香港廉政公署各处室职能及组织架构5篇范文

第一篇：香港廉政公署各处室职能及组织架构

香港廉政公署简介及组织架构

1974年廉政公署(ICAC)成立以前，香港曾是个贪腐盛行的社会。廉署成立后短短数年，香港便跻身全球最清廉地区之列，目前在“透明国际”180个国家和地区排名中位居第十二位，在亚洲则仅次于新加坡。与之相应，香港廉署也走过了从最初被质疑到很快确立强大公信力的过程。在相关的系列民调中，香港公众对廉署的信心始终维持在90%左右，对廉署工作的支持度则超过99%。

1974年2月15日香港廉政公署正式成立，恰如良医诊病，一下捏住了政府机构的痼疾所在，香港由此才真正迎来了廉洁的黄金时代，成功地实现由乱到治的历史必转变，并成为公认的世界最廉洁的地区之一。香港廉署破案如神，并能屡屡扳倒高官，令腐败分子闻风丧胆，其反贪经验引起了全球关注，反贪模式也为全球反贪机构所效仿。可以说，精确的职能定位、合理的制度设计、严格的法律规定和科学的程序保险，为香港成就“廉政品牌”奠定了坚实的基础。

香港廉政公署是根据《廉政公署条例》于1974年2月15日成立的。它独立于香港政府的架构，廉政专员则直接向行政长官负责。根据《香港特别行政区基本法》，廉署位于香港特别行政区全权独立处理一切反贪污的工作。廉政公署由三个部门组成：执行处，防止贪污处和社区关系处。这三个部门的工作分别是调查，预防和教育，三管齐下对抗贪污。

1.执行处—廉署的调查部门，负责接受，审阅和调查有关贪污的指控。其资料主要源自市民向廉政公署所作的举报。当执行处接到举报后就会把资料分类并立即立案调查。

2.防止贪污处—审视各政府部门及公共机构的工作常规及程序，以减少可能出现贪污的情况；另外，该处亦应私营机构的要求，提供防贪顾问服务。

3.社区关系处—同样也是一个很重要的部门，它的策略是深入社区，推动各界人士采取预防贪污的措施，提倡如诚实和公平的正确价值观。它所利用的宣传教育手段是和市民面对面的接触，并且运用大众传媒和印刷传媒的手段广泛推广肃贪倡廉的信息，增加廉署工作的透明度。

上世纪60—70年代的香港，贪污现象可谓是光天化日比比皆是，连消防队在救火时都要视接受的财物多少而定。今天的香港已经是个高度发达的法制社会，几乎是不存在企图以权谋私者的得逞的灰色地带。这一切都与廉署的反贪力度密不可分，同时还可以说明，廉署现有的运作机制是十分有效的，是值得我们认真学习和借鉴的。

上述“三位一体”的架构，成为廉署高效廉洁的组织保证：一方面通过执行处全力肃贪，让腐败分子逢贪必被抓而“不敢贪”；另一方面则将反贪重心前移，通过审核政府部门的法律文件、工作程序等工作堵塞贪污漏洞，使相关人员“不能贪”；同时通过教育宣传让市民“不想贪”，培养反贪防贪和廉洁自律的深厚土壤。

廉政公署组织架构

廉政专员 行政总部 执行处 防止贪污处 社区关系处 以执法、防贪、教育三管齐下，透过三个部门的「三管齐下」，打击贪污。

1.执行处—接受市民举报贪污和调查怀疑贪污的罪行。“执行处”负责反贪调查，是廉署最核心的部门。该处有900余人，占廉署总人数的3/4，一名廉政副专员兼任执行处首长，下辖“政府部门反贪调查、私营机构反贪调查，技术支援，以及情报研究”四个科室。

法定职责：

1．接受及审阅贪污指控。

2．调查任何被指控或涉嫌触犯《廉政公署条例》、《防止贿赂条例》及《选举（舞弊及非法行为）条例》的罪行。

3．调查任何订明人员涉嫌滥用职权而犯的勒索罪。

4．调查订明人员任何有关或可能导致贪污的行为。

组织：

1．执行处是廉政公署最大的部门，由执行处首长领导，辖下设有两个主要部门，分别负责调查公营及私营机构的贪污及相关罪行。执行处首长同时兼任副廉政专员，并直接向廉政专员负责。

2．执行处经常向审查贪污举报谘询委员会汇报部门工作及谘询意见。

●2.防止贪污处—审视各政府部门及公共机构的工作常规及程序，以减少可能出现贪污的情况；另外，该处亦应私营机构的要求，提供防贪顾问服务。“防止贪污处”主要负责预防贪污。下设两个审查科，专门审查政府部门、机构的工作规定及程序，并接受私营机构的防贪咨询，帮助找出可能的贪污漏洞，预防贪腐发生。

法定职责：

1．审查各政府部门及公共机构的工作常规及程序，并建议修订容易导致贪污的工作方法及程序。

2．应私营机构和个别人士的要求，提供防贪建议。

3．在日常工作中，防贪处经常与各机构及公司的管理层紧密合作，担当他们的顾问。

组织：

1．防止贪污处（防贪处）由一名处长执掌，辖下有两名助理处长协助执行职务。

2．防贪处拥有一队经验丰富的专业人员，尽心为公共及私营机构提供有效的防贪建议，他们包括：

资深的前政府人员、工程师、测量师、会计师及核数师、资讯科技专业人员

3．防贪处定期向监察该处工作的防止贪污谘询委员会汇报工作情况。

●3—社区关系处—教导市民认识贪污的祸害，并争取市民积极支持反贪的工作。“社区关系处”设两个科室，分别负责宣传教育市民廉洁自律，并通过举报中心及7个分区办事处接受反贪举报和咨询。

法定职责：

1．教育公众认识贪污的祸害。

2．争取公众支持肃贪倡廉的工作。

组织：

1.社区关系处（简称社关处）由一名处长执掌，辖下两个科分由两名助理处长统领。

2．社区关系科

（一）主要由多个专门组别组成，职责包括：

制定部门的宣传策略，以提高市民对反贪工作的认识。透过大众传媒，宣扬肃贪倡廉的信息。透过教师、学校、教育机构宣扬正确价值观。

3．社区关系科

（二）透过辖下七间分区办事处执行以下职务：

与社会各界和市民大众直接联系，推行倡廉教育工作。与内地反贪机关保持联络与交流。接受贪污举报和查询。

第二篇：透视香港廉政公署

透视香港廉政公署

作者：陈辉

廉署制度诞生于贪婪的岁月

素有“廉洁之都”的香港，曾经是一个腐败盛行的社会，贪污是香港日常生活的一个部分。虽然早在1897年，香港已有法例明文禁止贪污贿赂，政府于1948年仿效英国法律，立法通过了《防止贪污条例》，20世纪50年代，香港警队成立了检举贪污组，但贪污仍然日益猖獗。特别是20世纪中叶以来，随着经济迅猛发展，批文、办照、拿证、领牌等社会服务需求随之增多，政府部门、公共机构贪污受贿现象相当普遍，而且日趋严重，普通市民深受其害。警务人员的贪污问题尤为严重。贪污问题在其他公共服务机构也同样大范围存在，如救护人员要先索取“茶钱”，才肯将病人送往医院；病人要给医院职工“打赏”，才能取得便盆或一杯开水。商人则把贿赂视为促成生意的一种手段与方式，以至有“不送礼、不行贿”，则“一事无成”的说法。当时流行这样的比喻：贪污就像一辆巴士，你可以上车跟大伙儿同流合污，否则只能够站在路旁默不作声，若有人试图挡在巴士前面，只会被巴士撞倒。

受贿、分赃等枉法行为逐渐变得制度化，即使正直和诚实的人们一旦获得了某种公共权力，也会很快堕入腐败的行列。社会活动家杜叶锡恩回忆说：“当时，每一个小市民都在受苦。从置区内每一位店东，街市每一位小贩都要付黑钱，简直要把他们勒诈至死才肯罢休。”对于这些腐败行径，香港市民尤其是年长一辈和劳工阶层均感无能为力，惟有忍气吞声。及至20世纪60年代，民间的年轻人和受过高等教育的人士当中开始浮现不满贪污的情绪，其后学生也响应参与反贪污运动，香港社会逐步形成了声讨贪污恶行和批评政府打击贪污不力的浪潮。在此情形下，1971年5月，港英当局发布《防止贿赂条例》，条例规定的罪行有8项。凡公务员及其家属所有之财产与合法职务收入不相符，又不能对其来源合理解释，则认定其部分财产为非法收入，予以没收。当事人不仅要受法律制裁，还不得再出任公务员。但反贪侦办一直归警务处管辖，而警界恰恰是贪污、受贿之渊薮。各警所在辖区内收取“保护费”，允许妓院、赌场公开经营，保护费按警衔高低分配，总金额高达10亿港元，利润之丰，连汇丰银行都自愧弗如。1973年，香港总警司葛柏（Peter Godber）被发现拥有逾430万港元财富，是其22年警察工资总和之6倍，怀疑是从贪污中得来。律政司要求葛柏在一星期内解释其财富来源，然而，在此期间葛柏竟轻易从香港逃到英国。葛柏潜逃令积聚已久的民怨立即爆发。学生们走上街头示威，宣泄不满，抗议政府未能恰当处理贪污问题，集会获得众多民众的响应。他们手持写着“反贪污、捉葛柏”的横额游行于街上，要求政府缉拿潜逃的葛柏归案。

这一事件促使当局决定设立一个新的机构，以取代警署侦查贪污案件，打击贪污犯罪行为。1973年10月17日，香港总督麦理浩爵士（Murray Maclehose）正式宣布成立一个独立的廉政公署（The Independent Commission Against Corruption），全力打击贪污。1974年2月，香港立法通过了《总督特派廉政专员公署条例》。据此，总督特派廉政专员公署作为打击贪污行为的一个独立机构正式成立，并获得法律赋予的权力。廉署成立后迅速采取一系列反贪行动，严厉打击政府部门内集团式贪污。廉署经过多次交涉将葛柏从英国引渡回港受审判刑；1975年，指控11名工商巨头行贿；1976年，侦破探长戴福贪污案；1977年，破尖沙咀警署集体贪污案，8个月内拘捕260名警员；1978年，指控118名警员受贿，其中有22名警司。至此，廉署破获23个贪污集团，其中18个属于警方。1978年7月，廉署向港督报告，本港凡10名以上公务员联手贪污之集团已全部粉碎。四年左右的时间，警队内的贪污集团被彻底瓦解。有关政府人员的贪污举报比例逐年下降，由1974年的九成减至近年只占整体举报的三成。时至今日，香港公务员队伍更以廉洁和效率而著称。

香港社会由此掀起了一场“静默的革命(quiet revolution)”。市民大众对贪污的态度亦由无奈接受转变为公开唾弃，且进而积极举报，孕育廉洁社会(clean society)。经二十多年的发展，廉政公署已成为香港法律、政治和精神上强大力量的标志。著名反腐败国际性非政府组织——“透明国际(TransparencyInternational)”2003年全球清廉指数排行榜中，香港位居亚洲第2位，仅次于新加坡。香港从昔日的贿赂成风、贪污盛行，成为今天被公认为全球最为安全廉洁的城市之一，缔造出安居乐业、廉洁的公务员体系，从而吸引了大批国际投资者，促进了当地经济的突飞猛进。自1974年廉署成立至今，香港生产总值在三十年左右的时间内增长达5倍之多。美国传统基金会连续8年将香港评选为“全球最自由的经济体系”，并且指出香港的成功基于四大支柱，而将廉洁的政府列为首位（其他三项分别为：法治精神、独立司法制度及低税制）。

廉署组织制度的运作

廉署之所以能够有效遏制腐败，这与廉署组织制度的运作是相辅相成的。首先是三管齐下的反贪策略。作为一个独立的反贪机构，仅仅依靠执法以起阻吓作用并不足以根治贪污问题。当整个社会弥漫着腐败之气，法律的作用可能微乎其微。我们需要改变民众对贪污腐败的态度，同时堵塞制度上贪污之漏洞。廉署在制度设计方面，从执法、预防及社区教育三方面打击贪污。

廉署实行四级编制。专员以下设一个行政总部和三个处级业务部门。处以下设科，由助理处长级官员主管，科以下设组。2002年年底编制为1356个职位，在职总人数为1308人。廉署各级人员以合约形式受聘，合约期为两年半，合约届满

时，可在双方同意下续约。廉署“长俸制”的职员只有87人，占职员总数的7%。执行处(Operations Department)是廉政公署最重要的部门，职责在于调查所有涉及触犯《防止贿赂条例》、《廉政公署条例》以及《舞弊及非法行为条例》等罪行的指控工作。调查员有权搜查楼宇，全权行使拘捕权力而无须拘捕令。该处在全港各区设立办事处，接受市民举报，而后调查案件、搜集证据。执行处处长职位由廉署副专员兼任，拥有广泛的调查权力。《防止贿赂条例》第10条赋予其特别权力，可对个人财富或生活水平与公职收入不相称的在职或前政府人员展开调查，然后由律政司根据调查证据做出检控决定。

廉政公署总部设有一个高度保密的举报中心，昼夜24小时有专人值班，节假日照常办公。对每一个举报，无论事态轻重，执行处都要在每天早晨的会议上研究是否立案受理。凡立案受理的案件，在未查明前不得注销。任何案件都要由几个人共同办理，以防徇私舞弊，然后由律政司根据调查证据做出检控决定。决定不立案的举报，则要报请由特别行政区长官（1997年7月前为港督）委任的市民和政府高级官员组成的审查贪污咨询委员会批准。自1974年至2002年，执行处共调查了50633宗案件，遭检控达11015人。

人是善恶同体的高级动物，只有建立一种健全的机制，才会有利于张扬人性善的一面，抑制人性恶的一面。防止贪污处（Corruption Prevention Department）主要负责研究政府部门、公共机构和私营机构的工作方式和程序，找出容易产生贪污的漏洞，涵盖的范围包括公共采购、人事管理、执法、合约管理、发牌及管理调控等多个方面，就防贪问题做出建议，设计出最佳的解决方案，以便减少贪污舞弊行为可能出现的机会，并且加以改善，从而有效地堵塞贪污的机会和漏洞。如果说执行处旨在使人们“不敢贪污”，防止贪污处则旨在使人们“不能贪污”。

只有切实改变公众的态度，使得整个社会形成廉洁文化的氛围，才能在反贪污工作中收到长期的效果。社区关系处负责教导市民，宣扬肃贪倡廉风气，认识贪污的危害，争取市民积极支持反贪工作，并深入社区推动各界人士采取积极预防的措施和各种活动，提倡社会道德教育和正义观念的树立。香港的成功有赖于诚信不阿的公务员队伍。社区关系处定期为公务员举行防贪培训，并与公务员事务局联手推行“公务员廉洁守正计划”。社区关系处一方面加强与市民联络，掌握民情；另一方面通过互联网、报纸、讲座、书籍、海报、电视片等大众传媒的宣传和学校教育，使民众认识贪污的危害性以及贪污受贿的严重后果，旨在使人们“不想贪污”。笔者在廉署访问之际翻阅了他们为青少年儿童制作的生动活泼的图书画报，使其自小建立正确价值观，倡导诚信教育，建立廉洁公平社会，力求在全社会形成廉洁光荣、贪污可耻的氛围。廉政公署得到了香港民众广泛支持，近年来进行的民意调查均显示，接近99%的市民支持廉署的工作。

廉署三个业务部门的策略及所执行的工作是相辅相成的，30年的经验证明，标本兼治“三管齐下”的反贪方式方使肃贪倡廉工作达到和谐与相互协调的效能。

其次，廉署拥有相对独立的运作体系。廉署不属于香港政府体系，其日常运作及行政亦独立于警察及公务员体系之外。1974年制定的《香港总督特派廉政专员公署条例》规定：由港督向廉政公署委任廉政专员和副廉政专员；廉政专员直接向港督一人负责，廉政专员亦不得兼任政府之职务。公署其他人员全部由廉政专员委任。这些规定确保了廉政公署在调查贪污（包括涉及警队的指控）时不会受到其他机构或人士的干预。当局还不断为其提供充足的权力与资源，使反贪污工作收到了长期的效益。2003年11月笔者在廉署访问时，廉署官员周兴业主任对笔者说：“直属于特首的廉政公署，拥有绝对的监察权力，即使特首本身犯下了贪污罪行，也一样要被查处。”“王子犯法与庶民同罪”，我国传统社会的法制理想在香港有着付诸实践的可能与机会。从历史上看，若出于政治目的或权宜之计而开展的短期性反贪污运动，不但往往难以获得成功，并且只会令民众感到失望、不满，甚至产生怀疑，由满怀希望变成极度沮丧。反腐败机构监察的独立性和政治高层的以身作则对于反贪污工作的完整性和长远效力都显得非常重要。廉署的经费亦是以一个独立开支总目的形式呈交特别行政区长官（1997年7月前为总督）审批，从政府每年的预算中拨出。廉政公署给予其职员较丰厚的报酬，这一方面有利于吸引优秀的专业人员，另一方面在于，薪酬微薄的公职人员，特别是反贪工作者会比待遇良好的人更易受到贿赂的引诱。

再次，香港廉政公署有着良好的自身防腐机制。廉署的运作受到一套严谨的监察与制衡制度(system of checks and balances)的管辖。要确保辖下人员在任何情况下不会滥用权力。

廉政专员由行政长官委任，并直接向行政长官负责。廉政专员要定期向行政会议汇报重要的政策事项。廉署的职责是调查和搜集证据，但无权指控与《防止贿赂条例》有关的罪行。一切所调查的材料均交由律政司全权决定是否检控。这种程序亦保障廉署不致滥用权力。廉署在行使某种权力前，须先获法庭许可，只有法庭才能对案件做出判决。在做出审判前，廉署会听取法官因顾及调查所用的方法而提出的意见和批评，从而谨慎地研究并对执行程序予以检查，以确保权力不会被滥用。按法例规定，廉署须向立法会呈交年报，汇报其工作，立法会议员亦可在需要时就重要事项传召廉署人员回答提问。由社会各界贤达40人组成四个独立的委员会，专责监察廉署各方面的工作，并向廉署提出意见。这4个委员会是：负责审议廉署整体政策的贪污问题咨询委员会，负责监察执行处工作的审查贪污举报咨询委员会，负责各项防贪研究并向廉署建议处理程序的防止贪污咨询委员会，负责对市民传播反贪信息、提供意见、争取公众支持、打击贪污的社区关系市民咨询委员会。四个咨询委员会每年均提交工作报告，有关报告亦须向市民公开，便于市民监督各委员会的运作。为确保运作独立和公正，各咨询委员会

主席职位均由非官方人士出任。除四个咨询委员会外，还另设一个独立的廉政公署事宜投诉委员会，专门监察及检查任何对廉署的工作程序或廉署人员所作的投诉。该委员会由非官方人士担任主席。香港享有高度的新闻自由与公开性，这使广大市民通过大众媒介更加明了廉署的工作，以增加廉署工作的透明度，便于市民监督。制度防贪和舆论监督也使得廉署制度得以延续，发挥长久之功效。腐败犹如瘟疫，不仅使国家、社会及个人的利益受到严重侵害，而且也扭曲了经济环境，破坏了民主法治，扰乱了正常的社会管理秩序，成为世界各国和各地区面临的共同问题。国际社会一直在积极寻求根治腐败的良策。厉行三十多年的廉政制度，足以成为两岸三地华人社会治理的重要资鉴。香港经验给我们的启示在于：仅仅依靠事后的惩戒是远远不够的，对腐败的全面预防，从源头上治理腐败，营造出清廉、效率的社会氛围和官场文化也许是行之有效的长远方法。

第三篇：餐饮部组织架构、功能及制度

餐饮部组织架构、功能及制度

一、部门功能及架构

餐饮部是酒店中非常重要的一个营业性部门，基本上酒店营业收入的30%--40%是来自餐饮部，基本上餐饮部会下设中餐厅、西餐厅、咖啡厅、宴会部、食街、管事部、酒水部、中西厨房以及扒房等分部门，而实际上又因各个酒店性质不同而有所差别，本酒店为高尔夫酒店，为此餐饮部又增设了俱乐部会所等与实际相结合的机构。

餐饮服务遵循“视朋友为上司，视客人为朋友，视客人为亲人”之宗旨，以优质之出品及周到、热情、细致、专业以及个性化之特色服务赢得客人之满意及再次莅临。

餐饮服务接触面广，工作量大，操作性强，其服务质量直接关系到饭店之声誉及酒店的经济收入和赢利能力，同时又直接体现了饭店之管理水平与星级档次。因此，餐饮部各部门必须坚持统一为整体管理系统，然后针对不同之岗位及具体之工作，突出个性特色与创新，给饭店带来最佳之经济效益和社会声誉。

西餐厅简介

•位置：位于大堂正前方。

•营业时间：11：00-23：30

（周末11：00-2：00）

24小时提供送餐服务。

•餐位：76个餐位

•面积：110平方米

•可服务中、西餐散点；可提供酒水、饮料、鸡尾酒、咖啡等。

果岭吧

•位置：位于大堂中部。

•餐位：最多能容纳120人同时就餐

•面积：120多平方米

•可接待中西式宴会、自助餐、冷餐会等形式宴会，可举办大型庆典宴会、婚宴、寿宴、招待酒会、发布会等。

咖啡吧简介

•位置：位于2号楼一层电梯口左侧

•营业时间：15：00-23：00

（周末11：00-2：00）

•餐位：24个座位

•面积：50平方米

•可提供酒水、饮料、鸡尾酒、咖啡、小吃等、可练习高尔夫球推杆；会员可享受免费服务。

会议产品介绍

•商务会议室：长方台形—40位

•董事会议室：环形台—14位

•大会议室： 剧院式—260位

•贵宾会议室：剧院式—60位

回形台形式—48位

课桌式—50位

二、部门相关制度

（一）部门例会制度

1、餐前小训

时间:中餐:周一至周四早上6:00AM；周五至周日5:30AM；下午16：50PM

西餐:周一至周日14:30PM(包括酒水及会议)

1)各岗位员工提前5分钟到场；

2)班前小训由当值领班/主管负责召开,参加人员为当班员工；

3)小训内容：

A.当值领班／主管向全体员工问好、点到；

B.检查仪容仪表、四宝（啤酒开、食品夹、打火机、笔）；

C.通报当餐预订；

D.安排当餐工作人员之内容及范围；

E.针对前一餐所发生的突发事件进行讲解与培训，并同时进行业务技能指导； F.下达上级之工作要求及指示；

2、中餐厅总例会（时间上午11：00AM）

1)各岗位员工提前5分钟到会议现场；

2)总例会所有当班中餐厅员工都必须参加，包括服务员、传菜员、领位员、领班、主管等。

3)例会由主管级以上人员主持；

4)例会内容：

A.由当值领班/主管向全体员工问好、点到；

B.检查员工仪容仪表；

C.通报当天、当餐之菜肴估清情况、海鲜价格、酒水价格之变更情况以及预订情况；

D.主管人员主要针对前一天接待中之突发事件及投诉进行讲解、分析、指导； E.传达上级下达之工作指令；

5)例会结束后，由各区域领班／主管带领员工至工作区域,做好接待前准备工作；

3、餐饮部例会：每周一、周四上午10：40起，所有本部门之总厨、厨师长、经理、主管、领班、预订人员及秘书参加，由餐饮总监/代理人主持；

4、有特别情况随时召开会议。

（二）部门考核制度

请参照餐饮部考核标准。

第四篇：香港廉政公署的缘起

香港廉政公署的缘起

2013-01-07 第09版：中外历史

作者：徐华娟 来源：学习时报 字数：2357

香港廉政公署的建立缘起于上世纪 70年代轰动一时的“葛柏案”。葛柏是香港英籍警察，总警司（相当于今天大陆的一级警监），时任九龙区副总指挥官。葛柏自1946年进入警察队伍，其间数度立功，并于1968年至1972年获得殖民地警察服务奖及英女皇警察服务勋章。1971年，香港警务处长接受英联邦指令组成专案组，对加拿大银行的一笔署名“卓柏”的1.2万加元存款户主疑为香港警察一事进行调查。经调查，葛柏的嫌疑最大。但葛柏在香港警署中的关系网很庞杂，很快采取反侦察手段并提出提前退休以逃避调查。专案组在律政司的建议下首次使用《防止贿赂条例》，要求葛柏在一周之内解释其财富来源。

通过对葛柏住所及汽车进行搜查，发现三本账册共计200多页，显示了葛柏受贿的范围及向其行贿的各种黄赌毒馆所，总共受贿所得至少430万港币。专案组决定，如果一周届满葛柏不能解释其全部财产来源便当场逮捕。不想束手就擒的葛柏利用手里的一张警务人员机场禁区通行证，并通过关系买到香港飞往新加坡的机票，从而轻易地于1973年6月8日逃出香港，经新加坡转抵英国。香港民众听说葛柏逃跑，纷纷上街游行，要求港英政

府抓回葛柏。时任港督麦理浩勋爵意识到问题的严重性，委任香港高级副按察司百里渠爵士成立调查委员会，彻查葛柏逃跑的原因，并检讨时下的反贪工作。百里渠对当时的警察系统所存在的问题十分清楚，对葛柏也有相当的了解，于是，提交了一份调查报告，通称《百里渠报告》。报告中，百里渠反复强调，“葛柏案”早就于两年前即1971年立案调查。之所以没什么进展，关键是因为反贪调查组一直隶属于警务处，无法独立侦查，经常受到各方面力量的掣肘。牵一发而动全身，掣肘的并非葛柏本人，而是警察系统内部。百里渠在报告中历数警察机构的各种弊端，建议成立一个独立的反贪机构，并制定和实施严厉的反贪污法案。1973年10月17日，港督麦理浩在立法局宣布将要成立一个专门的独立的肃贪部门。

1974年2月15日，根据《总督特派廉政专员公署条例》，香港廉政公署宣告成立。廉政公署的英文写作IndependentCom-missionAgainstCorruption，意为“反贪污独立调查机构”，简称ICAC。廉署建立后，葛柏案件的相关档案都由警务处反贪部门转到了廉署，得到了彻查，终于于1975年将葛柏引渡回香港归案。通过彻查“葛柏案”，廉政公署打了第一个大老虎——葛柏。对此，当年主审“葛柏案”的香港法律界著名人物杨铁梁说：一个高级官员，又是外籍官员，做错事，我们已依照法律去做，做到最好，对香港是好的。我们第一次打倒一只„大老虎‟，这是个好的开始，它告诉我们——无论中国人还是外国

人，只要是犯了贪污罪，我们都会捉。在香港反贪史上，“葛柏案”开创了一个极其重要的先例，也为后来廉政公署卓越而有效的反贪工作打开了良好局面。由于廉政公署对“葛柏案”的彻查，为这个反贪机构树立了声誉。其后几十年间，廉政公署一扫香港贪腐风气，成为廉洁的守护神。

从运作制度看，廉政公署拥有制约下的权力，具有相对独立性。根据《廉政公署条例》、《防止贿赂条例》等法律规定：“廉政专员直接向港督负责，除港督外，廉政专员不得受其他任何人士的指挥和管辖。”廉政公署拥有独立的调查权，包括搜查、扣押、拘捕等，必要时可以使用武力，而抗拒或妨碍调查者则属违法。同时，廉政公署的人事和财政独立，不受其他部门制约，廉署工作人员不属于公务员编制，从而保证了廉政公署的独立性和打击贪污的力度。

廉政公署的运作机构分为执行处、防止贪污处及社区关系处三大部门。执行处是廉政公署中最大的机构，专职负责反贪案件的举报、调查等任务。防止贪污处的主要职责是设计贪污预防方案，及时发现和堵塞贪污漏洞，这个部门的每个成员都是某方面的专家，会对贪污行为出现的可能性具有高度敏感并给予预防设计。社区关系处的主要职责是进行反贪宣传。

为防止肃贪反腐的廉政公署走向腐败，香港政府还设立了贪污问题咨询委员会、审查贪污举报咨询委员会、防止贪污咨询委员会、社区关系市民咨询委员会，对整个廉政公署给予监察。廉署

既有独立的审查权力，又受到广泛制衡。拥有独立的财政支持，但经费须由贪污问题咨询委员会和布政司审核。廉署自建立之初至今，法律赋予其在组织机构、办案人员人事特殊编制、财政保障、办案、保护证人等方面的独立性，正是香港肃贪反腐取得成效的制度因素。

仔细审视这个历经桑海沧田的香江小岛，近代的香港被深深打上了英国殖民地文化的烙印。香港总督不仅要保证大英帝国对香港的殖民统治，还要从经济上确保英国财团在此的特权地位。尤其在二战后，香港经济腾飞，作为东亚四小龙之一的香港，经济的繁荣也带来了腐败的滋生，政府官员、警务人员等受贿索贿横行。“让海风吹拂了五千年，每一滴泪珠，仿佛都说出你的尊严。让海潮伴我来保佑你，请别忘记我，永远不变黄色的脸。”这既是思念咫尺天涯的祖国，更是期待严明的法治和安宁的生活。从香港法治机器运转来看，自“1843年5月3日香港成立本地立法机构后，现行的英国法律将在香港实施，但不适合本地情况或本地居民及由上述立法机构另行立法取代者除外”。可见，从英国侵占香港初期，英国的成文法和不成文法就开始适用于香港。经过一个半世纪的演变，形成了今天香港法律特殊的渊源，即以英国的普通法和衡平法为基础，结合英国的成文法、香港的条例和附属立法、中国的习惯法以及国际条约形成的混合体。这个法律体系，是英国普通法的分支，适应了香港本土特点而得到发展，尤其是商业法律得到最充分的发展，成为香港法律的精华。

香港的经济、金融、海关、行政体系、司法体系等，基本上都是按照西方的模式建立起来，没有农业社会“讲人情不讲法理”的规则，也不受政治立场所左右，而是以遵循商业运作模式来推动整个香港社会的运转。

第五篇：财务部组织职能及岗位分工

财务中心组织职能及岗位职责分工

一、财务中心组织职能：

1、依据国家各项财税法规，对公司各项生产经营活动实施会计核算；

2、建立并严格执行和不断完善公司财务管理制度；

3、开展融资工作，合理调配使用资金，保障公司各项工作的顺利运转；

4、进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核；

5、不断加强对本公司资金使用情况的监督，促进增收节支；

6、参与公司各项规章制度的建立，参与审核企业各项经济合同；

7、参与企业的经营管理和重大经济决策，向公司最高管理层提出合理化建议；

8、建立健全财务档案规定，妥善保管各类会计资料；

9、保证税务各项工作的顺利开展，协调与税务机关的关系；

10、对公司总经理负责，严格执行董事会决议，接受董事会的领导；

11、全面负责处理公司财务工作，协调与财务相关的内外关系。

二、财务中心岗位职责分工：

（一）财务中心管理层

财务中心经理：(张伟)

1、主持公司财务中心全面工作，督导下属各部门的工作；

2、参与公司经营管理的决策，负责公司各项工作任务的下达和监督落实；

3、领导制定公司各项财务制度规章并监督落实；

4、参与公司总预算的编制并监督其执行，领导、监督本中心预算的编制及执行；

5、根据公司预算、经营计划，领导制定公司资金计划，督导融资工作开展；

6、对内协调本中心各部门分工协作，协调与各中心的关系；

7、对外协调与政府相关部门、金融机构、关联公司、重要客户的关系；

8、向董事会、最高管理当局提供所需各项财务数据及改进建议。

财务中心副经理：(陈恋)

1、负责会计管理部和财务内控部管理工作；

2、审核公司财务管理制度和会计核算制度；

3、依据企业会计制度和公司财务管理制度的规定，制定各岗位职责，规范财务流程；

4、指导会计管理部和财务内控部的日常工作，督导财务工作人员日常工作的完成；

5、贯彻落实各项财务管理制度、会计核算制度，通过财务软件加强和规范财务核算；

6、监督公司内部管理制度的执行情况，及时反馈问题，并提出相应的改善建议；

7、审核各类经济业务合同相关的资金收付条款；

8、进行税务筹划和管理，组织财务预、决算的编制，加强费用控制；

9、审核各种内外会计报表，按月提供财务分析报告；

10、负责公司有关各项工作任务的传达和落实，参与重大经济活动的实施；

11、协助财务中心经理协调财务中心内外各方面的关系，确保财务中心工作的顺利开展。

预算管理：(陈恋)

1、拟订公司的预算管理制度，监督制度的实施情况；

2、指导费用会计对费用预算的执行进行监督；

3、审核每月预算费用项目的必要性和合理性；

4、协同企管办完善费用预算的管理体系。

（二）资金计划部

资金经理：（邓绍华）

1、负责资金计划部的日常管理工作；

2、审核每月的工资表，合理安排工资的发放工作；

3、负责公司相关资金的审核与审批，把握公司的整体资金流向和资金收支状况；

4、依据公司的整体规划，拟订并执行公司的融资计划；

5、负责公司对外融资的管理，特别是银行借款的按时归还、付息、展期；

6、及时对融资计划的执行情况进行分析、总结、汇报，并对相关问题提出改善建议；

7、负责建立和保管公司融资文件档案；

8、根据公司生产经营活动的情况，做好资金配置和调度工作；

9、参与公司经营管理的决策，组织制定资金预算，监督检查预算的执行情况，做好财务分析，降低因资金的限制，对公司的生产经营活动产生的不利影响。

出纳：(殷萍)

1、依据公司的财务管理制度及其他相关规定，办理款项支付；

2、严格遵守现金管理制度，禁止私用现金或白条抵库，确保资金安全；

3、及时登记公司现金及银行存款日记账，定期与总账会计对账；

4、定时向公司领导报送现金和银行存款的日报表；

5、及时将报账的原始单据登账，并交总账和费用会计做编制记账凭证；

6、妥善保管现金支票、转帐支票、银行汇票、收款收据等票据；

7、按时向银行取得利息单与银行对账单，根据需要编制银行存款余额调节表；

8、协助资金计划部经理做好资金的配置和调度工作。

外联：(刘思)

1、各种信贷文件资料的准备、整理、报送；

2、协助资金经理与金融机构的日常沟通协调；

3、办理财务中心其他相关财务外勤工作；

4、兼房地产筹备期会计，负责会计全盘帐务的处理。

（三）会计管理部

会计主管：(陈恋)

1、负责会计管理部的日常工作的组织和管理；

2、拟定公司的会计核算制度，贯彻制度的执行；

3、复核所有记账凭证，确保会计记账的及时性、合法性、合规性及清晰性；

4、审核各会计岗位的工作报表，按月提供公司整体会计分析报表；

5、指导各会计岗位的会计核算工作，随时掌握会计核算的工作进度；

6、协调公司与税务局的工作关系；

7、协助财务中心副经理完成公司管理层下达的各项任务。

总账会计：(匡宏)

1、编制鸿源内部往来、其他往来、固定资产、低耗品、税金、财务费用及其他相关凭证；

2、编制鸿源四家关联公司的记帐凭证、对外会计报表；

3、按月定时与出纳核对银行存款日记账和现金日记账；

4、及时清理个人往来、单位往来，定期列出个人借款清偿明细单；

5、每月按类别与部门编制费用报表，提供领导及有关部门；

6、按月录入固定资产明细账，按月分部门计提固定资产折旧；

7、及时更新各部门固定资产台账和低值易耗品台账信息，确定新增资产价值；

8、按月及时打印记账凭证，按年打印账本，整理并装订成册；

10、负责记账凭证和账本的建档和保管工作。

税务会计：(邓秋燕)

1、负责各种税务发票的购买、保管、发放、验销，并编制发票使用情况月报表；

2、负责各种税金的计算、申报、交纳及有关税务报表的编制和报送；

3、负责对增值税防伪税控系统的维护、管理和使用；

4、负责各种增值税进项税发票的录入、核对以及到税务局的验证；

5、根据《销售产品应开发票一览表》的审批情况，开具产品销售发票；

6、办理企业所得税税务审计及其汇算清缴；

7、到税务局办理各种税金完税凭证的打印事宜；

8、协助财务中心副经理做好税收筹划的工作。

成本会计：(邓秋燕)

1、建立和规范生产车间的成本核算流程；

2、督导生产车间完成相应的统计工作，获取成本核算所需统计报表；

3、每月计算各车间生产的成品、半成品和在制品的成本，形成成本计算表；

4、根据成本计算结果，每月定时出具成本分析报告；

5、协调财务中心与生产车间的工作关系；

6、参与成品、半成品和在制品材料定额和工时定额的制订；

7、协助财务中心副经理制定各项成本控制措施，并监督措施的执行情况；

材料会计：(邓秋燕)

1、依法审核算材料出、入库单的合理性、合规性；

2、依据材料出、入库单在金蝶K3系统中编制材料出、入库凭证；

3、负责办理材料出、入库单在财务部的存档工作；

4、每月分类别编制材料出、入库报表，提供给相关人员和部门；

5、指导监督仓库材料账的记账工作；

6、每月末与生产车间、仓库对账，确保财务账上数据的准确性；

7、每月不定时抽查仓库，月底对仓库盘点实施监盘，确账实一致。

应付会计：(邓秋燕)

1、负责采购订单和合同在财务部整理和归档工作；

2、督导采购部向供应商及时追索采购发票和月结对账单；

3、每月依据采购入库单、采购合同及质检报告与采购发票和月结对账单核对，确定应付账款；

4、每月将已确定的应付账款金额与材料暂估入库时的应付金额核对，确保应付账的准确性；

5、每周依据采购合同的规定，定时向资金计划部提供《下周应付材料款计划表》；

6、协调财务中心与采购部的工作关系。

费用会计：(万殊艳)

1、按照公司会计制度及合同审查日常行政费用的开支是否真实、合理、合法、合规，计算其

金额是否正确，分清是预算内或预算外支出；

2、按经济业务性质，并按项目和部门分类，在费用报销单上写出分录；

3、依据审批后费用报销单在金蝶K3系统中编制凭证；

4、督促计划部门编报费用预算，复核后报财务经理；

5、每月对各部的费用支出进行汇总，并与其预算进行比较，编制预算执行差异说明；

6、协组财务中心副经理建立费用预算管理体系。

销售会计：(黄常君)

1、依法审核算成品、半成品出、入库单的合理性、合规性；

2、每月汇总分类别编制成品、半成品出、入库报表，提供给相关部门和人员；

3、依据成本计算结果，确定成品和半成品的出入价值，依法编制凭证，结转生产成本、发出

商品成本和销售成本；

4、每月依据销售合同和货款回收情况确定销售收入，编制销售产品毛利分析表；

5、负责办理成品、半成品出、入库单在财务部的存档工作；

6、指导监督仓库成品账的记账工作；

7、每月末与生产车间、仓库对账，确保财务账上数据的准确性；

8、每月不定时抽查仓库，月底对仓库盘点实施监盘，确账实一致。

应收会计：(黄常君)

1、负责销售合同在财务部整理和归档工作；

2、每月依据销售合同、成品出库单编制客户对账单，与客户对账确定应收账款；

3、每月根据销售合同、对账结果及货款回收情况编制《销售产品应开发票一缆览表》，报相

关领导人审批；

4、每月根据开票情况编制《产品销售已开发票一览表》，避免发票重开；

5、编制《应收账款回款月报表》，分析应收账款的回款情况，督导营销部门的货款追收工作；

6、每月编制《应收账款账龄分析表》，分析应收账款存在的风险，客户的回款信用度以及货

款结算方式的适宜性，并提出改善建议；

7、每周依据销售合同和客户对账情况，向资金计划部报送《产品销售收款周计划》。

（四）财务内控部

财务主管：(陈恋)

1、负责财务内控部日常工作的组织和管理；

2、拟定公司的财务管理制度，推动制度的具体实施；

3、协调财务中心与北京、上海、深圳分部财务流程的衔接，督导各分部财务人员的工作；

4、拟定各项财务定额及费用开支标准，参与内部转移价格的制定；

5、具体组织财务预算工作的编制；

6、按月提供财务管理分析报告；

7、推动财务考核制度建立，实施财务考核与奖惩；

8、协助财务中心副经理完成预算管理、成本管理、应收应付款管理等财务体系的建立和完善。协管会计：(黄常君)

1、指导监督北京、上海、深圳分部会计的财务记账工作；

2、审核北京、上海、深圳分部报销费用的合理性、合法性、合规性、及时性；

3、督促并审核北京、上海、深圳分部会计向公司总部提供的会计报表；

4、每月编制公司总部和分部的合并会计报表；

5、协调北京、上海、深圳分部与资金计划部在资金划拨和结转方面的关系；

稽核会计：(万殊艳)

1、审查会计记账的原始凭证是否符合公司财务制度的规定以及《会计法》的规定；

2、审查记账凭证的填写要素是否齐全，科目是否合理，记账凭证与对应的原始凭证是否相符；

3、审查现金日记账、银行存款日记账，确定账账、账实是否相符，未达账项是否真实；

4、复核会计报表，确定账表是否相符，会计报表的编制是否符合编报要求；

5、参与会计决算期进行的财务产清查，对于账实、账账不符，盘亏、盘盈、毁损的情况，彻底查明原因，并向公司领导提出报告。

腾王阁会计：（万殊艳）

1、滕王阁宾馆的记帐凭证登账、核对、试算平衡和总账的结转；

2、编制滕王阁宾馆财务报表；

3、滕王阁宾馆的税务申报；

4、与滕王阁的出纳做好账务核对；

5、滕王阁的各类凭证、帐册、报表的归档处理；