第一篇:2011年税收工作汇报
2011年税收工作汇报
2011年以来,我局坚持以科学发展观为先导,认真贯彻落实县委十三届八次全会和全市地税工作会议精神,围绕“一个中心”加强“两大意识”,突出“三个重点”,实现“四个提升”的总体工作思路,以目标责任考核工作为载体,着力推进依法治税,大力加强纳税服务和队伍建设,全面推进地税的发展,主要做了以下几项工作:
一、税费收入实现稳步增收,税收职能充分发挥
针对我县工业基础薄弱,税种单一,固定税源缺乏的现状,我们不给组织讲条件、不给自己找借口,迎难而上,一门心思谋发展,鼓足干劲抓收入。一是准确把握税源态势,加大征管力度,及时将全年税收任务科学分解到基层分局、税务所,落实到人头,让人人身上有担子,个个身上有责任,切实做到“户户有人管,事事有专人”,职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的两级征管责任区,同时按照《征管质量考核办法》,着重对征管质量登记率、申报率、入库率、征管资料完整率、征管信息录入率五项指标进行了考核,实行月通报,季度考评,促进了征管水平进一步提高,确保了税收收入的均衡入库;二是加强对重点税源、重点行业的监控管理。结合实际,主要抓了金融业、建筑业、房地产业、交通运输业、采矿业等重点行业及年度纳税额在百万元以上重点税源大户的税收管理。截至目前,纳入重点监控的重点税源大户共入库各项收入3582万元,占全县地税总收入的78%,对全局税收收入的稳定增长起到了有力的支撑作用;三是加强核 1
定征收,积极推行纳税评估工作。对帐证不健全的中小企业和个体工商户,按照所得税核定征收管理办法的要求,在不扩大范围,不违反程序,不擅自改变应税所得率的基础上,加强对两个所得税的核定征收管理。全年共核定户数2752户,核定税款410万元。同时完成了12万元以上个税自行申报12人,征收税款31.4万元,全县企业所得税汇算清缴20户,缴纳企业所得税175万元,个人所得税基础管理系统和企业所得税汇算清缴系统也顺利推广运行;四是规范发票管理,以票控税工作力度加大。机具开票推行工作得到积极开展,网络在线发票系统运用推广顺利,目前我县已经有18户纳税人采用机具开票,实现税收约10余万元,有22户纳税人使用网络在线发票,并成功开票355张,开票金额达1452万元,实现税收50余万元;于此同时积极组织征管、稽查、公安联合对城区内餐饮、宾馆、娱乐等33家行业大户的发票使用情况进行了详细检查,共检查核对定额发票14600余份、单机版机打发票129份、网络在线发票5份,收缴收款收据1本25份。对混用发票少申报税款、借用他人发票、以收款收据代替发票使用的3户纳税人的违法违规行为进行了纠正和查处,进一步促进了发票管理秩序;五是强化税务稽查,加大执法力度。以房地产、建筑安装、茶叶生产销售企业等为重点,大力开展税务稽查,严厉打击偷逃税行为。今年以来共查补入库税款及罚款280 余万元。同时,对拒不缴纳应缴税款的不法户,依法采取相关措施,进一步加大执法力度;六是充分发挥综合治税优势,密切与财政、国税、工商、社保等综合治税成员单位联系,定期召开联席会议,协调解决工作中出现的有关问题,解决税收管理中出现的交叉和肓点,加强涉税信息交换比对工作,提高了税收政策执
行的协同性。同时,我局积极落实各项税收优惠政策,调减个体工商户税收负担。先后为县境内金融机构、国有企业、股份公司减免税款300余万元,减免个体户个人所得税100余万元。切实让纳税人感受到了国家还利于民、让富于民的惠民政策。
二、转变办税服务理念,构建和谐征纳关系
我局始终把坚持“为纳税人着想、服务纳税人”作为建立和谐征纳关系的纽带。我们具体做了以下三个方面的纳税服务工作,首先是树立“大服务”意识。让每位干部明白纳税服务是法定职责,牢固树立征纳双方法律地位平等和“纳税人至尊”的服务理念,坚决摒弃纳税人是管理对象的片面认识。让纳税服务成为每一位税务干部的自觉行动,自觉的落实到每个工作环节,每个涉税事项。二是加强办税服务厅、办税窗口建设。2011年我局克服经费困难筹资50余万元,对5个征收单位的办税服务大厅进行了全面改造,配备新的办公设备及办公电脑,并于九月份正式投入使用,为广大纳税人创造了良好的办税环境。三是推行“阳光办税”,提供特色办税服务。为提高办税效率,方便纳税人办事,我局开通了三辆“流动纳税服务车”,定期到各镇提供办税服务、税宣传收政策,有效解决了部分纳税人,办税难的实际问题,在全县各办税窗口积极推行延时、预约、提醒等特色服务,在各办税场所设置办税流程公开栏,办税咨询台,政策宣传台,纳税服务电子显示屏、服务评价器,对办税工作进行公开监督,亮牌服务;对一线办税人员的“仪表行为规范、语言行为规范、综合业务能力”进行培训;对办税工作开展事后总结,相互评议,每周开展一次“服务评议会”,积极评选“纳税服务明星”、“共产党员示范岗”;让纳税人“感受文明热情服务,缴纳阳光
税收”。不断提高税收征管和优质服务的工作水平。
三、开展干部作风整顿,树立地税良好形象
今年,我局紧紧围绕干部职工的“思想、学习、作风、纪律和工作”五个方面进行了“五查五看十整顿”活动。具体讲:一是查思想,看是否奋发有为、勇于进取、乐于奉献、积极向上;二是查学习,看是否自觉主动学习、是否认真学习、是否经常学习,有无以工作忙为由放弃学习的现象,有无满足一知半解的现象,是否熟悉掌握本职工作岗位的业务知识和政策规定,是否了解地税全部工作的知识和相关业务;三是查作风,看是否清正廉洁、务实高效,是否为纳税人服好务;四是查纪律,看是否履职到位,政令畅通,令行禁止;五是查工作,看是否忠于职守,勤奋敬业,开拓创新。在“五查五看”的基础上,集中整顿十个突出问题,整顿的具体内容是:一是集中整顿解决机关工作人员不遵守机关作息时间、迟到早退现象、工作时间随意外出办私事、有事不履行请假手续、不签或代签到等工作秩序涣散问题。二是集中整顿解决机关工作人员上班时间上网聊天、玩游戏,炒股等机关工作纪律松弛问题。三是集中整顿解决机关工作人员工作责任心不强、作风漂浮,工作拖拉、萎靡不振,机关工作效率低下问题。四是集中整顿解决机关工作人员进取心不强、不深入研究业务、工作能力和水平层面低,机关学习氛围不浓问题。五是集中整顿解决办税窗口工作人员,接待纳税人不够热情、服务态度差,机关服务意识不强的问题。六是集中整顿解决机关单位室内外卫生不好、物品摆放零乱,机关环境卫生差问题。七是集中整顿解决机关单位工作制度不健全、执行力度不强,机关工作制度落实不到位问题。八是集中整顿解决机关工作人员,在工作期间
没有对外接待任务的情况下中午饮酒,影响机关形象的问题。九是集中整顿解决不厉行节约,铺张浪费的问题。十是集中解决不注意细节、礼仪、礼节等问题。要求每个干部针对以上十个方面认真找准自己的差距,找准自己的不足,广泛开展批评与自我批评,深入剖析思想根源,自觉接受领导和干部评议,积极提出整改措施和努力方向。通过及时、有效整改,大大提高了干部职工的自律意识、责任意识,“一支政治坚定、作风过硬、专业突出、勤政廉洁、纪律严明、充满活力”的地税队伍基本形成。
四、规范队伍管理,提升干部素养、增强队伍凝聚力 一是抓好教育培训,提高干部职工的综合业务能力。以全省业务达标活动为契机,首先制定了培训计划,详细确定了每次培训的人员、内容、时间和责任单位,按时参加了省局组织的业务达标考试。今年二月份邀请了县政府领导、县纪委领导、县检察院领导前来培训讲课,加强了预防职务犯罪和政风行风教育。七月份县局组织了为期一周的全员业务培训。在全局上下再次掀起了发奋学习的热潮,干部职工的综合素质进一步得到了提高。其次是围绕时政热点、理论重点等加大政治理论教育,全面提高全体干部职工的政治理论水平;二是健全党支部建设,推进党务有效公开。今年,我局完成了县局机关、稽查局、直属分局、城郊所党支部换届工作,及时报批了办税服务厅党支部成立工作;有效推进了党务公开工作,及时成立党务公开领导小组,制定下发了党务公开实施方案,公开了党务公开目录,按时对干部群众公开党务公开目录规定内容,切实做到了队伍管理“公正、公平、公开”;三是推行人性化管理,体现人文关怀。切实关心干部职工的成长、生活,对年轻干部多给机会参加各类培训、学习、锻
炼,促进健康成长,积蓄发展后劲。对年龄偏大的干部妥当安排工作岗位,主动关心困难职工。对干部家里的“婚、丧、嫁、娶”、“工作调动、子女上学、就业”积极帮忙解决,让大家感受到集体的温暖。
五、勤政务实,扎实开展“为民服务、创先争优”活动 今年,全县地税系统围绕“为民服务、创先争优”这一主题,按照省、市活动要求,结合地税实际,进一步丰富了活动内容,创新活动方式,拓展活动领域,深入开展主题实践活动,基层党组织和广大党员干部广泛参与,不断增强创先争优活动实效。一是在推动发展中创先争优,用带好队、收好税的实际行动体现创先争优活动的成效。把切实履行好“为国聚财、为民收税”的神圣使命、更好地服务县域经济社会发展大局贯穿于创先争优活动的始终,确保税收收入持续较快增长,为经济发展提供坚实的财力保障;二是在促进转型中创先争优,用执行好税收政策的实际行动体现创先争优活动的成效。引导全体党员干部深刻认识经济社会发展对地税工作提出的新要求,用好用足用活各项税收政策,积极为加快转变经济发展方式和企业做大、做强助推加力;三是在创新管理中创先争优,用管好税源的实际行动体现创先争优活动的成效。充分发挥信息管税作用,加强对重点税源和重点工程管理力度,做到“管到户、管到帐、管到票、管到货、管到款”,实现税收管理科学化、专业化、精细化;四是在优化服务中创先争优,用服好务的实际行动体现创先争优活动的成效。进一步规范服务制度和服务内容,深化“一厅式”服务,降低纳税人办税负担和成本;实行领导带班制、导税员引导办税制、不间断工作制、首问负责制等服务机制,增加预约服务、提醒服务、延时服务等服务措施,为纳税人提供高效、快捷、便利的服务,切实提高服务效率。
六、党风廉政建设工作稳步推进,政风行风建设再创佳绩 一是明确党风廉政建设责任,加强制度落实,强化内部管理。进一步落实“党组统一领导,一把手负总责,分管领导分工负责,相关部门各负其责,纪检监察部门组织协调,依靠群众支持和参与。”的领导体制和工作机制。不断增强责任意识,努力提高全系统干部的工作认识,促进领导干部切实履行“一岗双责”,认真落实领导干部“五个一”工作制度及“领导干部亲力亲为十件事”的考核工作。同时加大监察部门力度,改进方式,不断提高督查工作的质量和水平。今年我们对5名领导干部进行了离任审计,对机构改革新提拔及轮岗的领导干部进行了任前廉政谈话。在日常工作中坚持用制度管人、按制度办事;二是深化廉政教育,加强廉政文化建设。根据实际制定廉政教育工作计划,把党风廉政教育纳入全系统政治思想教育和培训工作的总体规划和部署,积极倡导廉政文化建设进家庭、进机关活动,并在“七一”建党九十周年之际,面向全体干部讲廉政党课,大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风气。三是进一步建立健全监察员网络,全面拓展社会监督。广泛开展“社会各界人士进地税”等主题活动,主动邀请地方党委、人大、政府、政协等有关方面领导和纳税人代表视察、指导地税工作,今年还新聘请了36名政风行风特邀监督员和义务协税员,以开门纳谏的方法,诚恳虚心地听取和广泛征询大家对地税部门政风行风建设方面的的意见和建议,寻找薄弱环节,不定期进行回访,广泛收集和吸纳了对地税部门在政策宣传、纳税辅导、便民服务、解决征纳矛盾等方面提出的宝贵
意见和建议,对发现的问题及时通报和解决。
七、深入推进精神文明建设,文明创建工作有成效 我局以税务工作岗位为平台,以文明执法、优化服务、敬业奉献为载体,大力弘扬地税文化精神。以“勤廉税官”为榜样,引导同志们励志奋进,形成学习先进、赶超先进的浓厚氛围。同时积极参加县委、政府组织的庆“三八”,庆“五一”,庆“五四”和建党90周年等各项庆典活动,充分展示地税风采,加大文明创建力度。认真总结文明创建的先进经验,站在新高度,谋划新发展。制定文明创建工作规划,采取多种创建措施,有条不紊地开展文明创建工作。
第二篇:税收法制员工作汇报
税收法制员工作汇报
税收法制员工作汇报2007-02-02 21:55:
21自税收法制员工作制度全面推开以来,我局按省局《关于全面推行税收法制员工作制度的意见》精神,充分考虑到淮南地域上东西跨度大、经济发展不平衡的特点,在全面落实省局统一部署、充分汲取兄弟地市法制员工作好做法的基础上,根据我们的实际,对法制员工作做了一系列安排,开展了一些工作,取得了一定的成效,截止今年月份,共审核各种具体行政行为户次,发现错误并纠正户次,审增税款万元,审减税款万元。通过基层法制员的审核把关作用,既防止了国家税款的流失,又切实维护了纳税人的合法权益,法制员对重点执法环节进行事中监督效果明显。同时应该看到在法制员制度在实施 的一年多时间里也暴露出不少问题,下面我为各位领导作简要汇报。
一、领导重视、组织健全为法制员工作制度的全面开展打下夯实基础。
法制员工作制度开展尹始,局领导对此就高度重视,把该制度作为促进地税法制工作上台阶的重要工作来抓。一把手亲自督促法制员制度的贯彻落实,多次指出:法制员工作对于完善内部执法监督、规范执法意义重大,要将其作为税务法制工作取得新突破的“抓手”,在这项工作上一定要有创新、起实效。并就该制度的落实召开局长办公会讨论研究落实方案。
经过慎重研究,根据我市地缘广大、税源分散、税收战线较长,法制员的工作任务比较繁重的实际情况,在法制员配备上,要求每个分局都要成立法制小组,各法制小组由市局选聘数名素质高的同志构成,各分局副局长担任法制小组组长,具体负责法制小组工作的开展。为此,市局在全市范围内组织了
统一选拔税收法制员考试,考试采取分局推荐、闭卷考试、差额选拔的方式进行,尽可能的将各分局法律素质高、业务水平高的同志吸收到法制员队伍中来。县局、分局广大税干积极报名参加考试,各分局共选拔推荐了多名同志参加市局的统一考试。××年月份由市局法规科会同人教、监察科共同出卷、监考,通过考试,市区分局共选拔出名税收法制员,按分局成立了个法制小组,并发文给予了确认,凤台县也根据需要选拔了名法制员。结合我局已经建立的执法检查人才库名执法检查人员,我局的税收法制队伍初步成熟起来,为法制员工作的全面开展打下了坚实基础。
二、制度健全,规程明确是法制员工作制度起到实效的关键。
为了保证税收法制员工作制度能够顺利开展,在队伍建设基本到位以后,市局先后组织了两次全市税收法制员会议暨培训会议,强化对法制员工作的指导,会议组织大家学习了省局的两个文
件,即《安徽省地方税务局关于开展税收法制员工作的意见》和《关于印发安徽省地方税务局税收法制工作制度的通知》,让大家初步了解了税收法制员干哪些事、怎么去干。
税收法制员制度能否切实落实、能否顺利开展,有无一套完善的制度是关键。我局先后下发了《关于全面推行税收法制员制度的意见》、《淮南市地方税务局税收法制员工作制度实施办法(试行)》、《淮南市地税局税收法制员考核暂行办法》等,对法制员的选任、岗位变动、工作职责、工作制度以及考核奖惩进行了规定,进一步落实、完善税收法制员工作制度,确保法制员在工作中有据可依、有章可循。
通过制定《淮南市地方税务局税收法制员工作制度实施办法(试行)》明确我局法制员的主要工作职责,《办法》规定了法制员的对行政处罚、规范性文件审查会签、重大案件审理、执法检查、税法宣传、审核把关程序等,明确了法
制员所从事工作与征管工作的衔接等;通过制定《淮南市地税局税收法制员考核暂行办法》明确了法制员的责任、权利、考核程序,同时也明确对法制员的物质奖励,极大调动了法制员的工作积极性。
在市局各项制度的统一框架下,各分局也纷纷根据自己的情况制订了本单位的法制员制度,如稽查局根据自己的情况制订了法制员例会制度:规定法制小组定期召开法制例会,定期对本单位法制小组的工作开展情况总结筹划。
三、严格考核、奖勤罚懒是调动法制员工作积极性的重要保证。
法制工作高效运行另一保证是激励机制,我局基层法制员除了个分管副局长以外大都来自征管一线,本身就有繁重的征管工作,为了调动法制员工作积极性,奖勤罚懒,促使基层法制工作高效率、高质量的完成,我局根据《淮南市地税局法制员考核暂行办法》,每季对法制员举行一次考核,讫今为止,已
对法制员进行过两次全面考核。考核抽调征管、监察和基层税干组成考核组,每次确定不同的重点考核内容,采取交叉考核的办法对各分局的法制员工作情况进行了严格考核,并对考核情况进行了通报、相应扣除个分局法制员的岗位酬金余元。通过考核,一方面分局之间法制员互帮互学、互取所长,达到了促进法制员工作的目的;另一方面也在法制员及其他税务执法人员中产生了很大震动,使大家认识到法制员制度的实施特别是法制员的审核把关作用将会在今后的税收征管中成为重要一环,不合格的执法行为会被法制员审核把关时退回,从而达到了促进税务执法行为全面规范化的目的。
四、处理好三个“关系”,确保法制员工作顺利开展。
一是处理好税收法制员工作与组织收入的关系。组织收入是税收工作的根本目标和任务,在组织收入工作中,一直沿用层层下达指令性税收任务的做
法,并将计划完成情况作为考核税务机关工作的核心内容。在很大程度上,给税务机关和干部带来根据税收计划组织收入的观念,导致收入工作走入“计划征收”的误区,扭曲了组织收入与依法治税的关系。国家税务总局提出新时期治税思想是“法治、公平、文明、效率”,把“法治”摆在首位,由此可见税收法制在税收工作中重中之重的突出位置,推进依法治税,落实在收入工作上就是坚持依法征税、应收尽收。由此可见,税收法制和组织收入并不是相互矛盾的概念,相反,税收法制是组织收入的保证,税收法制与组织收入既相互依存,又相互贯通;税收法制是手段、是过程,组织收入是结果、是目的。为此,我们要求基层的税收法制员一要当好领导的助手和参谋,从法律的角度为领导围绕着组织收入这个中心出谋划策、建议把关;二要起到监督作用,监督我们的税收工作要完全建立在法律基础上,要依法征税,做到应收尽收、不溢不欠,决不允许为
了税收任务收“过头税”和有税不收,改按任务征税为依法征税,向堵塞税收征管漏洞要收入、向提高征管质量要收入。
二是处理好税收法制员工作与税收征管的关系。我们要求基层法制员要牢固树立独立征管又服务征管的理念,税收法制员工作制度是税收法制工作在基层税务机关的延伸,设置税收法制员的直接目的是对基层税务机关及其执法人员进行规范和监督,而根本目的则是规范征管,实现依法治税。所以,我们税收法制员的工作要始终以为基层征管服务为宗旨,在坚持程序的前提下,尽量不加重一线征管人员的工作负担,尽量将税收法制员工作与日常税收征管工作结合起来,使法制员工作既要起到审核把关、促进规范执法的目的,又要符合行政效率原则,减少不必要的审核程序、审核环节、文书和资料传递。如对一些事实清楚、证据确凿、涉税金额不大或适用简易程序的涉税案件,完全可以将审核手续简化。此外,法制员的监
督把关工作与征管工作又有很大区别,有其相对独立性,所有我们一再强调法制员在日常工作中既不能失位、更不能越位,不能将本应属于征管人员的工作大包大揽。
三是处理好税收法制员兼职工作与本职工作的关系。
市局县局首批确认的法制员,除了名分管副局长外,大部分都来自征管一线,本来手头就有许多工作,法制员制度的推行又给他们带来了更大的挑战,首先,由于我国法律体系还处于不断完善的过程中,每年都有大量新的法律法规颁布实施,我们要求法制员同志不能放松法制学习,法制员的学法与普通税干不同,在对法的了解程度不能仅仅停留在“知道”的程度上,而是要达到精通的水平,我局《法制员工作制度实施办法(试行)》也将学习制度列为一项重要制度,我认为,我们法制员同志不仅在小时之内要认真学好法,还要充分利用业余时间学法,至少应成为本单位的法
律专家。为提高法制员同志的法律水平,市局从去年起先后举办了三期全体税收法制员培训班,培训内容涉及法律基础理论、行政基本原理及行政程序法等。其次,法制员工作是一项细致、马虎不得的工作,这就给我们法制员的肩上增加了新的重担,不仅要做好原有的工作,还要更出色的完成新任务。一个人的精力是有限的,如何合理的分配自已的精力,如何将新的法制工作与原来作有效结合、共同推进,是我们下一步要探索的重要课题。
为迎接这次座谈会,月日,我局召开了部分法制员工作座谈会,收集来自一线的工作情况,通过座谈我们对法制员制度试行一年多所反映出的问题进行了收集整理和分析,并提出了改进意见如下:
一、关于基层法制员的配备。
去年省局《关于推行税收法制员工作制度的意见》规定一单位至少配备一个兼职税收法制员,我局的做法是各分
局都成立法制小组,法制小组人数按分局大小和所管户数多少从人到人不等。在实际工作中我们发现存在以下问题:
首先,法制员配备与机构设置不一致。机构改革后,我局大部分基层所撤销,取而代之的是各个征收组,各个征收组基本是负责原税务所的征管工作,税收法制员的数量还没有达到每个征收组一个,在工作中需要跨征收组进行审核把关,由于对情况的不了解,因此跨组审核时只能对执法行为的程序上进行审核,对执法行为实体上是否合法、合理审核难度大。其次,兼职税收法制员不利于工作的开展。法制员的基本要求是懂税收法律和征管业务,而这样的人员基本都是从事征管工作的,让这些同志兼任税收法制员势必造成他们既是“运动员”又是“裁判员”,难以保证审核质量。第三,目前虽然按省局《意见》精神,我局法制小组的负责人由分局副职担任,但是分局副职往往不可能亲自进行工作,只是进行进行工作的分派,省
局《意见》所担忧的组织、协调不便的情况依然存在。法制小组中承担具体工作的税收法制员没有相应的行政级别,在工作中阻力很大,严格审核造成部分执法人员的不理解,进而引发了同志之间的个人矛盾,目前法制员工作的成效完全取决于本单位一把手的重视程度,一把手重视了,法制员工作开展顺利,一把手不重视,则该项工作往往是流于形式了。
要解决上述问题,我们觉得一是各分局成立法制办公室,至少设置一名法制办公室主任专职从事法制工作,组织指导本分局数名兼职法制员开展工作。对于法制办公室主任应给予相应的副科行政级别和经济待遇,为组织、协调法制员工作提供保证。另外,对于比较大的分局、税务所、征收组要做到每个单位一名兼职法制员,兼职法制员也要相对独立,做到具体执法和审核把关相分离。
二、竞争上岗及法制员待遇问题。
竞争上岗能够把业务技能高的同志选拔到法制员队伍中来,这是匆用置疑的,但是现在实际是全面的竞争上岗不现实,只能作到有限的竞争上岗。由于法制员的配备要和机构设置相适应,要求竞争的人员必须有一定的限制,否则可能会造成一个基层组、所法制员众多,另一个基层组、所无法制员的现象。
与竞争上岗、法制员的责任义务相对应,法制员的待遇应当适当提高。据了解各地市的法制员的补贴大都不高,与其工作责任义务不对应,不利于调动法制工作的积极性。以我局田家庵分局为例,该局共有户,每月的各种需要审核把关的执法行为上千件,而这些都由名法制员完成,这名法制员同时还有自己的工作,任务的繁重可想而知,每个月元的补助微不足道。可喜的是我们的法制员仍然按照市局“奖励起点低一点,工作起点高一点”的要求认真开展工作。
三、制度本身存在问题及对策。
首先,一线法制员同志反映法制员
工作面过宽,具体表现在:一是省局规程第九条第三项规定的税务行政处罚案件由法制员制作《处罚决定书》,这一方面加大了法制员的工作量,使征管人员产生依赖思想;另一方面我们认为法制员主要是内部监督,具有相对独立性,不应越俎代疱代替征管人员处理案件;二是对限期改正行为的监督面过宽。《征管法》规定的限期改正行为有许多种,其中经常发生的就是对逾期未申报户的限改行为,以我局田家庵分局为例,每月逾期未申报户有几百户,法制员每月都要审核几百份相同的限改通知书并在上签字,我们觉得意义不大,因为对这种情况的限改处理已经程式化,基本没有主观因素在内,审核没有必要,还增加了法制员的工作量。
其次,由于税收法制员的工作面宽,相应的各种文书既多又杂,我们建议省局能尽快实现审核把关的电子化,全面推行执法监督软件,把法制员从繁重的文书制作工作中解放出来,把更多 的精力投入到提高审核质量上来。
第三,对法制员的责任追究不平衡。由于现实中观存在“岗位陷阶”,即承担工作任务多的执法一线人员承担的责任必然大,工作失误发生而被追究的可能性也就比一般人员高得多,这就造成一线人员不敢承担工作、积极性不高的现象。我们建议省局修订法制员工作制度时着重于奖励与追究的平衡性,充分调动法制员工作的积极性。
第三篇:农村建房税收工作汇报
沾 化 县 地 税 局
关于农村建房税收管理工作整改情况的汇报 市局:
为了落实2011年5月10日市局召开的沾化县农村建房税收管理工作专题会议精神,规范农村建房税收征收管理工作,沾化县地税局立即积极行动起来,于5月11日召开了专题会议,认真查摆问题,分析产生问题的原因,重点研究了下一步的整改措施。要求各征收分局要严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》及有关的条例、法规要求开展各项工作,同时向当地党委、政府做好汇报,要取得理解,获得支持,及时做好善后工作。现将这段时间工作情况汇报如下:
一、2011年5月11日—2011年5月31日工作情况
1、彻底停止依靠地方政府村镇建设服务机构代征建筑包工头税款的工作模式。
2、积极做好善后工作。针对部分乡镇存有未开票税款的情况,各征收分局由分局长带领工作人员,在乡镇相关同志的配合下,走街串户,实地考察房屋的建设情况。对于房屋主体已完工的,给建筑包工头及时开具完税证并亲自交至其手中,若此笔税款当时是由建房户代缴的,则要求包工头同时打一张与应纳税额一致的收到工程款收据给建房户。对于未建房的,将税款退还给建筑队,并由建筑队退还给建房
户。此项工作截止5月31日全县已全部完成。
二、下一步农村建房税收管理工作安排
在总结经验教训的前提下,我们以省、市局的执法检查为契机,今后一定严格按照有关法律、法规的规定,规范农村建筑业税收管理,有限预防执法风险,切实做到以下几点:
1、要积极依靠政府领导,依托综合治税网络,及时获取各行政区域内的建房信息。
2、加强对建筑施工队伍的税收管理,掌握辖区内建筑施工队伍的数量,建立建筑施工队伍施工情况动态监控台帐,对于符合登记条件的,及时给予办理税务登记,纳入正常管理。
3、进一步加大税收政策宣传力度。要通过12366热线、纳税辅导培训、发放明白纸、媒体宣传等多种形式和途径,针对建房户和建筑施工单位关心的税收问题,及时提供纳税辅导,切实提高农村建房户和建筑施工队伍的税收法律意识。
总之,对于前一段工作给市局带来的不利影响,我们感到深深的自责,但市局领导给予我们的批评和帮助,又使我们充满了强大的动力,我们今后一定以优异的工作成绩向领导汇报,绝不辜负各级领导的期盼。
沾化县地方税务局
2011年6月3日
第四篇:税收执法检查的工作汇报材料(精选)
今年以来,**分局坚持按照“内外并举,重在治内,以内促外”的治税方针,把深化完善税收执法责任制作为推进依法治税的突破口,从确定执法标准入手,在执法检查上下功夫,把税收执法检查作为强化执法监督的重要手段,不断加大对税收执法权的监督力度,使分局的执法检查工作迈上新台阶。我们的主要做法和体会是:
一、高度认识执法检查的重要性和必要性
几年来通过贯彻执行税收执法责任制,使我们认识到:第一,在执法责任制中,落实岗位职责是基础,过错追究是保障,岗位职责标准化落实需要依靠执法监督来检验,过错责任追究需要依靠执法监督为前提,而税收执法检查是强化执法监督的重要手段,它对促进税务机关依法行政,及时纠正税收违法、违规行为,确保执法正确与规范起着极为重要的作用。第二, 税收执法检查作为执法监督的重要手段,既是对干部执法行为的监督,更是对干部的一种爱护。总之,自己查出的要比上级查出的好;税务部门内部查出的要比外部执法监督部门查出的好;自己查出来,立即加以改正,要比将来问题变成风险暴露出来要好。
二、制定检查标准 提升检查水平促进执法监督
(一)、构想检查标准 促使执法检查标准化
如何将执法检查这项工作开展地深入细致,全面、真实地反映分局的执法状况,一直是我们思考探索的问题。
综观历年来税务执法检查,无论是外部执法检查,还是内部执法检查,在形式上都是采取临时抽调检查人员,集中培训检查内容,均没有一个统一规范的执法检查标准做指导;在检查过程中往往是先检查出问题,再去寻找政策依据,直接影响了检查工作的效率;在检查的深度上依赖于检查人员的业务素质,对同一执法事项,不同检查人员检查的深度不一。
在对过去执法检查工作的认真分析、深刻反思的基础上,分局总结以往经验,决定在分局制定的《执法作业标准》的基础上再进一步地探索与追求,制定《重点执法事项检查作业标准》,以规范执法检查的行为,统一执法检查标准,改进执法检查的方法。同时,制定《重点执法事项检查作业标准》也是对《执法作业标准》的完善和补充,并能够起到对《执法作业标准》执行情况的检查与监督作用。
(二)、制定《重点执法事项检查作业标准》的思路
《重点执法事项检查作业标准》是以完善执法责任制,提高执法检查水平为目标,以兼顾法治与效率为原则,以实用性、可操作性为特色制定的。《重点执法事项检查作业标准》的制定得到了市局政策法规处的关心和指导。
在《重点执法事项检查作业标准》制定上,我们选择重点内容作为试点,对常见的36个执法检查事项制定了标准,分别从政策依据、检查对象、检查方法、检查技巧等方面予以明确,统一对执法事项检查制定标准。
(三)《重点执法事项检查作业标准》的基本框架
《重点执法事项检查作业标准》分为二个组成部分,第一部分总体要求,包括总则、一般准则、作业准则、报告准则、处理准则;第二部分重点执法检查事项作业指导,将执法事项按大类进行归类分为四大类,共计36个执法检查事项。包括税收政策法规类、税收征收管理类、税务稽查类、税收会计核算类。
各重点执法检查事项的内容包括政策依据、检查对象、检查要点、检查方法四个方面。
《重点执法事项检查作业标准》第一部分总体要求,主要侧重执法检查制度、执法检查程序的制定,第二部分重点执法检查事项作业指导,以收集整理的大量政策依据作为首要内容,明确检查对象,列举检查要点,重点突出检查方法。在检查方法上充分考虑对各执法检查事项从纵向往深处检查,将各检查事项以逆向的思维寻找检查方法。对在省局高平台上办理的事项,明确了检查的具体模块和检查路径;对不在省局高平台上办理的事项,明确了检查应涉及的资料、台账和具体的考核依据。
例如,对增值税一般纳税人认定的检查,以往检查侧重正式认定中已认定为增值税一般纳税人的企业是否达到标准,检查方法以查看审批资料为主,是顺向思维的检查,不能查深查透。我们在制定增值税一般纳税人认定的检查标准时,结合当前增值税一般纳税人认定审批程序(即各办税服务厅先受理、审批,主管税务机关再核查),将检查要点分为审批的检查要点、核查的检查要点。对审批的检查侧重于审批内容的检查,重点检查:(1)年销售额达到一般纳税人标准而不申请一般纳税人认定未按一般纳税人征税的情况;(2)年审及正式认定中未达标企业的审批手续;(3)临时认定到期有无办理转正手续。对核查的检查侧重于核查程序、核查时限、核查内容的检查。检查方法充分利用省局征管软件中的相关数据(销售额)及“登记管理”模块中的“税务登记资料查询”、“一般纳税人认定查询”、“税种认定查询”、“申报信息查询”,明确了具体的检查路径。
(四)、执法检查标准的验证、完善
《重点执法事项检查作业标准》初步完稿后,分局领导决定将《重点执法事项检查作业标准》的制定与内部执法检查相结合,以达到运用《重点执法事项检查作业标准》指导执法检查,通过内部执法检查验证《重点执法事项检查作业标准》的双重目的。
为了能够更好地达到检查、验证的目的,这次内部执法检查一是在组织上做到了两个保证,即人员保证和时间保证。在每个检查组的人员配备上,充分考虑让编写人员参与并交叉检查,保
第五篇:银行业税收自查工作汇报
银行业税收自查工作汇报
一、营业税
应全面自查各项应税收入是否未缴、少缴、或未按时缴纳营业税。具体自查项目应至少涵盖以下内容:
1.债券投资收入是否按税法规定缴税。现行银行的债券投资一般由总行集中操作,分为人民币债券和外币债券两类,其投资收入包括买卖损益和利息收入两部分。目前银行大多仅就人民币债券买卖损益的部分缴纳了营业税,人民币债券中利息收入和外币债券的买卖损益与利息收入均未缴纳营业税。按照现行营业税政策规定,银行总行在境内利用总行资金进行外币债券投资,对其买卖债券取得的收入应照章征收营业税;对其持有金融债券到期利息收入不征收营业税,对其持有非金融债券到期利息收入照章征收营业税。此外,对于未持有到期债券业务投资收益,买卖债券持有期间的利息收入也应该按税法规定纳税。
是否将一般贷款业务混为转贷业务核算,差额缴纳营业税,少计计税营业额,或不按权责发生制原则缴税。
3.委托贷款业务收入是否按规定缴税,收到的利息是否代扣代缴营业税,有无按减除手续费后的差额计税的问题。
4.贴现收入是否按规定缴税,有无未缴税、减除转贴现收入缴税、转贴现支出冲减票据贴现收入、转贴现支出冲减递延收益、贴现利息收入递延入账、以及票据转贴现返利等未按规定缴税问题。
5.中间业务收入是否存在未缴税,或有的中间业务收入存在冲减回扣、返佣支出后计手续费收入缴税的问题。
6.是否存在将atm、pos机手续费收入冲减支付银联费用或pos机租金后缴税的问题。
7.是否存在销售不动产少缴营业税的问题,或存在出租房屋、厂房、机器设备、抵债资产变现收入未缴营业税问题。
8.是否存在将收取的邮电费、印刷费、支票工本费冲减业务费用未缴、少缴营业税问题。
9.是否存在收取客户信用卡透支罚款、罚息等收入未缴、少缴营业税问题。
10.是否存在银行受托理财业务收取的手续费收入未按照规定纳税问题。
二、企业所得税
应全面自查各项应税收入是否按税法规定缴税,各项成本费用是否按照所得税税前扣除办法的规定税前列支。具体自查项目应至少涵盖以下问题:
1.有无未按所得税权责发生制原则缴税的问题。
有无使用不符合税法规定的发票,进行费用列支的问题。
3.有无工资及“三费”等未按照税法规定的标准,进行计提和调整的问题。
4.是否存在资金业务、金融衍生产品业务,未按照会计核算方法进行正确估值的,造成少缴税款的情况。
5.有无固定资产未按税法规定计提折旧,或固定资产的净残值率及电子类设备折旧年限与税收规定有差异的,未进行纳税调整。
6.是否扩大计提范围,多计提呆账准备金。