重庆市行重庆市行政赔偿实施办法的应用(精选合集)

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第一篇:重庆市行重庆市行政赔偿实施办法的应用

重庆市行政赔偿实施办法

(重府令第82号 一九九五年十月十九日)

第一章 总则

第一条 根据《国家赔偿》制定本办法。

第二条 公民、法人和其他组织有权依照《国家赔偿法》取得行政赔偿。

第三条 本市各级行政机关、法律法规和规章授权组织(以下简称授权组织)办理行政赔偿案件,适用本办法。

第四条 行政赔偿遵循合法、准确、及时、便民原则。

行政赔偿可以和解和调解

第五条 市人民政府法制局承办市人民政府下列行政赔偿工作:

(一)监督本办法实施;

(二)处理市人民政府行政赔偿案件;

(三)指导区市县人民政府和市人民政府工作部门以及授权组织开展行政赔偿工作;

(四)处理区市县人民政府、市级行政机关以及授权组织之间的共同赔偿争议。

(五)督促行政赔偿义务机关依法履行赔偿义务;

(六)代理市人民政府行政赔偿诉讼;

(七)市人民政府交办的相关工作。

第六条 区市县人民政府法制办公室承办本级人民政府下列行政赔偿工作:

(一)处理本级人民政府行政赔偿案件;

(二)指导本级人民政府所属行政机关和授权组织开展行政赔偿工作;

(三)处理本级人民政府所属行政机关、授权组织之间的共同赔偿争议;

(四)督促本级人民政府所属行政赔偿义务机关依法履行赔偿义务;

(五)代理本级人民政府行政赔偿诉讼;

(六)本级人民政府交办的相关工作。

第七条 市和区市县人民政府所属工作部门和授权组织的法制工作机构承办本部门、本单位的行政赔偿案件。

乡镇人民政府应当明确相庆机构或专兼职人员负责承办本机关的行政赔偿案件。

第八条 公民、法人和其他组织向中央或省在渝行政机关申请行政赔偿的,不适用本办法。

第二章 主动赔偿

第九条 行政机关或者授权组织的具体行政行为,被确认有《国家赔偿法》

第三条、第四条规定情形之一的,应当依法主动给予赔偿。

第十条 赔偿义务机关主动赔偿的依据是:

(一)本机关按照监督程序作出的撤销或者变更具体行政行为的决定;

(二)上级机关、同级人民政府按照监督程序作出的撤销或者变更具体行政行为的决定;

(三)复议机关作出的复议决定;

(四)人民法院的生效判决。

第十一条 赔偿义务机关可以同受偿人协商达成赔偿协议,也可以径行赔偿。

第三章 申请受理

第十二条 赔偿请求人申请行政赔偿,应当向赔偿义务机关提出。

第十三条 赔偿义务机关在收到赔偿申请之日起七日内对赔偿申请分别以下情形处理:

(一)赔偿申请符合《国家赔偿法》第十二条规定的,应当受理并书面通知赔偿请示人;

(二)请示事项不明确或者赔偿申请不符合《国家赔偿法》第十二条规定的,应当书面通知赔偿请示人在十五日内补正,逾期不补正的视为未申请;

(三)赔偿请求人不符合《国家赔偿法》第六条规定的,裁定不予受理并说明理由。

第十四条 赔偿请求人向共同赔偿义务机关中任何一个机关申请赔偿,该机关应当按本办法第十三条规定处理。

赔偿请求人向数个或个体共同赔偿机关申请赔偿,由赔偿申请书排列第一的机关按第十三条规定处理。

不负组织责任的共同赔偿义务机关受理申请后,应当将申请移送负组织责任的共同赔偿义务机关审理,并通知赔偿请求人。

第十五条 赔偿请求人因同一事由,根据两个以上不同具体行政行为,分别或一并向两个以上赔偿义务机关提出赔偿申请的,收到申请的机关应当按本办法第十三条规定分别处理。

第十六条 复议申请人在申请行政复议时,一并提出赔偿申请的,按《行政复议条例》规定处理。

第十七条 赔偿申请所列具体行政行为是否违法未予确认的,收到申请的行政机关或者授权组织,应当在收到申请之日起七日内按下列规定处理:

(一)赔偿申请所列具体行政行为尚未超过法定复议期限或者法定起诉期限的,应当通知赔偿请求人依法申请复议或者起诉。赔偿请求人愿意申请复议或者直诉的,裁定不予受理;请求人不愿意申请复议或者起诉的,应当按本办法第十三条规定处理。

(二)赔偿申请所列具体行政行为已经超过法定复议期限或者法定起诉期限的,应当按本办法第十三条规定处理。

第十八条 行政机关或者授权组织被赔偿请求人错列为赔偿义务机关的,应当在收到申请之日起七日内裁定不予受理并说明理由。

被错列为共同赔偿义务机关的,裁定书抄送其他共同赔偿义务机关。

第十九条 赔偿请求人对行政赔偿裁有异议的,可以申请行政复议,也可以向人民法院起诉。

第四章 审理和决定

第二十条 赔偿义务机关受理赔偿申请后,应当指定专人办理。

第二十一条 审理赔偿申请,应当对侵权损害事实及后果、赔偿方式、计算标准、赔偿具体数额等进行审查,并在收到赔偿申请之日起六十日内作出审理决定。

审理中发现赔偿申请所列具体行政行为违法未予确认的,应当依法确认。第二十二条 赔偿请求和赔偿义务机关可以协议赔偿。

第二十三条 赔偿请求人和赔偿申请,审理机关应当书面通知其他共同赔偿义务机关参加;缺席的不影响审理;作出的赔偿决定对全体共同赔偿义务机关有约束力。

共同赔偿义务机关中的任何一个机关对自己分担的赔偿义务有异议的,应当同其他共同赔偿义务机关协商解决。协商不成的,由有异议的机关报请共同的上一级行政机关处理。

第二十四条 复议申请人申请行政复议时一并提出赔偿请求的,复议机关应当一并审理。

复议机关确认被申请人的具体行政行为侵犯申请人的合法权益造成损害的,可以调解赔偿一并作出复议决定;也可以在复议决定中责令被申请人限期依法赔偿。

复议机关确认被申请人的具体行政行为合法,或者确认具体行政行为违法但未造成损害的,或者不属于行政赔偿范围的,应当在复议决定中作出不予赔偿的决定。

第二十五条 审理人身伤害或者死亡赔偿案件期间,赔偿请求人可以书面申请义务机关先行垫付部分医疗费、丧葬费或者其他必要的包需费用。

赔偿义务机关应当审查先行垫付申请。确属必要的急需费用,申请人办妥借款手续后,即时垫付。但垫付数额以不超过可能赔偿额的70%为限。

第二十六条 赔偿请示人书面自愿加赔偿申请的,赔偿义务机关应当记录在案,终结审理。

赔偿请求人撤加赔偿申请后,不得以同一事实和理由再次向赔偿义务机关申请行政赔偿。

第二十七条 赔偿请求人书面自愿放弃部分或者全部赔偿请求的,赔偿义务机关可以据此作出问免赔偿的决定。

第二十八条 赔偿义务机关不得以任何方式胁迫赔偿请求人违背意愿撤回赔偿申请,或者放弃部分或全部赔偿请求,或者接受体现赔偿义务机关单方意愿的赔偿

第二十九条 赔偿请求人对赔偿审理决定有异议的,可以向人民法院起诉。复议申请人对复议决定不服的,可以向人民法院起诉。

第五章 赔偿履行

第三十条 除支付费外的其他行政赔偿,应当在行政赔偿决定作出之日起十五日内履行完毕。

协议赔偿的,按协议约定时间履行。

履行支付生活费赔偿义务的,按当民政机关有关生活救济的规定办理。履行人身伤害或者死亡赔偿义务的,对已先行垫付的费用,应予扣除。第三十一条 因共同赔偿争议可能迟延赔偿履行的,审理共同赔偿的机关应当先予赔偿。

第三十二条 赔偿义务机关逾期未履行赔偿义务的,赔偿请求人可以向赔偿义务机关的同级人民政府申请责令履行,也可心向人民法院起诉。

第三十三条 赔偿请求人接受行政赔偿后,应当出具收据等证明或者在收据等证明上签字,法人和其他组织还应当在收据等证明上加盖单位印章。

第三十四条 财政机关应当在收到赔偿义务机关核拨国家赔偿费用申请书之日起三十日内,依照《国家赔偿费用管理办法》核拨国家赔偿费用。

第六章 追偿

第三十五条 赔偿义务机关赔偿损失后,应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。

对有故意或者重大过失的责任人员,有关机关应当依法给予行政处分;构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。

第三十六条 机关工作人员或者受委托的人员个人承担赔偿费用,最高不超过其行为发生时月基本的三倍。个人承担的赔偿费用,应当一次性清结。一次清结确有困难的,除临时聘请的工作人员外,经追偿机关同意,可以订出分缴纳计划,按时扣缴。

第三十七条 受委托的组织应当一次性用自有资金承担追偿费用。全部自有资金都不足以缴清赔偿费用的,经追偿机关的同级财政机关批准,可以分期缓缴。

第三十八条 受到追偿的组织对追偿决定有异议的,可以向追偿机关的同级人民政府申诉。

受到追偿的个人,对追偿决定有异议的,可以向行政监察机关提出申诉。申诉期间追偿决定不停止执行。

第三十九条 行政追偿金一律上交同级财政。

第七章 附则

第四十条 行政赔偿费用核拨办法另行制定。

第四十一条 区市县人民政府和市政府各部门可以根据本办法制定实施意见。

第四十二条 赔偿义务机关应当按季向同级人民政府法制工作机关和财政机关报送行政赔偿统计表。

第四十三条 本办法实施中的具体问题由市人民政府法制局负责解释。第四十四条 本办法自发布之日起施行。

发布部门:重庆市政府 发布日期:1995年10月19日 实施日期:1995年10月19日

第二篇:×××市行政机关效能考评实施办法

×××市行政机关效能考评实施办法

(试 行)×××

为深入贯彻党的十七届五中全会精神,全面落实科学发展观,加快政府职能转变,推进政府管理创新,规范行政行为,提高工作效率,建设人民满意政府,经市委、市人民政府研究,决定在全市行政机关开展效能考评工作。现制定办法如下:

一、指导思想和基本原则

指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕推进×××跨越式发展和长治久安的战略目标,强化机关作风效能建设,建立党委领导、政府主导、社会参与、人民群众满意的效能考评制度,充分发挥效能考评的约束和导向作用,激励行政机关及公务员争创一流业绩,提供一流服务,建设一流机关。

基本原则:坚持稳步推进、分步实施、突出重点、科学实效的原则;坚持公开、公正、公平和群众公认的原则;坚持定性考评与定量考评相结合的原则;坚持奖优、治庸、罚劣的原则;坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则。

二、考评范围

市人民政府组成部门和各直属单位列入首次效能考评范围。

三、考评内容

效能考评重点围绕各部门履行职能职责、加强制度建设、提高效能效率、改进工作作风等四个方面工作来开展。

(一)履行职能职责:考评各部门贯彻执行国家法律、法规、政策和市委、市人民政府各项决策部署,完成目标任务情况;围绕中央支持新疆发展和河北沧州对口援建工作,提供服务保障,履行职能情况;落实市委、市人民政府指示和交办任务,令行禁止和真抓实干的态度、能力和效果等情况。检查对市委、市人民政府决策部署有无执行不力,政令不畅;服务援建工作有无缺位、错位、不到位等问题。

(二)加强制度建设:考评各部门建立完善行政管理和效能建设制度,认真落实首问负责制、限时办结制和行政问责等效能考评制度;健全行政立法、决策、执法、监督等制度,规范公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定等程序,制度程序向社会公开,接受社会监督等情况。检查各项制度规定是否建立,规章制度是否落实,执行行政程序是否合法规范。

(三)提高效能效率:考评各部门强化行政管理,提高执行力水平;减少审批事项,简化办事环节,压缩办事时限,优化办事流程,提供便捷高效服务。检查各部门行政行为是否合法规范,是否存在行政不作为、慢作为、乱作为,以及乱收费、乱摊派、乱检查等问题。

(四)改进工作作风:考评各部门强化机关作风,解决“懒、散、庸、拖、贪”问题;深入基层,调查研究,服务基层、服务群众的意识和能力;改进文风会风的成效;妥善处理群众信访,化解社会矛盾等情况。检查是否存在“衙门”作风和“门难进、脸难看、事难办”问题;是否存在工作时间擅离职守、上网聊天、炒股、玩游戏、看娱乐节目问题;行政管理或服务中是否存在吃、拿、卡、要等问题。

四、考评方法

考评实行百分制,其中履行职能职责40分,加强制度建设20分,提高效能效率20分,改进工作作风20分。效能考评采取自我考核、集中考核、群众评议、领导评价、察访核验和投诉查处六种方法进行。其中集中考核、群众评议、领导评价分别占基准分值的30%、60%、10%。察访核验、投诉查处实行扣分制。

(一)自我考核。各部门按照本办法制定考核方案,建立考核记录,半年进行一次考核。效能建设及考核情况要形成书面报告,于9月底前报×××市行政机关效能考评工作领导小组办公室。

(二)集中考核。由市行政机关效能考评工作领导小组办公室协调各成员单位,组成考核组,按照考核方案,通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会、民主测评、走访服务对象等方式,对各部门效能建设工作进行考核。集中考核在10月进行。考核组可邀请人大代表、政协委员担任考核成员。

(三)群众评议。由市行政机关效能考评工作领导小组办公室组织,会同统计调查机构,面向服务对象和社会,对各部门(或内设科室)的服务意识、服务能力、服务效率、服务成效进行民主测评。对存在的突出问题和热点问题可适时组织专项测评。组织开展部门间互评。

(四)领导评价。由市委、市人民政府分管领导对分管部门的效能建设工作进行评价,按照规定比例,提出对部门效能工作的评价意见。

(五)察访核验。由市行政机关效能考评工作领导小组办公室组织人员,采取专项检查方式,对各部门工作落实情况进行检查和核验;通过明察暗访形式,重点检查各部门内部管理、工作效率、服务质量等情况。察访核验收集到的情况作为效能考评内容的组成部分。

(六)投诉查处。由市行政机关效能考评工作领导小组办公室组织协调,对基层和群众投诉反映的问题进行调查核实,经查实确有问题的按照相关规定对责任人实行问责。

(七)突出问题加重扣分。部门班子成员有违纪违法行为的;工作失误被上级通报批评的;工作不力引发社会公共危机事件等问题要加重扣分。

五、考评等次评定

效能考评分优秀、合格、较差三个等次。综合考评85分为优秀基准分值,在达到优秀基准分值的部门中按参加考评部门总数20%的比例确定优秀部门。合格部门比例为70%,较差部门比例为10%。

×××市行政机关效能考评工作领导小组办公室会同相关部门对各项考评指标进行综合汇总,形成最终考评结果,征求市分管领导意见,经市行政机关效能考评工作领导小组审议后,报市人民政府审定并通报全市。

市行政机关效能考评工作领导小组办公室根据考评情况,提出效能工作改进建议反馈各部门并督促整改。

六、考评结果运用

(一)被评为优秀的部门,由市人民政府给予通报表扬;连续两年被评为优秀的部门,给予奖励。

(二)被评为较差的部门,年底向市委、市人民政府递交书面整改意见,由市分管领导对该部门党政“一把手”实行诫勉谈话,并取消党政“一把手”评先评优资格。

(三)连续两年被评为较差的部门,经市行政机关效能考评工作领导小组研究,对该部门党政“一把手”提出组织处理建议,报市委、市人民政府。

(四)部门科室负责人违反效能建设有关制度规定,不履行或不正确履行职责,情节轻微的,予以诫勉谈话;情节严重的,经市行政机关效能考评工作领导小组研究决定,并责成所在单位做调离工作岗位、行政降职或辞退处理,同时由市行政机关效能考评工作领导小组办公室对其分管领导进行诫勉谈话。

(五)强化行政问责。对落实中央、自治区、自治州和我市重大决策部署不力,以及决策失误、失职渎职、效能低下等行政履责不到位的行为加大问责力度。对责任追究落实不到位的,要追究相关领导的责任,典型案件适时向社会公布。

七、组织实施

为加强对效能考评工作的组织领导,市委、市人民政府成立×××市行政机关效能考评工作领导小组。市委办公室、市人民政府办公室、市纪委监察局、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、市人事劳动和社会保障局、市政府法制办等部门负责人为成员。领导小组办公室设在市监察局。

×××市行政机关效能考评工作领导小组主要职责是:确定效能考评指标体系和计划;组织开展效能考评工作;审定效能专项考评细则;研究和协调解决效能考评工作中的重大问题。

市行政机关效能考评工作领导小组办公室主要职责是:负责全市行政机关效能考评日常工作,并对实施过程中存在的问题进行研究,提出相关意见和建议;组织汇总、评审效能考评计划,加强日常监督检查,协调各成员单位做好效能考评各项基础工作;指导全市行政机关开展本部门、本系统内部效能考评工作,调查处理效能投诉问题;承担领导小组交办的其他工作。

八、具体要求

(一)统一思想,提高认识。各部门要深刻认识开展效能考评工作的重要性和必要性,把思想和行动统一到市委、市人民政府的决策部署上来,不断增强工作的责任感和使命感。把这项工作纳入到“改进政府工作、加强政府建设”中去谋划、去研究、去推进,不断营造良好的舆论氛围和工作氛围。

(二)加强领导,稳步推进。各部门要建立相应的组织机构,尽快启动效能考评工作。加强对效能考评工作的督促、检查、指导,及时解决发现的问题,确保效能考评工作扎实推进。要把效能考评工作与党风廉政责任制考核、领导班子考核和干部考核工作结合起来,综合运用考评结果,以效能建设的新成效,保障市委、市人民政府各项重大决策和部署的贯彻落实。

(三)积极探索、大胆创新。各部门要按照市委、市人民政府的统一部署要求,结合实际,积极探索,大胆创新。要加强研究,不断完善效能考评指标体系。要大力宣传加强行政机关效能建设和开展效能考评工作的创新举措和显著成效,及时总结推广先进经验,努力提高行政机关效能建设和效能考评工作的质量和水平。

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第三篇:行政赔偿

如何构建行政赔偿归责原则体系

我国现行行政赔偿制度采用的是违法归责原则。这一单一原则难以适应行政赔偿法律制度的适用和发展。行政赔偿归责原则应该是适用于不同领域的归责原则所组成的体系,而非现行单一的违法归责原则。

行政赔偿归责原则体系的构建与行政赔偿的范围有密切的联系,突破现行《行政诉讼法》中具体行政行为合法性审查原则的束缚,才能考虑构建归责原则体系。

首先,违法归责原则——适用于具体行政行为和行政不作为。依法行政是行政法领域的基本原则之一,它要求行政机关作出具体行政行为时应当符合实体法和程序法。如果该行政行为违法,对相对人权利造成损害,行政机关则应当承担赔偿责任。行政不作为是指行政机关负有作为义务却没有作为或延迟作为。不作为一旦构成就包含了违法性。当行政机关对是否启动行政程序没有自由裁量权时,不作为构成与否很容易判断。但当行政机关对是否启动行政程序有自由裁量权时,对没有启动行政程序是否构成不作为的判断就有一定难度。其次,过错归责原则——适用于事实行为和合法但不合理的自由裁量行为。事实行为的作出由于多数缺乏法律要件的规定,行为的违法性很难确定。而缺乏正当性的裁量行为本身就属于行政机关自由裁量权的范围,形式上合法但欠缺正当性,不属于违法的情形。因此,采用单一的违法归责原则难以实现全部行政侵权的救济。

第三,过错推定归责原则——适用于受害人失去人身自由状态下权利遭受损害的情形。过错推定是指如果受害人能够证明自己受到的损害是由加害人所致,而加害人不能证明自己没有过错,则推定加害人有过错并承担赔偿责任。过错推定责任主要在民法中适用,而且我国对在那些领域适用该原则有明确规定。过错推定归责原则实质上是利用了举证责任倒置的技术,使加害人承担更多的举证责任。行政赔偿请求人本就处于弱势,采用该原则更利于保护行政赔偿请求人的权利。

第四,危险责任原则——适用于公共设施致害得情形。公共设施指由行政主体设置或管理,供公众使用的设施,包括公路、桥梁、铁路、码头、堤防、机场、自来水厂等。这些设施设置或管理上存在漏洞,并且造成当事人合法权益受到损害的,相应机关应当承担责任。行政机关有义务将这些设施出于完全可供大众使用的义务,以防止危险和危害的发生。只要根据公共设施的构造、性质等客观状况判断其欠缺通常应有的安全状态,即可认定共有公共设施设置或管理存在缺陷。根据危险责任原则行政主体负担赔偿责任,是由于行政主体所作出的某些行为或所保管的某些物体具有危险。

第四篇:行政赔偿

行政赔偿是指行政主体和行政公务人员在行政行政职权时,对因违法行政侵犯行政相对人的合法权益造成损害,由国家承担赔偿责任的一种制度。

我国行政赔偿具有特征:(l)引起行政赔偿的侵权损害行为是行政机关及其工作人员或法律法规授权的组织及其工作人员作出的。(2)引起行政赔偿的侵权损害行为是行政机关及其工作人员或法律法规授权的组织及其工作人员在行使行政职权时发生的。(3)引起行政赔偿的侵权损害行为是违法的行为。(4)行政赔偿具有较强的法定性。

我国行政赔偿义务机关包括:(1)实施侵害的行政机关;(2)法律、法规授予行政权的组织;(3)委托的行政机关;(4)行政复议机关。

行政赔偿的范围包括侵犯人身权的违法行政行为和侵犯财产权的违法行政行为两类。其中对人身权的侵犯仅限于公民,侵犯法人或其他组织的行政行为目前不承担赔偿责任。

第五篇:重庆市行知高级技工学校观感

重庆市行知高级技工学校观感

文章来源:公路系发布日期:2010年11月17日阅读次数: 1884次

2010年9月15日至9月19日,我们一行十人乘火车来到美丽的山城——重庆市。根据行程安排,于9月17日清晨6:30出发奔向我们此行的目的地——重庆市行知高级技工学校。可能大家都急切的想知道,我们学院花这么大的代价,派我们参观的这所学校到底是怎样的一所学校!

一、学校概况

重庆市行知高级技工学校是经重庆市教育委员会、重庆市劳动和社会保障局批准成立的一所民办高级职业学校,国家级重点技工学校、重庆市重点中专。学校成立于1998年,于2005年8月搬迁到长寿区。学校总占地113339平方米(170亩),建筑面积64920平方米,其中教学用房28582平方米(实习工厂[场]面积15600平方米),学校运动场总面积34850平方米,室内体育馆12600平方米,图书阅览室1086平方米,藏书4.2万册。目前在校生人数2380人,在籍生人数3085人,教职工一百余人。学校设有中、高级技工部,开设有数控机床加工技术、现代制造与控制技术、计算机应用与电子商务、模具制造与维修、通用汽油机维修技术、商业服务、产品质量检测与电子技术应用、现代焊接技术、移动通讯服务等十余个专业。

学校校外实习基地主要有中国移动通信重庆客户服务中心、长安福特公司、宏声集团、小天鹅集团、格力电器、美的电器、重庆力帆集团、重庆ABB变压器有限公司、重庆华洋电力集团有限公司等。

学校始终坚持职业教育的规律,认真贯彻党的教育方针,以陶行知教育理论为办学指导思想,以创造具有新时代校园文化特色,培养企业中高级技能人才为目标。“做人为本,德育为首”是该校素质教育的精髓,在德育教育的科学、系统、全新的实施过程中,学校形成了“行知”特色,爱国主义、人文主义、法制教育、青春期教育、灵魂塑造、生存能力的各种教育训练中,创造了独一无二的美的效果,由于德育高效和德育工作中科学性与艺术性得到了最佳的配合。所以德育的高效和特效为行知校园文化增添了最美丽的最广阔的风景。

行知学校校园内无一个双差生,没有人抽烟、没人说脏话、没人乱吐痰,文明、高尚、竞争、协作、勤奋、创新、坚韧、乐观、高雅、端庄构成了当今

学校中难得见的校风校貌。学生的德育优生率99%以上。行知学校是学好容易,学坏很难。同学们在无人监控的条件下,全都可以做到自觉、自律、自尊、自强。学校任何时候考试,可以做到无人监考,学校在不打任何招呼的情况下,经得起上级和社会各界的任何检查。行知人如果犯了错误,无须查问,当事者会自觉承认,诚恳自惭、自觉改正。

行知学校的教育理念、教育成果和为社会做出的巨大贡献已多次受到国家教育部、国家劳动和社会保障部、重庆市委、市政府及长寿区委区政府的高度评价和充分肯定。学校先后迎来原重庆市委书记黄镇东、重庆市常务副市长黄奇帆、全国妇联副主席赵少华、国家劳动和社会保障部职协秘书长毕结礼、国家职业技能鉴定指导中心党委书记陈李翔、原劳动和社会保障部培训就业司副司长信长星、国家教育部部长周济、团中央书记处书记卢雍政等领导亲临学校指导工作。学校先后接待各省市考察团数万人次。

学校建有国家职业技能鉴定所;是国家级重点技工学校;教育部授予的“国家级德育工作实验基地”;国家教育部、劳动和社会保障部、国家经贸委授予的“全国职业教育先进单位”;联合国教科文组织确定的“创新与学习研究项目实验学校”;全国职业院校学生工作创新十佳单位;重庆市先进职业学校;重庆市儿童公益明星单位;大中专毕业生就业工作先进集体;社会力量办学先进单位;重庆市非公有制经济组织团建工作示范单位。

二、几点思考

虽然我们只在该校待了短短一天的时间,但无论是早读、宿舍、课外活动、食堂、课堂、实验室、军训;还是和校长、教师、学生交流都给人一种无比亲和的感觉和到家的温暖;校园内处处散发着春的气息和长久的文化积淀下所表露的人文氛围,井然的秩序、幽雅的环境、懂事的孩子、敬业的员工、周全的礼仪……我在沉思,为什么同样的学校、同样的员工、同样的学生甚至可以说他们的教工、他们的学生、他们的硬件设施比我们这些公立学校的人员、设施还要差一截,可他们的软环境、综合实力却可以作为我们的楷模呢?

我想我们应该从以下几方面去思考:

1、观念与理念

2、体制与机制

3、环境与氛围

4、个人与集体

5、责、权、利

6、习惯思维与换位思考

7、资源的利用和浪费

8、表率与榜样

9、奉献与贡献

10、知与行

11、坚持与创新

12、探索与思考

三、我们该朝何处努力

我国教育改革多年,但实际效果甚微。追其根、究其因。在于思想方面,一个人的思想支配一个人的行动,所谓从骨子里就有安于现状、不思进取的惰性。所以改变陈旧的观念、更新超前的理念是奔向进步的发动机。有动力还必须有源源不断的燃料才能保证机器的正常运转,而这些燃料就是强有力的体制和必须的激励机制,人不是神,他们都有人共同的需求,物质上的、精神上或心理上的,我们只有满足其某方面的渴求,才能激发其努力和创造的欲望,教师有教师的特点,学生有学生的特点,充分利用和挖掘,尽量不要挫伤其积极性,让想干事的人有动力,让不干事的人没市场,让真干事的人有激情、让假干事的心惭愧!

一所学校是由一个个的机构和一个个的自然人组成,如何让每个机构正常运转,如何让每个人都能找到自己的人生定位?这就需要赋予每个机构、每个人相应的职责和尽其义务应享有的权利,“放权”也好、“承认”劳动也罢,只有责、权、利挂钩,加上超前的思维,才能心往一处想、劲往一处使,也只有这样,才能解决好个人与集体的关系,才能人人都把学校当作自己的家,既然都是自家人,全员育人、全员管理的氛围才有可能形成,而这样的氛围一旦形成,我们赶超行知学校、走向全省甚至全国一流的目标将不再遥远!

人人都擅长按照自习定势的习惯去思考,但环境的变化、被管理者、被教育者的变化往往使我们不能使然,“刻舟求剑”、“郑人卖履”的典故再不能在我们身上发生,我们都应该学会换位思考,国家都在倡导“以人为本”,我们更应该树立“服务意识”,把管理者变成服务者,这样平等、公正的对待每一位学生,充分的依靠和信任每一位学生,那么学生对学校、对家庭、对社会的贡献将不可估量!

我们学校还有很多可利用资源,人力资源、物力资源、财力资源,“花最小的代价、获最大的收益”这是一个企业追求的根本,我们学校也应该本着“人尽其才、物尽其力、财尽其用”的原则,比如临时用工的管理、专职管理人员的建立、公寓管理制度的改革等等……

常言到:“榜样的力量是无穷的”,我们要树立“榜样”、更应该自己做出“表率”!试想:如果领导都这样了、干部能不这样吗?干部都这样了,教工能不这样吗?教工都这样了,学生能不这样吗?学生都这样了,学校能不这样吗?只有这样,教职工人人讲贡献、个个比奉献,自然就会高境界了!

古语云:“千里之行、始于足下”,我所讲的道理大家都懂,甚至知道的更多,但关键是如何落实在具体的行动上,只有真正意义上的“知行合一”,才能形成凝聚力,只有形成合力,才能谈到执行力。我们学校目前主抓的“文明和谐宿舍的创建”、“中华经典《弟子规》的诵读”等等,正是从夯基础、抓内涵做起,看似小事、实则是关否千秋伟业的大事。“人人都有弟子、人人又都是弟子”,既然都是弟子,那我们就都按弟子的规矩从我做起吧!

雷锋曾经说过:“一个人做一件好事并不难、难的是一辈子做好事……”,这就是“坚持”,我们也一样要有“咬定青山不放松”的韧劲,既然是我们大家都认定的事,而且是有利于学生和学院大发展的好事,我们有什么理由不坚持下来呢?因为学院是我们共同的家,家好我们才能更好!

重重原因,前几年我们可能拉了点步子,如何迎头赶上?还是按老路子、老办法行事显然是不行的,要有创新、要办出特色,还必须适合自己,不能一味的把别人的东西全部拿来套用。那么接下来我们应该做的就是:“找出自己的不足、认清客观的现实、吸取别人的长处、弥补自己的缺失。”承认错失需要勇气、改革创新需要睿智。请大家记住:“小胜靠智、大胜靠德”!

多年来困惑我们的问题是:我们的定位是姓“高“、还是姓“职“;我们的教育是坚持“应试教育”、还是推行“素质教育”。我认为:“姓什么并不重要,遵循职业教育的规律;以人为本、德育为先;办出特色、知行合一;学生满意、家长满意、社会满意”才是我们追求的目标和教育的根本!

试想,如果我们的境界都高尚了,我们大家也都朝这方面努力了,那么我们就可以坚定地相信:不久的将来“山西交通的黄浦军校”这块金字招牌仍沉甸甸的抓在我们的手中!

薛培权于2010年9月24日有感于重庆行知

重庆市行知技师学院简介

学校概况:重庆市行知技师学院于1998年1月成立,2005年8月搬迁到重庆市长寿区,2009年3月经重庆市人民政府批准升格为“技师学院”,2010年2月被评为国家级重点中等职业学校。学校占地170亩,座落于长江之滨,拥绿幽静,文明可人。学校固定资产总值1.3亿,教学仪器1100万元,藏书8.2万册,运动场(馆)47450平方米。学校设有中、高级技工部,开设有数控机床加工技术、现代制造与控制技术、计算机应用与电子商务、模具制造与维修、商业服务、移动通讯服务等十余个专业,在校生3000余人,其中,高级技工和预备技师在校生达1400余人,山西省交通技师学院师资培训班一个。常年面向社会和行业开展电气、电工、市场营销等10多个工种的技能培训和职业技能鉴定。教师137人,高级职称41人。拥有全国劳动模范、全国职教先进个人、重庆市骨干校长、重庆市德育教育骨干教师和市区优秀教育工作者等。学校多年来的毕业生全都服务于重庆市的企事业单位,学生提前一年被用人单位预订,毕业生就业率100%,就业稳定率90%以上。

学校与中国移动通信重庆客户服务中心、长安福特公司、宏声集团、小天鹅集团、格力电器、美的电器、重庆力帆集团、重庆ABB变压器有限公司、重庆华洋电力集团有限公司等企业建立了长期和稳定的校外实习基地。

学校从建校开始,就坚持尽一所民办学校的社会责任,每年抚养、培育几十名孤儿,直到送他们就业,有能力独立生活,学校全部承担他们的学习、生活、医疗费用。至今为止学校让库区和汶川灾区近216名孤儿走出了孤独贫困的阴影,现已有165名孤儿走上了稳定的工作岗位。

学校多次受到国家部委、重庆市委、市政府及学校所在地的党委和政府的高度评价和充分肯定。《中国教育报》、《重庆日报》、《重庆政协报》、《中国培训》重庆电视台、湖南卫视等全国二十余家新闻媒体对行知的办学成绩作过报道,引起社会震动。教育部部长周济、团中央书记处书记卢雍政、全国妇联赵少华副主席、时任重庆市原市委书记黄镇东、副市长黄奇帆等领导亲临学校指导工作。北京电子高级技工学校、浙江省民办教育考察团、中国职教学会、全国陶研会等六百余所市内外职业院校和单位考察学习。近年来,学校更是获得全国职业教育先进单位、全国德育教育基地、全国民办职业培训机构先进单位、社会力量办学先进单位、重庆市职业教育先进单位、重庆市中等职业学校战略发展创新试验学校、大中专毕业生就业工作先进集体、重庆市职业教育协会副理事长单位、中德职教师资进修项目实训基地、重庆市教育系统安全文明校园等荣誉或称号。学校多次在全国、重庆市职业教育工作会议上介绍经验,组织召开全市德育工作会。办学经验在全国、重庆市广泛推广,骨干作用充分发挥。

近年来,学校老师20余篇论文发表在各级各类刊物上,喻红文、范冰晶等老师的多篇论文在市级论文大赛中获一、二等奖,国家级、市级荣誉或表彰30余人次,其中全国职业教育先进个人、全国三八红旗手、全国劳动模范、重庆市名师提名3人,200余名学生的作品获得国家和市级奖励,发表作品20余篇;参加重庆市、长寿区文艺展演3000余人次;参加重庆市职业学校运动会、体操比赛获得团体一、二等奖6次;参加重庆市、长寿区职业技能大赛获奖160人次。

教学特色:学校秉持开放的态度,月月有科研、期期有创新,成功地实践了“协作教学模式”,根据不同的课程和不同环境需要,实施“不同学科间的协作教学”和“某学科的师生协作教学”,每个教师都能给课堂带来独特的经验,实现了在沟通的基础上思想、信息、技术和方法共享,师生都能在集体共有的收获基础上实现个人的真正拥有。

德育特色:学校实现了无人不施的全员育人,从校长到炊事员,人人都是德育者,建立了从生活出发又回到生活的无形浸透的德育体系,德育渗透每个学科、每个角落、每个师生的闲假日。行知的师生在任何时间和地方,都自然表现出独有的人格魅力,让人感动和享受,并起到美化环境以身示范的作用。管理特色:学校创造了“学校+企业+军队+家庭+社会”五合一的管理模式。以导向、激励、服务、监督相结合的方法使学生从他律走向自律。师生人人参与学校的制度设计与修改,民主参与学校管理与监督。管理无空白、隐患无藏处、研究出提升。建校11年来,我们考试实行无人监考,我们的学校无围墙、无保安、无清洁工,处处地无脏、人人言无脏、人人行无脏,不做假、不做秀、求真求实、任何时候都经得起暗访,学校对社会开放,人人都可以分享行知的时空和环境。

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