关于对申报监检后长期未办理监检证书问题的处理办法[五篇材料]

第一篇：关于对申报监检后长期未办理监检证书问题的处理办法

关于对申报监检后长期未办理监检证书问题的处理办法

针对我所当前监检工作中部分起重机械制造企业报检后，因合同作废、合同变更交货时间推迟、长期未投入生产和已投入生产，但中途停止等多种原因，使申报监检后长期不能办理监检证书的报检申请大量积压，已影响到正常办证效率。为了解决这一问题，提高工作效率，规范监检申报和办证工作程序，现就申报监检后长期未办理监检证书的问题制定如下处理办法，望接受监检的起重机械制造单位和特检所相关人员在今后工作中认真贯彻执行。

一、报检后长期未办理监检证书问题的处理办法

1、凡申报监检超过半年仍未投入生产的起重机械，其制造单位应到特检所办理注销登记手续。

2、凡申报监检超过半年而未办理监检证书，但已投入生产的，其制造单位应持该台起重机械监检申报表到特检所办证大厅办理投产确认登记。

3、凡申报监检超过半年未办理监检证书，但到特检所办证大厅办理投产登记，超过一年仍未办理监检证书的，每年需到特检所办证大厅办理一次跨年度投产确认登记。

4、凡申报监检超过一年而未办理监检证书，也未到特检所办证大厅办理投产登记的，特检所将强制对其进行注销，并按台收取档案管理费。

二、注销手续办理

1、制造单位在需要注销监检的起重机械监检申报表（企业存档联）的记事栏内填写“申请注销”字样，并经质检部长以上人员签字且加盖制造单位质检章。

2、制造单位将申请注销的起重机械监检申报表报监检人员，经确认，监检人员在该台监检项目表上签署“同意注销”字样。

3、制造单位持签字齐全的申请注销起重机械监检申报表和对应的监检项目表到特检所办证大厅办理注销手续。

4、特检所办证大厅工作人员根据起重机械监检申报表（企业存档联）找出对应的起重机械监检申报表（特检所存档联），并在监检项目表和起重机械监检申报表记事栏加盖“同意注销”章，同时签署办事人员姓名和办理日期。

5、特检所办证大厅工作人员应做好注销登记，同时将申请注销起重机械监检申报表（企业存档联和特检所存档联）和监检项目表一并存档，放入年度注销设备档案。

三、投产登记手续办理

1、制造单位将办理投产登记的起重机械监检申报表报监检人员，经监检人员确认已投入生产后，在该台产品监检申报表记事栏内签署“已投入生产”字样。

2、制造单位持监检人员签字确认已投入生产的起重机械监检申报表到特检所办证大厅办理投产登记手续。

3、特检所办证大厅工作人员根据制造单位申请办理投产登记的起重机械监检申报表（企业存档联）找出对应的起重机械监检申报表（特检所存档联），并在起重机械监检申报表（特检所存档联）记事栏内加盖“已投产监检”章，同时办事人员和制造单位办理人员均应签署姓名和办理日期。

此规定自2008年元月1日起执行。

新乡市特种设备检测检验所

二○○七年十一月二十八日

第二篇：巡检、监检、创优、红旗检查问题

巡检、监检、优质工程评比和流动红旗竞赛检查发现线路施工质量典型问题汇总

一、实体部分

1、拌合混凝土的骨料用铲车斗直接上料，且无计量印记，无法保证计量准确度。

2、个别施工现场使用的计量设备未经计量部门检定。特别是台秤和游标卡尺未经计量部门检定现象较多。

3、钢筋端部弯钩角度不符施工施工图及验收合规范要求

4、个别工程混凝土施工还存在蜂窝、麻面、裂纹、缺楞掉角等质量通病，施工基面设置不合理基础顶面露出地面高度不符合设计要求，基础回填土不足或余土过多、防沉层不规整，现场施工遗留物较多；基础防护砌体因不均匀沉降产生开裂，部分地脚螺栓外露部分保护不好，有锈蚀现象。

5、架线前或工程投运前铁塔构件安装不全（缺角钢、连板、螺栓、脚钉、垫圈、防盗螺帽、防松螺帽、螺栓连接孔的现象都有不同程度体现）。

6、铁塔螺栓不匹配、铁塔螺栓有漏紧、与构件接触不紧密、防松防盗螺母没紧固到位的、防松防盗产品使用功能差等现象。

7、个别工程铁塔脚钉钩朝向不一致，脚钉（主材）外侧丝扣外露，个别脚钉弯曲。

8、钢管杆爬梯加工或安装工艺不良，存在弯曲明显、螺丝安装不全的现象。

9、接地板与接地引下线搭接焊长度不足、塔材接地孔预留位置不合理，使接地连板与铁塔无法连接或接触面积不满足要求，有用8#或12#铁线作临时接地措施的，不能满足防雷和防止人员感电要求。

10.个别工程接地引下线有缺失、扭曲、锌层脱离等制作工艺不良现象，安装工艺没有达到连接可靠、接触紧密、工艺美观的要求。

11.塔材弯曲变形，锌层磨损、起皮、脱落、溜渣等加工和施工原因产生的质量问题。

12、在耐张型转角杆塔挂线时未设临时拉线,不平衡张力致使横担移位、变形。

13、由于贮存、施工方法不当产生的合成绝缘子破损现象发生较多。

14、导线相间弧垂和子线间弧垂偏差控制不严，个别线档超差，特别是四分裂导线间隔棒歪扭现象较多出现。

15.导地线压接管弯曲、飞边、毛刺，管口处导线松股，OPGW光缆跳线在两耐张线夹之间引弧部分外层线松股。

16、附件安装还存在：铝包代缠绕不紧密、露出夹口长短不齐，防震锤歪扭，开口销安装不齐全或未按要求开口，弹簧销穿向错误或不一致，引流线与均压环相磨，引流线对杆塔电气间隙不满足设计要求，引流安装工艺不良等问题。

17、山区塔基保护设施（排水沟、护坡、挡土墙）不尽合理，建设、设计、监理、施工和运行单位存在争议的现象在各工程都有不同程度发生。

18、线路走廊内的树木砍伐、房屋拆迁等往往是影响能否顺利投运的关 键问题。

二、资料部分（---后的文字为检查报告中提出的不符合项或整改建议）监理部

1.现场监理资源不满足需求，专业监理人员配备不足，个别监理人员不具备相应资质，无证上岗，其签署的技术资料不具备法律效力，缺少必要的办公、交通及现场检测设备，不能有效开展监理工作。如：

---应配全各现场监理人员,一人不能同时兼任三个及以上项目监理工作；总监理工程师、监理工程师、安全监理工程师执业人员资质证件，没有存放在监理项目部。

---现场签署文件、资料的监理无监理工程师资格证明，监理单位现场监理工程师无监理工程师证书,应尽快配备有资质的监理工程师到位；监理项目部及总监无任命文件。

2、监理规划、监理细则和旁站监理方案没有结合工程实际编制、适用性和可操作性不强，执行不利；缺少必要的现场监理制度和与工程相关的技术标准文本。如：

---监理规划未执行规定的报审程序。

---监理规划、监理实施细则无建设管理单位的审批及盖章。无文件发放记录；

---旁站方案编写内容不准确，混凝土施工、缺拆模和回填旁站内容。

---创优实施细则应与建设单位创优规划相适应，编写的监理细则 3 与现场实际不符；监理细则未按规定下发和交底。

---监理单位有关资料应进一步完善，应备齐与监理工作相关的施工验收规程、规范及技术标准。

3、监理部对施工单位报审、报验的文件资料审核深度不够，所签批的报审文件和资料存在明显差错和漏项，个别工程未采用国家电网公司07版监理表式。如：

---施工组织设计安全措施编写简单，无安全管理目标。

---对报审的资料审核不细，部分报审资料存在表头与内容不符的明显差错，铁塔组立作业指导书等一般施工措施的审批页不规范，无被审批文件名称/审核、批准等职务、审核、批准日期。

---未见到供货商、试验检测单位资质和架线材料出厂合格证明、产品检验资料的报审、报验表，应补充计量器具检定机构所使用计量设备的检定资料及试验人员资质证明复印件；对分包商资质审查不细，其中有未经过年审的单位；缺少对砂、石的供货质量和能力的审核。---计量工器具检定证书有的已过期,---分包单位资格报审表中分包工程范围填写不详细，铁塔分部工程劳务分包资质未报审；监理单位未对桩基施工单位进行资质审查,没有桩基施工分包合同。

---,桩基施工资料不全,没有桩基检测报告；未见到审查的接管试验单位资质文件；未见到审核管母线焊接人员上岗考试合格证的记录。---砂、石试验批次小于实际进货批次,查阅的竣工资料不全、不规范。---管理体系报审表的报审附件不符合表式要求，工程质量项目划分表篇制缺项；特殊作业人员登记表中无高处作业人员，特殊工种报审表无测量工，现场测量工无证。

---现场监理工程师不清楚监理表式的使用。---铁塔组立主要施工机具/安全用具报审表缺少机械/工器具、安全用具报审表；缺少机械/工器具/安全用具清单；无抱杆、机动绞磨检验合格证明资料。

---监理资料签字、盖章有遗漏，监理未签署意见，对施工单位报审的有关文件和资料应认真审查,及时批复。

4、监理单位未按监理规范和监理工作程序有效地开展现场旁站、巡视检查、隐蔽工程验收、平行检验、见证取样送检等监理工作，缺少相关资料和记录。如：

---旁站及平行检查部位应按监理规划实施，现场监理旁站记录缺项较多。

---个别见证取样记录内容填写不全；应提供见证取样送检责任人的签证资料；混凝土试块送试的有关报告或记录无监理方见证人员签字；未形成基础工程原材料见证取样送检记录及汇总表。

---平行检查记录未形成；平行检查记录没有任何痕迹；监理平行检查未填写记录。

---监理旁站记录填写存在错误；监理旁站记录填写内容缺项,旁站及平行检查记录有部分未填写到位；旁站检查记录内容填写不全，缺混凝土浇筑前数据。

---巡视检查记录只有安全检查项目，缺少铁塔安装质量检查内容。

5、监理单位对建设标准强制性条文执行情况的检查、质量通病防治措施的落实、施工图会审、计量器具的使用和控制、设计变更的签证、原材料质量跟踪、质量问题处置结果的验证等关键过程实施监理的力度 不足，控制效果不佳。如：

---《工程建设标准强制性条文》执行情况检查表中监理人员未进行检查、签字。

---水泥、钢筋台账编写内容达不到质量追踪要求；

---应建立工程质量问题台帐；监理工程通知单内容与实际不符；监理下达的通知单无回复单；个别监理工程师通知单下达后，未见到相关施工单位整改措施及消缺结果的报验和监理的验证资料；监理下达的通知单未闭环；监理人员对监理工程师通知单与监理工程师联系单使用范围界定不清。

---未见图纸会审记录；图纸会审记录填写不规范，未见设计交底记录和图纸会审纪要；设计变更报监理审核的手续不全；设计变更完成后应督促施工单位及时履行报验手续。

---未见钢卷尺和台称检定证书。

6、监理人员不能严格按经审定的施工质量验评项目划分表所确定的范围和验评标准，及时、正确地对施工质量进行验评。如：

---缺部分验评记录，大部分隐蔽验收记录未形成；监理在签署工程质量验收记录等资料时存在代签现象；有部分基础未作砼抗压强度试验，但验评记录已签证。

施工单位

1、部分施工项目部质量管理体系不健全，质量目标不明确，职责不清晰。个别项目经理、项目总工、专职质检员等专业技术管理人员及有资质要求的特类施工作业人员无相应资格和能力，不满足施工及质量 管理需求，质量管理工作存在薄弱环节：

---质量目标与业主要求不一致；工程管理目标牌中安全、质量管理目标与工程实际不符；特种作业人员合格证有过期情况；工程隐蔽记录质检员签字与质量管理体系所确定人员不符，且资质不符要求；发承包分包合同中特种作业人员登记不全，登记表中未列入搅拌工；应提供焊接试件施焊人的资质证书；特殊作业人员登记表中无高处作业人员；特殊工种报审表无测量工，现场测量工无证；未见取样人员资格证书。

2、部分工程的施工组织设计、施工方案、作业指导书、质量控制措施等文件缺乏适用性和可操作性，不能有效地指导施工。如：---施工组织设计质量措施编写简单；项目管理规划缺少编制依据；缺少与特殊施工方案等有关的章节或条款；施工组织设计中无危险点辨识与预控措施；施工组织设计无单位盖章，审批、审核、编制人没填签字时间。

---未见施工作业指导书；基础施工作业指导书没有完全起到指导作用，作业指导书没有对水坑的处理方案及施工方法，需进一步完善；组塔作业指导书不能说明施工方法及步骤；未按规定进行技术交底并形成记录；质量通病预防措施相关内容应在铁塔组立作业指导书或技术交底中落实。

3、部分施工项目部没有根据工程实际需求及有关规定制定并完善各项质量管理制度、质量计划、强制性条文实施计划、达标投产实施细则、创优实施细则、质量检验计划、质量通病防治措施等必要的质量管理体系文件。如：---应建立健全质量管理制度；应完善见证取样送检制度；项目部规章制度审批手续不全；在所有管理文件中只体现了土建部分，无安装及线路部分；未根据需要编制质量计划、达标投产实施细则、创优实施细则和质量检验计划等工程管理文件；未见质量通病预防措施及强制性条文实施计划。

4、施工技术交底和培训不规范，交底范围、内容、频次不满足施工技术管理导则要求，交底缺乏深度，无针对性，存在应接受交底人员不到位，交底记录由别人代签字的不良现象：如：

---无技术交底记录；项目部和施工队的技术交底未按有关规定分层次进行；未见二、三级技术交底记录；技术交底内容不符合要求，技术交底不细，内容简单缺乏针对性，没有可操作性；交底记录内容不具体；技术交底不规范；技术交底只有五人签字，未做到全员交底全员签字；接受技术交底人员签字均是同一人笔迹；作业指导书交底时接受交底人员未亲自签字（均为打印）。

5、个别项目部未按要求建立健全施工机械、计量器具、原材料质量跟踪、设计变更控制、文件和记录控制、质量问题跟踪等管理台帐，不能满足对这些关键过程实施有效控制的需要。如：

---未编写水泥、钢材进场及使用台帐；水泥、钢筋台账编写内容达不到质量追踪要求；原材料跟踪台帐中个别信息与相关资料实际内容不符。

---未建立计量器具和工器具管理台帐；计量器具报审表中所列设施不能满足施工检测需要；计量器具管理台帐内容不完善，缺少必要的历史和现状等信息。

---未见质量问题台帐及质量问题处置、验证记录；对各级检查发 现或提出的质量问题应按规定程序进行处置、验证，实施闭环管理。

---基础施工与图纸要求不符,如设计图纸变动应按规定履行出设计变更程序；施工图会检纪要不能表述会检过程、结论及相关问题的处理结果。

6、部分项目部未编制质量验评项目划分表，未对强制性条文实施过程和质量通病防治措施的落实情况进行严格监控，没有形成相关检查记录。如：

---未见施工单位编制的工程质量验评项目划分表；工程施工质量验收及工程类别划分表中应明确相关方参与单位工程、分部工程、分项工程、单元工程验评的职责，并确定所采用的记录表式；检验项目划分表内容不符合要求，且无编制;审核;批准人签字；工程质量验评项目划分表项目不全。

---未制定质量通病防治措施，亦未形成相关控制及检查记录。---未编制强制性塔位实施计划；未形成强制性条文执行情况检查记录；强制性条文的落实均为同一日期同一落实人；形成的强制性条文执行文件和记录不符合国家电网公QGW248-2008强制性条文管理规程的要求。

7、用于现场施工检测的计量装置未经计量部门检定的情况大量存在。如：

---台秤未列入计量设备台帐中，也未查到台秤的检定证书”；---未见主要计量器具检定报告、工器具鉴定报告和台帐。---计量器具卡尺、塔尺、卷尺未做检验”

---计量工器具检定证书有的已过期；经纬仪已过检定周期；---钢卷尺和台称检定证书数量不满足实际需要。

8、施工及质量验评记录方面存在如下共性问题(1)隐蔽工程施工记录不齐全，签证不及时。如：---未见隐蔽工程验收签证记录；---大部分隐蔽记录未形成；---缺部分隐蔽及验评记录；

---未见钢筋、混凝土隐蔽记录，隐蔽工程施工资料应与工程进度同步。

(2)检测、试验记录、产品质量证明资料不齐全，内容不规范。如：---未见工程材料进场自检结果单；未见到杆塔、及架线器材到货开箱检验记录。

---有部分基础未作砼抗压强度试验；商品混凝土未按施工验收规范要求制作同条件养护试件；

---无导线、金具的出厂质量证明；---无施工现场影像记录；

---未见到压接管试验报告、组塔、架线施工质量检查及验评记录；---无钢筋焊接试验报告；---钢材复试报告应区别炉批号；

---路径复测记录未采用《110-500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程》规定的表式。

(3)质量检验记录和试验报告中试验人员签字形式（应手签）不符合规定，须见证送检的报告无见证取样送检专用章，报告载体不符合档案管理规定。如：---试验报告中无证取样送检用章，试验人员盖名章，未按要求签字

---试验送检无没有见证人姓名及证件编号

---试验单位出具的试验报告载体为考蓝纸，试验人员姓名为打印，未加盖见证取样送检专用章。

（4）个别记录存在填写漏项、数据不准、内容不详实、日期不符、签章不全、前后不对应等通病。如：

---未见基础、组塔评级记录；---施工记录缺项，错误较多；

---个别隐蔽工程检查记录内容填写错误；---部分施工记录填写错误；---评级记录填写错误较多。

---查阅的竣工资料不全、不规范、缺部分试验报告,砼抗压试验报告填写内容与实际不符；

---路径复测记录内容不全，漏填塔高程、位偏移及被跨越物测量项；

---部分水泥出场合格证与试验批次不符；---质量验评记录中，评级结论未填；---基础分部工程评级需要建设单位签认；

---施工图会审纪要应附有与会人员原始签到单或相关方代表签字；

---个别焊接试件报告中焊工姓名与报审表不符；---“杆塔分部工程预验收检查记录中无参检人员签字；---材料复试单中施工技术负责人签字不及时。

第三篇：起重机监检后整改报告怎么写?急！

特检院来看后出具了特种设备检验工作意见通知书，需公司写整改报告，谁能给个范文?不胜感激！这个也太好弄了，你上当地特检所网站直接下载就行了，上边全部都有啊说实在的那是你好处给的没到位直接在下面写上面哪几项已整改，写编号即可，主要是写好后在下面盖上单位公章交到特检院，起重机监检后整改报告怎么写?急！，整改报告《起重机监检后整改报告怎么写?急！》。这样弄就ok了既然下了特种设备检验工作意见通知书，那就是不合格的，你确定不是特种设备检验工作联络单吗?

第四篇：车辆厂地址更改后一年监检汇报材料

市质量监督所进行特种设备监检

我厂汇报材料

机械制造厂

监督检验局的各位领导：

首先对您们百忙之中来到我抚顺矿业集团车辆工厂，开展对我厂在取得特种设备生产制造资质一年后的监督检验工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

我厂拥有较高素质的经营管理人员及经验丰富的技术和施工人员,其中具有工程师职称的质保、工艺、材料、焊接、检验、理化、热处理、设备等方面的专业人员几十余人, 焊工、电工、起重工、特种设备维修等技术作业人员百余人，生产设备大型化，且门类齐全，综合软硬件素质达到并超过了申报吊车类特种设备制造企业自然情况A级标准，公司拥有完整的质量保证体系和成功运行经验，完善的管理规范等齐全的软件配备，已为集团公司及部分局外单位生产大型设备百余套，以其质量及安全的可靠性获得用户单位的好评和信赖。

公司遵循“品质卓越、顾客至上、诚信服务、持续改进”的质量方针，牢记“质量就是企业生命”的宗旨，努力使企业健康、快速地向前发展。

我厂在2010年服从集团公司资源整合的政策，由原东洲区转移至现地址，生产地点虽然更换，但均完整的保留了原单位施工技术人员与技术资料等。同时生产厂区扩大，并且划分更细，质量检验方法及试验设施更加严谨科学，生产设备及操作人员技术水平更是上升了一个高度，拥有市内具有领先地位的大型生产设备多台，可以说无论从人员的配备、管理还是设备方面均较原厂水平有了明显的大幅度的增强。

当然，除去这些优势，对于特种设备的生产及管理流程我们还是稍显陌生的，2010年9月辽宁省安全科学院来我厂进行地址变更的资质评审，专家组一致对我厂的厂区环境、生产能力、质量管理及技术水平提出好评。同时专家也表示，由于我厂重新办理资质，现有管理尚未覆盖到特种设备方面，造成我厂对于特种设备制造的相关流程还不是特别熟悉，对于特种设备生产及管理还存在一定的漏洞，随后专家组结合我厂实际情况提出了整改及完善的通知和建议。

评审之后，厂领导班子极其重视专家所提出的问题，多次召集生产、设计、工艺、法律、质量、供应等相关部门及车间召开特种设备专题会议，在限定时间内完成了缺陷项的整改，得到专家组的肯定。并共同研究特种设备生产管理特性，拿出了具有合法性的、严密的有我厂管理特色的特种设备生产、管理、控制条例及规定。

具体如：设计及工艺方面，我们根据原有车辆厂工艺进行合理化分析，对细节进行改进，完善图纸；外购件购进时，我们派专门负责人进行检查验收，填写检验验收记录，并收集所有重要件主要件的资料，留档封存；车间施工时，特别是焊缝的焊接，车间都安排有几十年工作经验水平高的老焊工进行施工，采用成本较高的混合气保焊焊接，每条焊缝施工后，专职检查员对焊缝情况进行检查并做超声波无损检测进行检验，确保焊接质量的安全性，可靠性；管理方面我们对相关部门、车间下发了《车辆工厂起重机械制造监检有关规定》，规定车间每到关键程序都需立刻通知上级部门，得到检查并允许后才可进行下个制造程序。可以说我们把大量的时间用在了产品的生产环节

控制上，得到的是最终合格的安全可靠的特种设备产品。

通过这一年的实际运行，在市质量监督局特种设备监察处及特种设备检验所的领导和老师的指导和帮助下，我厂已顺利的总结出一套先进的特种设备管理方法与经验，下面请在座领导检查指正，并期望我们的工作得到更好的完善。

一、增强员工对特种设备的了解

公司组织质量保证体系各责任人员及相关员工学习了《特种设备安全监察条例》等法规、规程、标准，使员工充分认识到特种设备制造的质量直接关系到国家财产和人民生命安全，增强了员工对特种设备制造的质量意识。并邀请特种设备检验所老师多次来我厂讲课，针对特种设备管理及生产环节中的重要点进行讲解，通过大量的书面及现场教授，员工都深深的了解了特种设备生产与其它产品生产的差异性，认识到特种设备对安全性及质量的严格要求。

二、加强特种设备制造质量保证体系动态运转

我厂的特种设备制造质量体系是按照TSGZ0004《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》等有关法规要求运行的。同时我厂也完成了《质量保证手册》及相关质量体系文件的编制和宣贯工作。

《质量保证手册》对组织机构、职责、过程、资源及质量体系文件等方面做出了明确规定，建立健全了质量组织体系、质量控制体系、质量法规和质量反馈系统，从而形成自上而下层层控制和自下而上层层保证的质量体系，明确了各级责任人员的职责，强调过程控制，以

保证特种设备产品质量符合现行规程、规范、标准和设计要求，确保实现公司质量目标并满足顾客需求。

三、对于监督检验工作的规定

特种设备的生产及管理需要上级部门的随时监督和指正，这是在国家法规要求下进行的，并且对生产单位非常有益也很必要，我厂领导充分认识到这点，在特种设备生产过程中均积极配合监检部门检查和审批，对监检部门提出的建议均及时采纳，并制定了一套符合法规的履行监检程序的规定，使我厂相关工作有章可循，并且对于近期生产的吊车我们也均按照此程序规定进行：

1、设计审查：

准备产品的合同、设计任命书、产品总图、主要部件图（电器原理图）。

2、工艺审查：

准备产品的装配工艺、焊接工艺、热处理工艺、焊接工艺评定。

3、材料审查：

编制材料质量证明书（要有对方单位的公章），对于需要本单位复验的材料，单位要进行复验。材料有更改的要出具材料更改单。

4、材料标记移植的自行检验。

5、制造过程中的检验：

主梁、端梁和主支撑腿内部的焊缝（属于A类焊缝，焊到这些部位的时候进入了隐蔽工程的检验，这时要及时通知特检所进行现场检验和确认）。

6、主要受力结构件的组装，车间填写焊接检查记录。

7、主要受力结构件的焊接车间操作者填写施焊记录。

8、无损检测：

对以上焊缝检查合格后出具无损检测报告。

9、外协件：

准备产品的分包协议、委托协议、外协件进厂检验记录。

10、配套件的审查：

配套件要具有出厂合格证等相关资料，供应科检查员负责收集和整理归档。

11、安全保护装置验收：

需要供应科检查员收集该产品安全保护装置配件的型式试验合格证，出厂合格证，并填写进厂检验记录。

12、出厂资料及铭牌均整理齐全。总结监检流程可概括为四个阶段：

第一阶段是工厂和用户签订技术协议后，设计工作做完时，这时正式进入监检流程。此时我厂通知特检所监检人员，对我厂图纸及技术资料进行审查。

第二阶段是隐蔽工程的审查，在起重机产品主要结构件焊缝正式的封闭之前我们通知监检人员进行监检，确定产品结构焊缝质量是否达标，填写焊接评定报告、焊接施焊记录，在起重机械制造焊接中，焊工对所焊的每条焊缝都要进行签字。并编制热处理工艺、热处理报告、以及热处理的工艺曲线。

第三次阶段是当整批件都完成后，通知监检人员进厂审查，对于配套件要提供型式试验报告，对于重要件收集整理出厂合格证，起重机产品每一台制造所用的全部资料建立产品档案，最后把完整的产品档案提交到特检所，特检所确定所附合要求后，出具《起重机械制造监督检验证书》。至此前期监检内容完成。

最后阶段，通过进行网上申报，通知监检部门领导进行确认和检查，现场试验等程序完成并合格后，方可交接用户使用，并对每台出厂吊车的文件资料交由档案科归档处理。

综上所述，我厂的特种设备生产及管理工作已经走上正轨，各部门对工作都慢慢的熟悉，相关工作负责人均已定岗并承担重要工作，再此，特别感谢市监督检验所特种设备监察室及特检所的领导和老师们，感谢你们无私的帮助与指导，我们承诺一定会制造出越来越好，越来越安全并且质量合格的特种设备产品来感谢您们的帮助并回报社会。

抚顺矿业集团机械制造厂 2011年11月25日

第五篇：对处理非涉检信访问题的几点思考

对处理非涉检信访问题的几点思考

壶关县检察院 丁学清平晓斌

人民检察院信访工作是检察机关密切联系群众、体察人民群众疾苦，为人民群众排忧解难、化解矛盾纠纷，维护人民群众利益，服务构建社会主义和谐社会的一项基础工作，因此，各级检察机关十分重视信访工作，特别是涉检信访工作。我院控申部门在院党组的领导下、在其他业务部门的配合下，集中处理了一批涉检信访问题，实现了我院涉检赴省、进京零上访的目标。但信访是社会矛盾纠纷的综合反映。当前，我国已进入改革开放的关键时期，加之经济危机的影响，各种社会矛盾纠纷越来越复杂，信访问题也日益凸显，人民检察院的信访工作面临严峻考验。如何应对信访问 题的新情况也就成了我们当前的重要工作。

一般说来，处理涉检信访问题我们有章可循、有法可依、有据可查，只要我们认真履行职责，依法办理，事情大多比较好解决，效果也比较明显。但一些本不属于检察机关管辖的、不是我们职责范围之内所能解决得了的非涉检信访问题，却让我们处理起来十分头痛和棘手。想为群众做点事，又感到力不从心，推卸不管吧，又于心难安，特别是近两年来，上级机关对待信访工作的处理方式基本上是“一票否决”，只要结果，不问过程，无论是否涉检，只要“赴省进京”了，轻则通报、责令解决，重则追究相关工作人员的责任，给下级检察院特别是我们基层检察院控申部门的工作人员造成很大压力。

近三年来，我院共受理各类群众来信来访150余件（人）次，其中涉检的只有63余件（人）次，只占42%。按照控申工作首办责任制的要求在规定的期限内进行处理，该分流的分流，该初查的初查，该答复的答复，基本上做到了案结事了，也没有发生因涉检信访而赴省进京的情况。对于另外近87件（人）次非涉检来信来访，我们也都按照相关法律规定进行了处理，该移交的移交，该劝解疏导的进行耐心劝解疏导，基本做到件件有着落、事事有回音，大多数群众对我们检察机关的处理比较满意，但也确有少数来访者不肯息访，继续以各种理由、借口到上级机关上访，解决起来难度比较大。从近几年我院接待的非涉检上访情况看，大体有以下几种情形：

一是“误访”。上访的问题本属于党政机关、行政机关管辖，理应由纪委、公安机关或信访局受理，比如：违纪问题、非国家工作人员违法犯罪问题或者具有国家工作人员身份，而非职务行为的违法犯罪行为等，由于一些群众对我们检察机关的职能、工作性质、管辖权限等缺乏了解，错误地认为检察机关应当受理此类信访，从而到检察机关上访并要求检察机关处理。如某村村民举报村干部侵吞、挪用村集体款问题，本应由公安机关受理，却举报到检察机关。

二是“求访”。由于一些政府职能部门互相推诿，扯皮，久拖不办，使得部分上访群众的合理诉求得不到解决，这些群众往往感到上访无门，一知半解地将具有法律监督职能的检察机关当成为民做主、什么事都得管的“包青天”，常常抱有一丝希望到检察机关来上访，苛求追究相关单位人员的不作为的责任，以解决自己的实际问题。如上访人王某，是一名医生，因本人工资问题得不到解决，多次到教育、人事等部门反映，但因政策不允许，没解决，就到检察机关举报工作人员有渎职行为。

三是“缠访”。个别上访人，为达个人目的，不择手段胡搅蛮缠到检察机关无理取闹。如我院接待的上访人孙某就是这样的人，孙某系某村村民，因和村支书有个人恩怨，曾向纪委举报该支书有经济问题。纪委查处后，对村支书给予党纪处理，并撤销了支书职务。但孙某以处理畸轻为由，到检察机关上访，经调查，我院认为纪委的处理是正确的，且不属检察机关管辖，答复了孙某本人，但孙某利用”奥运年”，国家和上级保稳定的宗旨，到纪监和 2 检察机关无理取闹，纠缠不休，扬言不达目的不罢访，并以赴省进京上访相要挟。

上述情况表明：“信访无小事，件件系民心”，无论涉检与否，处理得好坏，不仅事关检察机关的形象问题，更与社会稳定息息相连，控告申诉部门作为检察机关的专设接待部门，身处信访工作的一线和最前沿，对信访工作的成败得失起着十分重要的作用，要求控申部门的干警不仅具有较强的政策理念，法律意识，还要具备一定的道德修养、文化素质和谈话艺术。要有针对性地开展工作。实践告诉我们，处理涉检，特别是非涉检问题，要注重做好以下几点：

一要强化素质，端正执法为民的思想，当好“宣传员”和“服务员”。从事信访接待工作的干警对每一名来访群众都要热情，尤其是那些“误访”的群众，尽管他们提出的问题不涉检，我们也不能抱有偏见、推脱不管，而应从自身找原因，群众“误访”说明我们的宣传工作不到位，服务工作没跟上，说明我们还有很多工作要加强。首先是要加大宣传工作力度，不但要利用报刊、电视、网络宣传检察机关，使人民群众对检察机关的职能、性质、机构设臵等有基本的了解，而且要改进作风，变被动接防为主动下访、巡访，深入到机关、企事业单位及村镇，特别是偏远山区开展法律宣传活动，进一步加深广大人民群众对检察机关的了解，赢得广大人民群众对检察机关工作的理解和支持。其次，是耐心接防，即使是非涉检信访，也要像涉检一样对待，针对来访人员的性格特点，分别采取不同方式方法，和风细雨似地与之交流，虚心听取来访者的陈述，切不可态度粗暴，方法简单，一推了之；再就是热情服务。对上访人提供的材料要认真阅读，不能弃之不理，可以先受理登记，然后转交相关主管单位，或者告知上访人正确的上访途径、应当受理的主管单位，从而方便上访群众，让他们得到心理上的安慰。

二要依法履行职责，深入开展法律监督工作，当好“监督员”和“协调员”。信访工作是一项政策性、法律性、公正性要求比较高的工作，接访过程中千万不能抱着“信访人员大多是刺头”的 想法，凡事必须出于公心，要坚持对来访者关心，对工作热心，处理问题要诚心，出现反复要耐心的原则，以事实为依据，以法律为准绳，依法秉公办理。应当承认，大多数群众的上访是合理合法的，他们的一些合理诉求也应当得到解决，但由于一些客观条件的制约，有些职能部门对部分群众的问题解决不了，甚至由于一些人为的主观因素也造成了少数群众的合理诉求可以解决而没有解决，当这些群众满怀希望地向我们检察机关求助的时候，我们也不能无动于衷，要力所能及地为他们做些工作，防止矛盾极化。

三要克难奋进，依法处臵缠诉缠访，从容应对各类突发事件的发生，当好“调解员”和“消防员”。缠诉缠访的情况虽然比较少，涉及的人员也是极个别，但隐患也最大，忽视不得，麻痹不得，它历来是信访工作的重点和难点，遇到这种情况，我们必须“两手抓”一边抓化解，一边抓防范，刚柔相济，不能操之过急，也不能失之过软。尽量把工作做到位。首先，要发挥“减压阀”的作用，从化解心结入手，做好当事人的教育疏导和稳定工作。接待人员要善于选择谈心方式，善于掌握谈话分寸，耐心而又严肃地做工作，通过晓之以理、动之以情、告知以法，赢得当事人的信任，调整好他们的心态，使他们不致于对我们检察机关产生抵触情绪和误解，尽可能地让他们明白自己的缠诉行为有失偏颇，无助于问题的解决，引导他们回到正确的信访轨道上来。其次，要提高警惕，果断处臵各类突发事件，防止发生意外。对个别上访人不遵守信访工作规定，无理取闹，扰乱社会正常秩序的不理智和过激行为，应当及时进行劝阻、批评和制止，劝阻、批评和制止无效时，要注重收集证据，果断采取措施，按照《人民检察院信访工作规定》第四十一条之规定及相关的法律法规，将上访者移交公安机关依法处理，防止扩大事态和造成不必要的负面影响，把隐患消除在萌芽状态。