群众民主评议制度建设，各重点岗位要对服务对象进行日常登记，登记内容包括：服务对象姓名、来办什么事、是否满意、联系方式等项目。局评价小组将根据各部门服务对象范围，进行回访和测评。按省厅规定，满意率低于86%的，实行一票否决，取消各种评比资格及各项奖金。在全区系统后3位的科室、后3位的劳动保障事务所要在全区通报批评。

（3）强化监督制度。拓宽群众监督途径，广泛接受社会各界监督，建立局长信访接待日机制，定期听取群众意见；

聘请20名义务监督员对重点岗位及窗口服务部门进行明察暗访；在局门口设立举报投诉箱，在局网、政府门户网公开举报投诉电话及局长邮箱，接受社会各界广泛监督，增强督查实际效果。

（4）健全激励机制。坚持奖优罚劣的工作原则，对企业及群众满意率高、工作优质高效的优秀窗口以及工作人员，将直接与评优挂钩，兑现优秀服务窗口奖。

（5）坚持“五项公开”，增强公开透明机制。“五项公开”即通过人力资源和社会保障网、政府门户网等媒介，公开科室职责，公开办事程序，公开政策规定，公开办事时限，公开监督电话。同时，窗口单位人员要亮明身份，要实行挂牌服务，规范文明用语，注重亲情服务，不断提升办事效率和对外服务环境。

龙潭区人力资源和社会保障局

二○一二年六月六日

第二篇：人社局纠风和软环境建设工作实施意见

市人力资源和社会保障局 纠风和软环境建设工作实施方案

局机关各处室及所属事业单位：

根据市纪委文件的有关规定，现结合人力资源和社会保障工作实际制定本方案。

一、总体要求

全局纠风和软环境建设工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中纪委十七届六次全会和省、市纪委十届六次全会精神，切实把加强软环境建设作为推动全市经济社会大发展快发展的重要举措，为促进经济社会科学发展提供有力保障。

二、加强领导，落实责任

（一）成立人力资源和社会保障局纠风和软环境建设工作领导小组。

纠风办设在局纪检监察处，其主要工作职能是负责全局系统的廉政建设工作、纠风和软环境建设工作、以及综合、协调和开展民心网工作。

（二）局党组对全局纠风和软环境建设工作实行统一领导，全面负责。党组书记对人力资源和社会保障系统的纠风和软环境建设工作负总责、党组成员对职责范围内的纠风和软环境建设工作负领导责任。

1．贯彻落实全市软环境建设会议的部署和要求，分析研究职责范围内的软环境建设工作情况，制定相关工作计划，并组织实施。2．根据标本兼治，综合治理的方针，结合人力资源和社会保障工作实际，不断深度推进内部教育、制度、监督并重的纠风和软环境建设体系建设。

3．组织党员干部学习党风廉政建设和软环境建设工作的理论及法规，坚持每月一次开展党风廉政建设和软环境建设教育，把软环境建设与党风廉政建设结合起来，推动软环境由整治逐步向建设转变。4．履行监督职责，对职责范围内的软环境建设工作情况进行监督、检查和考核。5．加强机关作风建设，及时作出对人力资源和社会保障系统纠风建设工作的研究及指导。6．局党组每年至少研究两次纠风和软环境建设工作开展情况，每半年听取一次汇报，分析形势，研究问题，提出意见和要求。

（三）加强组织，严格落实。全局一定要形成工作合力，及时解决存在的问题，把我局软环境建设工作提高到一个新水平，切实把各项措施落到实处。

三、紧紧围绕全市纠风工作目标，全力完成纠风工作任务

（一）深刻理解，高度重识。开展软环境建设工作是市委的重要决策，人力资源和社会保障局作为市政府的主要对外办

事“窗口”部门，更要充分认识加强软环境建设的重大意义，进一步增强抓好软环境建设的责任感和紧迫感，按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，把软环境建设进一步抓实抓好，培育壮大鞍山软实力，以软环境建设的扎实成效推动经济社会更好更快发展。只有提高认识，找准为经济建设服务的结合点和切入点，才能把人力资源和社会保障工作融入到振兴鞍山经济的工作中去。

（二）切实加大软环境建设力度，着力打造全国最佳创业环境。以打造全国最佳创业环境为目标，继续深入开展软环境建设绿色行动，全力打造廉洁高效的政务环境、公正透明的法制环境、公平守信的市场环境，努力建设投资洼地和环境高地。着力推进服务型政府建设。要更加突出“服务”在政府职能中的核心地位，加强机关作风和效能建设，加强社会诚信体系建设，信守招商承诺。特别要做好我局各项热点工作的政务公开工作，从源头抓起，不断完善政务公开的形式和内容，充分发挥人力资源和社会保障局网作用，各部门要责成专人负责及时传递和公布有关动态信息及新制定的政策、法规信息，不断探索政务公开的新办法、新途径，坚决杜绝不讲原则暗箱操作的问题，切实做到公开、公平、公正，让群众满意，让社会满意。

（三）转变工作作风，做到及时、周到、热情服务。人力资源和社会保障工作涉及面广，政策性强，关系到群众的切身利益，每名工作人员的工作作风、工作态度直接影响党和政府

以及人力资源和社会保障部门的形象，无论是来局办理相关业务，还是咨询、来访的人民群众或基层单位的同志，都要热情接待，文明服务，工作到位，提高效率，树立人力资源和社会保障部门的新形象。坚决杜绝“吃拿卡要”、“生冷硬顶”的衙门作风，对服务态度不好、群众反映较大的个人和处室，在各项评比活动时采取一票否决制。真正做到让百姓办事不求人、事事有人管、说理有地方。

（四）认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员管理暂行条例》，重点抓好用人问题上的源头治理工作，按照我局干部管理职责范围，进一步建立健全机关事业单位选人用人各个环节上的规章制度，努力做到严把“关口”，以政策和制度规范行为，积极推行和完善竞争上岗等科学合理的选人用人机制，鼓励优秀人才脱颖而出，增强机关和事业单位的活力。

（五）继续坚持一站式办公，为群众提供更加方便快捷的服务。我们的大厅窗口服务虽然受到了基层单位和人民群众的一致好评，但还不够完善，要在工作效率、服务态度、清政廉洁、业务能力等方面认真总结经验，查找不足，认真落实AB岗制度，做到工作不留死角，热情、及时、到位，方便基层单位和群众。

（六）以民心网为载体，推进民意诉求反馈系统建设。认真办理群众通过民心网反应的诉求问题，把受理纠风专项治理

问题的举报投诉作为重点，切实纠正和解决群众反映突出的不正之风。全力打造快捷高效、有序可控、倾听民生、为民办事、服务决策的民意诉求反馈系统。完善民心网办件“五星评价”制度，加大督办力度，对群众不满意的问题，实行二次督办，公开督办。加大公开通报力度，每季度通报一次办理情况，表扬先进，促进问题解决，综合分析，制定源头防范措施，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。积极推进民心网联网扩面，加强民心网通讯员队伍建设，畅通信息报送渠道，提高信息质量，四、面向社会，公开承诺

为着眼于转变工作作风，提高办事效率，为广大人民群众提供优质、方便、快捷的服务，现特制定二十八项公开服务承诺。

1、“窗口”服务人员保证做到：热情接待，耐心解答、语言文明杜绝生冷硬顶现象。

2、接待群众“实行首问负责制”，做到有回复、有结果。凡外来人员办事，由“首办”人员受理接待并负责向下一个工作环节传递或引导。工作人员利用职权“吃拿卡要”为零，发现问题及时查处纠正率为100%。

3、涉及群众切身利益、全社会关注的热点工作，实行政务公开，不断完善公开的形式和内容。

4、在公务员和事业单位补充工作人员的考录工作中，从

考录计划的征集及发布，到笔试、面试、体检、考察、录用、聘用等全过程面向社会公开，全面接受社会的监督。

5、技术职称晋升的各类考试,根据国家和省统一安排，及时发布考试相关信息；考试成绩转到我市后，及时公布；简化手续，热情办理职称晋升的审核备案工作。

6、办理人事计划、干部调配、人才交流、转递档案、工资福利等项工作，保证做到热情接待，简化手续，符合政策和规定并手续齐备的，随到随办，复杂事项3个工作日内办结；批量性工作任务，按照预约，现场办公，上门服务。

7、毕业生就业政策实行公示制，增加透明度；毕业生办理报到、落户、就业等有关事宜，符合政策，手续完备，随到随办。

8、对计划分配的军队转业干部严格按照政策规定实施，确保安臵工作的公开、公平、公正。

9、各类培训严格按计划实施，不得增缩减课时，按既定时间发放培训证，培训费按照物价部门规定执行。

10、在我局托管档案，随到随办；为代理人员出具各种证明材料及办理职称评定材料、代办保险、转正定级、调转手续及时准确，随到随办。

11、凡有零就业家庭成员到人力资源市场登记求职的，保证48小时提供公益性岗位，保持零就业家庭动态为零。

12、各级人力资源市场全天候为求职者及用人单位免费提

供就业服务。并为就业困难人员开设专门窗口，开通就业援助绿色通道，提供就业援助特色服务。

13、公益性就业安臵对象（现役军人配偶、夫妻双失业人员、离异或丧偶扶养未成年子女或老人的失业人员），3个工作日安排上岗。

14、普惠制培训实行“一卡通”式免费培训。

15、劳动保障代理服务中心免收个人档案托管费，并提供代缴养老保险费、代办退休、档案关系转移等劳动保障代理服务。

16、参保单位缴费申报业务，每月1至15日前，随到随办。

17、参保单位养老保险费补缴业务，每月16日至月末前，随到随办。

18、参保单位职工养老保险关系转移，随到随办。

19、参保单位在职职工死亡、出国定居，养老保险个人帐户继承、返还业务，随到随办。

20、参保单位办理退休人员养老待遇审核业务，每月5日至25日随到随办。

21、参保单位办理申报退休人员增减变化业务，每月10日至25日随到随办。

22、定点医疗机构、定点药店办理结算业务，7个工作日内办结。

23、参保单位人员到非定点医疗机构急诊，办理急诊登记业务，随到随办。

24、参保单位破产、转制，办理缴纳社会保险费的认定业务，从《稽核通知书》下达之日起，7个工作日内稽核完毕。

25、定点医疗机构资格审批、定点零售药店资格审批每年集中审理一次，审理期限一个月；困难企业参加基本医疗保险审批、院内制剂列入基本医疗保险用药范围等三周内办结。

26、从快办理社会力量办职业技能培训机构审批，1周内办结。

27、实行领导干部接访制度和首接首办制度，推行“开放式”办访模式，建立信访投诉绿色通道，信访部门协调调度到位，承办部门答复办理及时高效，“市长信箱”七日内办结。

28、对于劳动保障投诉案件，接到举报后24小时内查办。各处室、单位要将开展软环境建设专项工作纳入总体工作中，根据本文件精神，结合业务工作，制定本部门开展“环境建设”工作计划，明确主要工作内容、工作标准和责任，找准努力方向，每季度对照检查一次，发现问题，及时整改，年终要有总结报告。

市人力资源和社会保障局

主题词：纠风和软环境 实施方案

抄送： 市纪委 市监察局

鞍山市人力资源和社会保障局 2011年4月19日

共印50份

第三篇：人社局行风建设

市人力资源和社会保障局政风行风建设工作报告

一、加强领导，狠抓责任落实。我局高度重视政风行风建设工作，及时调整党风廉政和行风效能领导小组，并把民主评议政风行风工作贯穿于日常业务工作之中，全面落实责任。年初，局党委与各科室、单位签订工作责任书，形成局党委统一领导，各科室单位密切配合、齐抓共管的工作格局。建立健全督查整改、责任追究等制度，通过不断完善长效制度，深入推进人力社保系统行风政风建设。

二、全面公开，深化阳光政务。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，全面公开政府信息。通过市政府网站及局门户网站对涉及人力社保的政策文件、政务动态等向社会公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。今年以来，我局更新发布政府公开信息378条。另外，在局网站向群众公开工作流程、审批程序、办事途径，以及审批许可、行政处罚、劳动仲裁、劳动鉴定、人事录用等办事结果，做到凡是能公开的事项一律公开，依法保障群众的知情权、参与权和监督权。

三、服务群众，提高行政效率坚持以人为本。坚决执行“最多跑一次”政策，主动服务群众，及时调整下放业务办理和审批权限，将养老保险补缴、养老保险欠缴记录删除、被征地农民基本生活保障人员待遇补发、改制企业职工暂停养老保险等业务下放到各基层所，全面优化办事流程，极大方便群众办事。并于今年6月开始实行公共服务中心人社窗口无差别化办理，进一步提高办事效率，以人民群众满意为优先。

四、重视民生，解决群众热点难点问题。进一步畅通群众诉求渠道，对 市信访办、市长公开电话（社会服务热线）中群众反映的问题，落实专人负责督办。截止目前，共受理信访投诉124起，其中群众来信11件，涉及群众68人次，来访25次，涉及群众86人次，网络信访88起。市长电话交办件11件。积极解决群众反映的热点难点问题，对于群众反映强烈的市民卡功能拓展问题，目前已开通市民卡就医购药、诊间结算、乘坐公交、图书借阅、停车收费、校园健身、租借公共自行车等原有功能外，还具备金融功能，凭市民卡的银行借记功能还能存取现金、转账汇款、刷卡消费、增值服务等，并且开卡费、短信通知费、小额账户管理费、全国ATM机跨行取款手续费全免，同时市民卡同步实现在上海等全国77个城市的互联互通，市民将能用市民卡在这77个城市乘坐公共交通。

我局把加强党风廉政建设作为政风行风建设的重要环节抓紧抓好。一是积极开展党的群众路线教育和廉政教育学习活动，组织党员干部听廉政专题讲座、观看电影教育片等系列活动，进一步增强干部职工的公仆意识和勤政廉政意识。二是规范干部从政行为。严格落实中央、省及我市有关作风建设各项规定，进一步加强“三公”管理，杜绝铺张浪费行为；健全完善廉政风险防控机制，及时更新领导干部廉洁从政信息数据库，认真实施利益冲突回避制度，在人事招录、行政执法及可能存在利益冲突的重要岗位、重要环节，全部按规定实行回避。三是组织行风督查。局纪检监察室不定期开展督查和明查暗访，确保各项制度落到实处。

今年，我局在行风建设方面做了许多工作，也取得了一定成效，但是离上级和群众的要求还有不少差距。我们将坚持不懈抓好行风政风建设，切实转变工作作风，提高服务水平和办事效率，推动人力社保工作上新台阶。

第四篇：人社局综合治理宣传活动工作方案

人力资源和社会保障局综合治理

宣传活动实施方案

为认真贯彻落实中央和省综治委关于组织开展社会治安综合治理活动的决策部署，进一步调动广大群众参与社会治安综合治理工作的积极性，不断提高对社会治安、平安建设 活动的知晓率、参与率，推动社会治安综合治理工作的创新与发展，创造和谐稳定的社会环境，根据西峡县社会治安综合治理委员会相关文件要求，我局特制定本实施方案组织开展社会治安综合治理相关宣传活动。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和全国、全省政法工作会议精神，开展全方位、多层面、高密度的教育宣传活动，努力营造浓厚的综治工作舆论氛围，使广大群众充分认识加强社会治安综合治理的重大意义，促进综治各项工作服务措施的落实及平安建设活动的深入开展，切实维护社会安全稳定和谐。

二、宣传重点

1、宣传党中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、中办、国办转发的《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》等一系列重要文件精神。

2、宣传两个《决定》颁布20年，党中央、国务院关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的重大方针和决策部署，使综治工作方针、政策进一步深入人心。

3、宣传政法、综治突出践行科学发展观，积极履行服务职能，围绕自觉承担维护社会稳定的第一责任，加强社会治安和平安建设，不断提高维护教育系统稳定的能力和水平情况。

4、宣传人社系统平安创建活动开展以来的主要成效，宣传学校及周边社会治安综治工作中的先进事迹、先进集体、先进个人。

5、大力宣传见义勇为先进人物同违法犯罪作斗争的先进事迹以及人民群众积极参与群防群治工作的动人事迹。

6、大力开展安全教育，强化人员安全意识和防范措施。

7、宣传人社系统围绕深入推进人力资源发展，社会保障完善，解决社会关心、关注的劳动就业热点、难点问题，从源头上预防和化解矛盾纠纷的经验成效。

8、开展局内法制宣传教育，弘扬法治精神，努力形成学法、守法、用法的良好氛围，增强全局法制观念。

三、宣传形式

1、充分利用报纸、广播、电视和网络等新闻媒体的宣传主阵地作用，努力营造浓厚舆论氛围。

2、通过召开局内大会、主题会、专题讲座、知识竞赛、征文比赛、演讲比赛等形式开展宣传教育活动。

3、利用悬挂宣传横幅、条幅，宣传栏、黑板报，发放宣传单、宣传画册和《致广大人民群众的一封信》，举办图片展、成果展等形式，进行全方位、多角度的宣传，提高全员的知晓率。

四、工作要求

1、加强领导，提高认识。各校要高度重视社会治安综合治理集中宣传活动工作，加强组织领导，认真制订活动方案，开展有特色的宣传活动。要严密组织，精心实施，及时完成，并做好详细记录和留存图片资料。

2、丰富形式，营造氛围。各校要充分利用宣传栏、黑板报、发放宣传单、主题会等形式，突出宣传综治工作、平安建设的新理念、新要求、新动态和新成效。

3、广泛发动，确保实效。要充分发挥法制副校长和政法综治部门的作用，加强联系，积极参与、配合相关部门开展综治工作；要发挥媒体作用，大造舆论氛围，形成声势，增强宣传效果。

4、认真总结、强化督查。宣传活动开展期间将组织人员，采取走访等形式，对活动开展情况进行抽查，对在集中宣传活动期间重视不够，措施不力的股室、中心进行通报

第五篇：软环境建设-软环境建设工作方案

软环境建设-软环境建设工作方案

篇一：营口大石桥经济开发区软环境建设工作实施方案

为不断扩大开发区招商引资成果，不断提升项目建设水平，进一步提高服务质量，打造开发区特色软环境品牌，促进开发区经济快速发展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，紧紧围绕经济建设这一中心，进一步增强服务意识、大局意识、创新意识，不断优化软环境建设，进一步确立“项目是本、企业至上”的服务理念，深入开展“五型”机关建设，推动全区经济快速发展。

二、工作措施

进行广泛宣传，提高认识

在全体工作人员中广泛宣传软环境建设的重要性和紧迫性，对软环境建设工作进行专题研究和探讨，统一思想、提高认识。强化全员参与意识，调动各部门及所有工作人员的积极性，自觉参与到软环境建设工作中来，在全区内形成领导重视、层层发动、齐抓共管、人人参与的软环境建设局面，确保软环境建设工作抓出实效，创建令投资者满意、企业满意的发展软环境。

加强机关建设，解决突出问题

为不断优化发展软环境，切实提高工作效率，开发区要进一步加强机关建设，以强有力的机关建设推动开发区软环境建设工作顺利进行。

1、强化机关作风建设。广泛深入开展“治浮、治庸、治散、治奢”等不良风气活动，切实转变工作作风，提高工作效率。

2、加强教育管理。加强机关内部

管理，特别要抓好直接为投资者、为企业服务部门工作人员的教育管理，建立健全内部考核评议机制，落实责任，自增压力，全面营造软环境建设的良好氛围。

3、实行轮岗和竞争上岗。有计划、有步骤地对工作人员的岗位进行轮换，对重要岗位推行竞争上岗。

4、搞好服务效能的评议。开展对各部门和各岗位工作人员服务情况的评议，尤其是抓好与企业联系紧密的重点部门和人员的评议。对部门的服务情况进行定期评议，每月一次。对岗位个人的服务情况随时评，统一印制评议卡，由办事人员对工作人员的服务态度、工作效率、廉洁状况等进行评议。设立投卡箱，方便办事人员投卡，每周收集汇总评议卡一次，根据办事人员反映的情况，及时对存在问题的有关工作人员采用告诫，取消奖励工资，调离岗位等方式进行处理。

5、加强督察工作。设立督察办公

室，不间断组织明察暗访。一是对各部门及工作人员对上级的部署及决策的执行情况进行督察；二是对重点项目建设开展进行跟踪督察，严查拖拉、推诿、扯皮现象，严查工作人员廉洁自律情况；三是对单位其它工作进行督察，不断提高工作效率和工作质量，以促进各项工作的顺利落实。软环境建设

提高服务效能，提供优质服务

围绕以企业满意为目标，以项目建设为重点，牢牢跟踪项目，狠抓服务水平，进一步更新服务理念，完善服务功能，创新服务手段，提高服务质量。

1、实行领导和机关干部包企包项责任制。领导班子成员及中层以上干部，每人包扶若干企业或项目，随时帮助解决建设中出现的各种问题。

2、实行周工作调度制。对开发区的各项工作通过周调度，使大家在互相沟通、广集众智的同时，不断强化效率意识、责任意识，从而有效推进各项工作的开展。

3、优化办事流程。实行“一快三通”，对项目建设中出现的新情况要做到反应迅速、决策及时，对工作运转时出现的不顺问题要及时“沟通”，对企业遇到的一些矛盾要积极“疏通”，对不利于经济和社会发展的条条框框要大胆“变通”。整合办事程序，减少环节，切实提高服务效率。

4、增强工作透明度。要将工作制度、工作职责、工作流程、办事程序、收费标准、办事时限、承诺事项、监督办法等予以公开，深化阳光工程建设。

5、实行保姆式服务。对投资项目，指定专人负责协助办理手续、做好协调，为投资者提供全程、全方位、全天候的服务。

6、进一步落实首问负责制和首办负责制。对来办事的项目单位和企业人员，要做到“三声二立一引导”服务，即来有应声、问有答声、走有送声，起立迎送，主动引导。切实将首问负责制和首办负责制落实到实处。

7、推行“AB岗无缺位服务”。在重要部门实行岗位排序，推行AB岗制度，A岗不在时B岗递补，确保为企业为群众服务无缺位，做到为企业为群众办事马上就办。