浙江省委书记习近平

第一篇：浙江省委书记习近平

浙江省委书记习近平：加快推进节约型社会建设

2006年02月20日10:47

建设节约型社会，是缓解我国当前资源瓶颈制约的有效途径。胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调，要建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会。胡锦涛总书记在北京参观建设节约型社会展览会时再次强调指出：要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识节约能源资源的极端重要性和紧迫性，加快推进建设节约型社会的各项工作。胡锦涛总书记的这些重要论述，为建设节约型社会指明了方向。对此，我们要认真学习，深刻领会，进一步提高思想认识。同时，要结合浙江省的具体情况，明确思路举措，把降低能耗和节约资源作为“十一五”时期经济社会发展的重要指标，把建设节约型社会贯穿于经济社会发展的各个领域，突出抓好以下6个方面的工作。

一、结构调整是建设节约型社会的根本。经济结构的优化升级是最大的节约，是建设节约型社会的重要途径。在生产领域，要建立以节地、节水为中心的资源节约型农业生产体系，走新型工业化道路，着力调整投资结构，优化各种生产要素的投入比例和投入方式，加快发展服务业和高新技术产业，用先进适用技术改造提升传统产业，严格控制高耗能、高耗材、高耗水产业的发展，坚决淘汰严重耗费资源和污染环境的落后生产能力，努力形成有利于资源持续利用和环境保护的产业结构，推动经济社会发展实现良性循环。在消费领域，要大力倡导合理消费、适度消费的消费观念和消费行为，使节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少使用一次性用品等，成为全社会的自觉行动，逐步形成文明的节约型消费模式。在城乡建设领域，要充分考虑资源条件和环境承载能力，节约和集约使用土地、淡水、能源等资源，严格控制建设用地，建设节约型的住宅建筑和交通运输体系。

二、科技创新是建设节约型社会的关键。加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度，组织开发和示范有重大推广意义的资源节约和替代技术，努力突破技术瓶颈，大力推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料，构建节约资源的技术支撑体系。在节约方面的技术创新，既要大力推广已有的技术，使之真正发挥效用；又要注重对引进技术的系统集成和综合创新。同时，要充分发挥人才在技术创新中的关键作用，加快科技成果向现实生产力转化，尽快使经济发展真正走上依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。

三、保护环境是建设节约型社会的前提。生态环境是人类赖以生存发展的源泉。我们不但要推进经济发展，也要保护生态环境。要按照可持续发展和循环经济的理念，把生态环境作为重要的资源来看待。要加强大气、土地、水资源保护与环境整治，加强对重点流域、重点区域和重点行业、重点企业的环境污染综合治理，建设人与自然和谐相处的资源节约型、环境友好型社会。

四、深化改革是建设节约型社会的动力。要充分发挥市场机制和经济杠杆的作用，注重运用价格、财税、金融手段促进资源的节约和有效利用，有针对性地消除导致粗放型经济增长方式的体制性根源。逐步理顺资源性产品价格，建立能够反映资源稀缺程度的价格形成机制，积极稳妥地推进水价、电价和油气价格改革。制定鼓励生产和使用节能节水产品的政策措施，完善资源综合利用和废旧物资回收利用的税收优惠措施，继续实行限制高耗能、高耗材、高污染产品出口的政策措施。通过深化改革和制度创新，把节约资源转化为发展的动力，使节约者在市场竞争中获得更多的利益和机会，使浪费者付出更大的成本和代价。

五、加强监管是建设节约型社会的保障。目前，我们在资源开采、储运、生产、消费等各个环节还存在着大量损失浪费的现象，重要的原因是管理松懈，监督不力。要抓紧制定和完善促进资源节约使用、有效利用的法律法规，建立健全各项规章制度，坚持科学管理和严格管理，坚决改变各种浪费资源的现象。制定更加严格的节约的标准，建立强制淘汰制度，完善市场准入制度，建立新上建设项目的资源评价体系。还要进一步加大资源保护和节约的执法力度，严肃查处各种破坏和浪费资源的违法违规行为。

六、政府表率是建设节约型社会的重点。政府机构在节约上存在着巨大潜力，通过管理体制改革完全可以实现大幅度的节约。为此，各部门要自觉做资源节约的表率，带头做好节约工作。各级领导干部和所有公务员都要率先垂范，厉行节约，反对浪费。要抓好政府建筑物和办公系统节能改造以及公务车节能，推行政府机构节能采购，还要抓紧建立科学的政府绩效评估体系，将资源节约责任和实际效果纳入各级政府目标责任制和干部考核体系中。（作者为中共浙江省委书记）

第二篇：浙江省委书记离职

赵洪祝同志简历

赵洪祝，男，汉族，1947年7月生，内蒙古宁城人，1965年10月参加工作，1969年8月加入中国共产党，中央党校大学学历。

现任中央书记处书记，中央纪律检查委员会副书记，浙江省委书记、省人大常委会主任。

1965－1975年解放军总后勤部内蒙古扎兰屯军马场三连牧工、卫生院职工、政治处干部，解放军总后勤部二O一部队军马局政治部干部

1975－1976年 解放军总后勤部内蒙古扎兰屯军马场政治处主任、党委常委 1976－1979年 内蒙古自治区呼伦贝尔盟牧管局党委常委、政治部主任

1979－1980年 内蒙古自治区扎兰屯牧场党委常委、副书记、纪委书记

1980－1983年 内蒙古自治区兴安盟组织部干部科科长，扎赉特旗旗委副书记（1982－1983年中央党校一年制中青年干部培训班学习）

1983－1985年 内蒙古自治区兴安盟盟委委员

（1983－1985年中央党校大学本科文化进修班脱产学习）

1985－1988年 内蒙古自治区兴安盟盟委委员、组织部部长

1988－1992年 内蒙古自治区兴安盟盟委副书记（其间：1989.03－1989.07中央党校地厅级干部进修班学习）

1992－1994年 中央纪委研究室副主任、办公厅副主任

1994－1994年 中央纪委办公厅主任

1994－1996年 中央纪委干部室主任

1996－1997年 中央纪委副秘书长兼办公厅主任

1997－1998年 中央纪委常委、副秘书长兼办公厅主任（1997.11明确为副部长级）1998－2000年 中央纪委常委、监察部副部长

2000－2003年 中央纪委常委，中央组织部副部长

2003－2007年 中央纪委常委，中央组织部主持常务工作的副部长（正部长级）2007－2007年 中央纪委常委，浙江省委书记

2007－2008年 浙江省委书记

2008－2012年 浙江省委书记、省人大常委会主任

2012－中央书记处书记，中央纪律检查委员会副书记，浙江省委书记、省人大常委会主任

第十七届、十八届中央委员，十八届中央书记处书记。第十五届、十六届中央纪委委员、常委，十八届中央纪委委员、常委、副书记。

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第三篇：中共浙江省委书记习近平在全省民营经济工作会议上的讲话

中共浙江省委书记习近平在全省民营经济工作会议上的讲话(2004年2月)抓住机遇 乘势而上

推动我省民营经济发展实现新飞跃

––在全省民营经济工作会议上的讲话

习近平

（2004年2月3日）

省委、省政府一直十分重视民营经济的发展。改革开放以来，为了推动民营经济发展，省委、省政府先后下发了加快个体私营经济发展、加快民营科技型企业发展以及推动乡镇集体企业改革、启动民间投资等方面的10多个文件。去年，根据新形势、新阶段的新要求，省委、省政府决定进一步研究加快民营经济发展的措施，召开一个高规格的会议，推动我省民营经济的发展和提高。为了开好这次会议，省有关领导和部门做了大量准备工作，进行了多次调研。今年元月，省委、省政府又专门召开了民营企业家座谈会，听取企业家的意见和建议。有关部门在深入调研的基础上，起草了省委、省政府《关于推动民营经济新飞跃的若干意见》。这个稿子已广泛征求省直部门的意见，省政府常务会议和省委常委会经研究已原则同意，现在提交这次会议讨论修改，会后将颁发执行。

这次全省民营经济工作会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和省委十一届四次、五次全会精神，充分发挥“八个优势”、深入实施“八项举措”，肯定成绩，总结经验，分析形势，明确任务，坚持“两个毫不动摇”，大力推动民营经济再创新优势、实现新飞跃，为我省加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化奠定坚实的基础。

下面，我讲四点意见：

一、充分肯定我省民营经济的重要地位和作用 民营经济，主要是指产权明晰、民间经营的经济，一般包括个体私营、集体和国有民营经济。从我省的实际情况看，我们可以认为除去国有经济和外资经济，其余都是民营经济。民营经济发达是我省的一大特色和优势。

改革开放以来，我省坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，充分尊重和发挥人民群众的首创精神，解放思想，实事求是，积极探索，大胆实践，有力地促进了民营经济的持续快速健康发展。2003年，全省实现生产总值9200亿元，民营经济所占比重达到70.1％；全社会固定资产投资4947亿元，民间投资占57.4％；外贸出口416亿美元，民营经济占36.5％。其中，个私经济2003年实现工业总产值8271亿元，销售总额6899亿元，社会销售品零售总额3124亿元，出口创汇额1211亿元，这四项指标已经连续6年居全国第一。民营经济在我省经济社会发展中发挥了不可替代的重要作用，作出了巨大的贡献。

1、民营经济已成为国民经济的重要支柱。在过去二十多年里，我省经济总量在全国的位次从第12位上升到第4位，从一个“资源小省”迅速发展成为“经济大省”，重要原因之一就是民营经济的快速发展。1978–2003年，全省的生产总值从123.7亿元增加到9200亿元，增量的70.2％来自于民营经济，其中53％是个体私营经济创造的。个体私营经济在我省国内生产总值的比重，从1978年的不到1％，提高到2002年的47.l％，在整个国民经济中几乎占据了半壁江山。在大多数县市，民营经济已经成为县域经济的主要支柱。我省进入2002年全国百强县的26个县（市、区）中，绝大多数县（市、区）民营经济占国内生产总值的比重超过80％，占工业总产值的比重超过90％。

2．民营经济已成为改革开放的重要参与者和推动者。我省民营经济是与改革开放和市场经济相伴而生的，是推动对外开放和建立社会主义市场经济体制的重要力量。我省市场取向改革早，形成了先发性体制优势，这与民营经济起步早、发展快密切相关。民营经济特别是个私经济的迅速发展，促进了人们思想观念的转变，使我省广大干部群众较早地树立了市场经济意识，造就了一大批适应市场经济的经营管理人才；促进了专业市场的发展，使我省较早地初步形成了市场体系，尤其是商品市场体系；促使国有企业较早地走向市场、较早地进行改革，为国有企业的改革创造了有利于资产流动重组和吸纳安臵下岗职工的外部条件，2002年，我省国有及国有控股企业总资产比1978年增长37倍，经营性国有资产总量、利润总额、总资产报酬率、净资产利润率等主要指标进入全国前6位，形成了以公有制为主体、多种所有制经济相互促进、相得益彰、共同发展的局面。同时，民营经济已经成为我省外经贸发展新的增长点，在外向型经济发展中发挥了主体作用。2003年，全省民营经济出口占全省出口总额的比重比1997年提高了近30个百分点，首次超过国有及国有控股企业和外商投资企业，成为第一集团军。到2003年底，全省私营企业在境外累计设立企业535家，占我省境外企业总数的38.7％，投资额达15526万美元。

3．民营经济已成为工业化、城市化的生力军。浙江原来是一个陆域资源缺乏、工业基础薄弱的农业省份。改革开放以后，从农村工业化起步，大力发展乡镇集体企业和个私经济，逐步形成一批在全国具有较强优势的产业、企业和产品，发展成为一个工业大省。2003年，在规模以上工业中，民营企业2万多家，实现工业增加值1947.7亿元，分别占82％和61％。一大批民营企业在竞争中不断发展壮大，成为行业的排头兵。2003年，全省年销售收入上亿的民营工业企业已经达到1367家，其中年销售收入在10亿元以上的有78家。全国工商联公布的中国民营企业综合实力500强中，浙江占了188家，居全国首位；在“中国十大民营企业”排行榜中，浙江占了4家。我省最有特色的、在全国具有重要影响的块状经济，其基础也是量大面广的民营经济。同时，民营经济的发展也有力地推动了人口、资金等要素的流动和集聚，促进了城市第三产业的发展和城市基础设施建设，加快了我省的城市化进程。2003年，我省的城市化水平已经达到53％。

4．民营经济已成为就业和城乡居民收入增长的最大来源。民营经济的发展，促进了大量农村剩余劳动力从第一产业向二、三产业转移，解决了一大批城镇居民的就业问题，成为增加就业的主渠道。1979–2003年，全省新增就业人员1125万人，其中民营经济增加就业人员1058万人，占94.l％。到2003年底，在二、三产业中，民营经济的从业人员已经占了全省的91.4％。另据有关部门统计，目前，我省有670多万个私经济从业人员，其中约80％是省内外农村剩余劳动力，加上外出务工经商的近300万人，实际从业人员超过1000万人；1997年以来，全省个体私营经济安臵的国有集体企业下岗职工超过10万人，为社会稳定作出了重要贡献。同时，民营经济的发展，促进了城乡居民收入水平的大幅提高。2003年，我省城镇居民人均可支配收入超过13180元，农村居民人均纯收入5431元，农村居民人均纯收入连续16年列上海、北京之后，位居全国第三，这主要是得益于民营经济的发展。民营经济的发展还大大加速了我省广大农村和一些贫困山区脱贫致富奔小康的进程。

5．民营经济已成为繁荣城乡市场的主体力量。民营经济的发展促进了我省市场的繁荣和活跃，极大地方便了人民的生活，尤其是在解决人们日益增长的多层次、多元化需求方面发挥了重要作用。全省社会商品零售网点、服务网点以及城乡供应的农副产品和日用消费品，绝大多数是由个体工商户和私营企业经营的。专业市场和集贸市场的70多万经营户中，个体工商户和私营企业占90％以上；80多万个零售网点中，个体工商户和私营企业占了96％；近11万个餐饮网点中，个体工商户和私营企业占了97.5％。

上述情况表明，没有民营经济的快速发展，就不可能有浙江改革开放和经济社会发展的辉煌成就，不可能有今天浙江经济的勃勃生机和强劲活力，民营经济在我省富民强省建设中功不可没、居功至伟。

回顾总结我省民营经济发展的实践，我们深刻体会到，必须始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，必须坚定不移地执行党的改革开放政策，必须从社会主义初级阶段的中国国情和浙江省情出发，创造性地开展工作。这里，很重要的一条就是充分尊重和发挥群众的首创精神，解放思想，与时俱进，开拓创新。我省的民营经济正是依靠这一条冲破了思想观念、资源条件等种种障碍，在许许多多的领域开了先河、创造了全国第一，比如说，专业市场的发展，股份合作制企业的创立，乡镇集体企业的改制，农民城的建设等等。这些全国第一的创造，既使我省走出了一条富有特色的发展路子，又集中体现了“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神。我们要认真总结经验，大力弘扬浙江精神，保护好、引导好、发挥好广大人民群众的积极性、主动性和创造性，推动民营经济实现新的飞跃，继续走具有浙江特色、符合浙江实际的发展之路。

二、正确认识和把握民营经济发展面临的历史性机遇和历史性任务

当前，国际国内形势正在发生深刻变化，我省进入了加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的新阶段，民营经济发展面临着新的形势和新的要求。我们一定要正确分析国内外形势，科学判断发展阶段变化，进一步增强推动民营经济新飞跃的紧迫感和责任感。

1、推动民营经济新飞跃，是基于对重要战略机遇期宏观背景的认识和把握。

党的十六大提出，21世纪头20年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。对于我省民营经济来说，也是一个加快发展的重要战略机遇期。我们面临着经济全球化深入发展、科学技术突飞猛进、国际产业结构调整和产业转移不断加快的机遇；我国加入世贸组织以后，国际产业加快向我国转移，产业分工协作不断加强，国内外市场进一步融合的机遇；我国正处于经济周期的上升阶段，经济发展有望长期保持持续快速健康发展的机遇；中央政府与香港特区政府签署CEPA协议，积极实施西部大开发和振兴东北老工业基地重大战略，中部地区正在崛起，以及以上海为龙头的长三角地区经济一体化步伐加快的机遇；党的十六大和十六届三中全会精神的深入贯彻落实，国家完善社会主义市场经济体制重大措施全面实施的机遇；国家宪法即将修改，明确提出“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益”、“国家按照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”，将为民营经济的发展提供坚实的法律保障。这些机遇都是客观存在的，关键在于我们民营企业能否有效、准确地把握。如果把握好这些机遇，我省的民营经济就能在新的发展阶段继续取得主动、赢得新发展，实现新飞跃，保持在全国的领先地位。因此，我们必须进一步增强机遇意识，抓住机遇，乘势而上，推动民营经济发展实现新的飞跃。

2．推动民营经济新飞跃，是基于对我省加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化战略目标的认识和把握。

跨入新世纪，我省进入了加快工业化、城市化、信息化、市场化和国际化进程，全面建设小康社会、提前基本实现现代化的发展新阶段。我们要充分发挥“八个优势”、深入实施“八项举措”，扎实推进我省全面、协调、可持续发展。在这整个过程中，民营经济大有作为，也应当有更大的作为。进一步推动经济增长方式转变，促进经济持续快速健康协调发展，保持我省经济活力、经济总量、发展速度在全国的领先地位，离不开民营经济的发展和提高；进一步推动所有制结构调整，坚持和完善基本经济制度，加快完善社会主义市场经济体制，离不开民营经济的发展和提高；主动接轨上海、建设先进制造业基地、发展海洋经济、创建生态省、实施五大百亿工程、推进城乡一体化、建设科教强省等重大战略的有效推进，也需要充分发挥民营企业、民间资本的作用。我们必须从现代化建设全局的高度，充分认识民营经济新飞跃的重大意义，把民营经济的优势挖掘好、发挥好，推动经济社会更快更好地发展。

3．推动民营经济新飞跃，是基于对我省民营经济发展阶段变化趋势的认识和把握。

回顾和分析我省民营经济发展历程，从70年代末、80年代初起步发展至今，大致可以分为3个阶段：第一阶段是70年代末到90年代初，主要特点是在乡镇集体企业大发展的同时，个体私营经济从无到有、从小到大，快速发展。1978至1990年，集体经济占GDP比重基本保持不变，个体私营经济的比重上升10个百分点；在工业中，集体经济上升了29.1个百分点，个体私营经济上升了5.5个百分点。第二阶段是90年代初到90年代末，主要特点是个体私营经济大发展，乡镇集体企业加快改制步伐、比重明显下降。在邓小平同志南方谈话和十四大精神鼓舞下，我省个体私营经济出现了一个发展高潮。1997年底，全省个体工商户发展到150多万户，比1992年增长36％；私营企业少2万户，比1992年增长7倍。1990至1997年，个体私营经济占GDP的比重从15.7％上升到33.7％，而集体经济从53.1％下降到36.7％。但集体经济通过改革，焕发出新的生机和活力，市场竞争力明显增强。第三阶段是90年代末至今，主要特点是在个体私营经济保持快速发展的同时，各种所有制不断融合，混合所有制经济加快发展，民营经济的发展水平显著提高。特别是近年来，我省民营经济发展出现了一些新趋势、新特点：科技进步与创新步伐明显加快，科技化发展趋势不断加强；积极“引进来”、“走出去”，国际化发展趋势不断加强；一大批民营企业在竞争中发展壮大，规模化发展趋势不断加强；与其他所有制经济互相渗透、互相融合，股份化发展趋势不断加强；块状经济的规模效益、集群优势进一步显现，集聚化发展趋势不断加强。同时，也必须清醒地看到我省民营经济发展中还存在许多的矛盾和问题。从民营经济自身发展来说，当前面临的最突出矛盾：一是我省民营经济粗放经营、数量扩张的发展路子与资源供给和环境承载力约束明显加大之间的矛盾。二是我省民营经济主要集中在低成本、低技术、低附加值产业领域与要素成本大幅上升之间的矛盾。三是我省民营企业规模化国际化高科技化发展趋势加快与经营管理、专业技术人才缺乏之间的矛盾。四是我省民营企业结构调整、产业升级总体上周期相对缓慢与其他省市民营企业加快发展、在同一产业层次上的市场竞争不断加剧之间的矛盾。这表明，我省民营经济发展正处在一个增长转型的关键时期，孕育着企业制度、产业发展、经营模式和增长方式等方面的重大转变，面临着实现新飞跃的历史性机遇和历史性任务。我们必须通过坚持创新，扩大开放，优化结构，加快增长方式转变，来推动民营经济发展再上新台阶。

三、进一步明确推动民营经济新飞跃的主要任务 推动民营经济新飞跃，总的要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和省委十一届四次、五次全会精神，坚持全面、协调、可持续的科学发展现，按照充分发挥‘八个优势”、深入实施“八项举措”的战略部署，进一步解放思想，大胆实践，加快推进制度创新、科技创新和管理创新，全面提高民营经济的科技化、规模化、集约化和国际化水平，不断增强民营经济的综合实力和国际竞争力，保持我省民营经济发展在全国的领先地位。具体来说，就是要着力推进“五个转变”，实现“五个提高”。

1、从主要依靠先发性的机制优势，向主要依靠制度创新、科技创新和管理创新转变，提高民营经济的综合实力和国际竞争力。

在过去短缺经济的条件下，我省民营经济凭借着先发性体制机制优势，抢占了先机，赢得了发展。但在买方市场的新形势下，特别是随着市场经济体制的逐步完善，我省民营企业原有的先发优势正在逐步减弱，迫切需要通过大力推进创新，营造竞争新优势。纵观国际上成功的企业，尽管它们的成长途径千差万别，主要经营领域各不相同，但都有一个共同点，那就是持之以恒地推进创新，不断增强核心竞争力。当前，民营企业要突出做好制度创新、科技创新和管理创新这三篇文章。

制度创新的重点是解决民营企业产权结构单

一、法人治理结构不健全等问题。在前几年国有企业改革、民营经济发展的基础上，更快地发展混合所有制经济，这既是公有制经济多种实现形式的有效途径，也是民营经济制度创新的关键所在。从国际经验看，家族制是一种与生俱来的“自然形态”，必将长期存在。在初创时期或规模不大的企业，家族制的企业管理系统与管理方式，具有管理人员少、费用低、决策快、效率高等优点，能有效地使用资本，更好地调动家族成员的积极性。但是，随着生产力的发展，更多的企业要通过开放股权结构、逐步实现资本社会化，摆脱家族制，脱颖而出。要大力推进民营企业的产权制度改革，鼓励有条件的民营企业通过相互参股、嫁接外资和参与国有企业改革等形式，改变投资主体单一的格局，建立国有资本、集体资本和非公有资本参股的多元开放的产权结构。鼓励民营企业按照现代企业制度的要求，逐步实现所有权和经营权的分离，进一步完善法人治理结构，形成科学的决策机制。

科技创新关键是加快建设以企业为主体，引进消化吸收与自主创新相结合的创新体系和机制。要积极引导民营企业以共建技术中心、联合技术攻关、联合实施高新技术产业化项目为裁体，加强产学研结合。鼓励民营企业加大科技投入，大力引进优秀人才、先进技术和装备，加快有自主知识产权产品、技术的开发，不断提升民营经济的技术层次。加快构建公共的民营企业创新平台，建设具有区域特色的民营企业技术创新数据库和公共检测、测试、试验系统，完善民营经济加快发展的技术创新服务体系。

管理创新基础是企业家素质的提高。我省的民营企业家都具有很强的创业精神和市场开拓能力，但是随着发展环境的变化、企业规模的不断扩大，对企业家知识结构、决策能力和管理水平的要求也越来越高。民营企业家必须正确认识自我、提高自我、完善自我，加强学习，开阔视野，充分了解世界发展潮流，掌握国内外同行发展状况，努力适应新形势的新要求；积极吸收和借鉴国内外一切先进的经营管理经验，不断提高在现代市场经济和经济国际化条件下经营管理企业的能力；进一步增强大局意识和责任意识，把企业的发展与全省全社会的发展紧密联系在一起，把实现个人价值和体现社会价值紧密联系在一起，继续担当改革开放和发展经济的先锋。各级党委、政府要加快建立民营企业高级人才培训体系，组织开展大规模的民营企业家以及中高层经营管理人员的培训，有条件的可选送赴国外学习培训。同时，鼓励民营企业采用先进的管理方法和手段，建立健全经营管理制度、财务会计制度和劳动用工制度，完善企业内部运作，以管理信息化推动管理制度化和规范化，提高企业管理水平。

2．从主要集中在传统制造业和商贸业，向全面进入高技术高附加值先进制造业、基础产业和新兴服务业转变，提高民营经济的产业层次和发展水平。

我省民营经济总量较大，但产业分布相对比较狭窄，主要集中在进入门槛较低、技术含量较低、附加值较低的传统制造业和商贸业。当前，我省正在进入一个高技术高附加值制造业、重化工业和现代服务业加快发展的新阶段，民营经济要实现新的飞跃，必须顺应趋势，加快产业升级，推进产业创新。要以建设先进制造业基地为契机，加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统优势产业，加强基础装备创新、工艺创新和产品创新，努力把这些特色优势产业建设成为高附加值加工制造业。鼓励和支持民营企业进入高新技术产业，大力发展多形式、多层次的民营科技企业。鼓励和支持民营企业进入一些关系国计民生的特殊制造业领域，积极参与重化工业和装备制造业大型项目的投资、建设和经营。鼓励和支持民营企业、民间资本积极参与五大百亿工程，进入重点建设领域，投资经营道路、港口、交通、污水垃圾处理和水、电、气供应等基础设施和公用事业。鼓励和支持民营企业、民间资本投资现代物流、现代信息服务、市场中介等新兴服务业和文化教育卫生体育事业，参与金融机构的改制、改组。

3．从主要依靠国内资源和国内市场，向充分利用国际国内两种资源、两个市场转变，提高民营经济的外向发展水平。

当前，经济全球化的趋势继续加快，国内地区间的经济合作进一步加强，长三角经济一体化进程明显加快，我省民营经济向外扩张正逢其时。要鼓励更多的民营企业打到省外去，打到国外去，通过跨区域、跨国经营来做强做大，这是浙江民营经济发展的必然。近年来，我省已经有一大批民营企业走出去，利用外部要素和资源，开拓国内外市场，取得了显著的成绩。

要进一步推动民营企业成为接轨上海，参与长三角合作与交流的主力军，鼓励民营企业、民间资本参与长三角一体化的基础设施建设，共同打造长三角先进制造业基地。积极利用上海的技术优势、信息优势和区域品牌优势，到上海建立信息中心、技术中心和营销网络。鼓励我省有条件的民营企业参与西部大开发和东北老工业基地改造，采取并购、租赁等形式参与东北、中西部等地国有企业的改革重组，以灵活的机制盘活当地的资产存量，利用当地的科技、人才优势，实现低成本扩张。进一步推动民营企业“走出去”，到境外投资办厂，开展境外加工贸易，建立跨国生产体系，到境外设立研发机构，增强创新能力，到境外进行资源开发和跨国并购，提高利用两个市场、两种资源的能力。同时积极为回省发展的民营企业提供畅通的渠道和良好的平台，努力把浙江人经济转化为浙江经济。

要进一步支持民营企业扩大出口，加快大通关建设，全面实施外贸出口经营权登记备案制，培育一批以特色产业为依托的、具有较强国际竞争力的自营进出口企业。国家进行出口退税机制改革后，对我省外贸出口特别是纺织、服装等传统优势产品的出口有较大的影响。各级党委、政府要积极应对，切实把地方这块退税政策落到实处，促进外贸出口持续快速增长。民营企业要通过降低成本，调整结构等手段，努力提高国际竞争力。要积极通过合资、境外上市等方式，加大民企扩大利用外资力度，引进资金、先进技术和管理经验，加快改造提升民营经济。

4、从现有的块状经济、小规模经营逐步向更高层次的集群化、规模经营转变，提高民营经济的集约化和规模化水平。

我省现在已经拥有一批在全国有较大影响的规模型民营企业和块状经济。但总体上看，这样的大企业还不多，企业集群化发展水平还不高。同时，作为企业集聚发展载体的工业园区布局不合理，无法满足民营企业集约化、规模化发展的要求，影响了我省块状经济国际竞争力的提升。今后一个时期，要重点在我省优势产业和区域特色经济中，培育一批具有成长潜力的民营企业，引导其以核心产业为纽带，整合中小配套企业，增强综合实力和竞争力。鼓励民营企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并联合，到境内外证券市场上市和收购重组上市公司，努力形成一批知名度高、品牌响、国际竞争力强的大企业大集团。集中力量整合提升各类园区，鼓励和引导民营企业集聚发展，提高园区的投资密度和产出水平，把工业园区建设成为实现民营经济新飞跃的平台。在促进民营企业进一步集聚的同时，建立以龙头企业为核心、中小企业为主体的分工协作网络体系，培育一批产业集聚规模大、专业化协作水平高、功能配套完善的核心区块，推动民营经济在更高的层次上实现集群化发展。

5．从比较粗放的经营方式向更加注重信用、质量、生态和遵纪守法的经营方式转变，提高民营经济的整体素质和可持续发展水平。在我省民营企业中，以大量消耗资源、污染环境为代价换取发展的粗放经营方式还程度不同的存在，拖欠职工工资、任意增加劳动时间、非法使用童工、忽视安全生产等违法违章行为屡见不鲜，假冒伪劣、欺诈行骗、侵犯知识产权等行为时有发生，造成大量的经济纠纷和交易损失，影响了正常的市场秩序。近年来，先后发生了黑心棉、毒桂圆、毒火腿、毒鸡腿等坑害消费者的事件，在全国产生非常恶劣的影响，直接损害了我省民营企业在国内外市场上的信誉和形象。诚实守信，从古至今都是最基本的道德规范，在现代市场经济制度中就显得更为重要。孔子日：“人而无信，不知其可也。”《春秋》有云：“人之所以为人者，言也；人而不能言，何以为人？言之所以有言者，信也。言而不信，何以为言？”诚实守信的基本表现是言必信，行必果，体现在市场经济和企业发展中就是要更加注重信用和品牌。信用是市场经济的通行证，也是企业发展的基础，良好的信用可以带来融资的便利、社会的认可和企业价值的提升。民营企业要按照建设“信用浙江”的要求，把追求经济利益与遵循现代市场经济法则结合起来，把追求企业经济效益与实现社会效益结合起来，诚实经营、公平竞争，走敬业、诚信、守法的发展道路。尤其要加强信用建设，认真履行社会信用，严格照章纳税，规范劳动用工制度，切实保障职工权益，努力提高民营企业的信誉度。要坚持质量立业、品牌兴企，进一步增强民营企业的品牌意识、质量意识，实施质量振兴计划，推动标准化工作，树立民营企业产品质量新形象，创造出更多的中国名牌产品和中国驰名商标。依托民营经济的产业集群优势，大力推进区域品牌建设。要重视处理好发展民营经济和资源、环境、生态的关系，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展现，决不能以浪费资源、牺牲环境、破坏生态为代价，决不能以眼前的、局部的利益去损害长远的、全局的发展。把实现民营经济新飞跃和生态省建设有机结合起来，根据建设生态省的规划要求，大力推广节能降耗、清洁生产、绿色制造，发展“资源–产品–再生资源”的循环经济，推动增长方式转变，提高民营经济的可持续发展水平。

四、进一步加强对民营经济发展工作的领导

推动民营经济新飞跃，事关新世纪新阶段我省经济社会发展的全局。各级党委政府和各级领导干部，要进一步增强使命感和责任感，把推动民营经济新飞跃作为实践“三个代表”重要思想、贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神的实际行动，作为充分发挥“八个优势”、深入实施“八项举措”，推进我省经济社会全面、协调和可持续发展的重大举措，齐心协力，真抓实于，努力开创我省民营经济发展的新局面。

l、领导重视，把推动民营经济新飞跃摆上全局工作的重要位臵。省委、省政府着眼于新世纪、新阶段我省改革开放和现代化建设的新任务，着眼于充分发挥“八个优势”、深入实施“八项举措”战略的实施，作出了推动民营经济发展实现新飞跃的重大决策。全省上下一定要把思想和行动统一到省委、省政府的决策上来，真正把加快发展和提高民营经济作为浙江发展的一件大事，坚持不懈，狠抓落实，抓出成效。要进一步解放思想，充分认识民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，大力发展民营经济绝不是权宜之计，充分认识加快民营经济发展符合国家的利益、人民的利益、社会的利益，事关现代化建设的全局。要积极探索建立制度化、规范化的沟通渠道，主动加强党委、政府与民营企业的联系。立足现有基础，把握发展大势，加大工作力度，创新工作思路，切实解决民营经济发展中的困难和问题，推动民营经济发展和提高。会后，省委、省政府将要出台《关于推动民营经济新飞跃的若干意见》，各级、各有关部门要抓紧制订具体的实施办法和政策意见，切实做到政策到位、措施到位、行动到位。

2．优化环境，为民营经济发展创造良好的条件。一是积极创造公平竞争的政策环境。要清理和修订限制民营经济发展的政策法规，消除体制性障碍，在市场准入、财政支持、税收优惠、技改立项、用地用电、银行信贷、发行股票债券等方面，做到与国有等其他企业一视同仁。换句话说，就是一切束缚民营经济发展的做法都必须坚决改变，一切影响民营经济发展的体制弊端都必须坚决革除。二是进一步优化政务环境。加快服务型政府建设，大力开展机关效能建设，深化行政审批制度改革，规范行政行为，简化办事程序，提高办事效率，主动为民营企业搞好服务。有关部门要及时向社会发布和传递产业政策、发展规划和市场需求等信息，加强对民营经济的宏观指导。三是创造良好的法制环境。根据国家有关法律，进一步制定完善保护私人财产的地方性法规，做到严格执法、公正执法、文明执法，切实保护民营企业的合法权益。四是加快建立金融支持体系。积极拓宽融资渠道，探索建立以政府财力为引导，以专业担保机构为主体，以商业银行网络为基础的信用担保体系。金融机构要改进信贷服务，增加信贷品种，合理确定贷款期限，增加对民营企业的信贷投入。面大量广的中小企业是民营经济的特色和优势，在数量上将始终占多数地位。要进一步加大政府扶持力度，整合各类扶持资金，建立各级中小企业发展基金，支持中小企业的创新和发展。五是加快各类中介服务机构的发展。按照组织网络化、功能社会化、服务产业化、运作市场化的要求，积极培育中介服务市场，推进中介服务的专业化分工，形成完善的中介服务体系。鼓励知识产权、信息、法律、管理、资信评估等中介机构的发展，吸引境外著名中介机构来我省设立分支机构，为民营企业提供各项专业服务。六是加强人才引进和培养。积极调整高等院校和职业技术院校的专业和课程设臵，加强对职工的在职培训，支持专业技术人员接受继续教育，为民营企业培养各类急需紧缺的人才。进一步加大人才引进力度，继续办好各类人才市场，拓宽人才引进渠道，鼓励大中专毕业生到民营企业工作。

3、完善管理，切实加强对民营经济的引导和规范。坚持一手抓发展、一手抓管理，进一步加强引导和管理，推动民营经济有序规范健康发展。要依法加强监督和管理，采取有效措施，坚决制止各种不正当竞争和侵犯消费者权益的行为，严厉打击假冒伪劣、偷税漏税等违法经营活动，规范企业经营行为和市场经营秩序。要加强对民营企业劳动关系处理、安全生产、劳动保护、社会保险的监察管理，依法维护劳动者的合法权益。要加快民营企业信用制度建设，全面实施“百万企业信用工程”，建立健全市场主体信用信息档案、信用失范惩罚和警示机制、信用激励引导机制、信用保障机制，完善和强化信用监管。要加快专业性行业协会和商会的发展，充分发挥其在市场经济体制下产业指导和行业自律作用，维护行业公平竞争和行业利益。

4．加强民营企业的党建工作。

要高度重视民营企业的党建工作，按照“班子精干高效、党员形象突出、政治优势明显、促进发展有力、自身建设过硬”的要求，积极探索民营企业党建工作的有效途径，不断增强党组织在企业中的渗透力、影响力和覆盖面，更好地发挥其在促进民营经济发展中的重要作用。要从政治上关心、爱护民营企业家，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。加强民营企业的党员发展和管理工作，把民营企业中符合条件的优秀分子及时吸收到党组织中来。加强民营企业党组织建设，紧紧围绕党的中心任务，结合企业的生产经营，创造性地开展工作。建立健全民营企业工会、共青团组织，积极开展群众工作，维护职工合法权利，继续把党建带工会、共青团建设作为加强非公有制企业党的建设的一个基础来抓。通过各种途径，加强对广大业主和大股东的教育管理，努力提高他们的思想政治素质。进一步落实民营企业党建工作责任制，建立健全工作机构，充实工作力量。民营企业要自觉接受党的政治领导，积极为党组织和群众组织开展工作提供必要的条件和支持。

同志们，推动我省民营经济实现新飞跃，是一项事关全局和长远的重大战略举措。各级党委政府、各有关部门和各级领导干部必须进一步增强责任感、使命感，解放思想，开拓进取，齐心协力，扎实工作，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动民营经济发展再上新台阶，为我省加快全面建设小康社会，提前基本实现现代化打下坚实的基础。

第四篇：赵洪祝离任浙江省委书记讲话

洪祝：离开浙江 千言万语难以表达 原标题：省委召开全委扩大会议

本报杭州11月21日讯（记者 金波）今天上午，省委召开全委扩大会议。中共中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝主持会议并讲话。

受中央委派，中央组织部副部长王京清在会上宣布中央决定：赵洪祝同志不再兼任浙江省委书记、常委、委员职务。省委副书记、省长夏宝龙在会上讲话。

赵洪祝在讲话中表示衷心拥护中央决定。他说，中央决定我到中央书记处和中央纪委去工作，这是党中央的信任，是党的十八大代表和中央委员、中央纪委委员的信任，也是浙江人民的信任，是党和人民的重托。新的职务和新的工作岗位，对我的能力和水平提出了新的更高要求，我深感责任重大。我一定化压力为动力，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志的直接领导下，认真学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加强学习，勤勉工作，夙夜在公，党中央、也回报浙江干部群众对我的期望。

赵洪祝深情地说，时间过得太快了。五年半前我从中央组织部调到浙江工作，与同志们在这里见面的情景仿佛就在昨天，现在又要与同志们道别，离开浙江。此时此刻，千言万语难以表达。我还记得，当年我刚到浙江工作的时候，浙江的发展形势一派大好，特别是在习近平同志、张德江同志带领下，在历届省委工作的基础上，浙江工作不断跃上新台阶，各项工作走在全国前列。当时我就告诉自己：要做一个浙江人，要以“俯首甘为孺子牛”的精神，为浙江的发展和人民的幸福，鞠躬尽瘁，奋力拼搏，和同志们一起，保持和发展浙江的大好形势。正当我们放开手脚谋求快速发展的时候，国际金融危机带来了猛烈的冲击。几年来，积极应对国际金融危机的冲击和影响、保持经济社会又好又快发展，成为我们的中心任务。面对这样的挑战、困扰和艰巨的任务，我觉得特别幸运的是，有以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导，有科学发展观的正确引领，有历届省委打下的良好基础，有全省上下的团结奋斗。如果说浙江这几年的工作有进展有成绩，这些成绩，是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导的结果，是历届省委、省政府奠定的基础上，全省人民团结奋斗的结果。

在浙江工作的五年多时间，是我一生中最难以忘怀的一段岁月。我以前人的基础为激励，以遇到的挑战为动力，在这里边学边干，边干边学，学到了许多在书本上学不到的东西，学到了许多在其他地方学不到的东西，学到了许多在以往的经历中学不到的东西。可以说受益匪浅，收获极大。在即将离开大家的时候，一直埋藏在心底里的感恩之心、感激之情、感谢之愿全都涌上了心头。我特别感恩党中央、国务院对浙江工作的正确领导、亲切关怀和大力支持。这期间，胡锦涛同志亲自前来浙江考察指导工作，经常听取浙江工作的汇报，并作出重要指示，一再对浙江提出“走在前列”的要求，激励我们进一步“干在实处、走在前列”。习近平同志一直挂念着这一片他曾经为之奋斗的土地和与其共事的同志们，对浙江给予了格外的关心和支持。张德江同志和其他中央领导同志对浙江工作也给予有力的指导，中央和国家机关以及中央企业也积极在政策、项目、资金等方面给予实质性的支持，特别是批复“四大国家战略举措”，为浙江今后发展开辟了新的空间。

赵洪祝说，我特别感谢省领导班子同志们的支持和帮助。省委、省人大常委会、省政府、省政协几大班子以及省军区和驻浙解放军、武警部队团结和谐，齐心协力，保持了全省心齐、气顺、劲足、实干的良好风气。我们共同应对国际金

增长和转方式的齐头并进；我们共同应对资源环境的约束，谋划和推动大平台大产业大项目大企业“四大建设”和生态浙江建设；我们共同应对社会稳定形势的新变化，顺利办成了一批大事，保障了一方平安；我们共同抗击台风和雨雪灾害的袭击，与同志们共庆抗击灾害所取得的胜利。在与同志们共事的日子里，我们既共担工作的艰辛，也共享成功的喜悦，心里特别踏实，心情十分愉悦。我特别感激老同志们的热情帮助和大力支持。老同志是我们的宝贵财富。各位老领导、老同志为党和人民的事业奋斗了一辈子、奉献了一辈子、操劳了一辈子，为浙江经济社会发展作出了不可磨灭的历史贡献。我在浙江工作这几年，各位老同志凭着自己的品德、阅历和经验，与我经常沟通，对我经常提醒，帮助我出谋划策、推动工作，我终身难以忘怀。

赵洪祝说，我特别感念浙江广大干部群众的团结奋斗和创业创造。每个人的力量都是有限的，但是，有了人民的力量、有了人民的支持，我们万众一心、众志成城，坚定地把过去的工作延续下去，坚定地从外来的各种困难中走了出来，走向了一个又一个的胜利。我与省直部门及各市县的同志们一起调研、一起议事、一起谈心的情景，至今历历在目。浙江广大党员干部群众特别能吃苦、特别能创业、特别能干事、造性。这些年浙江所有的工作，都离不开广大干部群众的团结奋斗。特别是从基层干部群众身上，我学到了许多东西，可以说终身受益。

赵洪祝说，今后无论走到哪里，我都不会忘记与同志们朝夕相处、并肩战斗的日子，更不会忘记同大家结下的深厚情谊。借此机会，我向与我一起合作共事、积极配合的省委、省人大常委会、省政府、省政协各班子成员，向给予我大力支持和热情帮助的各位老同志，向驻浙部队、武警官兵和全省广大干部群众，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!今后，无论走到什么地方，我都会珍视与浙江、与浙江人民结下的这份情谊，都会关心浙江，情系浙江，尽力支持浙江的工作，并以浙江干部群众昂扬向上的精神风貌和埋头苦干的务实作风激励自己、鞭策自己。

赵洪祝说，现在，党的十八大指明了前进的方向，以习近平同志为核心的党中央接过了历史的接力棒，浙江大地经过国际金融危机的洗礼也必将进一步激发生机和活力，建设物质富裕精神富有的现代化浙江大有可为、大有希望。我希望全省各级领导干部讲政治、讲大局、讲团结，坚决拥护党中央的安排，坚决服从现代化建设大业的需要，顺利完成主要领导变动和组织好换届工作。我衷心祝愿浙江在以习近平

引下，继续保持良好的形势，继续保持良好的风气，继续推动各项工作走在前列，继续深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，向着建设物质富裕精神富有现代化浙江的目标迈进!夏宝龙在讲话中表示完全拥护中央的决定。他说，刚才，赵洪祝同志作了热情洋溢的讲话，道出了对浙江的热爱、对浙江人民的热爱和对浙江干部群众的深情厚谊，令人十分感动。这次中央决定赵洪祝同志到中央去工作，让他承担更加重要的责任。此时此刻，我们大家都满怀惜别之情。我们对洪祝同志履新表示诚挚的祝愿!夏宝龙说，赵洪祝同志在浙江工作5年8个月时间，作为省委班子的“班长”，同大家经风历雨、并肩奋斗，同大家形成了良好的默契、建立了深厚的友谊，大家对洪祝同志都十分敬重。洪祝同志政治上坚定清醒，有很强的政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治和全局的角度分析和处理问题，重大原则问题上旗帜鲜明，立场坚定，自觉与党中央保持高度一致。他工作上很有思路，经验丰富，多谋实干，注重调研，善于总结，在深入实施“八八战略”的同时，结合浙江实际提出“创业富民、创新强省”总战略，积极应对国际金融危机冲击，及时提出并实施“标本兼治、保稳促调”的工

身体力行推进“四大国家战略举措”和“四大建设”，全面谋划建设物质富裕精神富有现代化浙江的目标任务，在各方面积极发挥谋划、牵头、组织、协调等作用，团结带领广大干部群众，推动经济社会发展取得了新的成绩。他为人正派，事业心、责任感强，勤勉敬业，殚精竭虑，清正廉洁，严谨务实，考虑问题全面，处理问题稳妥，坚持正确的用人导向，模范执行民主集中制原则，注意充分听取各方面的意见，善于调动和发挥各方面的积极性，积极维护省委班子内部和人大、政府、政协之间的团结和谐，为人谦和，胸襟开阔，团结同志，亲和力强，在全省干部群众中有很高的威信。我们相信，洪祝同志到了新的重要岗位，一定能够不断创造新的业绩!希望洪祝同志离开浙江以后继续关心浙江，多来浙江走走看看，经常给我们指导和帮助!夏宝龙说，我们一定要按照中央的要求和洪祝同志的嘱托，坚持责任为先、事业为重，努力学习、勤奋工作，专心致志、心无旁骛地履行好职责，依靠集体的智慧和力量，把浙江的工作做好。我们要坚决在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，深入学习贯彻党的十八大精神，坚定不移地把省委既定的工作思路落实下去。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，切实抓好中央各项决策部署在浙江的落

八大精神。省委常委会议和全省领导干部会议已经对此进行了研究和部署。要坚持用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把学习贯彻十八大精神与贯彻落实省第十三次党代会精神紧密结合起来，继续深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，努力建设物质富裕精神富有的现代化浙江，切实保持工作的连续性和稳定性。夏宝龙说，岁末年初，任务繁重。全面完成今年经济社会发展的目标任务，为学习贯彻党的十八大精神开好局，事关我们的承诺，体现我们的责任。我们要全力以赴保持经济平稳回升的势头，继续加大改善民生的力度，切实保持社会和谐稳定，始终重视加强党的建设。

夏宝龙说，我们要始终坚持“干在实处、走在前列”，把这些年来省委所倡导和践行的优良作风保持下去，努力营造干事创业的良好氛围。当前，各项大政方针、各方面工作思路都十分明确，关键在干，关键在落实。省人大、省政府、省政协即将换届，我们要以只争朝夕、时不我待的精神来迎接当前繁重的任务，狠抓工作不等待，狠抓落实不放松，狠抓发展不停步。要以严肃纪律、风清气正的要求来迎接换届考察，自觉接受组织和人民的检验，牢固树立为民务实清廉的形象。要以立说立行、善作善成的姿态来迎接群众的新期

待，把群众的向往作为我们的目标，把群众的需求作为我们的责任，着力保障和改善民生，切实解决群众生产生活困难，让广大群众以新的精神面貌迎接十八大后的第一年。参加今天会议的有：副省以上领导干部、正省级老同志，省委委员、候补委员，各市市委书记、市长，省直属各单位主要负责人、省部属企事业单位及大专院校党政主要负责人，中央驻浙单位主要负责人，省级各民主党派、省工商联主要负责人。

第五篇：省委书记新年贺词

黑龙江省委书记吉炳轩发表2010年新年贺词

中广网 2010-01-01 11:0

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“千家万户曈曈日，总把新桃换旧符。”值此新年来临之际，我谨代表黑龙江省委、省政府向全省广大干部群众，向长期关注、支持黑龙江经济社会发展的国内外各界人士、广大网民朋友们，致以诚挚的问候和美好的祝愿！

黑龙江省地处祖国的东北边陲，面积45.5万平方公里，她的版图形似昂首欲飞的天鹅，展现着妖娆美丽的丰姿。黑龙江自然资源丰富、生态环境优良、工业基础雄厚，拥有大森林、大界江、大湖泊、大湿地、大冰雪、大熔岩、大矿藏、大油田、大农垦、大工厂，是国家重要的商品粮基地、能源原材料基地、装备工业基地和石油化工基地，蕴含着巨大的发展潜力。勤劳勇敢的龙江人民在这片曾经荒芜的土地上创造了许许多多的奇迹，为国家发展做出了重要贡献，升华出可歌可泣的“闯关东精神”、“北大荒精神”、“大庆精神”、“铁人精神”，成为推动龙江加快发展的不竭动力。

2009年对黑龙江来说是极不寻常的一年，面对国际金融危机的严重冲击，我们坚定不移地贯彻党中央、国务院保持经济平稳较快发展的重大决策和部署，认真落实胡锦涛总书记考察我省时的重要讲话，全力推进哈大齐工业走廊建设区、东部煤电化基地建设区、东北亚经济贸易开发区、大小兴安岭生态功能保护区、两大平原农业综合开发实验区、北国风光特色旅游开发区、哈牡绥东对俄贸易加工区、高新科技产业集中开发区等“八大经济区”建设，大力实施千亿斤粮食产能、社会主义新农村建设、老工业基地改造、重点工业项目建设、现代交通网络建设、贸易旅游综合开发、科教人才强省富省、生态环境建设保护、创建“三优”文明城市、保障和改善人民生活等“十大工程”。全省上下团结一致、奋力拼搏，经济社会发展取得了明显成效。预计全年地区生产总值比上年增长11%左右；全社会固定资产投资将突破5000亿元，增长35%以上；财政一般预算收入将达到636亿元，增长10%以上；粮食产量再上新台阶，总产达到870.6亿斤。我们紧紧抓住国家扩大内需的历史性机遇，建设了一大批项目。全年建成二级以上公路1800公里，其中高速公路815公里，建设农村公路2.1万公里，开工建设重点铁路工程7个，建成通航支线机场3个，水利建设投资达100亿元，建成投产投资5000万元以上工业项目100个，完成造林绿化335万亩。千方百计改善人民生活，竭力为人民群众多办实事，让改革发展成果惠及人民。就业、社保、城乡低保等各项社会事业全面进步。城镇登记失业率低于全年控制目标。调整了全省企业退休人员基本养老金标准，人均月提高138元。40余万名“五七工”、“家属工”养老保障，75万名关停破产企业退休人员医疗保险得到解决。城市棚户区和农村泥草房改造建设力度进一步加大，城乡50万户低收入群体和困难群体住房条件得到根本改善。在2009年极其困难的条件下，我们之所以取得经济社会发展的较好成效，取决于党中央的正确领导和全省广大干部的奋发努力；取决于我们始终坚持以科学发展观统领发展变化着的经济社会实践；取决于我们从黑龙江的长远发展出发营造了干事创业的良好环境。

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划好“十二五”规划、为今后发展奠定基础的关键一年。我们将认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，落实好胡锦涛总书记考察黑龙江时的重要指示精神，牢牢抓住国家进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的有利机遇，坚定不移地抓好“八大经济区”建设，更加努力地实施“十大工

程”，着力提高经济增长质量和效益，着力转变经济发展方式和调整经济结构，着力深化改革开放和自主创新，着力推进城镇化和区域协调发展，着力改善民生和保持社会和谐稳定，推动全省经济社会又好又快、更好更快发展。

辞旧迎新日，虎跃龙腾时。伴随着喜庆的声声爆竹，倾听着新春的隆隆脚步，龙江这片充满希望的神奇土地正敞开胸怀，真切盼望国内外各界朋友一如既往地关注黑龙江、支持黑龙江；热烈欢迎广大有识之士前来考察观光、投资兴业，不断拓展合作领域，共同开创美好未来。

衷心祝愿大家新年快乐，阖家幸福，万事如意！