税收责任区管理工作汇报

第一篇：税收责任区管理工作汇报

今年以来，××区国税局认真贯彻落实省、市国税征管工作会议精神，按照突出重点，统筹兼顾，追求质量的原则，以科学化、精细化管理为指导原则，以完善税收管理责任区制度建设，狠抓制度落实，加强巡管巡查，抓好简易评估，强化考核考评为抓手，以“五清、四度、一评、二查”为工作目标，使征管制度体系日趋健全，责任区管理步入正轨，征管质量和征管效率有了进一步提高，税收环境和税收秩序有了进一步改善。

一、以“五清”为目标，提高税收责任区管理质量。

税情清是税收管理责任区的首要职责，税情不清，税收管理责任区就抓不住重点，陷入盲人摸象的怪圈。××区国税局现有企业800户，管理责任区管理人员36人，人均管理22户。基于这个实际，××区国税局采取了人盯人的战术。

首先是合理分类，确定人盯人的重点目标。将800户企业划分为两类，一类为重点企业，一类为一般企业。重点企业按下列条件确定，总户数不得低于现有企业总数的20%。

1、企业销售额在1000万元以上的；

2、年纳税在20万元以上的；

3、被认定为D类企业的一般纳税人；

4、上年度税收负担率连续3个月为零或连续三个月负申报的一般纳税人；

5、用废、享受税收优惠的企业。

6、分局确定的其他企业。

重点企业按月组织巡查，一般企业按季组织巡查。据计算，税收管理员每月对重点企业的巡查任务在4户左右，对一般企业的巡查任务在6户左右，有足够的时间和精力完成。通过分类巡查，使税收管理员清晰了管理思路、掌握了税收管理的主动权，清理了“背街小巷”的管理死角，部分企业长期没有税务人员实施税收管理的现象得到了根除。

其次是依托《户籍管理手册》，确定人盯人的具体方法。《户籍管理手册》是税收管理责任区管理员采集纳税人信息的书面载体，既包括从征管软件、一户式中采集的纳税人基本登记信息、纳税申报、发票使用等，也包括税收管理员下户巡查采集的基本登记信息变动情况、申报稽核、物耗、能耗等信息。

再次是以“五清”为目标，确定人盯人的基本技能。五清即：管户及相应行业基本情况清，纳税人生产经营、财务状况和资金运行状况清，纳税人申报纳税及欠税情况清，税人发票领购使用情况清，纳税人适用税收政策情况清。具体包括：

一、管户及相应行业基本情况清。即对责任区一般纳税人、小规模纳税人、起征点以上户、起征点以下户的数量、地址、经营范围、法人代表、办税人员、电话、分支机构、是否承包、承租经营等情况清；二是纳税人生产经营、财务状况和资金运行状况清。即对企业生产工序、内部流程管理、主要原材料种类、产品种类、耗用的燃料、电力、运费指标、主要设备月生产能力、职工人数、工资、银行帐号、货币资金总额、应收、应付款项总额，设置的总账、明细账种类、核算水平、四小票管理巡查等情况清；三是纳税人申报纳税及欠税情况清。即对责任区一般纳税人、小规模纳税人、起征点以上户当期、历史同期申报税款、税收负担率、欠税数额、认证税额、抄税金额、停歇业等情况清；四是纳税人发票领购使用情况清。即对纳税人领用发票的种类、数量、保管措施、填开人员、填开质量、填开金额、缴销时间等情况清；五是纳税人适用税收政策情况清。即对责任区一般纳税人、小规模纳税人、起征点以上户适用的税种、税目、税率、优惠政策、信誉等级、税务违法行为处理等情况清；

二、以“四度”为目标，强化税收责任区考核。

强化税收责任区考核，是税收责任区工作质量得到提高的保证。如何考核、考核什么，是税收责任区考核的关键。××区局出台了围绕贯彻落实上级税收管理员制度、税收管理员“五清”为基本内容，“四度”为目标的考核办法。“四度”为目标，即：户籍管理的广度，税源管理深度，进机信息准确度和纳税人满意度。

考核内容分扣分和加分两部分内容。扣分内容主要包括：

1、达到“五清”工作目标。

2、依照规定，对纳税人分别实施全面监控、综合监控和重点监控。

3、未经批准，税收管理员直接承办征收税款、审核减免缓税、进行涉税处罚等事务的。

4、未按规定做好交办、日常管理、巡查和日常检查工作的。

5、未按规定填写《户籍管理手册》的。

6、未按规定开展日常评估分析的，对应移送纳税评估或税务稽查而未移送的。

7、对经核实与征管软件中电子信息不符的信息，凡未按规定填写《××区国税局异常信息传递单》反馈给相关岗位进行维护或作相应处理的。

8、机内信息与纳税人实际信息不一致，且已经超出法定变更期限的；

9、纳税人满意程度；

10、未依照纳税评估与税收管理员工作联系制度要求，在5个工作日内将调查了解的情况反馈给纳税评估部门的；

11、》。检查内容包括：发票核查；注销户的税收清算、检查；申报纳税异常户的实地核查；调查核实纳税人生产经营和财务状况；企业纳税情况的全面检查。

今年以来，专项稽查案件47户，补税64万元，罚款35万元，加收滞纳金15.3万元；日常检查316户，补税121万元，罚款63万元，加收滞纳金6.3万元。

第二篇：税收责任区管理工作汇报

今年以来，××区国税局认真贯彻落实省、市国税征管工作会议精神，按照突出重点，统筹兼顾，追求质量的原则，以科学化、精细化管理为指导原则，以完善税收管理责任区制度建设，狠抓制度落实，加强巡管巡查，抓好简易评估，强化考核考评为抓手，以“五清、四度、一评、二查”为工作目标，使征管制度体系日趋健全，责任区管理步入正轨，征管质量和征管

效率有了进一步提高，税收环境和税收秩序有了进一步改善。

一、以“五清”为目标，提高税收责任区管理质量。

税情清是税收管理责任区的首要职责，税情不清，税收管理责任区就抓不住重点，陷入盲人摸象的怪圈。××区国税局现有企业800户，管理责任区管理人员36人，人均管理22户。基于这个实际，××区国税局采取了人盯人的战术。

首先是合理分类，确定人盯人的重点目标。将800户企业划分为两类，一类为重点企业，一类为一般企业。重点企业按下列条件确定，总户数不得低于现有企业总数的20。

1、企业销售额在1000万元以上的；

2、年纳税在20万元以上的；

3、被认定为D类企业的一般纳税人；

4、上税收负担率连续3个月为零或连续三个月负申报的一般纳税人；

5、用废、享受税收优惠的企业。

6、分局确定的其他企业。

重点企业按月组织巡查，一般企业按季组织巡查。据计算，税收管理员每月对重点企业的巡查任务在4户左右，对一般企业的巡查任务在6户左右，有足够的时间和精力完成。通过分类巡查，使税收管理员清晰了管理思路、掌握了税收管理的主动权，清理了“背街小巷”的管理死角，部分企业长期没有税务人员实施税收管理的现象得到了根除。

其次是依托《户籍管理手册》，确定人盯人的具体方法。《户籍管理手册》是税收管理责任区管理员采集纳税人信息的书面载体，既包括从征管软件、一户式中采集的纳税人基本登记信息、纳税申报、发票使用等，也包括税收管理员下户巡查采集的基本登记信息变动情况、申报稽核、物耗、能耗等信息。

再次是以“五清”为目标，确定人盯人的基本技能。五清即：管户及相应行业基本情况清，纳税人生产经营、财务状况和资金运行状况清，纳税人申报纳税及欠税情况清，税人发票领购使用情况清，纳税人适用税收政策情况清。具体包括：

一、管户及相应行业基本情况清。即对责任区一般纳税人、小规模纳税人、起征点以上户、起征点以下户的数量、地址、经营范围、法人代表、办税人员、电话、分支机构、是否承包、承租经营等情况清；二是纳税人生产经营、财务状况和资金运行状况清。即对企业生产工序、内部流程管理、主要原材料种类、产品种类、耗用的燃料、电力、运费指标、主要设备月生产能力、职工人数、工资、银行帐号、货币资金总额、应收、应付款项总额，设置的总账、明细账种类、核算水平、四小票管理巡查等情况清；三是纳税人申报纳税及欠税情况清。即对责任区一般纳税人、小规模纳税人、起征点以上户当期、历史同期申报税款、税收负担率、欠税数额、认证税额、抄税金额、停歇业等情况清；四是纳税人发票领购使用情况清。即对纳税人领用发票的种类、数量、保管措施、填开人员、填开质量、填开金额、缴销时间等情况清；五是纳税人适用税收政策情况清。即对责任区一般纳税人、小规模纳税人、起征点以上户适用的税种、税目、税率、优惠政策、信誉等级、税务违法行为处理等情况清；

二、以“四度”为目标，强化税收责任区考核。

强化税收责任区考核，是税收责任区工作质量得到提高的保证。如何考核、考核什么，是税收责任区考核的关键。××区局出台了围绕贯彻落实上级税收管理员制度、税收管理员“五清”为基本内容，“四度”为目标的考核办法。“四度”为目标，即：户籍管理的广度，税源管理深度，进机信息准确度和纳税人满意度。

考核内容分扣分和加分两部分内容。扣分内容主要包括：

1、达到“五清”工作目标。

2、依照规定，对纳税人分别实施全面监控、综合监控和重点监控。

3、未经批准，税收管理员直接承办征收税款、审核减免缓税、进行涉税处罚等事务的。

4、未按规定做好交办、日常管理、巡查和日常检查工作的。

5、未按规定填写《户籍管理手册》的。

6、未按规定开展日常评估分析的，对应移送纳税评估或税务稽查而未移送的。

7、对经核实与征管软件中电子信息不符的信息，凡未按规定填写《××区国税局异常信息传递单》反馈给相关岗位进行维护或作相应处理的。

8、机内信息与纳税人实际信息不一致，且已经超出法定变更期限的；

9、纳税人满意程度；

10、未依照纳税评估与税收管理员工作联系制度要求，在5个工作日内将调查了解的情况反馈给纳税评估部门的；

11、未按规定实行责任区管理员工作计划制度的；

12、责任区内纳税人有税收违法行为，责任区管理员未发现的；

加

分内容包括：

1、经巡查或日常检查，发出责令限期改正通知书，纳税人按照要求已经改正的。

2、经巡查或日常检查，发现纳税人发票违法行为，依照规定做出处理的。

3、经巡查或日常检查，发现纳税人未按规定账簿、财务核算不健全，依照规定做出处理的。

4、经巡查或日常检查，发现骗取税收优惠资格，依照规定做出处理的。

5、经初步评估分析，纳税人自查补税在1万元以上的。

6、经初步评估分析、巡查、或日常检查，移送纳税评估、税务稽查，补税罚款在1万元以上的。

实行税收管理员考核考评办法以来，对31人次进行了批评教育，对31人次实行了扣发奖金，总额为4200元；分局通过按月考核，对9人次实行扣发1265元。

三、以“一评”为目标，强化日常税源监控。

“一评”就是一年对所有企业评估一遍。“疏于管理”的中心问题就是因指导思想的错误，税务人员一般不下企业，对企业实施的税务管理频率上低，质量上差，进而导致税务监控网络漏洞百出，企业做假帐、偷逃税。“一评”就是××区局重新编织企业税务监控网络的第一步。

一、两级评估实施。结合××区局实际机构设置和纳税人结构，××区局实行了两级评估。两级评估就是纳税评估分为专业评估和简易评估。专业评估由专业评估机构第一税务分局承担。简易评估由承担管理职责的税务分局承担。

二、实施分类评估。分类管理是科学管理的一部分，是管理行为具有针对性的前提，既保证了管理的效率，也保证了管理的质量。实施分类评估，就是第一税务分局主要负责本系统区局级重点税源户、重点监控户、重点行业和上级确定评估对象的纳税评估工作。承担管理职责的税务分局负责其他企业的纳税评估工作。第一税务分局按月公布评估计划，其他分局不得重复评估。

三、细化简易评估办法。纳税评估工作有着严格的操作规程和工作方法。考虑到评估的工作量，××区局本着专业评估专业化，一般评估简易化的原则开展评估工作。专业评估专业化，就是第一税务分局承担的评估工作必须严格依照纳税评估工作的操作规程和工作方法进行。一般评估简易化就是减并评估的程序和复杂的计算过程，依托《户籍管理手册》进行评估。为指导简易评估的开展，制定了《××区国家税务局纳税简易评估办法（试行）》。规定：责任区管理人员根据日常管理所掌握的信息、资料，每月将监控企业的情况在《户籍管理手册》的《企业经营情况监控表》中载明差异原因，在《月度管理情况综合分析》表中载明户籍巡查、发票巡查、财务核算、收入、成本、费用、利润、税负等涉税指标，得出初步评估结论。对初步评估结论为异常的，确定为纳税建议评估对象，制作《纳税评估对象清册》，经分局长批准后，移交评估分析岗位。评估分析岗位对初步评估结论验证后，即可进行约谈和实地核查。除规定必须移送税务稽查外，直接做出评定处理。对分析、取证复杂的评估对象，移送第一税务分局实行专业评估，以保证评估的最终质量。

今年以来，××区局共组织专业评估110户次，企业补申报税款83万元，加收滞纳金0.5万元。5月份实行简易评估以来，共对366户企业进行了简易评估，其中转一分局专业评估21户，转专业稽查1户，企业补申报税款83万元，加收滞纳金0.5万元。评估面占企业数的76。

四、以“两查”为目标，建立良好的税收秩序

所谓“两查”，就是两年对所有企业检查一遍。“两查”就是××区局重新编织企业税务监控网络的第二步。随着所有制结构的逐步调整，纳税主体呈日益多元化的趋势，伴随产生的偷税与反偷税的斗争也日趋激烈。在认清这个规律的基础上，税务机关必然要将主要精力转移到这场斗争中来。反观前几年税务机关强调“重点稽查”30字指导方针，致使基层税务机关陷入了“一级稽查”的误区，不敢查，查案少已经成为普遍现象。据统计，2000年以来，××区局每年立案稽查案件始终徘徊在50户左右，仅占企业总数的6左右。因稽查选案突出重点税源、重点企业，又造成大企业每年都要接受稽查，绝大部分其他企业长期无人检查的局面。可以想象，这部分企业会如何纳税。在治税思想加了“强化管理”四个字以后，给××区局走出“一级稽查”的误区，寻找重点稽查和强化管理的最佳结合点带来了春天。“两查”就是××区局寻求这个结合点的产物。××区局的做法是：

一、合理确定检查职责。稽查局主要负责查处涉及偷逃骗抗案件、涉嫌增值税专用发票和其他发票违法犯罪行为的企业，简称专项检查；行使管理职责的分局负责其他企业查处，简称日常检查。稽查局年初向管理分局传递日常稽查计划，按月通报专项稽查计划，随时通报上级交办、举报案件计划，管理分局根据稽查局计划，按照两年查一遍的目标，制定本单位检查计划，根据稽查局传递的月度计划和临时计划，调整检查计划。明确征管部门负责稽查局和管理分局的协调职能，确保计划不打架。

二、细化日常检查办法。为指导日常检查的开展，制定了《××区国家税务局日常检查办法》。办法规定：日常检查必须有计划和月度计划。计划由分局长制定，防止多头检查、重复检查。日常检查必须经过分局长批准，应当出示税务检查证和税务检查通知书，税务检查通知书送达纳税人后，文书送达回证留分局存档。按分局建立日常检查台帐，按月填报《日常检查情况统计表》。检查内容包括：发票核查；注销户的税收清算、检查；申报纳税异常户的实地核查；调查核实纳税人生产经营和财务状况；企业纳税情况的全面检查。

今年以来，专项稽查案件47户，补税64万元，罚款35万元，加收滞纳金15.3万元；日常检查316户，补税121万元，罚款63万元，加收滞纳金6.3万元。

第三篇：税收责任区管理工作情况汇报

税收责任区管理工作情况汇报

“>税收责任区管理工作情况汇报2007-02-02 21:55:19

今年以来，××区国税局认真贯彻落实省、市国税征管工作会议精神，按照突出重点，统筹兼顾，追求质量的原则，以科学化、精细化管理为指导原则，以完善税收管理责任区制度建设，狠抓制度落实，加强巡管巡查，抓好简易评估，强化考核考评为抓手，以“五清、四度、一评、二查”为工作目标，使征管制度体系日趋健全，责任区管理步入正轨，征管质量和征管效率有了进一步提高，税收环境和税收秩序有了进一步改善。

一、以“五清”为目标，提高税收责任区管理质量。

税情清是税收管理责任区的首要职责，税情不清，税收管理责任区就抓不住重点，陷入盲人摸象的怪圈。××区国税局现有企业户，管理责任区管理人员人，人均管理户。基于这个实际，××区国税局采取了人盯人的战术。

首先是合理分类，确定人盯人的重点目标。将户企业划分为两类，一类为重点企业，一类为一般企业。重点企业按下列条件确定，总户数不得低于现有企业总数的。

⒈企业销售额在万元以上的；

⒉年纳税在万元以上的；

⒊被认定为类企业的一般纳税人；

⒋上税收负担率连续个月为零或连续三个月负申报的一般纳税人；

⒌用废、享受税收优惠的企业。

⒍分局确定的其他企业。

重点企业按月组织巡查，一般企业按季组织巡查。据计算，税收管理员每月对重点企业的巡查任务在户左右，对一般企业的巡查任务在户左右，有足够的时间和精力完成。通过分类巡查，使税收管理员清晰了管理思路、掌握了税收管理的主动权，清理了“背街小巷”的管理死角，部分企业长期没有税务人员实施税收管理的现象得到了根除。

其次是依托《户籍管理手册》，确定人盯人的具体方法。《户籍管理手册》是税收管理责任区管理员采集纳税人信息的书面载体，既包括从征管软件、一户式中采集的纳税人基本登记信息、纳税申报、发票使用等，也包括税收管理员下户巡查采集的基本登记信息变动情况、申报稽核、物耗、能耗等信息。

再次是以“五清”为目标，确定人盯人的基本技能。五清即：管户及相应行业基本情况清，纳税人生产经营、财务状况和资金运行状况清，纳税人申报纳税及欠税情况清，税人发票领购使用情况清，纳税人适用税收政策情况清。具体包括：

一、管户及相应行业基本情况清。即对责任区一般纳税人、小规模纳税人、起征点以上户、起征点以下户的数量、地址、经营范围、法人代表、办税人员、电话、分支机构、是否承包、承租经营等情况清；二是纳税人生产经营、财务状况和资金运行状况清。即对企业生产工序、内部流程管理、主要原材料种类、产品种类、耗用的燃料、电力、运费指标、主要设备月生产能力、职工人数、工资、银行帐号、货币资金总额、应收、应付款项总额，设置的总账、明细账种类、核算水平、四小票管理巡查等情况清；三是纳税人申报纳税及欠税情况清。即对责任区一般纳税人、小规模纳税人、起征点以上户当期、历史同期申报税款、税收负担率、欠税数额、认证税额、抄税金额、停歇业等情况清；四是纳税人发票领购使用情况清。即对纳税人领用发票的种类、数量、保管措施、填开人员、填开质量、填开金额、缴销时间等情况清；五是纳税人适用税收政策情况清。即对责任区一般纳税人、小规模纳税人、起征点以上户适用的税种、税目、税率、优惠政策、信誉等级、税务违法行为处理等情况清；

二、以“四度”为目标，强化税收责任区考核。

强化税收责任区考核，是税收责任区工作质量得到提高的保证。如何考核、考核什么，是税收责任区考核的关键。××区局出台了围绕贯彻落实上级税收管理员制度、税收管理员“五清”为基本内容，“四度”为目标的考核办法。“四度”为目标，即：户籍管理的广度，税源管理深

度，进机信息准确度和纳税人满意度。

考核内容分扣分和加分两部分内容。扣分内容主要包括：

⒈达到“五清”工作目标。

⒉依照规定，对纳税人分别实施全面监控、综合监控和重点监控。

⒊未经批准，税收管理员直接承办征收税款、审核减免缓税、进行涉税处罚等事务的。

⒋未按规定做好交办、日常管理、巡查和日常检查工作的。

⒌未按规定填写《户籍管理手册》的。

⒍未按规定开展日常评估分析的，对应移送纳税评估或税务稽查而未移送 的。

⒎对经核实与征管软件中电子信息不符的信息，凡未按规定填写《××区国税局异常信息传递单》反馈给相关岗位进行维护或作相应处理的。

⒏机内信息与纳税人实际信息不一致，且已经超出法定变更期限的；

⒐纳税人满意程度；

⒑未依照纳税评估与税收管理员工作联系制度要求，在个工作日内将调查了解的情况反馈给纳税评估部门的；

⒈未按规定实行责任区管理员工作计划制度的；

⒉责任区内纳税人有税收违法行为，责任区管理员未发现的；

加分内容包括：

⒈经巡查或日常检查，发出责令限期改正通知书，纳税人按照要求已经改正的。

⒉经巡查或日常检查，发现纳税人发票违法行为，依照规定做出处理的。

⒊经巡查或日常检查，发现纳税人未按规定账簿、财务核算不健全，依照规定做出处理的。

⒋经巡查或日常检查，发现骗取税收优惠资格，依照规定做出处理的。

⒌经初步评估分析，纳税人自查补税在万元以上的。

⒍经初步评估分析、巡查、或日常检查，移送纳税评估、税务稽查，补税罚款在万元以上的。

实行税收管理员考核考评办法以来，对人次进行了批评教育，对人次实行了扣发奖金，总额为元；分局通过按月考核，对人次实行扣发元。

三、以“一评”为目标，强化日常税源监控。

“一评”就是一年对所有企业评估一遍。“疏于管理”的中心问题就是因指导思想的错误，税务人员一般不下企业，对企业实施的税务管理频率上低，质量上差，进而导致税务监控网络漏洞百出，企业做假帐、偷逃税。“一评”就是××区局重新编织企业税务监控网络的第一步。

一、两级评估实施。结合××区局实际机构设置和纳税人结构，××区局实行了两级评估。两级评估就是纳税评估分为专业评估和简易评估。专业评估由

专业评估机构第一税务分局承担。简易评估由承担管理职责的税务分局承担。

二、实施分类评估。分类管理是科学管理的一部分，是管理行为具有针对性的前提，既保证了管理的效率，也保证了管理的质量。实施分类评估，就是第一税务分局主要负责本系统区局级重点税源户、重点监控户、重点行业和上级确定评估对象的纳税评估工作。承担管理职责的税务分局负责其他企业的纳税评估工作。第一税务分局按月公布评估计划，其他分局不得重复评估。

三、细化简易评估办法。纳税评估工作有着严格的操作规程和工作方法。考虑到评估的工作量，××区局本着专业评估专业化，一般评估简易化的原则开展评估工作。专业评估专业化，就是第一税务分局承担的评估工作必须严格依照纳税评估工作的操作规程和工作方法进行。一般评估简易化就是减并评估的

程序和复杂的计算过程，依托《户籍管理手册》进行评估。为指导简易评估的开展，制定了《××区国家税务局纳税简易评估办法（试行）》。规定：责任区管理人员根据日常管理所掌握的信息、资料，每月将监控企业的情况在《户籍管理手册》的《企业经营情况监控表》中载明差异原因，在《月度管理情况综合分析》表中载明户籍巡查、发票巡查、财务核算、收入、成本、费用、利润、税负等涉税指标，得出初步评估结论。对初步评估结论为异常的，确定为纳税建议评估对象，制作《纳税评估对象清册》，经分局长批准后，移交评估分析岗位。评估分析岗位对初步评估结论验证后，即可进行约谈和实地核查。除规定必须移送税务稽查外，直接做出评定处理。对分析、取证复杂的评估对象，移送第一税务分局实行专业评估，以保证评估的最终质量。

今年以来，××区局共组织专业评

估户次，企业补申报税款万元，加收滞纳金万元。月份实行简易评估以来，共对户企业进行了简易评估，其中转一分局专业评估户，转专业稽查户，企业补申报税款万元，加收滞纳金万元。评估面占企业数的。

四、以“两查”为目标，建立良好的税收秩序

所谓“两查”，就是两年对所有企业检查一遍。“两查”就是××区局重新编织企业税务监控网络的第二步。随着所有制结构的逐步调整，纳税主体呈日益多元化的趋势，伴随产生的偷税与反偷税的斗争也日趋激烈。在认清这个规律的基础上，税务机关必然要将主要精力转移到这场斗争中来。反观前几年税务机关强调“重点稽查”字指导方针，致使基层税务机关陷入了“一级稽查”的误区，不敢查，查案少已经成为普遍现象。据统计，年以来，××区局每年立案稽查案

件始终徘徊在户左右，仅占企业总数的左右。因稽查选案突出重点税源、重点企业，又造成大企业每年都要接受稽查，绝大部分其他企业长期无人检查的局面。可以想象，这部分企业会如何纳税。在治税思想加了“强化管理”四个字以后，给××区局走出“一级稽查”的误区，寻找重点稽查和强化管理的最佳结合点带来了春天。“两查”就是××区局寻求这个结合点的产物。××区局的做法是：

一、合理确定检查职责。稽查局主要负责查处涉及偷逃骗抗案件、涉嫌增值税专用发票和其他发票违法犯罪行为的企业，简称专项检查；行使管理职责的分局负责其他企业查处，简称日常检查。稽查局年初向管理分局传递日常稽查计划，按月通报专项稽查计划，随时通报上级交办、举报案件计划，管理分局根据稽查局计划，按照两年查一遍的目标，制定本单位检查计划，根据稽查局传递的月度计划和临时

计划，调整检查计划。明确征管部门负责稽查局和管理分局的协调职能，确保计划不打架。

二、细化日常检查办法。为指导日常检查的开展，制定了《××区国家税务局日常检查办法》。办法规定：日常检查必须有计划和月度计划。计划由分局长制定，防止多头检查、重复检查。日常检查必须经过分局长批准，应当出示税务检查证和税务检查通知书，税务检查通知书送达纳税人后，文书送达回证留分局存档。按分局建立日常检查台帐，按月填报《日常检查情况统计表》。检查内容包括：发票核查；注销户的税收清算、检查；申报纳税异常户的实地核查；调查核实纳税人生产经营和财务状况；企业纳税情况的全面检查。

今年以来，专项稽查案件户，补税万元，罚款万元，加收滞纳金万元；日常检查户，补税万元，罚款万元，加收

滞纳金万元。

第四篇：税收责任区管理工作情况汇报

今年以来，××区国税局认真贯彻落实省、市国税征管工作会议精神，按照突出重点，统筹兼顾，追求质量的原则，以科学化、精细化管理为指导原则，以完善税收管理责任区制度建设，狠抓制度落实，加强巡管巡查，抓好简易评估，强化考核考评为抓手，以“五清、四度、一评、二查”为工作目标，使征管制度体系日趋健全，责任区管理步入正轨，征管质量和征管效率有了进一步提高，税收环境和税收秩序有了进一步改善。

一、以“五清”为目标，提高税收责任区管理质量。

税情清是税收管理责任区的首要职责，税情不清，税收管理责任区就抓不住重点，陷入盲人摸象的怪圈。××区国税局现有企业800户，管理责任区管理人员36人，人均管理22户。基于这个实际，××区国税局采取了人盯人的战术。

首先是合理分类，确定人盯人的重点目标。将800户企业划分为两类，一类为重点企业，一类为一般企业。重点企业按下列条件确定，总户数不得低于现有企业总数的20%。

1、企业销售额在1000万元以上的；

2、年纳税在20万元以上的；

3、被认定为D类企业的一般纳税人；

4、上税收负担率连续3个月为零或连续三个月负申报的一般纳税人；

5、用废、享受税收优惠的企业。

6、分局确定的其他企业。

重点企业按月组织巡查，一般企业按季组织巡查。据计算，税收管理员每月对重点企业的巡查任务在4户左右，对一般企业的巡查任务在6户左右，有足够的时间和精力完成。通过分类巡查，使税收管理员清晰了管理思路、掌握了税收管理的主动权，清理了“背街小巷”的管理死角，部分企业长期没有税务人员实施税收管理的现象得到了根除。

其次是依托《户籍管理手册》，确定人盯人的具体方法。《户籍管理手册》是税收管理责任区管理员采集纳税人信息的书面载体，既包括从征管软件、一户式中采集的纳税人基本登记信息、纳税申报、发票使用等，也包括税收管理员下户巡查采集的基本登记信息变动情况、申报稽核、物耗、能耗等信息。

再次是以“五清”为目标，确定人盯人的基本技能。五清即：管户及相应行业基本情况清，纳税人生产经营、财务状况和资金运行状况清，纳税人申报纳税及欠税情况清，税人发票领购使用情况清，纳税人适用税收政策情况清。具体包括：

一、管户及相应行业基本情况清。即对责任区一般纳税人、小规模纳税人、起征点以上户、起征点以下户的数量、地址、经营范围、法人代表、办税人员、电话、分支机构、是否承包、承租经营等情况清；二是纳税人生产经营、财务状况和资金运行状况清。即对企业生产工序、内部流程管理、主要原材料种类、产品种类、耗用的燃料、电力、运费指标、主要设备月生产能力、职工人数、工资、银行帐号、货币资金总额、应收、应付款项总额，设置的总账、明细账种类、核算水平、四小票管理巡查等情况清；三是纳税人申报纳税及欠税情况清。即对责任区一般纳税人、小规模纳税人、起征点以上户当期、历史同期申报税款、税收负担率、欠税数额、认证税额、抄税金额、停歇业等情况清；四是纳税人发票领购使用情况清。即对纳税人领用发票的种类、数量、保管措施、填开人员、填开质量、填开金额、缴销时间等情况清；五是纳税人适用税收政策情况清。即对责任区一般纳税人、小规模纳税人、起征点以上户适用的税种、税目、税率、优惠政策、信誉等级、税务违法行为处理等情况清；

二、以“四度”为目标，强化税收责任区考核。

强化税收责任区考核，是税收责任区工作质量得到提高的保证。如何考核、考核什么，是税收责任区考核的关键。××区局出台了围绕贯彻落实上级税收管理员制度、税收管理员“五清”为基本内容，“四度”为目标的考核办法。“四度”为目标，即：户籍管理的广度，税源管理深度，进机信息准确度和纳税人满意度。

考核内容分扣分和加分两部分内容。扣分内容主要包括：

1、达到“五清”工作目标。

2、依照规定，对纳税人分别实施全面监控、综合监控和重点监控。

3、未经批准，税收管理员直接承办征收税款、审核减免缓税、进行涉税处罚等事务的。

4、未按规定做好交办、日常管理、巡查和日常检查工作的。

5、未按规定填写《户籍管理手册》的。

6、未按规定开展日常评估分析的，对应移送纳税评估或税务稽查而未移送的。

7、对经核实与征管软件中

根据稽查局计划，按照两年查一遍的目标，制定本单位检查计划，根据稽查局传递的月度计划和临时计划，调整检查计划。明确征管部门负责稽查局和管理分局的协调职能，确保计划不打架。

二、细化日常检查办法。为指导日常检查的开展，制定了《××区国家税务局日常检查办法》。办法规定：日常检查必须有计划和月度计划。计划由分局长制定，防止多头检查、重复检查。日常检查必须经过分局长批准，应当出示税务检查证和税务检查通知书，税务检查通知书送达纳税人后，文书送达回证留分局存档。按分局建立日常检查台帐，按月填报《日常检查情况统计表》。检查内容包括：发票核查；注销户的税收清算、检查；申报纳税异常户的实地核查；调查核实纳税人生产经营和财务状况；企业纳税情况的全面检查。

今年以来，专项稽查案件47户，补税64万元，罚款35万元，加收滞纳金15.3万元；日常检查316户，补税121万元，罚款63万元，加收滞纳金6.3万元。

第五篇：督学责任区工作汇报

篇一：督学总结 2014年春督学总结

2014年春学期，我们在上级的正确领导下，认真执行教育督导室的指示，对自己负责的责任区就教学设施安全、教育教学管理、营养午餐执行情况等各方面进行了督查，对存在的问题提出限期整改书面意见，并积极组织辖区内各学校开展各项活动，完成了上级下达的各项工作任务。现将我的督学工作总结如下：

一、加强自身队伍建设，经常开展政治、业务学习

教育督导是一个特殊的岗位，不仅要求我们工作人员熟悉各种教学方法和理念，还要求每个工作人员具备敏锐的目光，善于发现各种问题，并具有分析问题、解决问题的能力。打铁还需自身硬，所以，首先是作为督学工作人员要自身加强学习，不断更新督学理念。在工作中我把学习、研究、实践作为履行职责、干好工作的基本要求和工作准则，学习新课改理念和新课改标准，树立先进的教育思想和教育督导理念，力争使自己成为专家型督学，争做知识型督导员，深入学校，深入师生，深入课堂。

二、对责任区内学校常规教育教学工作的督查

我每月都对责任区内学校（赤坭学校、那马学校、葛村学校、凌达学校、坐椅学校）的常规教学、安全和卫生工作进行了督查，并深入课堂，随堂听课。在督查过程中，采取抽查与普查相结合的方式，我查阅了教师教案40多本、学生作业560余本，各类计划、学习笔记，听课记录共60余本。对督查中存在的一些问题，我及时反馈给了校办领导，并进行了跟踪督查；对存在问题比较严重的个别教师，采出了单独交谈等方式，收到了了良好的效果。

三、跟踪督查各种热点问题，完成上级交付的各项任务

我镇小学开展营养午餐工作以来，依照局里的指示，我把这项任务作为中心工作，深入各学校督查执行情况；今年四月份，我先后对辖区内每所学校进行了不下于3次的专项督查：组织各学校召开行政和后勤工作人员会议，每一次都深入学生食堂查看学生午餐伙食质量，核对营养午餐菜谱公示情况，查对营养午餐专帐，对发现的问题给出整改意见，确保了这项工作不出纰漏。总之，一期来，在教育局党委和教育督导室的正确领导下，我通过不断的探索和努力，完成了上级交给的各项任务。在此期间，我也遇到过不少的困难：如办公经费不足，单纯依靠向各学校筹集经费，工作不好开展;个别学校对于我们的督查整改意见有消极抵触情绪，也给我们的工作带来了很大的压力。在今后的工作中，我们将继续努力，依托教育局党委的领导，克服各种困难，不折不扣执行上级的指示，推动我片教育事业的健康发展。篇二：市区督学责任区2014年工作总结 沅江市市区中心学校

2014年督学责任区工作总结

市区督学责任区现有2所初中、5所小学、1所特校，147个教学班，8329名学生，546名教师。2014年，以教育改革与创新为动力,紧紧围绕沅江市人民政府教育督导室总体工作思路，认真履行教育督导“监督、检查、评估、指导”的职能，围绕教育的中心工作、重点工作自觉开展随时随机的过程性专项督导，使教育督导工作为完成市区教育目标任务起到了较好的促进作用。下面就一年来的工作总结如下：

一、高度重视，行动迅速，形成共识。

3月17日市督导工作会议结束后迅速启动督学工作，3月27日上午，组织召开了督学责任区专题工作会议，各中小学（含特校）校长及中心校相关同志参加了会议。会上，组织学习了《沅江市2014年教育督导工作要点》，传达了市督导工作会议精神，并解读了《市区督学责任区2014年督导工作计划》，韩正强校长作了重要讲话，要求大家：一是要充分认识中小学校责任督学挂牌督导的重要意义，二是要构建责任督学挂牌督导工作机制，三是要落实相应的保障政策和措施，四是要按序时进度要求完成工作任务。最后强调，各督学责任区负责人要承担职责，各学校要积极配合，将督学责任做好。随后，全体与会人员就《市区督学责任区2014年督导工作计划》进行了热烈讨论，就如何搞好责任区2014督导工作进一步统一了思想和认识、明确了目标和责任。全面安排布署了2014年教育督导工作。各学校明确了负责督导工作的责任人。

二、围绕中心工作，做好随访督导和专项督导。

1、为确保市区教育教学质量的“笼头”地位，3月份对市区所辖8所学校进行了教学督导。通过师生座谈、课堂观察、随机调阅等形式，了解学校的教学常规工作，发现学校在教育教学管理中的“亮点”；协助学校分析、诊断问题，找出“薄弱点”；提出改进建议及措施，确立学校今后新的“发展点”。

2、为促进学校安全、民主、和谐，4月份对市区各学校的安全生产与校务公开工作进行了为期一周的专项督查。紧紧围绕两个重点：第一，安全生产工作。主要涉及学校安全隐范排查是否全面彻底，对存在的安全隐范整改是否及时有力；学校是否签订了安全生产工作责任状，安全生产工作岗位责任制是否健全；学校食堂、商店的大宗食品是否定点采购、索证索票是否建立了采购台账。第二，校务公开工作。主要涉及学校是否召开了教代会，教代会程序是否符合规范；学校是否实行了校务公开，校务公开是否做到了制度化和规范化。

3、为确保学校安全工作落实到位，5月份对市区8所学校的门卫管理和内保情况进行了督查。站在对社会、对人民负责的高度，时刻绷紧校园安全这根弦，按照”一岗双责”和”谁主管、谁负责”的原则，进一步细化和落实校园安保责任制，切实担负起维护校园稳定的政治责任，全力做好校园安保工作，为教育发展提供良好、稳定、和谐的社会环境。督查完一所学校当场进行反馈，提出整改建议。

4、为确保初中毕业会考的提升，对琼湖中学、庆云山中学进行了实验操作与体育训练情况督查。重点督查一：毕业班学生平时实验课开出、针对性练习和操作、学校对学生练习时间安排、对实验器材的准备、考前模拟等情况；督查二：毕业班学生体育平时成绩、如何充分利用场地科学合理安排时间进行训练、行政体育教师班主任包保制度、学生有针对性的训练等情况。督查组人员了解情况后，对行政、教师鼓劲打气，并当面提出整改建议。

5、为有效预防和控制食物中毒事故，保障广大师生的饮食安全和身体健康。市区有食堂的学校食品安全工作进行了督查。重点检查了伙房的主食间、副食间、粗加工区、精加工区、保洁间、配餐间、洗消间等设备情况和卫生安全制度的执行情况，就食品加工供应过程是否符合卫生要求、各种卫生设施能否正常使用、餐具清洗消毒保洁及食品购进记录、食品原辅材料的进货渠道、索证索票等台账的建立、食品留样、从业人员健康体检着装等情况进行了细致询问与检查。检查后检查人员对各学校重视食品安全工作给予了肯定，并根据实际情况提出建设性的建议。

6、为促进学校德育工作，对各中小学德育工作进行了巡查，重点督查学校德育常规和德育活动的开展情况，突出了德育为首的学校育人理念，抓实德育常规，落实精细化管理，开展各种形式的德育活动，让学生道德品质在活动中得到更高的升华。开展社团活动，促进学生全面发展。素质教育的核心就是全面发展。

7、对辖区内的各中小学校开学工作进行了专项督查，主要内容为：校容校貌、课堂观察、招生检查、减负情况、教师队伍、2014—2015学学校工作思路等六个方面。

8、为促进学校管理水平和教育教学质量的提升，对琼湖中学开展了为期三天的专项调研。本次调研主要包括教师问卷调查、教师座谈与交流、总结反馈三个环节，工作重点是如何激发教师的工作积极性和强化学校管理。倾听广大一线教师和实施具体管理工作的人员在实际工作中遇到的困难和问题，重点征求对提高学校教学质量、改进管理水平的意见和建议。从主观原因入手深刻反省原有管理手段、方法和思路等各方面的不足与缺陷，从学校管理全局和具体工作等不同角度提出了改进工作的新思路和一些具体的工作设想。通过本次活动，琼湖中学全体行政增强了高度的的紧迫感、责任心和狠抓管理和质量必胜的信心，为实现“一流教育教学质量”和“一流学校管理水平”目标加快了步伐。

三、开展各种督查指导活动

一是进行学校开学工作和期末工作督查。每学期的开学和期末，深入全乡各学校重点对学校执行常规情况进行随访督查，主要采取听汇报，查阅资料，召开师生座谈会等方式进行，第一，听学校领导汇报，查看学校常规管理各种记载。第二，采取随机抽样的办法查阅教师教案、作业批改以及辅导学生情况。第三，了解学校领导任课情况，同时查阅领导教案、辅导学生情况以及领导班子成员听课笔记。第四，找部分教师和学生座谈，了解学校落实教学常规情况。每督查完一所学校当场进行反馈，在肯定成绩的基础上指出不足，提出整改建议。二是每月对学校进行一次教师、干部作风督查。主要是对学校常规管理、干部兼课和听课、干部和教师到岗、上级会议精神落实、教师上课、办学行为等情况进行一次不定时的突出检查。

三是开展“师德师风建设”工作专项督查。对各学校的师德师风建设情况进行了全面督查。查阅各学校开展加强师德师风建设的实施方案，听部分教师上课，查看学校师德师风建设氛围和校园文化环境，听取教职工以及各方面代表对学校师德师风建设的意见。

回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但督导机制还有待完善，督导工作的重要性还需加大宣传。今后，我们要进一步建立和完善一整套科学合理的学校督导评估机制，有效推动学校的规范发展、内涵发展和均衡发展。

2014年12月18日篇三：督学责任区兼职督学工作情况汇报

督学责任区兼职督学工作情况汇报 在县督导室及督学责任区的正确领导和指导下，焕古镇两位督学和中心学校校委会全体成员，团结一心，克难奋进，充分调动全体教师的工作积极性，按县局及督导室的要求，主要做了以下几方面的工作：

一、监督开展德育工作

各学校充分发挥党支部在学校德育工作中的作用，大力加强师德师风建设。把教师的职业道德作为本学期的重要方面来抓，认真贯彻落实《教育部关于加强师德师风建设规范教师从教行为的八条规定》，深入开展“读好书、强素质、树形象”主题教育和师德师风整顿活动，切实把师德表现作为教师考核、职务晋升、骨干教师选拔和评优选模的重要依据，继续实行师德“一票否决”。

二、监督村小及中心学校各处室工作

村小及中心学校各处室能明确工作性质、工作内容，充分发挥职能部门的作用，主动积极的开展工作。村小及中心学校各处室的同志要做到“三加强，三提高”，即加强学习意识，提高工作能力；加强时间意识，提高工作效率；加强合作意识，提高队伍的整体战斗力。并能坚持做到，执行制度不动摇。

三、监督教育教学管理

1、各学校深入推进素质教育。坚持育人为本、德育为先、全面发展的理念，能将 “阳光体育”和艺术教育内容落到实处。

2、各学校进一步加强了教学常规管理，使教学常规工作进一步规范化、制度化。在教学常态工作的主要环节上能做精、做细、做实。

3、各学校积极开展阳光体育活动，按课程标准开足体育课，坚持搞好“两课、两操、两活动、一运动队”的基础上适时开展好多种形式的体育竞赛活动。

4、学校安全管理常抓不懈。

四、狠抓第二轮“316”工程工作的落实和“双高双普”的启动工作。

1、印发、组织各校及全体教师学习了“两项评估标准”，制订了方案，成立了组织机构。

2、中心校校委会成员和督学逐校进行了两项评估的过程督导。

3、各校依据“两项评估标准”逐条自查，找出存在的问题，竭力逐步解决。中心学校的实验室正在完善，投资120万元的焕古镇中心幼儿园、投资180万元的中心学校综合楼、投资70万元的中心校操场都在紧张施工，同时教师入住周转房后，腾出的大量房屋将作为学校部室，中心学校的校园环境将得到较大改善。

4、规范档案管理：各校不同程度的建立健全了316工程的各类档案。为“双高双普”的实施铺垫了档案基础。

5、“316”二轮评估工作按原上报的学校逐年评估，“双高双普”工作力争在2014年达到评估标准。

二0一三年十月十日