水利体系

第一篇：水利体系

如今，在水利工程的施工过程中，一些常见的质量通病基本上均集中在由于“隐形转包”而导致的质量问题、因赶工期进度而导致的工序施工不全面以及有关的技术性质量问题等多个方面。“隐形转包”直接降低了监理单位在施工阶段的质量监管与质量控制的力度，这就导致了转包后的施工单位在施工过程中出现质量问题。赶工期进度就造成了在施工阶段水泥混凝土的固结时问段和养护均不到位，进而引发质量问题。此外，因为施工现场的质量监督力度不强，也经常出现质量隐患。鉴于上述情况，提高施工质量控制水平、加强质量监管力度是有效解决水利工程施工中质量通病的关键。常见的施工企业在工程进行过程中总结的质量管理体系及保证措施如下：质量管理体系

建立质量目标体系的目的： 以目标为指导行动，改动以往的被动管理，为了确保工程质量，保证安全，文明施工，实现质量总目标，必须建立工程队、项目部、施工队三级质量保证体系。

质量方针：保工期、高质量、建精品工程；

重合同、守信誉、让业主满意；

勤改进、严管理、创一流业绩。

总目标：认真贯彻“百年大计，质量第一” 的方针，工程质量目标达到优良工程。建立健全的管理制度

工程质量检查与验收制度；工程技术档案管理制度；材料检查验收制度；技

术负责制度；施工图纸学习、会审制度；技术交底制度；项目成员岗位百分考核制度；材料出入库制度；安全操作制度；工序交接班制度；工序成本核算制度。3 施工质量控制策略

为了能够使水利工程的总体质量符合标准，就必须在施工的整个阶段都要把严格控制工程施工质量作为首要工作，实行全面质量管理，精心组织，精心指挥，精心施工，重点做好以下工作：

(1)严格贯彻执行IS09001—2000质量体系。

(2)实行全面质量管理，积极开展小组活动，让所有员工的职能都尽可能地发挥出来，共同制定策略，共同努力，积极采用新材料、新工艺和新技术，从而彻底扫除在施工过程中存在的障碍，进而加强工程施工的整体质量。

(3)定期组织员工教育培训，进一步强化员工的全面质量管理意识，让他们始终牢记“质量第一、预防为主” 的思想观念，积极采取质量安全预防措施，引进先进的施工技术，彻底解决在施工工序的衔接过程中碰到的阻碍，尽可能地将质量事故隐患全部清除，科学规划、认真施工、严格管理，保证工程施工质量符合标准。

(4)构建以项目经理为第一责任人的工程质量保证体系，这就需要由项目经理全面担负起工程质量管理的工作，并且由相关技术人员严格监督审核，在工程质量验收环节中要对整个施工工序和各分项工程、单元工程进行全面检查，严格遵循工程质量标准，进而提高工程施工中所有环节的质量达到优良。

(5)严格执行以下有关施工技术规范和操作规程： 《水利水电工程施工测量

规范》(SL53-93)、《水利建筑基础开挖工程施工技术规范》(SL47—54)、《水工砼施工规范》(SDJ207-82)、《渠道防渗工程技术规范》(SL18-91)、《堤防工程技术规范》(SL51-93)、《土工试验规程》(SDSO卜79)、《水闸施工规范》(SL28—91)第八章有关内容(浆砌石、干砌石)、《水利水电基本建设单元工程质量等级评定标准(一)》(SDJ24fiO一88)、《水工砼外加剂技术标准》(SD108—98)、《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》(SDJ212—83)、《水工建筑物水泥砂浆施工技术规范》(S162—94)、《水工砼外加剂技术标准》(SD108—83)。

(6)制定严格的工序检查、交接制度。

(7)严格遵从工程监理制度，积极配合工程质量监管人员的监督与审核，重视监管人员提出的相关意见与建议，然后通过认真思考分析后进一步改进和完善施工工序和施工工艺，进一步确保工程的施工质量。

(8)对于基础处理工程，必须遵循以下规定：在基础工程开始前5天，项目经理部应将施工放样施测计划报送工程师批准方可动工。

土方填筑工程的施工应在试验的基础上实施，填筑土层干容重的具体指标以文件为准，开展水利工程施工现场质量管理工作必须要求把对应的投入作为前提，不断建设有关的质量管理制度，加强质量监管能力。此外，运用质量预控理论将对工程施工质量有威胁的全部因素预先严格控制，进而实现防范质量发生的目标。同时，施工单位还必须不断地提高治理质量通病的技术水平，一旦发现存在质量问题就能安排专业的技术人员迅速地解决处理，确保工程施工质量。提高

水利工程的安全性，通过开展质量管理工作，为施工单位的长久稳定发展打下坚实的基础。

提高工程施工质量意识。首先，施工单位的领导也必须树立工程质量全面控制意识，这就是保证工程质量的前提。在施工过程中，要明确第一责任人，加强质量监督与管理的力度，并安排专人对工程的施工质量进行负责，落实责任制，在施工之前签订相关的质量保证协议。其次，严格根据水利工程施工规范与技术要求实行全面质量管理，一旦发生质量事故，就应该严肃追究相关责任人的责任，此外，还必须坚持“不查清事故原因坚决不放过、相关责任人若没有教育培训则不放过、不能有效落实预防和补救措施则不放过”的基本原则，让施工人员深刻地认识到自身所担负的责任。最后，工程质量的监理部门必须定期审核质量保证体系和施工单位的资质等级。

建立有效的、科学的、合理的质量保证体系。由于质量保证体系是整个水利工程施工过程中的质量监管依据，它是把确保和加强工程的施工质量作为目标，在施工的全过程中，采用系统工程的相关概念以及管理方法，将各阶段的质量管理活动有效地组织开展，进而就形成了一个责任明确、权责协调、相互促进、科学有效的全方位的质量管理体系。这就将施工企业的质量控制集中在统一的质量管理系统中，将每个环节的工程质量和工作质量紧密相连，再通过制度保证、组织保证、素质保证、信息保证、措施保证等相关措施，就实现了水利工程施工质量管理的规范化、标准化、制度化和系统化。

提高施工全阶段的质量监管与控制的力度。在选择施工单位时，应该全面认

真地考察施工队伍的整体素质和管理力度，择优选拨。同时，还必须严格控制施工原材料，这是确保工程质量的必要前提，也是整个施工阶段质量控制工作中的关键步骤。

加强对工程监理单位的重视度，赋予相应的质量管理权利。目前我国的工程建设管理制度由于长时间受到计划经济体制环境下的影响，一般都是由建设单位负责整个工程质量管理，这就阻碍了工程建设质量管理工作顺利地走向标准化、规范化。所以，就必须引进现代工程质量管理观念，加强对工程质量监理单位的重视度，确保工程施工质量的全面提升。

提高技术人员的整体素质，定期组织人员进行教育培训，加强职业技能方面的培养，而技术人员就是控制施工质量的关键因素。规范技术人员的审核标准，坚持“持证入岗”，重点考察他们是否对施工技术规程十分熟悉，是否具备扎实的技能，是否掌握了必要的施工方法和施工工艺。定期组织员工开展质量全面管理教育培训工作

让“质量第一”的意识深扎每一个员工的内心，督促施工队伍贯彻落实质量安全防范措施，认真分析可能存在的质量安全因素，并通过讨论找到有效的工程质量防范措施，在施工全过程严格进行质量监督，全面提高工程的质量。

第二篇：如何构建水利系统预防职务犯罪体系

如何构建水利系统预防职务犯罪体系

文：县水利局来源：县水利局点击：1427

近些年来，水利系统职务犯罪的案例屡见不鲜，频频发生，导致党员干部在人民群众心目中的形象严重受损，从而直接影响到党的执政地位。因此，反腐败斗争和预防职务犯罪工作任重而道远。党的十七大提出了反腐败斗争“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的战略部署，要深入研究新情况，不断解决新问题，与时俱进，坚持创新，把反腐败斗争和预防职务犯罪工作落到实处。

（一）加强单位预防是预防职务犯罪工作的关键环节。预防职务犯罪所界定的职务犯罪，是根据《中华人民共和国刑法》分则第八章贪污贿赂罪，第九章国家工作人员的渎职罪犯罪、国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪来确立的。由此可见，预防职务犯罪立法的目的是防止公权的非法运用，而从根本上讲，预防是根据国家相关法律规范，对国家工作人员的职务行为进行监督，防止其犯罪，或发现犯罪并阻止其继续犯罪。对于合法的行为必须靠构建对行为自身的自律链，使公权力在其既定的轨道中运行。因此，预防职务犯罪工作首先是自己的、本单位的事。必须从单位内部构筑起预防大堤，把职务权力有效地管起来，避免超职权或扭曲执法行为的发生。在预防职务犯罪工作中，外部力量主要起引导、指导作用，预防的重点仍然在单位内部，即单位预防。

（二）以宣传教育为先导，充分发挥廉政教育作用，是预防职务犯罪的基础。反腐倡廉宣传教育是党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作。要把反腐倡廉宣传教育作为水利系统各级党组织的重要工作内容，统一部署，统一规划，统一要求，统一实施，逐步形成反腐倡廉“大宣教”的格局。要结合水利实际，突出主题教育和专项教育，做到有重点、有安排、有部署、有检查。要通过教育活动，推动解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题，进一步筑牢广大党员干部反腐倡廉的思想基础。健全党风廉政教育制度，促进党员干部学习的规范化、制度化。不断丰富党风廉政教育内容，根据党风廉政建设要求和新时期水利发展形势，深入开展党的基本理论、法纪条规、从政道德、正反典型、谈话提醒等教育活动，使党员干部牢固树立正确的权力观。要积极推进廉政文化建设，丰富形式、创新载体，营造良好的水利行业风尚。要切实改进教育方法，积极探索创新教育载体，采用主题教育、通报教育、形势报告、典型宣讲、警示教育、现身说法、知识竞赛、演讲比赛、征文比赛等生动活泼的教育形式，提高教育的针对性、有效性。

（三）加强制度建设，充分发挥制度作用，是预防职务犯罪的重要保证。

一是要健全行政审批等制度。深入推进行政审批制度改革，加快转变政府职能。贯彻实施行政许可法，进一步清理、取消和规范水利行政审批事项，做好有关交叉审批环节的合并、清理，规范审批程序，提高审批效率，努力形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的水行政审批制度。建立和完善科学合理的干部政绩考核评价体系，形成正确的用人导向。加强对干部选拔任用的监督检查，认真执行党风廉政“一票否决制”。继续推行和完善民主推荐、民主测评、初始提名、差额考察、任前公示、试用期等制度，加大推进中层干部竞争上岗、公开选拔力度，防止用人上的不正之风。

二是健全水利资金管理制度。要按照国家财政体制改革要求，进一步研究完善水利资金管理制度，确保水利资金安全。加强投资项目前期工作的管理，进一步完善管理办法，规范前期经费的管理程序和权限。完善水利资金安排办法，规范水利资金安排程序。开展对水利行政事业性收费和工程建设收费的监督检查，严格执行“收支两条线”管理规定，加大对“小金库”的清理和查处力度。加强对国有企业、事业单位、水管单位改制过程中国有资产的监管，防止国有资产流失。严格执行《政府采购法》，对自行采购的也必须进行招投标，防止腐败现象发生。积极推行重点水利工程项目会计委派制度，加强财务监督。

三是完善水利招标投标制度。水利工程应招标的项目和政府采购项目都必须进行招投标，以杜绝暗箱操作。同时，要扩大招投标范围，加大推进水利工程的勘测、设计等服务性招标，提高设计水平。健全水利工程勘测设计、施工、监理、重要设备采购招投标管理办法、招标代理机构管理办法以及评标专家管理办法等制度，规范招投标程序和运作。加强资格预审工作，逐步推行招标人从省、市评标专家库中随机抽取评标专家参加资格预审工作。积极探索有效的招标投标方式，减少人为因素的影响，防止腐败现象的发生。加强对招投标市场监管，严格招投标纪律，严肃查处招投标过程中的各种违纪违法行为。

四是规范水利建筑市场管理制度。按照公开、公正、公平的原则，取消区域和行业保护，创造公平竞争的环境。要不断强化水利项目审批制约机制，健全水利建设项目的立项、审核和审批制度，规范操作程序，重大项目科学论证，发挥最大效益。健全信用档案查询制度，出台市场主体不良行为记录及公示管理办法，逐步建立水利建筑市场从业企业信用档案库。完善水利工程建设管理制度。研究制定水利工程项目施工分包、施工现场安全管理、合同管理（设计变更、工程量增减等）、工程质量监督、工程监理等相关管理制度，规范操作。要建立严格的水利建筑市场准入和清退制度，严厉打击无证、越级或者挂靠承接业务的行为。推行廉政合同制度，项目法人与施工企业、监理单位、重要设备材料供应单位签订合同同时，必须签订廉政合同。

（四）建立监督制约机制，确保权力正确行使，是预防职务犯罪的重要措施 监督是促进教育和制度落实的措施。落实惩防体系，关键在强化监督。按照建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求，结合水利实际，抓住易于滋生腐败的环节和部位，综合运用各种监督方式，防止权力滥用和以权谋私。第一，要明确监督的重点对象、重点环节和重点部位。要严格执行民主集中制，强化领导班子内部监督，职责分工要体现相互制约。健全领导班子议事规则，完善议事程序，涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用等，必须由领导班子集体研究决定，防止个人说了算。水利行政许可、基本建设项目立项审批、资金分配、政府采购（包括招标投标）、人员录用以及

干部的任用是监督的重点环节和部位，要落实相应的监管措施。第二，要进一步健全监督体系，形成监管合力。水利系统纪检监察部门、审计部门、财务管理部门要相互配合，加强协作，相互利用检查成果，减少重复检查，降低监管成本，形成监管合力。机关各职能部门要加大对行业的监管力度，适时开展监督检查评估工作。要服务水利中心工作，围绕重点项目，有计划地开展执法监察和审计调查，督促有关部门和单位认真改进工作。第三，要大力推行政务公开、办事公开，拓宽监督渠道。阳光是最好的防腐剂。对与公民、职工利益相关的各类事项，只要能公开的，都要主动向社会公开或向内部公开，确保职工群众依法享有知情权、参与权和监督权，畅通民主监督和群众监督的渠道，及时处理群众反映的问题。

（四）加大查办案件力度，是预防职务犯罪的重要作用

惩治和预防，是惩防体系中的两个基本方面，不可偏废。只有惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。我们要继续严肃查处违纪违法案件，对腐败分子发现一个就要坚决查处一个，绝不姑息，绝不手软。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查办利用审批权、人事权违纪违法的案件。坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护好人民群众的切身利益。对领导干部收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”、放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参加赌博等行为，要坚决予以纠正和查处，该免职的一律免职，该处分的坚决处分。同时，针对案件中暴露出来的问题，注重分析查找产生的原因，督促有关部门和单位开展警示教育，建章立制，堵塞漏洞，防止问题的再度发生。

第三篇：浅谈水利行业高技能人才培训工程体系

浅谈水利行业高技能人才培训工程体系、机制和制度建设

人才培养和储备是一个社会和经济发展的重要基础，高技能人才的培养，更是直接关系到科学技术能否真正地转化为生产力，能否促进综合国力的快速增强。目前，我国水利高技能人才队伍面临着严峻形势：全国水利行业61.9万技术工人中，技师和高级技师仅占技术工人总数的1.61％；水利行业特有工种技术工人31.4万人中，技师和高级技师仅占特有工种技术工人总数的1.15％，高级技师仅34人。可见技师和高级技师人数在技术工人中所占比例非常之小，高级技师更是少得可怜，平均每省还不到1人。水利高技能人才严重不足，已远远不能满足水利可持续发展的要求，已经成为水利事业发展的一个瓶颈。而水利高技能人才培养已不是“巧妇难为无米之炊”，而是“有米”难寻“巧妇”。我们必须认清形势，增强责任感、使命感和紧迫感，坚持以人为本，树立和落实科学发展观和科学的人才观，实施高技能人才培训工程，为建设现代水利、可持续发展水利提供强有力的技术支撑和人才保障。

近几年来，水利部对水利行业的高技能人才的培养愈来愈重视，相继在行业内开展了职业技能竞赛、技能人才评选表彰等活动，出台了《关于加强水利行业高技能人才队伍建设的意见》，将高技能人才培养纳入正在组织制定的“十一·五”水利人才资源规划之中，并启动“三年三千名新技师培养计划”等，为水利行业的高技能人才的培养指明了方向，水利行业有关单位也纷纷启动了高技能人才培训工程。下面，我就水利行业高技能人才培训工程体系、机制和制度建设问题，谈几点粗浅的看法。

一、必须建立健全水利行业高技能人才培训工程体系

1、培训组织工作体系

实施水利高技能人才培训工程，需要在水利部人才主管部门的领导和支持下，充分发挥“水利部职业技能鉴定指导中心”的统筹规划和组织协调作用，建立“以各省水行政主管部门主导实施，各级水利人才机构具体牵头，各类优质培训资源积极参与”的全行业统一的高技能人才培训工程组织工作体系。通过“水利部职业技能鉴定指导中心”，牵头做好行业有关的标准规范、质量评价、师资培训、基地认证、鉴定考评、技能大赛、宣传表彰、交流协作等工作，并积极促进行业高技能人才培养、职业资格证书等有关制度的建立，营造良好的行业高技能人才成长环境。各省级水行政主管部门，也需要通过成立水利高技能人才培训和管理机构，建立与当地政府和各类培训机构的联系与协调，牵头做好省级水利高技能人才培训工程。

2、培训标准规范体系

要紧密结合国家职业标准、国家《职业技能鉴定规范》以及《水利行业特有工种技师和高级技师标准》，建立水利行业统一的高技能人才培训标准规范体系。内容包括：职业（岗位）能力要求，整体培训方案、质量评价方案、师资能力结构要求、培训基地设备基本要求等等，并提出相应工种的职业岗位结构调整指导性意见。

3、培训资格认证体系

要建立对水利人才培训基地的资格认证和对水利高技能人才培训师的资格认证体系。对培训基地的认证工作重在质量监控与评价环节，对培训师的认证工作重在培训与技能教学业务提高的环节。这个资格认证体系的实施将体现“质量为先、不断完善、滚动发展”的原则。

4、水利行业高技能人才评价体系

要建立和健全“以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平”的技能人才评价体系。在评价的内容上，坚持职业能力与工作业绩相结合；在评价标准上，坚持国家标准与岗位要求相结合；在评价机制上，坚持专业评价与单位认可相结合；在组织实施上，坚持行政指导与技术支持相结合；在管理体制上，坚持属地管理与行业管理相结合。加大职业鉴定与考评力度，逐步完善技师和高级技师的行业评审、单位聘任办法，单位还可以根据自身需要，在关键的生产运行和检修岗位设立首席职位，发挥技能带头人作用。

二、加紧建立和完善水利行业高技能人才培训机制

1、建立和完善水利高技能人才的选拔激励机制

各用人单位要加紧建立高技能人才的“培养、评价、使用、激励、交流、保障”相结合的工作机制，坚持培训与实际生产实践相结合，推行“使用与培训考核相结合、待遇与业绩贡献相联系”的做法，促进水利高技能人才队伍建设的规范化、制度化，不拘一格选拔人才，促进优秀人才脱颖而出。

2、强化培训与鉴定考评紧密结合的机制

培训是基础，鉴定考评是手段，促进更多的水利行业高技能人才快速成长是目的。我们要通过行业政策导向，明确把取得行业高技能培训合格证书作为申报技师和高级技师的必要条件之一，以鼓励督促水利技术职工积极参加技能培训，促其岗位成才。

3、建立水利职业技术教育与培训的融通机制

通过促进仿真模拟技术和现代培训技术手段的开发和应用，建设远程教育培训和信息网络平台，融通职业技术教育与培训的教学内容和注册信息管理体系，融和在职培训和学历教育的关系，共享行业教育培训优势资源，以满足水利行业技能人员终身学习、多样化学习的要求。

三、建立和健全水利高技能人才培训制度

1、水利行业高技能人才培训和继续教育制度

要坚持高技能人才培训与各种培训教育相结合，建立健全行业技能人才培训和继续教育制度。各单位要根据事业发展对技能人才的要求，强化上岗培训和继续教育工作。各类培训机构可以根据水利生产技术发展水平和高技能人才的学习需求，采取灵活多样的培训模式，模块化的培训内容，远程或集中授课等手段，建立并不断完善与行业职业资格证书制度相结合的高技能人才培训和继续教育制度，并提供相应的行业资源支持和技术规范服务。

2、技能大赛制度和表彰制度

要坚持高技能人才培训与技能竞赛、比武相结合，建立和健全行业技能人才比武和技能竞赛制度和表彰制度。水利部应适当频度地开展水利行业特有工种技能大赛和水利高技能人才培养工作评选表彰，可两年开展一次，并以此推动全行业积极开展相应的技术比武或表彰活动，形成促进水利高技能人才成长的逐级选拔制度和逐级表彰制度。

3、在水利行业实行就业准入制度

水利行业已建立了71个职业技能鉴定站，鉴定网络覆盖全国，今年还建立了国家职业技能鉴定试题库－水利分库，出台了《水利行业职业技能鉴定站管理办法》、《水利行业考评员管理办法》、《水利行业职业技能鉴定实施办法》、《水利行业技师和高级技师考评、聘任与管理办法》等办法，为水利行业职业技能鉴定工作的顺利实施打下了扎实的技术和管理基础。随着水利事业的发展，水利在国民经济中发挥着越来越重要的作用，水利行业工种涉及国家财产和人民生命安全，实行就业准入控制是必然趋势，有必要尽早实行，这是保证水利行业技术工人队伍素质，保证工程质量的重要手段，亦是对高技能人才培养的一个重要环境。

第四篇：加快新农村建设构建水利六大体系（范文）

水利设施是建设社会主义新农村的重要基础，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到建设社会主义新农村、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局。在加快我州新农村建设当中，应着力从构建农村水利“六大体系”入手，改善农村生活生产条件，提高农民生活质量，使农村整体面貌有较大改观。[本文出自中国文秘之家-]

一、着力构建防洪保

安体系。一是坚定不移地打好病险水库除险加固攻坚战。在积极上争资金加快中型、小Ⅰ型病险水库治理的同时，按照州委、州政府集中资金办大事、握紧拳头保重点的指导思想，继续捆绑资金搞好小Ⅱ型病险水库除险加固。二是抓好防洪控制性工程建设。重点抓好亚行贷款吉首、保靖、凤凰三县市城镇防洪堤建设，全力组织实施好沱江镇、白沙镇、古阳镇、里耶镇等防洪堤工程建设。加快永顺县高家坝、雷公洞防洪控制性水库建设，积极创造条件建设新的水库枢纽工程。三是抓好防御山洪灾害工程措施建设，有针对性地加快处治危及农民群众生命财产安全的工程隐患。四是进一步健全完善防洪保安非工程措施，不断提高防洪减灾领导决策水平以及农民群众的避灾躲灾意识和能力。

二、着力构建饮水安全体系。“十五”期间，我州虽然已解决了211个乡镇373个村50342户25.61万人的饮水困难，但是由于工程性缺水、水质性缺水问题突出，农村人口饮水安全问题还没得到根本解决，目前仍有83.9万农村人口的饮用水存在高氟、高砷、污染水等水质问题。特别是由于工业化进程的加快，加之水污染防治工作存在诸多体制和机制上的障碍，农村的水源条件发生了较大的变化，部分河流遭受了不同程度的污染，严重地威胁着人民群众的身心健康。农村饮水安全存在的问题已成为我州新农村建设的突出制约因素。因此，我们应在巩固已取得人饮解困成果的基础上，完善饮水安全规划，全力争取国家农村安全饮水投入，加快农村饮水安全建设，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的工作方针和“稳定解决、因地制宜、注重效益、建管并重”的原则,加快解决饮用水严重不足和水质不达标地区群众的安全饮水问题。大力推行国际上通行的用水户参与管理的模式，确保安全饮水工程长期为农民群众发挥效益。

三、着力构建农田灌溉体系。一是全力作好酉水、武水大型灌区配套建设项目的跟踪，争取早日启动。搞好保靖县小型农田水利设施补助专项资金试点项目建设，尽快启动实施小型农田水利建设。抓好水毁水利设施修复，加快改造、建设、维修小河坝、小提灌等小型水利设施。加强渠道清淤、维修等灌区工程管理，新修一批山塘、水窖。二是按照“分级负责、突出重点、效益优先”的原则，采取“渠道不乱、用途不变、各记其功”的办法，整合资源，集中以工代赈、农业综合开发、国土综合整治、烟水项目、扶贫项目等资金用于农田灌溉体系建设。三是积极组织引导群众投工投劳，按照一事一议、民主决策的办法加快农田灌溉体系建设。四是加快发展用水者协会，逐步建立起符合州情和市场经济要求的用水管理体制和运行机制，最大限度地发挥水利工程的灌溉效益。

四、着力构建生态保障体系。一是加强生态保障体系法制化规范化建设，严格按照《水土保持法》等法律法规的规定，切实抓好公路、城建、工业园区、开发区、水利、电力等重点开发建设项目的水土保持方案的规划、审批和水土保持设施建设的指导、验收。加大水行政执法力度，有针对性地搞好河道清障。二是加快水土保持项目工程建设，重点搞好农业综合开发和基建水土保持项目的实施。三是搞好退耕还林、退人还山和封山育林，促进生态自然修复，使我州的生态环境有一个明显的改观。

五、着力构建用电保障体系。充分利用我州丰富的水能资源，认真落实州政府出台的关于农村水电开发的优惠政策，加大招商引资力度，在全力抓好农村水电开发重点工程建设进度的基础上，全力推进峒河、猛洞河、洗车河、沱江、花垣河等五大流域的农村水电开发，努力解决无电地区通电问题。积极争取启动小水电代燃料试点示范工程项目。同时，进一步加快农村电网改造进程，加大电站管理体制改革力度，为新农村建设提供更多更好更廉价的清洁能源。

六、着力构建经营服务体系。一是积极发挥基层水利的作用。根据政府机构改革及建立健全公共财政制度的要求，进一步理顺基层水利的管理体制和运行机制，加快乡镇水利队伍建设，规范管理办法，建立合理的约束和激励机制，畅通管理经费来源渠道，提高基层水利的管理水平和服务水平。二是加大水利工程产权制度改革力度，创新体制、机制，在管理上下工夫，使工程长期发挥效益，让老百姓长期得到实惠。三是建立完善的跟踪服务体系，加强对小型水利设施经营业主的指导，确保水利设施真正成为农民群众发家致富的载体。四是因地制宜开展基层水利多种经营，鼓励基层水管单位充分利用自有土地、水域等资源优势，大力开展灌溉、供水、发电、养殖、旅游等多种经营，开发特色水利产品，通过组建服务实体，创新服务机制，积极开展水利社会化服务。

第五篇：水利工作总结

白杨乡2010年水利管理

工 作 总 结

2010年我乡水利管理工作在县委、县政府的正确领导下，在县水利局的关心指导下，通过全乡干部群众的共同努力，在防汛及水利管理工作方面做了一定的工作，现将2010水利工作简要总结：

1、在防汛方面：

成立了防汛抗旱指挥部，制订了2010水利工程防汛实施工作计划以及应急防汛预案，对辖区的各种防汛物资进行了落实，配置了砂、砾石、编织袋等抢险物资及工具，并有专人负责，对各村水利管理人员进行了一岗培训（在乡政府培训），对辖区各村的水利管理人员强化了责任意识。同时，乡村两级都成立了防汛抢险应急分队，并具体进行了分工负责。特别是我乡7.25、8.12遭受了历史罕见的特大洪水,在乡党委、政府的正确领导下,取的重大的胜利，确保了广大人民群众的生命和财产的安全。

2、在冬修方面：

按照县上文县长的安排召开了专题会议，编制了冬季公路大整修计划,确定了冬季公路大整修主战场。今年冬修主战场主要是（1）白杨滩至南城沟段.（2）火烧沟沿线。（3）竹园、王坪段。（4）元曲河段（5）刘家梁段。其它村社道路由各村自己组织群众在2010年12月底前完成。

康县白杨乡人民政府 二O一 O年十二月二十日