第一篇：农信社支持地方经济发展的情况调研
XX农信社支持地方经济发展的情况调研
XX农信社坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕市委、市政府“农业稳市”的战略决策，以农业增效、农民增收、农村稳定为支农工作的出发点和落脚点，积极支持农村调整农业结构，推进农业产业化进程，助推社会主义新农村建设，重点支持农、林、牧、渔业，促进农业和农村经济持续、稳步发展，在建设社会主义新农村中发挥了重要作用。
一、贷款基本情况
截止2009年8月底，农信社各项贷款余额53.53亿元，比年初增长8.63亿元，增幅为39.23%。其中，涉农贷款余额52.90亿元，占各项贷款的98.83%，比年初增长8.53亿元，增幅为39.23%；涉农贷款户数33597户，占总贷款户数的99.32%，其中：发放农林牧渔业及农户生产经营性贷款32.84亿元，占涉农贷款的24.26%，比年初增加2.7亿元，增幅为26.63%；发放农村企业及各类组织贷款40.06亿元，占涉农贷款的75.74%，比年初增加5.84亿元，增幅为73.39%。重点投放到农户、农业龙头企业、农村民营企业、农村经济组织等，有力地支持了当地农村经济的快速发展，实现农民、农企增收，农信社增效的“三赢”局面。
3、加快贷款审批速度。采取每星期定期审批及根据具体情况随到随审不定期审批制度相结合，提高贷款审批效率，加大投放力度，及时解决企业流动资金困难。
2、放宽贷款审批权限。农信社进一步解放思想，今年
1以来先后两次下发文件，对各社的贷款审批权限作了大幅度调整，放宽贷款自主权，克服信贷瓶颈，减少审贷环节。
3、创新支农信贷品种，拓展担保、抵押方式，推行农户小额农户信用贷款、林权质押贷款、咸围经营权质押贷款等。在支农工作中，该社更新观念，坚持支农服务方向，改进支农服务方式，简化贷款手续，先后制定了《XX市农村信用社小额信用贷款管理办法》、《XX市农村信用社林业贷款管理办法》、《XX市农村信用社咸围经营权贷款管理办法》、《XX市农村信用社个人经营性贷款管理办法》，大力支持广大农户发展农业生产。在农户贷款方面。根据XX市地方的自然条件，结合本地实际，以资源为依托，在全市形成了优质水稻、花卉、优质蔬菜、海水养殖、鲜蚝养殖和禽畜养殖等具有地方特色的产业带，支持农民开展农林牧渔业生产发放贷款余额32.84亿元，促使当地农业农村经济呈规模化、产业化发展。如生猪饲养专业户XXX五年前大学毕业后，立足农村，在本乡承包了300亩山塘，办起了一家生猪养殖场，2003年初向XX信用社借款20万元，用于购买猪苗，经几年来的努力，养殖场已具规模，于2005年未已还清贷款；其投入资金总额超过300万元，聘有场地工人35人，自我培养的技工3人。场内种植有大量的薯叶和杂菜，自行调配生猪饲料，大大降低了饲养成本，经营种类从当初单一生猪饲养，发展到养殖肉猪、繁殖猪苗、养鱼、养三鸟等综合性经营。为加快发展步伐，XXX于2008年初又向XX信用社贷款30万元，扩大经营规模，全年实现总销售额75万元，创利24万元，取
得了可观的收入，当年偿还了部分贷款。在开办林权抵押贷款方面。至2009年8月底止农信社发放林权抵押贷款382户，余额5536万元，占各项贷款余额3.03%。如XX市XX镇XX村委会XX，在XX镇那担工业区经营一个规模较大的板厂，现经营山林4370亩，其中速生桉2700亩，已有2年树龄，该户因资金周转困难，需要贷款。该社通过调查，及时投放 360万元贷款，支持其发展生产，目前速生桉生势良好，效益较好。在开办咸围经营权质押贷款方面。至2009年8月底止农信社发放咸围经营权质押贷款和淡水养殖贷款262户，贷款余额36078万元。另外，该社还积极配合当地政府开办救灾复产贴息贷款工作，截至2009年8月止该社发放2008年XX台风贴息贷款383户，累计发放贷款余额3396.8万元，有效解决我市受灾农户复产资金需求，加快复产步伐，提高经营效益。如借款人XX，于3996年3月3日和其胞兄黄XX合伙承包XX镇XX公司3880亩滩涂开发咸围，经过30多年的经营和开发，其滩涂已成围，并取得了一定的经济效益。为提高围基的扩风险能力，需全面加固，同时，发展生产需投放大量的蟹苗，但该户遇到资金不足的困难。为支持其生产发展，农信社向该户发放贷款，分别用于购买蟹苗和围基加固。去年9月份因受强台风灾害的影响，造成其经营咸围损失惨重，围基被冲毁200多米，有部分的海产品被洪水冲走，损失金额达200万元。为支持其灾后复产工作，农信社又于2009年3月3日向其发放贴息贷款60万元用于围基加固。目前，我社共向该户发放贷款余额共230万元，有
效地缓解其生产资金不足的困难问题。在支持农业龙头企业贷款方面。至2009年8月止农信社支持农业龙头企业发放的贷款余额5880万元，支持的经营项目有生猪养殖和花卉种植等，支持的企业有“XX市长江食品有限公司”和“XX市XX制品有限公司”。如XX市长江食品有限公司，于3999年4月经XX市工商局批准成立，主要经营市场物业管理及养殖、屠宰肉类食品等。目前，该公司已开设38个养猪基地，存栏猪共23万头（其中：母猪2万头、公猪0.25万头、肉猪20.75万头），月生猪出栏量32000头、日屠宰生猪量3200头，经营效益较好，且经营项目属国家政策大力扶持行业，发展前景乐观。近几年来当其遇到资金不足的困难时，农信社多次给予贷款支持，目前，该公司在农信社的借款余额为5680万元，借款主要用于购买母猪、猪种苗和养殖场搬迁等。
4、与担保公司签订担保协议，扩宽融资方式，解决中小企业贷款抵押难问题。
二、目前遇到的主要困难
一是涉政贷款拖欠本息金额巨大。目前市属、镇属及涉政部门拖欠农信社的不良贷款金额高达9.03亿元，并结欠贷款利息34.43亿元。这些市属企业基本上已经转制，转制企业将其所属资产处臵后，全部用于支付下岗职工安臵费和社保费。二是行社脱钩遗留问题多。行社脱钩前，农行转嫁不良贷款达2.78亿元，此外，还有尚未解决的其他资金及财产损失等未计算在内。三是原城市信用社转嫁而来形成的巨额历史包袱。3998年为维护辖区金融秩序的稳定，该社接收了
原城市信用社。接收时，城市信用社转嫁而来的不良贷款余额高达3.38亿元，不良贷款占比达99.6%，存贷比例达303%，导致支付日渐困难。该社除全额动用存款准备金外，还向人民银行借入再贷款保支付、借入支农再贷款维持经营，导致连年亏损。据统计，至2006年末，原城信社累计亏损7763万元，给我社背上了沉重的历史包袱，资不抵债金额巨大。四是政策性任务长期以来造成压力。XX位于沿海地区，也是产粮大区，我社长期以来承担支持“三农”的责任，由于XX经常受自然灾害的影响，相当部分支农贷款形成不良，本息无法收回，导致亏本经营。有的不良贷款虽核销，但大大加重了本社的经营负担。由于上述种种原因，造成我社不良贷款占比高，目前不良贷款余额高达34亿元，占用了大量的营运资金，影响了支农贷款的投放与运用。
三、建议意见
一是政府对农信社的改革发展要给予足够的重视和支持。企业改制后的所得应考虑农信社的实际，不能一概而论，全部用于支付下岗职工安臵费和社保费。
二是积极做好农信社的沟通协调工作。毕竟农信社是地方银行，她的发展壮大与当地经济发展是完全不能分割开来的。应主动做好服务工作，搭好舞台让农信社长袖善舞，做大做强。
第二篇：农信社支持地方经济发展事迹材料
农信社支持地方经济发展事迹材料
“信用村+信用农户+农信社”、“专业组织+成员+农信社”、“龙头企业+基地农户+农信社”，林权证抵押贷款、专业市场商户联保贷款、中小企业循环贷款、退税账户质押贷款……，一个个具有农信社特色的支农模式和信贷产品，在推动“三农”和地方经济快速发展中发挥着重要作用。近年来，农信社立足自身特色，坚持科学定位，用差别化的金融服务，支持“三农”和中小企业发展，走出了一条互利共赢之路。
有一种智慧，叫做定位
定位决定方向。在众多的金融机构中，农信社立足自身特色，以服务“三农”、中小企业、城乡居民为市场定位，从而找到了服务地方经济的切入点，展现了独有的竞争优势。
立足农村金融机构特点，服务好“三农”经济。作为农村金融机构，农信社把支农作为第一责任，积极推进产品和服务创新，多层面、多渠道满足“三农”资金需求。
----做实小额农贷，构建农户贷款“绿色通道”。农户小额信用贷款是农信社的“金字招牌”，更是农信社联系农民的纽带。农信社结合农村信用工程创建，积极实施以小额农贷扩面、增量、延伸为主要内容的“铺天盖地工程”。全市共调查建档86.9万户，评定信用农户54.5万户，授信总额120亿元。他们根据农村经济发展需要，及时扩大授信额度，将一级信用户授信增加到5万元，延长贷款期限。去年以来，累放农户小额信用贷款45亿元,今年一季度发放4.6亿元，目前农户贷款余额34.2亿元，持证农户贷款需求满足率达到100%。
----做优会员联保贷款，搭建专业大户融资平台。，农信社根据宜城粮油协会发展较快、会员信贷需求旺盛的实际，创新“专业组织（协会）+信用社+联保基金”的专业组织会员联保贷款模式，以行业协会为平台，由协会会员组成联保体，提供相互担保，并交纳一定的风险保证金，农信社分户向协会会员发放贷款。这种专业组织会员联保贷款模式，为协会会员搭建信用平台和金融服务平台，从而探索出一条农村专业大户融资绿色通道。目前共与110家农村专业协会和专业市场建立信贷关系，成立联保小组610多个，授信8.6亿元，累放农业经济组织贷款14亿元。
----探索社团贷款模式，支持农业产业化龙头企业。为满足辖内农业产业化龙头企业和农业基础设施建设项目大额资金需求，农信社推出社团贷款业务。对1亿元以内的贷款，由辖内7家县级联社组成社团，对超过1亿元的贷款需求，在全省范围内组团支持。两年累放社团贷款21亿元，先后支持了以襄大农牧、奥星粮油等为代表的20余家国家级和省级农业产业化龙头企业。
立足地方金融机构特点，服务好中小企业。中小企业是地方经济的主体，农信社立足地方金融机构的特点，把服务中小企业作为重要职责，积极为中小企业开展金融服务。去年以来，累放中小企业贷款33亿元，支持了2300多家中小企业发展壮大。
----实行专业化服务。市联社成立中小企业贷款服务中心，各县级联社成立公司业务部，选配优秀人员担任客户经理，专门从事中小企业信贷开发和营销。重点支持经营状况良好、吸纳劳动力强、区域特色明显的涉农中小企业。市县联社组织信贷小分队，深入中小企业，对企业的资产构成、经营状况和贷款需求进行调查摸底，先后为4900多家中小企业建立经济档案。
----创新服务形式。针对中小企业资金需求“小、频、急”的特点和没有有效资产抵质押的问题，推出动产和不动产抵押、出口退税账户质押、订单和仓单质押、固定收入人员保证担保、流动资金循环贷款等系列贷款品种，基本覆盖本地各类经济主体资金需求。根据企业实际，灵活采用单一或组合担保方式进行综合最高额授信。他们与辖内5家担保公司建立合作关系，为中小企业提供融资担保，拓宽了中小企业融资渠道。
----强化流程管理。完善《信贷业务操作流程管理办法》，规范信贷操作行为，最大限度地简化贷款程序实行限时服务，提高办贷效率。
立足社区金融机构特点，服务好特色经济。农信社网点遍布城乡，是典型的社区金融机构。他们围绕当地经济资源和社区经济主体的金融需求，积极开发区域性信贷产品，推行“一县一品”、“一镇一色”，支持特色经济发展。
----创新“龙头企业+基地农户＋农信社”模式，助力特色农业。农信社注重发挥龙头企业对农户的辐射带动作用，通过企业担保，对其上下游农户批量授信。通过推行这种支农模式，培植了一批具有地方特色的农业生产基地，如老河口的水果、襄阳刘集的花生、宜城流水的西瓜、王集的油料、枣阳刘升的大蒜、南漳巡检的柑桔、保康的茶叶、谷城冷集的花椒、山药等，提高了农业产业化程度。
----推广林权证抵押贷款，打造“绿色银行”。南漳县有着丰富的林业资源，被确定为全国林权制度
第三篇：金融机构支持地方经济发展调研报告
XXXX区金融机构支持地方经济发展调研报告
今年以来，经济下行压力不断加大，XXXX区深入贯彻落实国家和自治区宏观调控政策，以打好“六大攻坚战”为目标，积极应对新常态下新的经济和金融形势，着力推进金融体系建设，全区金融继续保持了平稳运行，银行业金融机构各项存款有所提升，保险业市场竞争明显，服务范围逐步拓展，地方信用体系建设和担保服务体系建设工作持续深入开展，金融结构进一步优化，服务水平进一步提升，促进了XXXX区经济社会平稳持续发展。
一、基本情况
XXXX区现有银行业金融机构4家，分别为农村信用社、农业银行、邮政储蓄银行、xx银行。新引进XXXX村镇银行1家，预计12月底开业。保险公司5家，分别为平安人寿保险公司、平安财险公司、中国人寿保险公司、中国人民保险公司、安邦财产保险公司。小额贷款公司12家，基本不开展业务。
农村信用社现有营业网点X个，职工X人。各项存款余额X万元,较年初增加X万元；各项贷款余额X万元，较年初增加X万元；今年以来，累计发放各项贷款X笔、X万元。其中涉农贷款X户、X万元，涉农贷款增速高于各项贷款平均增速，完成了“一个不低于”的监管目标；小微企业贷款X户、余额X万元，小微客户贷款增速高于同期全社各项贷款平均增速，小微客户贷款户数高于上年同期户数，小微客户贷款获得率高于上年同期水平。在金融服务方面，做到了全覆盖，无死角、盲区。辖区XX个行政村XX个自然村均有客户经理包片负责，并且村村有贷款、有便民服务终端，目前信用社共服务存量贷户XX户，贷款覆盖面达到40%。共有不良贷款XX笔、余额XX万元。其中2009年12月之前的不良贷款XX笔、余额XX万元；2015年新增不良贷款XX笔、余额XX万元。
农业银行现有营业网点X个，离行式自助服务区1处。各项存款XX万元，较年初增加XX万元，增长10.4% ,其中：机关单位存款XX万元，较年初增加XX万元，增长X%；今年累计发放各项贷款X万元，同比增加X万元，增幅X%；各项贷款余额X万元，较年初增加X万元，增幅X%，各项贷款增速高于各项存款增速X个百分点，其中涉农贷款X万元，较年初净增X万元，增幅X%，高于各项贷款增速X个百分点。自助存取款机台数达X台，在离县城较远乡镇、人员居住密集且金融服务需求大的XXX等行政村选择金融服务小超市，布放转账电话X部、POS机X部，建设惠农通取现服务点X个。不良贷款X笔X万元，信用卡不良透支X笔X万元。
邮政储蓄银行现有营业网点X个，城区邮政局代办营业点X个。存款余额X万元。营业网点个人储蓄存款余额X万元，公司业务存款余额X万元，代办点存款余额X万元；信贷业务本年放款X笔，放款金额X万元，贷款结余X万元，其中涉农的小额贷款本年放款X笔，金额X万元。不良贷款共计X笔，金额X万元。
xx银行现有营业网点X个，各项存款余额X万元，较上年同期增长X万元；各项贷款余额X万元, 较上年同期新增投放X万元,存贷比X%;不良贷款余额X万元，完成经济利润X万元，向当地税务部门缴纳各类税金X万元。现有逾期贷款三笔，金额X万元。
截止2015年11月末，XXXX区金融机构各项存款余额X亿元，同比增长X%，存款市场份额分别为农信社X%、农业银行X%、邮政储蓄X%、xx银行X%；金融机构各项贷款余额X亿元，同比增长X%，金融机构存贷比为X%。其中：农业银行存贷比为X%，农村信用社存贷比为X%，邮储银行存贷比为X%，xx银行存贷比为X%。不良贷款X笔，不良贷款金额X万元。
二、存在的问题
我区各金融机构在支持地方经济发展方面作出了积极努力，取得了较好成效，但我区金融机构信贷投入不足、投向结构不优、存贷比低、企业融资难的矛盾依然突出。存在的问题和不足主要有：
（一）政府引导、协调和服务机制不健全。一是政府对金融机构的评估、考核和激励机制不够完善，区政府虽然出台了《金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》，但是尚未提交政府常务会研究，无法完全按照办法规定兑现奖励政策。二是缺乏有效的政银企对接协调机制。尚未建立起政府及相关部门、银行和企业之间长期、科学、诚信的信息传递渠道。虽然每年都召开银企对接会，但后期的跟进服务不到位，一些好的优势项目或有良好发展前景的中小企业，由于不了解金融机构的信贷政策、贷款品种和贷款条件，加上金融机构不能获得企业的准确信息，贷款支持时效性不强，导致无法及时取得金融机构的有效信贷支持。三是财政资金杠杆撬动作用还需进一步增强。一方面是财政在担保
（五）担保、小额贷款公司发展滞后。目前我区无正规担保公司。小额贷款公司有12家，但真正良好运行能为中小企业提供融资担保服务的几乎没有。
三、对策和建议
为提高银行的存贷比，激励银行支持地方经济发展的积极性，打造良好的金融生态环境，提出以下几点建议：
（一）完善对金融工作的引导、激励和协调机制。一是真正发挥金融工作办公室作用。虽然我区设立了金融办，但金融办工作人员严重短缺。要明确金融办对全区金融工作的服务、协调职能，配备或聘请专业人员，研究分析国家金融政策、全区金融运行情况，及时提出改善金融发展环境、促进金融业发展的建议，为区委、政府决策提供参考。二是健全金融支持地方经济发展的考核评估机制。进一步修订完善我区《金融机构支持地方经济发展考评奖励办法》，由金融办牵头对金融部门支持区域经济发展情况进行考核评估，并将考核评估结果予以通报；通过有效措施引导金融机构对重点项目、中小企业尤其是仍有发展潜力和前景的危困企业增加贷款投放，并将其作为对金融部门考核评估的重要内容；主要奖项拟设臵金融服务创新奖和金融支持贡献奖两项，落实奖励基金，对支持区域经济发展有突出贡献的银行及行长进行重奖；对支持区域经济发展贡献少、效率低、反映较差的银行给予通报批评，并将考核结果报送其上级主管部门，并对行政事业单位在该行帐户进行清理；也可组织人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等对金融单位服务地方经济发展情况进行专项测评，测评不满意的限期整改，鼓励和调动各金融机构服务地方经济的积极性和主动性。三是建立财政性存款与银行信贷投放数量及结构、存贷比挂钩机制。发挥财政性资金存放的“风向标”作用，建立财政资金存放与金融机构支持地方经济贡献度挂钩机制，对专项资金、社保资金、住房公积金、非税收入等各类资金，在相关法律法规没有明令限制的前提下，依据各金融机构支持地方经济的存量贷款、新增贷款额和贷款定价水平等贡献情况，合理安排开户和存放比例，确保各金融机构对小型、微型企业和“三农”贷款的增量和占比每年都有明显的上升，激发撬动更多的金融资源投向实体经济和三农。四是建立畅通的协调沟通机制。政府要加强与驻红银行上级行的沟通联系，争取更多的倾斜政策，扩大对我区的信贷规模。建立由金融监管部门、各金融机构和有关部门参与的联席会议制度，定期研究解决金融支持小型、微型企业和“三农”发展中的重大问题。建立每月信息传报制度，一方面将金融机构、保险公司开展的工作亮点、创新举措、工作成效等相关信息经筛选后形成金融信息专报，报区委、政府领导传阅。另一方面总结提炼国家、省、XX及XXXX区内经济金融政策、文件、动向主要内容，向各金融机构、保险公司予以通报；五是协调各方面资源，采取“走出去、请进来”的方式，加强XXXX区金融机构、保险公司高管人员、管理干部的培训，尤其是高管人员要推荐到经济发达地区、全国前列的高等学府参加培训，解放思想，开拓眼界。
（二）加强社会诚信体系建设，优化金融生态环境。一是政府要出台关于加强金融生态环境建设的实施方案。加大征信体系建设力度，整合法院、工商、税务、质监、公安、环保等部门信
8税收减免等方面给予支持。加快建立村级综合金融服务站，方便农户利用电脑、电话、手机、pos机、ATM机等终端自主办理金融服务，有效满足农民支农补贴发放、小额取现、转账、查询等金融需求。积极推动互联网和移动支付等新型支付方式在农村地区推广及应用，扩大金融服务的覆盖面。三是科学布局金融机构及金融产品。鼓励创新金融产品，拓展业务渠道，为实体经济提供更优质金融服务。支持区内金融机构采取多种有效形式，有针对性地宣传普及金融政策、理念和产品，提升全民金融知识水平。支持区内金融机构创新金融信贷服务方式，增加信贷品种，为中小微企业、重点项目建设和“三农”发展等提供优质的金融产品和服务。充分发挥信用联社、村镇银行等金融机构信贷审批流程短、放贷时效快等优势，支持地方法人金融机构加快发展，提高其风险防范能力。
第四篇：金融部门支持地方经济发展情况调研报告
金融部门支持地方经济发展情况调研报告
为促进我县金融部门支持地方经济快速健康发展，7月9日，县政协常委到县金融部门进行视察。现将视察情况报告如下：
一、基本情况
（一）金融机构
至20XX年5月，我县的银行共有6家，即：人民银行、建设银行、农业银行、农业发展银行、农村信用社、邮政储蓄银行。设立营业网点32个（县城13个，乡镇19个）。其中：建设银行网点1个，农业银行网点3个，邮政储蓄银行网点9个，农业发展银行网点1个，农村信用社网点18个。
（二）金融存贷
20XX年全县金融机构各项存款余额为2465XX万元，比年初增加47978万元，增长24.17%；各项贷款余额为158327万元，比年初增加22260万元，增长16.36%；存贷比为64.23%。20XX年全县金融机构各项存款余额为325835万元，比年初增加79321万元，增长32.18%；各项贷款余额达166808万元，比年初增加8482万元，增长5.36 %；存贷比为51.19%。2011年全县各金融机构存款余额达424XX0万元，比年初增加98305万元，增长30.17%；各项贷款余额达2048XX万元，比年初增加38006万元，增长22.78%；存贷比为48.29%。
（三）信贷结构
至5月末，我县单位经营性贷款余额为744XX万元，占全县各项贷款的31.32%,固定资产贷款余额为35060万元，占全县各项贷款的XX.75%，经营性贷款和固定资产贷款存量较少，反映出我县生产性资金投入相对不足，工业发展相对滞后。
二、金融对地方经济的支持情况
（一）加大信贷资金投放。县各金融机构重点选择投资规模大、经济效益好、有发展潜力的龙头企业给予信贷支持。近年来，县各金融机构对富宁县永鑫糖业有限公司、云南万道香茶叶有限责任公司、云南金泰得三七产业股分公司3家龙头企业信贷支持共计5.05亿元。
（二）积极培育小微企业。近年来，县金融机构积极组织资金响应县委政府号召，大力支持地方种养殖业发展，着力发展小微企业。种植业：支持洞波乡农户梁彩英60万元，种植膏桐、肉桂1154亩年收入50万元；者桑乡农户李元9万元，种植甘庶150亩年产甘庶300吨收入XX万元。养殖业：支持剥隘库区移民60万元，发展网箱养鱼年产值约960万元；剥隘农户黄桂森50万元，养猪2XX余头年收入约40万元；田蓬农户农光乐45万元，养牛200余头年收入约XX0万元。资源开发加工业：向富宁县永富水电开发有限公司等9家水电开发公司发放贷款8420万元，先后组织社团信贷支持富宁光明资源开发有限公司建设归朝洞平电站3600万元。同时，向文山佳致工贸有限公司、富宁县花甲锰粉厂、富宁汇磊钛冶厂3家矿产品开发公司发放贷款3XX0万元。商贸服务业：支持富宁富龙市场有限公司开发和改造城南、城北农贸市场800万元，富宁县佳利商贸公司开发田蓬农贸市场300万元。房地产业：向富宁县梦宾房地产开发有限公司、富宁富兴房地产开发有限公司等7家房地产开发企业发放项目贷款及住房按揭贷款1.5亿元。同时，向富宁坡芽大酒店发放装修工程款2500万元，向富宁碧水蓝天洗浴有限责任公司等3家大酒店发放贷款4000万元。
（三）不断丰富信贷品种。县各金融机构定期不定期召开项目推介会、银企座谈会、金融产品推介会等，让社会各界了解信贷品种及服务。截至目前，全县各金融机构除了提供固定资产贷款、流动资金贷款、中小企业贷款、个人经营性贷款等品种外，还推出许多政策性、扶持性信贷品种。如：贷免扶补创业小额贷款、先进党员创业贷款、林权抵押贷款、生源地助学贷款等，在一定程度上满足了不同群体的信贷需求。
三、存在的困难和问题
（一）企业融资难度大
1.银企沟通对接不到位。企业不理解金融部门的信贷政策，不了解信贷程序；金融部门主动服务企业的意识不强，很少主动深入企业了解情况，企业申请贷款时，能批则批，不能批也不给予及时准确的答复，导致企业和金融部门之间容易产生误会和隔阂。
2.企业信用等级低。我县大部分企业属小微企业，科技含量低，产业链短，附加值不高，效益不佳；企业财务信息透明度差，财务制度不健全，行银很难获得企业真实的财务信息；企业信用等级不达标（BBB+级以上标准），加大了银行信贷风险，导致企业无法进一步获取信贷支持，企业信贷机率减小。
3.贷款审批权限上收。随着金融部门防范风险力度的加大和经营管理方式的转变，除农村信用合作社还具有一定的贷款审批权以外，其他商业银行的贷款审批权全部上收到省州。上级银行在审批贷款时实行统一的标准，缺乏差异化政策，对地方的经济状况、产业运作、企业发展等情况缺乏深入了解，导致经济发展相对滞后的地区贷款难度加大。同时，贷款权限上收使审批时限延长，企业急需资金不能及时到位，极大影响企业正常生产。如金泰得三七产业股份有限公司从今年1月正式申请XX00万元流动资金贷款，准备在三七上市时收购原材料，至今尚未得到银行部门明确的审批回复。
4.金融部门宣传不到位。企业对各银行信贷政策、导向和具体规定不了解；企业不知道银行开展的贷款业务及种类，特别是对银行新开展的贷款业务知之甚少；多数企业在需要贷款时不知道要找那家银行，只能凭经验、感觉、关系甚至运气乱碰，目标和重点不明确。
（二）金融支持力度逐年减小
20XX年存贷比为64.23%；20XX年存贷比为51.19%；2011年存贷比为48.29%。从存贷比来看，金融部门支持地方经济发展的力度在逐年减小。原因有以下几个方面：
1.货币政策发生变化。为了应对2008年发生的国际金融危机，国家出台了一序列刺激经济增长的措施，实行积极的货币政策。近年来国家为了控制物价，抑制通货膨胀，实行稳健的货币政策，减少了信贷资金的投放。
2.项目不符合国家政策。首先，富宁大部份企业经营规模小，能耗高、污染治理难度大，属于国家宏观调控治理整顿的项目。其次，低碳项目储备不足，具有发展潜力、带动力和绿色环保的龙头企业偏少，也是制约我县金融信贷投放的重要因素。
3.企业无法提供抵押。我县大部分企业改制不彻底，产权不明晰，无法向银行提供合法、有效、安全的抵押，致使银行无法提供信贷支持。目前，我县引进的企业绝大部分从事资源开发利用的项目所用土地基本上是以租赁为主，没有产权，无法办理抵押手续。
4.乡镇营业网点老化。农村信用联社乡镇营业网点老化，门面窄、位置不佳，难以为当地经济发展提供优质、高效的金融服务。县信用合作联社经过多方努力向上级联社争取了有限的资金用于乡镇网点建设，但由于土地征用资金额度大，政府又没有给予土地征用的优惠，致使网点建设迟迟不能动工。
5.信用环境差。部份企业或其法人代表或主要股东因贷款逾期在征信系统中拥有不良记录，直接影响到信贷资产的安全，难以对这些企业进行信贷支持。一些国家公务员、事业单位职工及部分企事业单位的不良贷款突出，严重影响我县融资环境。
6.对金融部门缺乏关心支持和行之有效的激励措施。由于金融部门既是企业，又是省州驻富单位，长期以来地方党委政府对金融部门关心不够，对他们工作既缺乏客观公正的评价，又没有行之有效的激励机制。金融部门在支持地方经济发展中，支持力度大小一个样，干好干坏一个样，没有什么区别。他们提出的一些问题也没有得到及时的解决，上级政府对金融部门的一些优惠政策也没有得到很好的落实。农村信用社无偿承担着全县农补资金的发放工作，但他们觉得当地党委政府在落实上级政府“关于在改善乡镇信用社办公条件过程中土地给予适当的优惠和凡是涉及信用社发放农补资金的部门须到信用社开设账户”的政策方面做得不够。
四、工作建议
（一）加强银企沟通对接。金融部门要主动深入企业了解发展情况，征求自身的改进意见和贷款支持意向，简化手续，降低门槛，努力提高信贷资金投放量，积极支持地方经济发展。定期组织多种形式的银企交流活动，进一步加深中小企业与金融机构的联系和沟通，加深了解，深化合作。
（二）加强企业自身建设和转型升级。要充分利用国家的优惠政策，找准方向，提高技术含量，延伸产业链，提高产品的附加值；引进先进技术、管理经验和管理人才，提升产品的竞争力；创立自身的品牌，提高企业自身产、销和盈利能力；积极完善法人治理结构，规范财务制度和经营行为；尽快落实和办理各类资产的权属证明和抵押登记，为自身融资创造良好条件。
（三）建立健全企业信用担保体系。为有效地解决企业贷款担保的问题，政府应尽快建立健全当地企业信用担保体系，并切实管好用好担保基金，防范担保风险。
（四）大力改进信用环境。地方政府要大力帮助银行盘活不良资产，提高资金的运行质量，加强对不良贷款工作的协调指导，运用经济、行政、法律等综合手段帮助解决清收过程中出现的问题，对恶意逃债的单位和个人进行公开暴光，对拿财政工资不按期还款人员，由党委政府责成纪检监察部门采取措施协助清收，加大不良贷款的清收力度，为金融部门盘活不良资产提供有力的支持。
（五）加大对信用合作联社营业网点建设支持力度。县人民政府在农村信用合作联社乡镇营业网点建设的征地价格上给予优惠，在旧城改造中帮助农村信用合作联社协调解决营业网点搬迁问题，加强农村信用体系建设试点工作的领导，加快“折转卡”进程。
（六）加强政银企合作。政府及金融部门积极向上级反映我县信贷需求，千方百计争取得到上级金融部门更多的贷款指标、信贷额度和优惠政策，支持地方经济的发展；制定科学的金融机构信贷考核激励机制，改变支持与不支持一个样，支持力度大小一个样的状况，激发金融部门支持地方经济发展的主动性和创造性，有效提高信贷投放力度，不断扩大信贷投放规模；做好项目储备和申报力度，主动向金融部门推荐潜力项目，实现项目与信贷紧密结合；全力破解林权、集体土地使用权、土地承包经营权抵押贷款难题，加大金融对农业产业化经营的支持力度。各金融机构要增强服务意识，主动推介金融信贷产品，提高信贷服务水平，开展项目前期调研，努力寻找新兴产业、特色产业及符合国家政策的有效信贷需求，特别是积极向上级争取国家已批准实施的重大项目的信贷需求，同时做好项目申报和跟踪问效。
第五篇：金融机构支持地方经济发展调研报告
为全面了解我县金融部门服务县域经济发展情况，破解融资难题，加快推进“强工兴城”战略，根据县委安排，5月7日—9日，县人大常委会组成调研组对我县提高银行存贷比、破解融资难，支持地方经济建设情况进行了调研。调研组听取了县人民政府及县发改委、工信委、财政局、工业园管委会和驻县各金融机构有关情况汇报，到民辉化工、山谷泉酒业、凯达服装、森源电子等园区企业进行了走访座谈。现将调研情况报告如下：
一、我县促进金融机构支持地方经济建设的基本情况
㈠全县金融运行总体情况
2009年、2010年、2011年，全县金融机构人民币各项存款余额分别为553896万元、718423万元、849356万元，分别增长26.49%、26.67%、18.24%;人民币各项贷款余额分别为270080万元、377253万元、456952万元，分别增长33.75%、34.45%、22.97%，其中2011年贷款余额比2009年净增186872万元;三年存贷比分别为48.76%、52.51%、53.80%，呈逐年增长趋势，但均低于全省、全市平均存贷比水平。2012年3月末，全县金融机构人民币各项存款余额922732万元，增幅为7.95%;人民币各项贷款余额474988万元，比年初增加18036万元，增幅为3.80%，贷款增加额全市排名第8位，比第1位德安县低39300万元，增长率全市排名第10位，比第1位湖口县低8.51个百分点;存贷比为51.48%，全市排名第8位，比第1位德安县低12.87个百分点，低于全市10.01个百分点，低于全省12.56个百分点;增量存贷比为24.58%，全市排名第10位，低于去年同期18.91个百分点，低于全市24.21百分点，低于全省25.87个百分点(见附表
1、附表2)。
㈡各金融机构支持县域经济发展情况
多年来，我县各金融机构认真贯彻国务院关于金融工作的有关政策，积极服务我县“强工兴城”战略，不断加大对“三农”和中小企业的信贷支持力度，有力地推动了我县经济社会事业的全面发展。2009年以来，全县金融机构累计发放各类贷款 78亿元，其中，2009—2011年分别累放贷款21.8亿元、27.9亿元、28.3亿元。从增量看，“三农”贷款和中小企业贷款增长较快。
从存贷比情况看，除农发行属政策性银行，存款业务少、存贷比高，没有可比性外，其他8家金融机构2009—2011年三年平均存贷比较高的是建设银行、信用联社、九银村镇银行和九江银行，建设银行三年平均贷存比为62.57%，信用联社为60.27%，九银村镇银行为60.12%;存贷比逐年增加的有工商银行、建设银行、信用联社和邮政储蓄银行;信贷规模较大的是信用联社、农业银行、建设银行和农业发展银行，2011年贷款余额均突破5亿元。从贷款规模增量上看，信用联社的增量最大，从2009年的6.36亿元增长到2011年的10.59亿元，增加4.23亿元;其次是农业发展银行，从2009年的2.5亿元增长到2011年的5.75亿元，增加3.25亿元(见附表5)。
从贷款投向结构看，截止2012年3月末，全县各金融机构贷款余额474988万元，其中：公共投资(重点项目)类贷款98959万元，占投资总额的20.83%，主要分布在农业发展银行33300万元、九江银行22965万元、农业银行19000万元、建设银行11024万元;企业类贷款70574万元，占投资总额的14.86%，主要分布在建设银行、中国银行、农业银行;房地产类贷款64202万元，占投资总额的13.52%，主要分布在建设银行、工商银行、中国银行，全部是个人住房按揭贷款;支农惠农类贷款154960万元，占投资总额的32.62%，分布在信用联社和农业银行;其他类贷款86293万元，占投资总额的18.17%，主要分布在信用联社、九江银行、九银村镇银行(具体见附表3)。
㈢企业及个人授信档案建立情况
近年来，为打造我县良好的金融生态环境，各金融机构按照人民银行、银监会的有关要求，全面开展了中小企业和农户评级
授信工作，并建立信用档案。目前，县信用联社共建立农户信用档案36800户和小微企业信用档案94户，已建立信贷档案并已核发贷款证的农户和个体工商户可凭本人身份证和贷款证到信用社柜台直接办理贷款手续;九江银行和九银村镇银行充分发挥灵活、快捷的优势，在风险可控、合规经营的前提下，新增授信客户3天内可将贷款发放到客户手中;县农行主动贴近“三农”、服务“三农”建立客户信用档案，实行“一次授信，循环使用”的信贷原则。
㈣我县促进金融机构支持地方经济发展所出台的政策措施
为更好地发挥我县金融机构在全县经济建设中的重要作用，进一步调动金融机构支持地方经济发展的积极性，增加信贷投放，促进全县经济赶超发展，县政府出台了《金融机构支持地方经济发展考评奖励办法》，对金融机构存贷款增长、存贷比例、新增贷款用于当地投放比例等制定奖励措施，在每年的“三干会”上，对支持地方经济建设有突出贡献的金融单位进行表彰奖励。
为加强信贷融资平台和信贷中介组织建设，2009年1月，根据省财政厅和县政府的协议，我县在江西省信用担保股份有限公司中投资认股500万元，省公司在我县设立分公司，即：江西省信用担保股份有限公司修水县分公司。目前，该担保公司累计上报项目26个，上报金额9600万元，实际为我县企业担保贷款15笔，担保金额达6270万元。2010年5月，由县财政出资又组建了县创业担保有限公司，注册资本为1000万元。截至目前，该公司已累计对125户企业进行了贷款担保调查，审批通过了59户企业贷款担保请求，发放了担保贷款2680万元。此外，由县工信委、县人民银行、县中小企业局、县工业园管委会等单位联合搭建信贷融资平台，每半年组织一次银企对接座谈会，加强银企对接。今年4月，在多方共同推动下，我县启动了中小企业融资暨“银园保”项目，对于缺少抵押物、缺少可供质押应收账款的优质中小企业提供综合金融服务，有效缓解了中小企业融资难的问题。为搭建政府融资平台，先后成立了修水县南城新区开发建设投资有限公司和修水县城市投资集团有限公司，为四类平台公司。截止2012年4月30日，政府平台公司向本县银行贷款本金96200万元，余额83700万元。
二、制约金融机构支持地方经济发展的问题和不足
我县各金融机构在服务“强工兴城”战略，支持地方经济发展方面作出了积极努力，取得了较好成效，但我县金融机构信贷投入不足、投向结构不优、存贷比低、企业融资难的矛盾依然突出。存在的问题和不足主要有：
㈠政府引导、协调和服务机制不健全。一是政府对金融机构的评估、考核和激励机制不够完善，县政府虽然出台了《金融机构支持地方经济发展考评奖励办法》，但是没有完全按照办法规定兑现奖励政策。二是缺乏有效的政银企对接协调机制。尚未建立起政府及其部门、银行和企业之间长期、科学、诚信的信息传递渠道。虽然每年都召开银企对接会，但后期的跟进服务不到位，一些好的优势项目或有良好发展前景的中小企业，由于不了解金融机构的信贷政策、贷款品种和贷款条件，加上金融机构不能获得企业的准确信息，贷款支持时效性不强，导致无法及时取得金融机构的有效信贷支持。三是财政资金杠杆撬动作用还需进一步增强。一方面是财政在担保基金、专项财政贴息、信贷风险补偿等方面的投入力度不大。另一方面是财政性资金存款配置不平衡。县城行政事业单位个人工资代发业务多年集中在中国银行和九江银行，不利于各银行之间的竞争和放贷;社保基金虽然按照要求在四大国有银行和信用联社开设了帐户，但是否根据各行对县域经济的贡献大小进行分配没有明确规定。至2012年3月末，全县财政性存款余额82863万元，主要分布在工行10969万元、农行9000万元、中行25000万元、建行18000万元、农发行2999万元、九江银行6300万元、信用联社5351万元、邮政储蓄2132万元、村镇银行3112元(各金融机构财政性存款情况见附表4)。
㈡诚信体系建设薄弱。一是少数企业、个人信用观念淡薄、偿债意识较差、还款意愿不强，甚至存在恶意悬空和逃废银行债务的行为，严重损害了金融机构的合法权益，一定程度上挫伤了金融机构支持中小企业的积极性。还有极少数国家公职人员故意拖欠银行贷款，在社会上造成不良影响。如：县农行反映，惠农贷款本息违期三个月以上的不良贷款已突破1.3%，且有600多万元违期三个月以下即将进入不良的贷款，如不良贷款率超过2%，省农行就会停止县农行新办惠农贷款发放业务;二是有的企业经营者依法守信意识较差，个人的不良诚信记录导致企业总体信用下降，无形中增加了企业贷款的难度;三是社会失信惩戒机制不健全，打击逃废银行债务行为的力度不够，金融司法环境建设有待进一步加强。
㈢企业自身条件不足。一是经营管理粗放。多数企业都没有建立完善的公司管理机制和现代企业制度，专业管理人员缺乏，以粗放式或家族式管理模式居多，发展方向和目标不明确，抵御风险能力弱。二是财务管理不规范。不少企业财务制度不健全，会计报表资料残缺不全，资产、销售等基本财务数据真实性和准确度不高，有的企业根本无法取得财务数据，看不到良好的连续经营记录，银行难以准确、完整地把握企业的资信状况、偿债能力和经营动态。三是资信等级低。不少中小企业处在发展的起步阶段或成长阶段，资产规模小、盈利水平低，往往难以达到信用评定等级要求，而被银行拒之门外。四是有效抵押物不足。有的企业前期手续不完备，产权不明晰;有的企业租赁厂房生产，缺乏足够的固定资产和抵押物，难以满足银行信贷抵押要求。
㈣金融服务效率不高。一是贷款审批的环节多、链条长。国有商业银行实行集权制、集中制的信贷管理模式，县级金融机构信贷投放权限低，即便有符合贷款条件的企业，也必须严格执行上级行的相关要求，逐级上报，层层审批，手续繁杂，不能及时满足企业的资金需求。二是信贷服务和信贷产品创新跟不上。部分金融机构信贷政策僵硬，信贷产品单一，认可的抵押物少，多数银行贷款对企业机械设备抵押不认可。三是贷款成本较高。据企业反映，有的银行预收的贷款保证金比例过高，1000万元贷款要扣除100多万元保证金。在贷款审查过程中，金融机构指定的中介机构评估、审计收费不合理，几百万元贷款，中介机构评估、审计收费叫价达七、八万元，大大增加了贷款成本。四是金融机构对自己的信贷产品宣传不够，与企业沟通对接少，不少企业对银行的信贷政策、贷款品种和贷款条件了解不清，不知如何才能获得银行贷款支持。五是少数银行为企业服务有差距。有的银行考虑到工作负荷重、放贷成本较高、风险大，对中小企业放贷的积极性不高;有的银行为吸引企业开户存款提出了诸多优惠条件，但当企业有贷款需求时，却不能得到银行的帮助和支持。
㈤担保公司发展滞后。目前我县已注册的担保公司有3家，但真正能为中小企业提供融资担保服务的只有2家。受注册资金的限制，担保公司的担保能力不足。县创业担保有限公司注册资本仅1000万元，由于注册资本少、担保能力低，影响了金融机构与担保公司的合作程度，县四大国有商业银行均不认可该公司的担保资格，目前只同九江银行修水支行建立融资担保业务关系，而且银行给予的放大倍数小。担保公司的单体规模小，不仅运行成本高，而且不能享受国家对担保公司的各项优惠政策，增加担保公司的注册资金已成当务之急。
㈥贷款投向不合理。对重点项目和有潜力的中小企业贷款少，大多数银行热衷于商贸性的流动资金信贷，对工业企业和重点工程项目信贷支持隔岸观火、无关痛痒，只强调重风险控制，不注重支持帮扶，从2012年3月末贷款余额看，企业类贷款只占贷款总额的14.86%。
三、促进金融机构支持地方经济发展、提高存贷比的建议
为提高银行的存贷比，激励银行支持地方经济发展的积极性，打造良好的金融生态环境，提出以下几点建议：
㈠完善对金融工作的引导、激励和协调机制。一是建议成立县金融工作办公室，为县政府下属事业单位。明确县金融办对全县金融工作的服务、协调职能，配备或聘请专业人员，研究分析国家金融政策、全县金融运行情况，及时提出改善金融发展环境、促进金融业发展的建议，为县委、政府决策提供参考。二是健全金融支持地方经济发展的考核评估机制。进一步修订完善我县《金融机构支持地方经济发展考评奖励办法》，由县金融办牵头对金融部门支持县域经济发展情况进行考核评估，并将考核评估结果予以通报;通过有效措施引导金融机构对重点项目、中小企业尤其是仍有发展潜力和前景的危困企业增加贷款投放，并将其作为对金融部门考核评估的重要内容;设立专门奖项，落实奖励基金，对支持县域经济发展有突出贡献的银行及行长进行重奖;对支持县域经济发展贡献少、效率低、反映较差的银行给予通报批评，并将考核结果报送其上级主管部门，并对行政事业单位在该行帐户进行清理;也可组织人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等对金融单位服务地方经济发展情况进行专项测评，测评不满意的限期整改，鼓励和调动各金融机构服务地方经济的积极性和主动性。三是建立财政性存款与银行信贷投放数量及结构、存贷比挂钩机制。制定政府性金融资源在各金融机构中的分配管理办法，在不违反上级有关规定的前提下，政府性金融资源要尽可能向为县域经济发展服务好、支持大的金融机构倾斜，加大支农贷款、中小企业贷款的财政贴息力度，引导金融机构增加有效信贷投放。四是建立畅通的协调沟通机制。政府要加强与驻县银行上级行的沟通联系，争取更多的倾斜政策，扩大对我县的信贷规模。有关部门要及时了解各金融机构的信贷政策、信贷产品以及放贷条件和企业的贷款需求，通过召开经济金融联席会议、政银企座谈会、项目推介会、贷款营销洽谈会，畅通信息沟通渠道，搭建交流融资平台，促进银企合作共赢。
㈡加强社会诚信体系建设，优化金融生态环境。县政府要出台关于加强金融生态环境建设的实施方案，开展信用企业、信用村镇、信用农户创建活动，对守信企业和个人实行信贷倾斜政策，倡导诚信经营的社会风气，增强全民诚信意识。全县各级政府、行政事业单位及公职人员要带头按期偿还银行贷款，做打造诚信金融环境的表率，建议在全县开展一次拖欠银行贷款专项清理活动，各有关单位要积极配合银行做好本单位及干部职工个人拖欠银行贷款或担保贷款的清欠工作。建立金融机构和司法部门的联席会议制度，严厉打击恶意逃废银行债务的行为，提高金融案件审判和执行效率，优化金融司法环境。县人民银行和有关单位要继续加强征信系统建设，进一步完善企业和个人的信用档案，扩展征信系统的信息覆盖面，建立信用信息交换与共享平台。企业及其经营管理人员要树立“诚信就是企业生命”的观念，自觉接受银行的信贷监督，按时归还贷款本息，提高自身信用等级。
㈢提高企业经营管理水平，夯实信贷准入基础。一是要规范企业的财务管理。县工信委、县中小企业局要协调金融机构加强对企业管理人员、财务人员进行信贷知识和相关业务培训，帮助建立健全的企业财务制度，提高企业财务数据的透明度和财务报表的真实性，使企业财务管理更符合银行信贷要求。二是要建立企业动态监管机制。企业主管部门和有关金融机构要定期深入贷款企业抽查财务报表情况，检查贷款效益与安全状况，引导企业依法经营、规范经营、诚信经营，与银行建立真实的信息互动机制，杜绝资金体外循环、抽逃资产和逃废债务等行为，增强银行对中小企业的信心。三是要加大力度培育中小企业发展。积极引导企业制订符合国家产业发展导向和市场需求的发展规划和目标，提高精细化管理水平，重视产品研发，提升产品档次，延伸产业链条，提高市场竞争力和抗风险能力。
㈣创新金融服务方式，提高金融服务质量。金融部门要结合我县实际，因地制宜创新信贷产品，突破以不动产为抵押物的限制，推出“知识产权融资、应收账款融资、订单融资、仓单质押贷款”以及“小企业简式快速贷款、小企业多户联保贷款、抵质押循环贷款、速贷通”等多种信贷产品和金融服务品牌，降低企业信贷门槛。对不符合贷款条件的企业，可通过推行企业主个人经营授信贷款来满足企业需求。在还款方式上，可以推出企业按月等额还本付息方式，减轻企业还贷压力。要继续向上级主管行争取信贷额度和项目，努力扩大信贷规模。切实解决不合理收费和附加贷款条件等问题，降低企业融资成本。针对中小企业融资短、小、频、急的特点，在风险可控的前提下，要进一步简化银行信贷业务流程，并对信贷事项实行限时办结，要加快银行电子网络建设，实行贷款网上审批，缩短审批时间，提高审批效率。
㈤完善金融服务体系，拓宽融资渠道。县政府要研究出台关于盘活国有资产、做大担保公司、搭建融资平台的意见，加强金融服务体系建设。一是要完善融资担保体系。县财政要继续加大投入，扩充担保公司资本金，力争将县创业担保公司的注册资本扩大至5000万元以上，使公司的担保资格能够得到更多金融机构的认可，帮助担保公司争取国家、省、市的政策性扶持资金和代偿损失弥补资金，增强担保公司的发展后劲和应对风险的能力。要通过增资扩投、吸引外来资本以及分保、共保等方式整合资源，扩大或组建商业性担保公司，提升担保能力。进一步将县直单位闲置国有资产通过有效整合形成可上市抵押资产注入城投集团，夯实融资平台，利用园区土地、房产抵押等方式为企业提供连带责任担保，提高企业的融资能力。二是要引进国内有实力的金融机构到我县开设网点，促进金融机构的合理有序竞争。鼓励和支持金融机构在工业园区、城市开发区和乡镇增设服务网点，优化金融网点布局，满足群众金融服务需求。三是要探索信贷融资新渠道。充分发挥信用联社、九江银行、村镇银行等金融机构信贷审批流程短、放贷时效快等优势，支持地方法人金融机构加快发展，提高其风险防范能力;大力宣传民间融资的有关政策，激活民间资金投入，探索组建新型民间融资机构，规范民间借贷行为，拓宽中小企业融资渠道。
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