县人民医院治理商业贿赂经验总结

第一篇：县人民医院治理商业贿赂经验总结

县人民医院治理商业贿赂经验总结

人民医院治理医药购销领域商业贿赂经验总结

注重实效建章立制

××人民医院在开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作中，领导重视，措施到位，标本兼治，综合治理，取得了一定成效。该院的主要做法是：好范文版权所有

一、加强领导，统筹谋划，确保专项工作顺利开展

一是健全了组织领导机构。该院自五月份开展治理医药购销领域商业贿赂工作后，成立了医院开展治理医药购销领域商业贿赂工作领导小组，由院长和院党总支书记任组长。领导小组下设办公室，领导成员分工明确，工作落实到位。二是及时召开了全院职工动员大会。院长作了动员报告，重点科室的主任在会上作了表态性发言。三是院部及各科室都制订了开展治理医药购销领域商业贿赂工作实施方案和学习计划。四是建立了信访举报监督机制。在院内设立了6个举报箱，每周开箱检查一次；公布了本院和县、市治理商业贿赂举报电话号码。建立了治理医药购销领域商业贿赂工作投诉记录本。

二、加大宣传力度，提高职工思想认识，引导人人参与

该院除了召开全院职工动员大会外，各科室进行了层层动员，人人参与，使全院职工充分认识医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，提高治理商业贿赂的自觉性和主动性。经过动员，二层机构领导纷纷写了决心书。各科室利用每天早会组织职工学习有关文件资料。院部和各科室共出专题板报16版，医院治理医药购销领域商业贿赂工作领导小组办公室出简报6期，悬挂横额5条。张贴标语口号25条。6月29日，在全院开展了治理医药购销领域商业贿赂工作知识竞赛活动，营造了浓厚氛围。通过宣传教育和学习，广大职工在认识上得到普遍提高。在医院开展的“为什么要开展治理医药购销领域商业贿赂工作好范文版权所有”大讨论中，职工们发言积极。认为医药购销领域商业贿赂是见利忘义行为，违背了医务工作者的职业道德，加重了病人的经济负担。都表示积极参与医院开展的治理医药购销领域商业贿赂工作各项活动，自觉抵制医药购销领域商业贿赂，二层机构以上领导还写了学习心得体会交院“治贿”办公室。

三、自查自纠，建章立制，规范医疗服务行为

该院在治理医药购销领域商业贿赂自查自纠工作中，从源头抓起，从领导做起，做到边查边改，注重建立和健全各项规章制度，规范医疗服务行为。一是医院公开承诺不接受器械、医药供应商任何形式的回扣、提成。医院与有业务往来的器械商、药商签订了购销器械、药品廉洁公约，明确约定器械、医药生产、经营企业及其营销人员不得以回扣、提成等不正当手段促销，违反约定的，予以曝光，并断绝与其业务往来，提请卫生行政部门在系统内通报或公布该企业的不良行为，取消2年内参加医疗机构药品集中招标采购的投标资格。二是建立医患双向承诺制度和大额医疗费用开支征求患者意见制度。患者入住院时，签订医患双向承诺书，医院向患者承诺高效优质为患者服务，不收受患者的“红包”及其他礼品、宴请等，患者向医院承诺支持医院开展医药购销和医疗服务中的不正之风专项治理工作，不向医务人员送“红包”等。对检查的大型项目必须征得患者同意，努力做到合理用药、合理检查。三是执行药品集中招标制度。按规定××市举办的药品、耗材和医疗设备集中招标采购。药品购进，选最低价中标药品，不擅自购进非中标药品。四是实行药品使用动态监测、超常预警制度。每月进行动态监测一次，西药监测前50位，中药监测前10位，对西药用量前5位和中药用量前2位的进行分析，寻找原因，对异常情况又无合理原因解释的进行停购、停止使用。五是制订门诊处方管理制度和《关于新农合、医保住院病人使用自费药品的管理规定》。处方一般不得超过7日用量，急诊处方不得超过3日用量，三天处方药费限额100元以下，7天处方药费限额200元以下，因病情需要而超额的，必须征得病人或其家属签字同意。每月由医务科组织人员检查一次，违反规定的，除对当事医生进行经济处罚外，还通报全院。对使用“用药目录”范围外药品，除经病人或其亲属签名同意外，还要有领导审批手续。违反者给予开医嘱处方医师经济处罚。六是建立了医疗服务信息和收费价格公示制度。为方便患者查询医疗服务信息和收费，开设了2台电脑价格查询系统。七是建立了医院内部与外部监督机制。院部与各科室签订了医德医风责任状。分清了院部与各科室责任，明确了职责。每半年在全院进行一次医德医风考评，建立个人医德档案。医院制订的《××县人民医院综合目标管理责任制实施细则》明确规定：严禁开单提成、业余行医、收受“红包”、收受药品促销费（回扣）等，违者给予罚款、待岗降级等处理。医院对重大投资建设、万元以上设备和材料购置均由班子会议讨论决定。按规定进行公开招标采购。医院设置审计科，对后勤购置的物品、小型维修工程建设等，必须经过审计科审计。在各科室设立了监督意见箱、意见簿。安排专

人定期进行开箱检查和处理信访举报。每半年召开一次院外监督会议。每季度进行一次门诊病人、住院病人、出院病人的满意度调查。

该院治理医药购销领域商业贿赂工作通过组织准备、动员教育、自查自纠等几个阶段的努力，收到了一定的效果。首先是人员的整体素质得到了提高，好人好事不断涌现。其次是规章制度得到了贯彻落实。三是社会效益和经济效益

不断得到提高。今年妇产科2位医生先后拒收病人及其亲属红包5次，拒收合计金额600元。一名医生在诊室拾到一台大灵通，及时上交院党办。一名医生在门诊大楼拾到人民币500元，及时上交，找到失主退还。7月中旬，因交通事故一名伤员在医院外二科死亡，死者身上有金器、现金、手机等价值上万元，但死者没有亲属、朋友陪伴，外二科护士长及时将死者钱物登记造册，送交保卫科，并联系其家属如数退还。由于该院不断改善医疗服务，树立一切为了病人、为了病人一切的的服务理念，社会效益和经济效益取得了明显的效果。今年1至6月份，门诊人次比去年增加20；住院人次比去年同期增加22。通过治理医药购销领域商业贿赂工作，该院行业自律得到加强，医药购销和医疗服务进一步规范，医疗服务也得到了进一步的改善，病人综合满意度不断提高，达95以上。

第二篇：人民医院治理医药购销领域商业贿赂经验总结

人民医院治理医药购销领域商业贿赂经验总结

人民医院治理医药购销领域商业贿赂经验总结

某人民医院在开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作中，领导重视，措施到位，标本兼治，综合治理，取得了一定成效。该院的主要做法是：

一、加强领导，统筹谋划，确保专项工作顺利开展 一是健全了组织领导机构。该院自五月份开展治理医药购销领域商业贿赂工作后，成立了医院开展治

理医药购销领域商业贿赂工作领导小组，由院长和院党总支书记任组长。领导小组下设办公室，领导成员分工明确，工作落实到位。二是及时召开了全院职工动员大会。院长作了动员报告，重点科室的主任在会上作了表态性发言。三是院部及各科室都制订了开展治理医药购销领域商业贿赂工作实施方案和学习计划。四是建立了信访举报监督机制。在院内设立了6个举报箱，每周开箱检查一次；公布了本院和县、市治理商业贿赂举报电话号码。建立了治理医药购销领域商业贿赂工作投诉记录本。

二、加大宣传力度，提高职工思想认识，引导人人参与

该院除了召开全院职工动员大会外，各科室进行了层层动员，人人参与，使全院职工充分认识医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，提高治理商业贿赂的自觉性和主动性。经过动员，二层机构领导纷纷写了决心书。各科室利用每天早会组织职工学习有关文件资料。院部和各科室共出专题板报16版，医院治理医药购销领域商业贿赂工作领导小组办公室出简报6期，悬挂横额5条。张贴标语口号25条。6月29日，在全院开展了治理医药购销领域商业贿赂工作知识竞赛活动，营造了浓厚氛围。通过宣传教育和学习，广大职工在认识上得到普遍提高。在医院开展的“为什么要开展治理医药购销领域商业贿赂工作”大讨论中，职工们发言积极。认为医药购销领域商业贿赂是见利忘义行为，违背了医务工作者的职业道德，加重了病人的经济负担。都表示积极参与医院开展的治理医药购销领域商业贿赂工作各项活动，自觉抵制医药购销领域商业贿赂，二层机构以上领导还写了学习心得体会交院“治贿”办公室。

三、自查自纠，建章立制，规范医疗服务行为

该院在治理医药购销领域商业贿赂自查自纠工作中，从源头抓起，从领导做起，做到边查边改，注重建立和健全各项规章制度，规范医疗服务行为。一是医院公开承诺不接受器械、医药供应商任何形式的回扣、提成。医院与有业务往来的器械商、药商签订了购销器械、药品廉洁公约，明确约定器械、医药生产、经营企业及其营销人员不得以回扣、提成等不正当手段促销，违反约定的，予以曝光，并断绝与其业务往来，提请卫生行政部门在系统内通报或公布该企业的不良行为，取消2年内参加医疗机构药品集中招标采购的投标资格。二是建立医患双向承诺制度和大额医疗费用开支征求患者意见制度。患者入住院时，签订医患双向承诺书，医院向患者承诺高效优质为患者服务，不收受患者的“红包”及其他礼品、宴请等，患者向医院承诺支持医院开展医药购销和医疗服务中的不正之风专项治理工作，不向医务人员送“红包”等。对检查的大型项目必须征得患者同意，努力做到合理用药、合理检查。三是执行药品集中招标制度。按规定某市举办的药品、耗材和医疗设备集中招标采购。药品购进，选最低价中标药品，不擅自购进非中标药品。四是实行药品使用动态监测、超常预警制度。每月进行动态监测一次，西药监测前50位，中药监测前10位，对西药用量前5位和中药用量前2位的进行分析，寻找原因，对异常情况又无合理原因解释的进行停购、停止使用。五是制订门诊处方管理制度和《关于新农合、医保住院病人使用自费药品的管理规定》。处方一般不得超过7日用量，急诊处方不得超过3日用量，三天处方药费限额100元以下，7天处方药费限额200元以下，因病情需要而超额的，必须征得病人或其家属签字同意。每月由医务科组织人员检查一次，违反规定的，除对当事医生进行经济处罚外，还通报全院。对使用“用药目录”范围外药品，除经病人或其亲属签名同意外，还要有领导审批手续。违反者给予开医嘱处方医师经济处罚。六是建立了医疗服务信息和收费价格公示制度。为方便患者查询医疗服务信息和收费，开设了2台电脑价格查询系统。七是建立了医院内部与外部监督机制。院部与各科室签订了医德医风责任状。分清了院部与各科室责任，明确了职责。每半年在全院进行一次医德医风考评，建立个人医德档案。医院制订的《某县人民医院综合目标管理责任制实施细则》明确规定：严禁开单提成、业余行医、收受“红包”、收受药品促销费（回扣）等，违者给予罚款、待岗降级等处理。医院对重大投资建设、万元以上设备和材料购置均由班子会议讨论决定。按规定进行公开招标采购。医院设置审计科，对后勤购置的物品、小型维修工程建设等，必须经过审计科审计。在各科室设立了监督意见箱、意见簿。安排专人定期进行开箱检查和处理信访举报。每半年召开一次院外监督会议。每季度进行一12全文查看

第三篇：县人民医院商业贿赂治理工作总结

我院按照上级关于进一步纠正医药购销和医疗服务不正之风工作的有关文件精神，在县委县政府和卫生局的关心和支持下，认真开展治理医药购销领域商业贿赂并建立长效机制，自觉将卫生行风政风建设工作贯穿于专项治理工作的全过程，取得了一定的成效，现将我院纠正医药购销和医疗服务不正之风工作总结如下：

一、领导重视，组织协调

在开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作以来，我院领导班子高度重视此项工作，多次召开专项会议，研究制定具体工作方案，成立领导小组。

组长：

副组长：

成员：

设立纠正医药购销和医疗服务不正之风办公室，由办公室具体负责医院治理商业贿赂工作具体事宜。

二、加强教育，提高认识

（一）加强职工的职业道德和法制教育。为了做好治理商业贿赂专项工作，我院专门组织召开了动员大会，组织全院医务人员学习纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作方面有关文件和材料，制定了《县人民医院纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作实施细则》，并与科室负责人签订廉洁行医责任书。认真宣传党和国家有关政策和法律法规，同时结合医院实际先后开展了学习医疗卫生先进人物的先进事迹活动，为深入开展治理商业贿赂活动的深入开展奠定了坚实的思想基础。

（二）抓好警示教育。充分利用查处发生在身边的典型案例和新闻媒体披露的大案要案，适时开展警示教育。开展以案说纪、以案说法教育活动，教育广大医务人员筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立依法执业和自觉抵制商业贿赂的良好风气。

三、建章立制，保障实施

（一）向院内外重新公布了举报电话和投诉信箱，公开廉政账户，主动接受社会各界的监督。

（二）认真贯彻落实药品集中招标采购工作。全部药品实行网上集中采购，医疗器械全部按规定参加政府集中招标采购。

（三）健全药事管理工作的规章制度并监督实施，促进合理用药，规范化全院用药计划，结合抗菌药专项治理工作，对全院抗生素使用进行自纠自查，并定期统计上报。

（四）严格执行价格政策，规范医疗收费行为。从9月份开始严格实行药品零差价销售工作，解决百姓看病贵问题。

（五）开展医院管理年活动与治理医药购销和服务中不正之风有机结合。继续在全院开展以病人为中心的医院管理年活动，努力减轻群众就医经济负担，确保医院管理年活动各项目标的实现。

四、认真开展民主评议工作

（一）聘请民评代表和廉政监督员，广泛征求社会各阶层对医院的意见、建议，及时对这些意见建议进行整理归纳加以整改。同时还不定期向病人和社会人员发放医院服务质量满意度调查问卷及医德医风监督卡以便及时发现医院管理和医疗服务中存在的问题。医德医风监督卡反馈率100%，患者满意度98%。

（二）抓好医务人员培训，提高服务质量。特别强化医务人员的三基三严培训，严格执行有关操作规范，提高合理检查、合理用药、合理治疗的意识，加强病历和处方的规范化管理，规范医疗服务行为，提高基础医疗、护理质量，保障医疗质量和医疗安全。

第四篇：市人民医院治理商业贿赂工作经验交流

维护医学圣洁抵制商业贿赂

为了认真贯彻中央、国务院和**市关于治理商业贿赂工作的指示精神，**人民医院结合工作实际，深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，以维护医学圣洁，促进医院党风廉政建设、行风建设和医院健康发展。周密谋划制定方案

**人民医院领导班子高度重视开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，周密谋划，认真做

好组织准备工作。首先，领导班子成员统一思想认识，增强治贿工作的责任感和紧迫感。自4月初开展治理商业贿赂专项工作以来，该院3次专门组织班子成员学xxx**市的有关文件，传达全国、全市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议精神，充分认识治理商业贿赂工作重要性和必要性，进一步统一思想，达成共识。其次，健全组织机构，提供治贿组织保障。医院成立了治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组，院长亲自挂帅任组长，副职领导任副组长，职能部门主任为成员。领导小组且下设办公室，同时建立了综合组、整规督导组和案件组三个工作小组。完善组织机构，明确工作职责，配备专用办公场所，为开展治贿工作提供了组织保障。再次，在调查摸底的基础上制定了《**人民医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》，并以医院红头文件下发各科室组织学习、实施。同时，拉横额，出版报，设立投诉箱，公布投诉电话，大力营造开展专项治理活动的良好氛围。

突出重点强化教育

为了维护医学圣洁，抵制商业贿赂，使群众“看病贵”、“看病难”问题得到有效解决，医院把狠刹医药行业不正之风，切实加强医德医风建设作为重点工作来抓，采取多种形式，以强化员工教育作为工作的切入点。

一是召开动员大会。医院在4月26日、5月10日、11日分别召开全体中层干部会，党团员会，员工动员会，分层次进行广泛的宣传动员。

二是开展专题大讨论。医院制定了具体的学习、讨论计划，统一规定学习篇目内容及讨论专题，要求学习讨论时间不少于20小时，每人要完成1—2篇学习心得体会。

三是开展学习自测活动。为了使广大医务人员掌握对治理医药购销领域商业贿赂专项工作的目的意义，工作重点以及相关政策，医院组织编印了1000多本学习手册，发给全院干部职工人手一册，便于学习。同时编印1000份学习自测试卷，统一组织考试，强化了学习效果。

四是开展主题实践活动。结合医院的实际和纪念“5·12”国际护士节，医院组织开展“病人第一、质量第一、服务第一”的三个第一比赛活动，在为期一个月的活动中，广大护理人员立足本职，用心服务，用情呵护、感动病人，赢得高度称赞；岗位练兵，技术比武，营造了浓厚的学习氛围，走进社区，服务大众，树立了白衣天使的良好形象，活动中评选出19位病人最满意护士和7个优胜集体。

组织开展了我为医院奉献青春报告会及“行荣拒辱，争当文明青年”活动。100多名团员、青年参加了本次活动。激情的演讲、郑重的签名，使大家深受教育。

郑重承诺签订责任

5月19日，该院结合自查工作，组织开展了“维护医学圣洁，抵制商业贿赂”承诺大会。在庄严肃穆的氛围中院长代表医院向社会作出八点郑重承诺：拒绝接受患者及其亲友馈赠的“红包”、物品；拒绝接受医疗设备、医疗器械、一次性卫材、药品、试剂等生产、销售企业或代理推销人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其它不正当利益。做到根据患者病情，规范开药、合理检查，不开大处方，不做不必要的检查。礼貌接诊，文明待人，热情服务，态度和蔼，不推诿、训斥、刁难病人等，并自觉接受组织和干部职工的监督。科室主任代表、医师代表也分别向医院和科室作出了抵制商业贿赂的承诺，表示将按“八荣八耻”的要求，依法执业，严格自律，维护医学的神圣与纯洁。随后，副院长带领全院50名业务科室正副主任作诚信服务宣誓：“依法执业、维护医患权益；行医为民、科学防病治病；弘扬医德、真情救死扶伤；诚信服务、严格行业自律；维护圣洁、抵制商业贿赂；恪尽职守、守护人类安康！”各科主任向医院院长递交了治贿工作责任状，1000多名员工在庄严的红旗上签名，充分表示维护医学圣洁、抵制商业贿赂，为人民健康事业作奉献的决心。

稳步推进初显成效

医院周密谋划，精心组织，强化教育，把专项治理工作与医院党风廉政建设、行风建设、医德医风建设以及医院业务工作有机结合，强化医务人员人生观、世界观、价值观和社会主义荣辱观教育、法制教育和警示教育、职业道德教育“三个教育”，使治理商业贿赂专项工作稳步推进，取得了阶段性的成效。开展治理商业贿赂专项工作以来，医务人员拒受红包28人次，人民币4200元，收到表扬信21封，为民义诊700多人次，开展健康教育10次，该院医疗、教学、科研工作上了新台阶。

第五篇：治理商业贿赂

商业贿赂专项治理心得体会

医疗卫生系统的商业贿赂历来是全社会所关注的，它直接关系着广大人民群众的切身利益。医药购销商业贿赂更是加剧了看病难、看病贵，导致医药价格不断攀升，直接损害广大患者的利益；一些医务人员为获得回扣、提成，滥用某些高价药品和高值耗材；一些医务人员成为不法企业的代言人，滋生了腐败和经济犯罪。商业贿赂还令医生不能专心研究医术，致使从业人员的业务素质得不到提高。

针对“反商业贿赂”我科重点学习了最高人民法院、最高人民检察院日前联合发布《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，刑法修正案六，治理商业贿赂的各项政策和法律法规，卫生部的“八项行业纪律”和省卫生厅“五条禁令”及市卫生局关于纠正不正之风的有关文件，全科人员体会颇深。现将其总结如下：

一．“两高”《意见》

1．《意见》共十一条，主要涉及商业贿赂犯罪的范围，“公司、企业或者其他单位的工作人员”的认定，医药购销、工程建设、政府采购等领域中商业贿赂犯罪的认定，商业贿赂犯罪的犯罪对象及其数额的认定，商业贿赂犯罪中不正当利益的认定，商业贿赂犯罪罪与非罪的认定以及商业贿赂犯罪共同犯罪的认定等七个方面的内容。

2．《意见》规定，医疗机构中的医务人员，利用开处方的职务便利，以各种名义非法收受医药产品销售方财物，为医药产品销售方谋取利益，数额较大的；教师利用教学活动的职务便利，以各种名义非法收受物品销售方财物，为物品销售方谋取利益，数额较大的，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。

3．《意见》规定，商业贿赂中的财物，既包括金钱和实物，也包括可以用金钱计算数额的财产性利益，如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡（券）、旅游费用等。具体数额以实际支付的资费为准。收受银行卡的，不论受贿人是否实际取出或者消费，卡内的存款数额一般应全额认定为受贿数额。使用银行卡透支的，如果由给予银行卡的一方承担还款责任，透支数额也应当认定为受贿数额。

4．《意见》指出，主要应当结合以下因素全面分析、综合判断：发生财物往来的背景，如双方是否存在亲友关系及历史上交往的情形和程度；往来财物的价值；财物往来的缘由、时机和方式，提供财物方对于接受方有无职务上的请托；接受方是否利用职务上的便利为提供方谋取利益。

5．“两高”有关负责人说，从司法实践的客观需要和专项治理工作的要求看，商业贿赂犯罪并不局限于刑法规定的非国家工作人员贿赂犯罪，而是涉及刑法规定的全部八种贿赂犯罪：非国家工作人员受贿罪、非国家工作人员行贿罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪。

二．《刑法修正案(六)》所规定的商业贿赂犯罪主体

6月29日，十届全国人大常委会第二十二次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案(六)》，明确了商业贿赂犯罪的主体包括公司、企业以外的其他单位的工作人员。按照《刑法修正案(六)》的规定，医疗卫生机构的工作人员，如果利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，或者在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名

义的回扣、手续费，归个人所有的，均构成贿赂犯罪而被追究刑事责任。

三．治理商业贿赂的相关政策

（一）商业贿赂的危害

商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源合理配置，影响投资环境；增加企业经营成本，造成国家税收减少和公有财产被侵吞；为假冒伪劣商品开了方便之门，直接损害广大消费者的合法权益，引发不少突发公共事件和其他社会问题。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。

医药购销中的商业贿赂行为，不仅诱导医疗机构和医务人员开大处方、高价药，实施滥检查、过度医疗，直接损害人民群众的利益；也腐蚀了部分意志不坚定的医务人员，滋生腐败和经济犯罪，具有很大的社会危害性。

（二）治理工作重点

这次专项治理的重点，是解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。主要是：

1、医疗机构的领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；

2、医疗机构的医务人员，在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的行为；

3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；

4、医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、医院转制、招标等活动中，收受有关人员以各种名义给予的财物的行为；

5、卫生、中医药行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。

同时，各单位在专项治理工作中发现药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业及经销人员，向卫生部门、医疗机构以及工作人员给予回扣、提成的线索，要及时报告当地卫生、中医药行政部门治理商业贿赂领导小组办公室，并积极协助纪检监察机关、检察机关和工商等部门认真查处。

（三）对自查自纠问题进行分类处理的政策

1、卫生、中医药行政部门及其直属单位的工作人员利用职权，在行政管理、行政审批、行政执法等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的，在自查自纠期间能够主动向组织说清问题，并如实上缴所收财物的，依法从轻、减轻或免予处分。

2、医疗卫生机构的领导干部及有关职能部门工作人员，在基建工程以及药品、医用设备、医用耗材等采购活动和其他活动中收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的，在自查自纠期间能够主动向组织说清问题题、并如实上缴所收财物的，依法从轻、减轻或免予处分。

3、医疗卫生机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人利益或私分的行为，在自查自纠期间主动说清问题、纠正错误的，依法从轻、减轻或免于对医疗卫生机构的行政处罚和对直接负责的主管人员、其他直接责任人员的处分。

在上述1、2、3项中，对自查自纠期间不说清问题、不如实上缴财物或不主

动纠正错误的，要依纪依法从严处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

4、医务人员（含担任临床科室的领导职务的医务人员）在诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业及经销人员以各种名义给予的财物或提成的，凡在自查自纠期间主动向组织讲明自己的问题，并如实上缴财物或提成的，不再追究相关责任。

（五）严肃查处商业贿赂案件

要重点查办大案要案。对涉案金额高、涉及范围大、情节严重、不主动交代的，不管涉及什么人，都要依法严肃惩处；对卫生、中医药行政部门工作人员和医疗机构领导干部在医药购销等活动中，利用职权收受贿赂的，要依法从严惩处，绝不姑息。

要坚持依法办案，文明办案。既要坚持原则，又要把握政策，注意区分违纪违规和违法犯罪的界限。对于主动交代问题并积极退款的，应依法从轻处理；情节轻微的，可免于处罚。同时，又要坚持宽严适度，防止在查办商业贿赂案件中处理偏宽、偏软的现象。

四．卫生行业纪律“八不准”

1、医疗机构和科室不准实行药品、仪器检查、化验检查及其他医学检查等开单提成办法。

2、医疗机构的一切财务收支应由财务部门统一管理，内部科室取消与医务人员收入分配直接挂钩的经济承包办法，不准设立小金库。

3、医务人员在医疗服务活动中不准接受患者及其亲友的“红包”、物品和宴请。

4、医务人员不准接受医疗器械、药品、试剂等生产、销售 企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其他不正当利益。

5、医务人员不准通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣或提成。

6、医疗机构和医务人员不准在国家规定的收费项目和标准之外，自立、分解项目收费或提高标准加收费用。

7、医疗机构不准违反国家有关药品集中招标采购政策规定，对中标药品必须按合同采购，合理使用。

8、医疗机构不准使用假劣药品，或生产、销售、使用无生产批准文号的自制药品与制剂。

五．治理商业贿赂相关法律法规

《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》。

针对上述有关文件的认真深入的学习，使我科人员更加清醒的认识到，卫生事业是为人民健康服务的崇高事业。在抗击非典，抗洪防病斗争以及多起突发事件的应急处理中，经受住了严峻考验，做出了突出贡献，受到全社会的高度赞扬。在日常医疗卫生服务中，我们同样努力实践为人民健康服务的宗旨，注重弘扬爱岗敬业，无私奉献的精神。我们是一支敢于战斗甘于奉献的队伍，是一支可信赖值得依靠的队伍，实践也表明，我们麻醉科的卫生队伍表现出来的良好医德风尚，是完全经得住考验的，尽管卫生行风与整个社会大环境密切相关，但抓与不抓确实不一样，从根本上解决不良作风为卫生队伍带来的负面影响是重中之重。

何谓商业贿赂？就是以获得商业机会为目的，在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义，直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为。按此定义，请问患者给医生送红包，是为了获取“商业机会”吗？又是何种“不正当竞争行为”呢？一个巴掌拍不响，贿赂是一种双向行为，也就是说有受贿者，就必有行贿者，刑法中与受贿罪相对应的就有一个行贿罪。如果医生收受红包等于“受贿”的话，那患者送红包是不是等于“行贿”呢？如果确定以“商业贿赂”追究收受红包的医生的责任，那么，是否可以用同样的罪名追究送红包的患者的责任呢？如果要同时追究患者的责任，请问有多少人会赞成这样的处理办法？当前“看病贵”成为压迫中国老百姓的新“三座大山”之一，由此引发医患关系的紧张日盛一日，舆论对相关问题的反应也异常激烈。收受红包肯定是一种不正之风，但我们不能让情绪淹没了理智——将医生收受“红包”定性为商业贿赂固然可以舒缓民众的情绪，可除了让更多的医生因受到刑事处罚而离开医疗一线而导致医疗资源更为短缺之外，并不能在实质上解决任何问题——盖因“红包”产生和存在的原因是非常复杂的，绝非通过惩罚医务人员就能解决的！

商业贿赂的表现，人们并不陌生。近年来，工程建设、土地转让、产权交易、医药购销等交易领域，无不成为商业贿赂侵蚀的“重灾区”。医药购销领域商业贿赂的行为，既玷污了医疗这片神圣的净土，又严重损害了群众和患者的利益。医疗商业贿赂已经成了众多医院医务人员心照不宣的一个“潜规则”。在全国都向商业贿赂宣战的今天，作为医院的重点科室，更应当在这次治理商业贿赂专项工作中带头响应，挺身而出，自觉抵制商业贿赂，自觉维护医学圣洁。

我们所从事的医疗卫生工作有其特殊性，客观上要求我们广大医护工作者不光要有精湛的技艺，治病救人的本领；更要有高尚的思想品格、医德医风、高度的事业心、责任感。针对医疗领域商业贿赂，作为医院的重点科室，应当澄清和消除以下普遍存在的三种错误认识：一是“随波逐流论”。不应当错误认为药商给回扣是主动的，又不是自己要的，未意识到自己如果能从自身做起，自觉抵制回扣，行贿就会失去生存的条件。二是“心安理得论”。错误认为虚高定价的源头不是医院，药品和器械的回扣我不收、医院不收，也到不了患者的手里，只会落在医药代表或推销员的手里。殊不知，无论谁收受药品和器械回扣，都是严重的违法违纪行为，必定会受到法律、纪律的制裁。三是“侥幸心理论”。一些医疗卫生工作人员，经不住腐蚀拉拢和反复公关，收受了非法利益，现在仍然心存侥幸，认为都是一对一的事，我不自查自纠、他不说，谁都不知道，可以蒙混过关，这种侥幸心理后果是严重的。所以作为临床医务人员，应当充分认识自己的“处方权”是药商实现商业利润的必经之“坎”，正确把握好“处方权”，把好思想观，是我们医生抵制医疗领域商业贿赂的一个关键点。

我们应当清醒认识到治理医药领域商业贿赂是党中央、国务院统一布置的重要工作，是一项民心工作，直接关系到医院的形象和医生个人的命运。医务人员必须在思想上高度重视，行动上立见实效，充分认识治理商业贿赂的重要性、严肃性。一要自觉抵制商业贿赂，从个人做起，从科室做起，进一步规范医疗行为，合理检查、合理用药、合理治疗，不开大处方，不收红包回扣，杜绝各种商业贿赂行为的发生，维护医学崇高和纯洁。二要常怀一仁爱之心，多从患者角度出发，同情体贴病人，主动为病人着想，全心全意为人民谋利益。三要树立正确的荣辱观，牢记“八荣八耻”，诚信为人，廉洁行医，恪守医德，无愧于人民的期望，不利用医务特殊权利做出有辱人格的商业受贿行为，拒吃请拒收红包回扣，做到“常在河边走，保证不湿脚”。

在这里，麻醉科全体医务人员向全院医务工作者发出倡议：

让我们携起手来，用我们的智慧和尊严，积极行动起来，共同向商业贿赂宣战！

麻 醉 科

二零零九年一月十三日