第一次对迎检学校进行督查中发现的常见问题及处理办法

第一篇：第一次对迎检学校进行督查中发现的常见问题及处理办法

第一次对迎检学校进行督查中发现的常见问题及处理办法

一、教育股口：

1、A3:其它反映有关情况资料 问题：太简单

解决办法：将学校的校史、校训、校微、校歌、学校平面图、历年来学校获得的

奖、教师情况、学校特色活动等纳入资料。

2、B2：学校辍学率情况统计表，2014-2015、2015-2016、2016-2017学年学校变动学生花名册。

问题：辍学率统计表和变动花名册对应的年报年份错位。

解决办法：2014-2015年辍学率统计表要使用2015年年报中的学生变动情况表数

据。

2015-2016年辍学率统计表要使用2016年年报中的学生变动情况表数

据。

2014-2015年学校变动学生花名册变动情况要对应2015年年报中的学

生变动情况表变动数据。

2015-2016年学校变动学生花名册变动情况要对应2016年年报中的学

生变动情况表变动数据。

2016-2017年学校变动学生花名册变动情况要对应2016年9月至现在

为止学校发生的学生变动情况。（注意：2016年年报中的学年初学生 数+本学年增加（转入等）的学生数-本学年减少（转出等）学生数= 现实际在校生数）

3、B3:学校接纳进城务工人员子女入学总结及图片

问题：太简单、不真实，大量使用网上下载总结和图片，学校间雷同现象严重。解决办法：使用学校自已开展的活动，如：开展兴趣小组、文艺表演、重大节日

活动、德育活动等，把活动的方案、过程、结果作为活动资料。

4、B4:学校留守儿童活动开展情况记录 问题：同B3 解决办法：同B3

5、D8：2016-2017学年全校课表、学校作息时间

问题：书法课、少年队活动课未列入课表，学生体育活动1小时未达标。解决问题：书法课、少年队活动课列入课表，每天学生体育活动达不到1小时的，在作息时间最后1节课后面增加课外活动时间给予补足。

6、学校准备资料中遗漏了“B7:体质健康”内容，请各校补上。B7 体质健康

开展学生体质标准检测工作相关文件；

学生体质健康档案 学生体质健康情况汇总表

开展“阳光体育”活动有关文件 及活动情况 开齐开足体美音课相关材料，如课表、教案等 每年举办一次校运会情况。

7、B5:残疾儿童少年材料：

1.所有学校要按局从残联拿来的92个残疾儿童少年安置表要求，确保学生入学或送教上门（全县三类残疾入学率达90%以上），并做好相应材料。

2.残疾儿童少年材料按花名册、帮扶制度、活动记录、档案顺序整理，档案中要复印残疾证存档。

3.本校无残疾儿童少年在读的，可不要此类材料；本校有残疾儿童少年在读的，但有分配安置任务的，确实转到外校，要有相关佐证材料，同时在花名册备注中增加已转入哪所学校就读。

二、财务口：

C3教师工资、福利、待遇方面。中心学校用原始工资表统一复印每年的1月份及12月份工资表、绩效工资表；住房公积金缴纳汇总表（花名册）和缴纳凭证复印件每年上半年及下半年也应各复印一个月；医保缴纳凭证复印件每年复印1份。

C4培训经费方面。培训经费与财务报表要吻合，发票复印件经费总数与培训经费一致。

E规范经费管理方面。收费管理文件的正文和附件要装订到一起。学读物收费公示照片，按每年春、秋季学期收费公示栏照片留存。本次检查发现部份学校的收费公示栏未按要求及时更改遮盖相关内容（特别提醒：从2016年春季学期开始，公示栏内空白作业本一栏要取消）

文字材料要严格把好内容审核关。每年汇报、总结等材料，不能出现内容的雷同、抄袭或剽窃的现象，统一使用A4纸打（复）印，大标题二号标宋，正文三号仿宋，一级标题黑体，二级标题楷体，落款加盖学校公章。

三、装备口：

从总体讲，各校电教装备发展极不均衡，像万埠中学、万埠小学、新民小学、乔乐前泽小学、龙津小学等学校硬件、软件基本到位，但也有相当一部分学校总体推进不足，甚至有些学校好看不到工作成效，还停在口头上。主要问题是：

1.工作谋划不到位，需要落实的工作没有统筹做好人员分工；

2.有部分管理人员不熟悉业务，对上级电教主管部门工作推进要求、信息还有些不清楚；

3.对专用教室摆布、布置和缺额设备在等靠要，没有积极去想办法解决，有依赖心理；

4.软件资料没有按照县统一要求，将资料装盒，还是零零散散，个别学校甚至都看不到什么；

5.绝大部分学校对县里提出的安装电子图书管理软件、落实综合实践教育成果项目、班级班班通设备接通网络的要求，还没有启动。

为此，提出整改意见如下：

1.各中心学校、各校加大迎检人员调度，提高工作效率，同时，要求工作人员加强业务学习，不能凭空随意去做，要学习评估标准、装备标准及县电教站编印的迎检手册及各学科管理业务要求。

2.加大专用教室的落实，确保要有，并确保专用教室“六面光”，安装防盗门窗，贴地面砖，陈旧柜橱要更新，杂物全部清理，统一张贴制度牌和门牌，布置营造专用教室文化氛围。

3.要加大经费筹措和配套，对缺额教学设备想尽办法，落实到位，不要依赖等靠。

4.对教学设备及专用教室管理制度要逐项落实，对使用性软件资料要完善补齐补足，并按照县电教站资料目录清单，整理成资料盒。

四、校建口：

亮点：少数学校领导对督导评估校建工作十分重视，群策群力，工作超前，努力改变办学条件，学校办学布局合理，校园景观、人文建设别具一格，如逸夫小学、长均学校、东阳中学、新民小学，工作主动、意识超前。

问题：

1、个别学校生均面积不达标；部分学校资料不够齐全、不规范；

2、大部分学校校容校貌有待改观。

3、少数学校在改变办学条件工作中处于等待、观望的思想状态。自己不主动、不筹划，甚至校园的一个沙坑、一块黑板都要局里帮他搞好。这种不作为、慢作为的现象需要警醒。

建议：1.完善充实资料，加强资金投入；2.积极落实学校办学条件改造方案。

3、自我反省、精心实施、迎难赶上、确保办学条件达标。

4、各校存在问题祥细情况见校建QQ群《安义县义务教育均衡发展督导评估第一次县级督查迎评学校亮点与问题一览表（校建口）》

第二篇：日常执勤中常见问题处理办法

日常执勤中常见问题处理办法

1、有人在行内打架斗殴怎么办？

答：语音对讲：“您好，请不要在自助行内打架，有事请去派出所解决。”同时报“110”，并向相关领导汇报，如果有损行内设施，作好记录。

2、有人在行内ATM机上装微型摄像头怎么办？ 答：报“110”并向相关领导汇报，做好相关记录。

3、在银行工作时间，有人在行内打开机器，但不能确认是银行工作人员怎么办？

答：（1）先与银行取得联系，确认有此事。并做好记录。（2）如银行人员不能确定，需立即出警查明情况。（3）继续重点观察图像，如有可疑情况，立即拨打“110”报警，并向相关领导汇报，情况处理完毕后做好相关记录。

4、在自助区内有人长时间不办理业务怎么办？

答：语音对讲劝其离开：“这里是自助银行，如果您不办理业务，请您不要在此长时间逗留，请您尽快离开，谢谢您的合作”。如不离开立即向相关领导汇报，按其要求进行处置，处理完毕后做好相关记录。

5、有人办理业务时间过长怎么办？

答：语音对讲问明情况。语音提示：“您好，这里是自助银行，如果您有疑问，请拨打客服电话，如不办理业务自助行内有规定，不允许长时间逗留，请您尽快离开，谢谢您的合作。

6、取款人卡被吞怎么办？

答：语音对讲：“您好，这里是自助银行，请您爱护公共设施，如果您有什么疑问请您拨打银行客服电话，谢谢您的合作。

7、自助行内有人拍打机具，或有其它过激行为怎么办？

答：先通过语音提示：“请您爱护行内设施，如有疑问请拨打银行客服电话，请不要拍打机器，谢谢您的合作。如有过激行为不听劝阻，及时出警处置，并向相关领导汇报，等待指令。

8、有人在网点休息；睡觉怎么办？

答：语音对讲劝其离开：“您好，这里是自助银行，银行有规定如果您不办理业务，请不要在行内长时间逗留或休息，请您带好随身物品尽快离开，谢谢您的合作。”如不理睬，并向相关领导汇报，等待指令。

9、夜晚有人在自助行内休息，劝走随后又返回怎么办？

答：继续对讲：“您好，这里是自助银行，银行有规定如果您不办理业务，请不要在行内长时间逗留或休息，请您带好随身物品尽快离开，谢谢您的合作。”如行内人还不走，并向相关领导汇报，等待指令。

10、多人围观ATM机怎么办？

答：调出图像观察并语音对讲：“您好，这里是自助银行，请您排队按秩序办理业务，如果您不办理业务，按银行规定不能长时间在行内停留，请带好您的随身物品尽快离开，谢谢您的合作。”

11、有人乱动自助行内设备怎么办？

答：语音对讲让其不要乱动行内设施。“您好，这里是自助银行，请您爱护行内公共设施，不要乱动银行设备，如果您不办理业务，请您带好随身物品尽快离开，谢谢您的合作”并作好相关记录。

12、图像突然无视频怎么办？

答：（1）如发现人为遮挡、移动、破坏、立即布警，并作好相关记录。（2）回放图像查看无异常后与银行方取得联系看前端是什么情况。如果银行本地图像正常，监控中心值班员通知设备维修人员进行维修；如果银行本地也有图像无视频，告知支行需进行监控维修，并作好相关记录。

13、通过图像发现有人拿走自助行内设施（如电话、灭火器等）怎么办？

答：语音对讲问明原因，如有必要及时报警，并作好相关记录。

14、网点报交流电断电过长不恢复怎么办？

答：及时把情况通知支行相关领导。

15、监控中心遇到长时间停电怎么办？

答：立即查明原因，报告支行相关领导，并找有关部门及时维修。

16、发现有人在自助行内吸烟怎么办？

答：语音对讲并告知行内规则。“这里是自助银行，请您不要在行内吸烟，把烟熄掉以后在办理业务，谢谢您的合作。”

17、监控中心断网怎么办？

答：立即查明情况，通知建设方，上报综合员，启动应急预案，并作好相关记录。

18、如发现个别网点没有正常上传信息怎么办？

答：向总公司核实，确认未布防，再与甲方单位负责人核实情况，如果设备有问题及时下发维修单，通知维修人员。

19、发现有人在撬自助机器怎么办? 答：立即拨打“110”报警和迅速出警制止，不要对讲，重点观察图像，记住此人的体貌特征和行为，并向上级领导汇报和通知支行负责人，并作好相关记录。

20、有人在行内遮挡、移动摄像头怎么办？

答：（1）如果情况发生在白天，与银行核实，确认是否有维修，语音对讲核实确认维修人员身份，并作好相关记录，如果支行不能确认需立即处置。

（2）若情况发生在夜间，观察图像，根据现场情况，如果判断有人在破坏，不要对讲，直接报“110”和迅速出警制止，并向上级领导汇报和通知支行负责人，并作好相关记录。

21、有物业人员、看车人员，在自助银行不走怎么办？

答：先与其对讲劝其离开：“您好这里是自助银行，如果您不办理业务，按银行规定您不能长时间在行内逗留或休息，请您带好随身物品，尽快离开，谢谢您的合作。”如语音对讲不走，与支行领导取得联系，将情况说明，征求支行领导方意见，并作好相关记录。

22、有人在行内大小便怎么办? 答：与其对讲，让他将此清理干净，如不听劝派人处理此事，并将此事通知支行有关领导，如果发生在夜间，待第二天早班通知支行领导 处理，并作好相关记录。

23、有人在自助行内点火怎么办？

答：语音对讲：“您好，这里是自助银行，请您不要在自助行内点火，谢谢您的合作。”如不听劝阻，立即程序进行处置。如造成火势过大直接报119，通知支行领导，并上报相关领导，并作好记录。

24、自助行刷卡门坏，客户出不去怎么办？

答：（1）与客户对讲：“您好，这里是自助银行，请您耐心等待，我们已经和银行人员取得联系，马上就到现场。”（2）立即与银行取得联系，将情况通知相关领导。

25、有人在行内亲热怎么办？

答：语音对讲：“ 您好，这里是自助银行，如果不办理相关业务，请不要在自助行内停留，请尽快离开，谢谢您的合作。”

27、有人在行内充电怎么办？

答：语音对讲：“您好，这里是自助银行，行内不允许充电，如果您不办理业务，请带好您的随身物品尽快离开，谢谢您的合作。”

28、有人在行内乱贴画报怎么办？

答：语音对讲：“您好，这里是自助银行，请您不要在行内乱贴、乱画，如果您不办理业务，请带好您的随身物品尽快离开，谢谢您的合作。”

29、有人在行内放东西（如自行车、货物、包裹等）怎么办？

答：（1）语音对讲：“您好，这里是自助银行，行内有规定不能乱放东西，请您尽快把您的物品拖走，谢谢您的合作。”

（2）如果未发现是谁放的东西，回放图像，查明情况，立即通知备勤人员处置，同时通知银行负责人，并作好相关记录。30、自助行的门窗玻璃破碎、门襟损坏怎么办？

答：（1）门窗玻璃破碎，先查明原因，在通知银行方负责人，并作好相关记录。（2）门襟损坏，先查明原因，在通知银行方负责人说明情况，并作好相关记录。

31、如固定联网某一个网点同一防区报警不断怎么办？

答：通知支行保安班队派人检查现场情况，并通知支行负责人，如到达现在检查无异常情况，还是报警不断，尽快通知相关单位人员维修。

32、什么是可疑物？发现可疑物后该怎么办？

答：（1）可疑物是指不明身份的箱、包等，是指从外观看不出内部情况的箱、包等，一般放在比较隐蔽的地方，如沙发后、柜台下等一些不易发现的地方。（2）当保安员发现可疑物品后首先要保护好现场，不得私自挪动和查看，不要让他人靠近，随即疏散客户，说话要婉转不要引起客户的惊慌。同时通知保安队长和相关领导，是否报警由单位领导决定。 何为可疑人？发现可疑人后该怎么办？

答：（1）可疑人是指来大厅后不办理任何业务，东张西望的观察其他客户存取款，在大厅长期逗留或是跟大厅执勤保安员套近乎询问一些警队的情况。（2）对于这些人首先要密切关注，长时间不办理业务要上前询问，提醒他们银行单位不准长期逗留，一定要注意说话的语气和方式，不要引起勤务纠纷。保安员要牢记保密守则，单位的任何情况不得向外人泄露，并把情况及时逐级上报。

34、当大厅客户与客户之间、客户与柜员之间、客户与保安员发生纠纷如何处理？

答：

1、执勤保安员发现客户之间发生纠纷时，保安员应上前劝解制止，若是在劝解不了的情况下保安员应让其到大厅外处理，并通知监控室要队长下来处理，以防对其他客户受到影响。

2、因业务方面客户与柜员之间发生纠纷时，保安员应做好劝解客户工作“先生/女士有事要慢慢处理，请不要着急，请不要影响他人办业务，谢谢合作”这时要说话和谐，防止发生勤务纠纷。由营业部领导负责处理，保安员要注意客户的行为举止，防止损坏公共设备。

3、当保安员与客户之间发生情况时，保安员要做到打不还手骂不还口，对事情要以理服人，在保安员解决不了的情况下由单位领导出面解决，杜绝勤务纠纷。

35、当室外发生抢劫保安员如何处理？

答：作为大厅执勤保安员应时刻保持高度的警惕性，密切观察警戒区域的情况，对业务大的客户保安员要细心观察其周围的情况，并要目送其安全离行。如果在大厅外（30米内）发生抢劫客户事件时，保安员要及时报警，协助公安部门将犯罪分子抓获。

36、犯罪分子劫持人质进行抢劫应如何处理？

答：大厅执勤保安员发现有犯罪分子劫持人质进行抢劫时，首先要沉着冷静，及时向110报警，同时保安员要耐心对犯罪分子进行劝解，稳定其情绪，力争使犯罪分子放弃抵抗，以确保人质的生命安全，并有效控制现场，寻找机会将犯罪分子抓获，如无机可乘保安员要拖延时间，待110到场后做进一步处理。

37、对于领导检查应该怎么做？

答：保安员在执勤当中遇到上级领导检查首先要打敬礼，回答问题要干净利索，保持警姿，回答完问题要说“报告，回答完毕”。遇到不认识的领导，待对方表明身份后要立刻打敬礼，让领导稍等马上通知队长或行政值班人员前来接待处理。夜间值勤时保安员遇到领导检查应检查其两证（工作证、身份证）一信（单位介绍信）一陪同（单位领导或直属上级领导），检查证件要注意礼节礼貌，确认无误后马上通知队长，待队长来后方可开门接待。进来后要锁好门并做好登记手续。

38、接送款时应怎么做？

答：早晚接送款在接到通知后应提前出去进行清场，对接车现场内的人员和车辆进行检查清场。对于经常出现的人员和车辆要多加注意，记清可疑人的身高、相貌、衣着服饰和交通工具、车牌号，要把情况及时上报纸行保卫部和队部，并利用监控设备进行观察，对于以后出现问题作为依据。如发生情况，应立即停止接送款箱的一切活动，迅速判断款箱所处于的位置，正确选择就近迅速转移到车上或转移带二道门内并封锁二道门。不论款箱是处于什么位置或情况有多紧急，护卫保安员要全力保护款箱，直到款箱脱离了危险地带。

39、如犯罪分子手持汽油瓶、爆炸物进行威胁抢劫时保安员如何处理？

答：保安员及时通知备勤人员进行支援，监控室负责电话报警110，保安员要及时疏散客户同时要稳住犯罪分子的情绪，对其进行劝解，防止犯罪分子做出极端行为，如有机会在确保万无一失的情况下将其制服。如无机可乘要拖延时间等待110到场进行处理。40、怎样处理犯罪分子进入行内盗窃？

答：如犯罪分子进入室内盗窃，要发扬不怕牺牲的精神，敢与犯罪分子作斗争，并及时通知单位领导和分行监控室，同时向110报警。如犯罪分子被迫逃跑，保安员不得私自外出追捕。发生盗窃后，不管犯罪分子是否得逞都要保护好现场，室内物品要保持原样，保护犯罪分子的手迹、足迹指纹和遗留物，加强警戒防止任何人进入破坏现场，以便公安机关侦察破坏。

41、火警报警“五要素”？

答：当发生火灾时，值班员报警要头脑冷静、口语清楚，事先报清出事点的街道、单位等详细地址，报警人的姓名、联系方式、火势大小、燃烧的什么物质等，在消防车来后有队长负责接待消防指挥领导对火势原因进行讲解。

42、报警要素？

答：值班员要头脑清醒、冷静、果断处理，并讲清所发生地的详细地址、联系方式、有多少犯罪分子、手持什么武器、是否劫有人质等。

第三篇：对Word文档中所有表格进行格式处理

对Word文档中所有表格进行格式处理

对Word文档中所有表格进行格式处理,做一个按钮：循环本文档的所有表，格式化表格：使边框的上、下边界线为单线1.5磅；无左右边界线，中间分隔线为单线0.75磅。

Private Sub CommandButton1_Click()Dim Myshe As Table '声明变量为表格

For Each Myshe In ThisDocument.Tables '在文档中表格集合内循环

Myshe.PreferredWidthType = wdPreferredWidthPercent '设置Word 以窗口宽度的百分比来表示宽度

Myshe.PreferredWidth = 100 '表格的宽度设置为窗口宽度的100% Myshe.Borders.InsideLineStyle = wdLineStyleSingle '设置指定对象的内部边框:单线

Myshe.Borders.Enable = True '设置指定对象的边框格式:默认线型

Myshe.Borders.InsideLineWidth = wdLineWidth075pt '设置指定对象的内部边框宽度:0.75

Myshe.Borders(2).LineStyle = wdLineStyleNone '设置指定对象的右边框:无

Myshe.Borders(4).LineStyle = wdLineStyleNone '设置指定对象的左边框:无

Myshe.Borders(1).LineWidth = wdLineWidth150pt '设置指定对象的上边框宽度:1.50 Myshe.Borders(3).LineWidth = wdLineWidth150pt '设置指定对象的下边框宽度:1.50 Next End Sub

第四篇：循环流化床锅炉运行中常见问题的处理办法

循环流化床锅炉运行中常见问题的处理办法 前言 近年来，循环流化床锅炉以其独特的燃烧技术优势发展迅速，但在运行中也暴露了一些问题，其中经常出现的问题是密封和磨损，影响了锅炉的长期稳定运行。我们经过十几年的不断 探索和实践，并借鉴国外循环流化床锅炉的先进经验，找到了一些解决问题的办法。密封问题分析及处理办法

循环流化床是正压运行，炉内压力呈一定的脉动状态，并且炉内气流含灰浓度很高，因此密 封 问题显得尤为重要。如果处理不好就会向外漏灰，不但影响工作环境和安全生产，而且严重 影响锅炉的经济运行和带负荷能力。漏灰或漏风量过大，带来循环系统阻力过大，返料量减 少，锅炉带负荷能力必然下降。发生漏风或漏灰的主要部位是燃烧室中部四周膜式壁下集箱 穿墙处、炉室和惯性分离室隔墙与侧墙的交接处、炉顶、膨胀缝外护板接缝处。

造成漏灰漏风的主要原因是：

a.炉室部分及惯性分离室部分正压燃烧，内外压差造成的泄漏； b.采用的耐火材料达不到技术指标，耐火材料断裂脱落而造成的泄漏； c.密封结构不尽合理；

d.施工工艺、质量未能按技术要求。

避免漏灰漏风所采取的技术措施有：

a.燃烧室中上部四周下集箱向下延伸至布风板下，使整个燃烧室被膜式壁所包裹，从根本 上避免了漏灰漏风现象的发生； b.膨胀缝处采用耐火砖或钢板遮挡；

c.炉室与惯性分离室隔墙交接处和炉顶采用迷宫及柔性密封结构。3 磨损问题分析及处理方法

循环流化床锅炉主要磨损部位在燃烧室卫燃带上沿、炉室顶部、惯性分离室后墙、惯性分 离室烟气出口、旋风分离器顶部、过热器前顶部、左侧过热器及靠近后墙的省煤器管处。根 据材料种类，磨损分为耐火材料磨损和管子磨损。3.1 耐火材料的磨损

耐火材料的磨损在循环流化床锅炉上比较常见，分析磨损原因有下面两方面： a.燃烧循环回路中灰浓度的运动速度比较高，对耐火材料磨损比较严重。

b.锅炉运行时，耐火材料达不到技术要求的强度和耐磨指标，一般情况下不到指标的2/3。在锅炉改进结构时，尽量使烟气分布均匀，在磨损不可避免的部位采用技术指标较好的耐火 材料。不定型材料如碳化硅质、硅线石质、HF-150等。耐火砖如碳化硅质、硅线石质等。其 它磨损不严重的部位不定型材料用HF-130、HF-135等，耐火砖用磷酸盐质高强耐磨砖。耐火 砖砌筑用耐火胶泥。磷酸盐耐火混凝土因其配料、养护条件不易达到，在锅炉运行温度下，不能很好的发挥其优 势，现在已很少使用。3.2 管子的磨损

3.2.1 燃烧室卫燃带上沿膜式壁管的磨损

灰沿膜式壁管由上向下流到卫燃带上沿受到阻碍，转向时灰粒撞击膜式壁，造成膜式壁的磨 损，磨损范围在卫燃带上沿150mm范围内。根据灰粒流动特点，采用了疏导和粉末合金喷焊措施，使灰粒的着力点不在膜式壁管上，避 免了膜式壁磨损。3.2.2 过热器管的磨损和省煤器管的磨损

过热器管和省煤器管的磨损主要是由于烟气偏流造成的。在结构处理上，旋风分离器出口烟 气 流运动方向为逆时针，灰在离心力的作用下，在过热器前右侧墙形成的灰浓度较高，增加了 右侧过热器管的磨损，我们根据此处的烟气流向特点，在旋风分离器出口过热器前的右侧墙 上采用了加隔墙的处理方式。沿右墙的烟气流遇隔墙阻碍后，灰的运动方向得到了改变，灰的运动速度也降低了，过热器前的灰浓度趋向均匀，减少了烟气流对过热器的局部磨损。省煤器的磨损采用遮挡式及防磨罩的方式处理。烟气流经过热器后转向进入省煤器，转向时 分离下来的灰沿尾部竖井烟道后墙进入省煤器，靠近尾部后墙的4、5排省煤器管磨损较严 重。我们采用了遮挡式及防磨罩的技 术处理方式。采用遮挡式主要考虑降低灰的运动速度，改变灰的运动方向，使省煤 器前的灰浓度趋向均匀。采用防磨罩的技术处理方式主要考虑到利用较好的防磨罩保护省煤 器。结束语从97年开始，先后对济南锅炉集团有限公司生产的第一代循环流化床锅炉进行了一系列 的技术改造。改造后的锅炉密封问题得到了较好的解决，出力普遍有了提高，并具有了超负 荷的能力。同时，大大改善了工作环境，提高了生产安全，带来了良好的经济效益 和社会效益

第五篇：房屋拆迁中对违章建筑的处理办法

房屋拆迁中对违章建筑的处理办法

根据《宪法》规定：“国家、全民、集体所有的财产受法律保护，国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。”房屋作为所有人财产，是所有人经济利益的一部分，拆迁人拆除房屋，使被拆除房屋的所有人遭受经济损失，理应对被拆除房屋及其附属物进行补偿。所以，《中华人民共和国拆迁管理条例》第22条规定：“拆迁人应当依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿。拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑，应予补偿。”

《中华人民共和国城市规划法》第四十条还规定：“在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施;影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款。”所以，由此规定可知，违章建筑属于必须拆除的建筑或者必须经改正方可使用的建筑。因此，在拆迁过程中，拆迁人对必须拆除的违章建筑，不予补偿;对经规划部门处罚，允许保留的，待补办手续后按合法建筑给予补偿。

违章建筑处理的法律依据

(一)实体性法律规定

处理违章建筑问题的直接法律依据是《中华人民共和国城市规划法》第40条的规定：“在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施;影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款。”

我们可以从上述规定得出以下5点结论，作为处理此类纠纷的依据：

1、县级以上地方人民政府的城市规划部门，是处理违章建筑的行政主管部门，拥有对违章建筑进行行政认定的权力;

2、区分不同情况，对违章建筑的处理方式包括：停止建设、限期拆除、予以没收和补办手续、并处罚款;

3、在具体适用时，应当根据不同情况，分别采取不同的方式：如果该建设工程处在正在建设过程之中，则应当根据《城市规划法》第40条的规定，由城市规划部门责令其停止建设。如果该建设工程已经完工，且严重影响城市规划，则应当根据《城市规划法》第40条的规定，由城市规划部门作出：限期拆除，或者予以没收的处理。如果该建设工程已经完工，虽然“影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门”作出：补办手续，并处罚款的处理;

4、在上述法定的处理方式中，我们可以作以下理解：限期拆除，留给了违章建筑业主一定的处理能够转移物料的时间;补办手续，则是对违章建筑的事后确认，使之合法化;

5、在违章建筑索赔纠纷中，对违章建筑的业主来说，既有不应当受到法律保护的权益，主要表现为由于擅自建设的违法行为而给行为人带来的利益;又有应当受到法律保护的权益，依法享有的申请补办手续、在限期内进行拆除的合法权益。对这两种性质不同的权益，应当区别对待，分别作出适当处理。

此外，《深圳市城市规划条例》第73条规定：因违法建设而严重影响城市规划或影响城市规划又不能采取改正措施的，应责令其停止建设，限期拆除违法建筑物、构筑物，造成公用设施和市政设施损坏的，当事人应负修复及赔偿责任。因违法建设影响城市规划尚可采取改正措施的，应责令其停止建设、限期改正，补办手续，并处单项工程违法部分土建总造价百分之四十至百分之六十的罚款，并处没收违法所得。违法建设不影响城市规划的，应责令其停止建设，限期补办手续，并处单项工程土建总造价百分之四十 至百分之六十的罚款，并处没收违法所得。第七十四条规定：对违法临时建筑，应按下列规定处理：(一)影响城市规划的，限期拆除;(二)擅自改变原申请用途的，限期改正，逾期不改正的，限期拆除;(三)不影响城市规划的，责令补办手续，限期使用，并处罚款。如属商业用途处建筑面积每平方米三千元以上五千元以下的罚款;如属非商业用途，处建筑面积每平方米一千元以上二千元以下的罚款。

(二)程序性法律规定

城市规划行政主管部门对违章建筑的认定及处理决定，作为具体行政行为，一方面，除了实体认定上要遵循法律的规定，行为的作出也应当符合法定的程序，履行相应的告知义务;另一方面，该行为应当具有可诉性，即在行政机关做出认定或决定之后的法定期限内，行政相对人可以对其认定和决定申请行政复议或提起行政诉讼，虽然原则上复议和诉讼并不停止该认定和处理决定的执行，但作为行政相对人的权利救济途径，是其程序性权利，应当得到尊重和保护。行政机关的具体行政行为因为程序违法应予撤销或部分撤销，至少应被确认违法。

拆迁中对违章建筑具体处置步骤详解

在拆迁中，行政机关应当查明事实，分门别类依法予以处理，其步骤如下：(一)查明事实阶段

即查清违章建筑形成的时间、原因、结构、面积、用途，是否存在民事纠纷，是否存在同时违反两个以上的行政法律规范的情形，是否已经行政执法机关查处等。对已经查处的按查处的结论办理，对未经查处的，进入下阶段。

(二)处理和处罚阶段 1.处理和处罚的程序 第一步按时间分类分流。

原城乡建设环境保护部于1988年颁布的《关于房屋所有权登记工作中对违章建筑处理的原则意见》从违章建筑形成时间、所处地域、产生的影响三个方面提出了“三从宽三从严”的方针，对现在处置违章建筑仍有参考意义。故此就应当以相关法律法规的颁布施行为依据，根据本地城市规划的具体时间合情合理地确定违章建筑的时间界限。具体可采取两段式或三段式。两段式即划定一个时间点，在此时间点之前形成的违章建筑(注：以下涉及到违章建筑的时间问题的，一般是指违章建筑的形成时间)可补办手续作合法建筑处置，在时间点后的作违章建筑处理。三段式是划定两个时间点，在第一个时间点前的一律补办手续，不予处罚，作合法建筑处置：在第一个时间点之后，第二个时间点之前的，从宽处理，能不拆除或没收，一律不处以拆除或没收;可以不予行政处罚的，一律不予行政处罚：在第三个时间点之后的要从严处理。笔者建议采取三段式，理由是城市规划是一个复杂的过程，应当有一个过渡期。

对可以直接补办手续的，直接进入补办手续阶段;对需进一步处理的则进入下一步。第二步，按是否存在违章建筑的行为同时违反了两个以上的行政法律规范的情形为标准分类分流。

若不存在这一情形，则一般是只违反建设规划的，则交由建设规划行政主管部门处理;若存在这一情形的，则由一个行政主管部门牵头处理。

第三步，作出处理或处罚决定。然后根据处理或处罚决定分别处置，对补办手续的，进入补办手续阶段;对处以没收或限期拆除的，进入执行阶段。

2.处理或处罚时应当掌握的几个原则

一是从旧兼从轻的原则。适用这一原则有两种情况：第一种是法律、法规、规章进行了修改;第二种是在违章建筑形成后，规划进行了调整，使原有的违章建筑对规划的影响发生了变化的。在第二种情况下计算追诉时效时，同样适用从旧兼从轻的原则。

二是优先从重处罚的原则。适用这一原则的前提是违章建筑的行为同时违反了两个以上的法律规范，可以由两个以上的行政执法部门查处的情况。对于有两个以上的行政执法部门对行政处罚管辖权发生争议的，可由牵头部门协调一个部门管辖;协调不成的，由相关行政执法部门报请共同的上一级行政机关确定，若其共同的上一级行政机关为当地政府的，牵头处理部门可直接报请当地政府确定。

三是正确适用没收和拆除的原则。对不违反法律和行政法规，而只违反地方法规及规章的违章建筑，一律不得处以没收或限期拆除。

四是正确认定违章建筑面积的原则。适用这一原则的前提是当事人擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑。在此情况下，大多为批少建多，行政机关在此情况下，应作出合理的认定。

(三)补办手续阶段

对依法应当直接补办手续或经过处罚后要求补办手续的，由违章建筑的当事人到相关行政部门补办手续。需要特别说明的是：无论当事人是否补办了手续，其对建筑物的相应权利已得到有权行政机关的认可，故当事人享有相应的物权，从而成为拆迁法律关系的当事人，其享有被拆迁人的权利，并承担相应的义务。当事人在补办手续后进入签定安置补偿协议阶段;当事人不补办手续的，可经拆迁人申请，进入行政裁决阶段。

在此阶段，相关行政部门应将当事人补办手续的情况及时通报给税务部门，由税务部门根据当事人建筑物的实际用途、时间等决定是否追缴营业税、所得税。

(四)签定安置补偿协议阶段

在此阶段，由拆迁双方自行确定安置补偿方案。对协商不成的，经一方当事人申请可进入行政裁决阶段;对达成协议后，被拆迁人拒不履行的，经拆迁人申请，可进入强制拆迁阶段，由人民法院依法强制执行。

(五)行政裁决阶段

对拆迁当事人经协商未能达协议，经一方当事人的申请行政裁决的，行政机关应予受理。行政机关在受理后，应及时将申请人的申请书及证据发送给对方当事人，并告知其权利与义务。行政机关在查明事实的基础上，在法定期限内就安置补偿作出行政裁决决定，并明确当事人搬迁的期限。

(六)强制执行阶段

对于被拆迁人(即违章建筑的当事人)不履行安置补偿协议或安置补偿裁决的，经申请，可由人民法院依民事司法强制执行程序或行政司法强制执行程序强制执行，亦可由人民政府责成相关行政部门组织行政强制拆迁，强制被拆迁人搬迁，并拆除其建筑物等。

违章建筑能获得相应的拆迁补偿款

一些地方法规和规章也对违章建筑作了相应的规定，故法律意义上的违章建筑可作两种理解：一是狭义上的违章建筑，即为违反法律、行政法规的规定，所建造的建筑物。二是广义上的违章建筑，是指违反法律、法规和规章的规定，所建造的建筑物，这也就是我们通常所说的违法建筑的概念。

在这里要说明的是：违章建筑是一个专有名词，有着特定的内涵，它不是违章与建筑两词的简单组合，不能完全根据违章的涵义来推断违章建筑的涵义。其关键在于对违法建设行为，是应予以法律制裁的;而违反规章制度建设的行为除造成某种特定的后果外，是不应当受到法律制裁的。到目前为止，没有一部法律、法规、规章将违章建筑规定为违反规章制度建造的建筑物。

依据《城市规划法》的规定，违章建筑是指在城市规划内未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设影响城市规划的建筑。认定违章建筑的前提是：(1)有权认定的机关，只能是市政规划管理部门;(2)要有法律法法规的依据。在国家规划法出台前，企业已经建成的厂房是否认定为违章建筑，根据法律不溯及既往的原则，不应使用规划法，而应当使用国务院于1984年1月5日颁布的《城市规划条例》，并按照法定程序来认定。

2001年的《拆迁条例》中“拆除违章建筑不予补偿”的涵义是：在城市房屋拆迁过程中，拆除依法应当拆除的违反法律和行政法规而建设的建筑物和构筑物的，不予补偿。由此，我们可以看出：在城市房屋拆迁中对违章建筑进行处置时，并非全部拆除不予补 偿，而是应当根据具体情况分门别类依法予以处理。对依法应当拆除的，予以拆除并不予补偿;对于拆迁公告前可以补办手续的违章建筑或手续不全的房屋等，则应查明事实，妥善处理，应予补偿的则予以补偿。