税务人员超编严重工资改革进退两难

第一篇：税务人员超编严重工资改革进退两难

税务人员超编严重工资改革进退两难

公务员工资改革进行近一年了，可税务系统的工作却迟迟没有进行，究其原因就是税务人员超编严重，国家财政不予拨付超编人员经费，而超编人员又不想从根本上解决，造成了现在税务系统工资改革进退两难的境地。现在是国税系统的广大职工都在焦虑的等待之中，并且对一些不合理的政策表现出了强烈的不满，大规模上访事件一触即发。

省级局现在正处于骑虎难下的局面，进退两难。所谓“进”就是对超编人员的来路进行清查，没有正当理由的就要清退。那么谁被清退谁能坐以待毙啊？必将出现群起上访告状事件的发生，这势必将要牵涉所有县级以上局级干部的经济和政治前途问题，如果这种情况一旦出现，将天下大乱。对于这些超编人员是如何进来的，早已经是不公开的秘密了，俗话说：官向官，吏向官，省级局领导对如何超编的问题不可能一无所知，更不可能坐视不管。所谓“退”就是接受现实，想办法不出问题，还得让超编的人继续存在，办法总比困难多，变通谁不会，面打箩里转。

据从有关方面获得的信息，国家税务总局只承认九四年国、地税分设前的人员和九六年以前正规学校毕业分配的人员。对于超编人员编制不予承认，不予核定经费指标拨付经费，超编人员经费由各省级局自行解决。

超编情况到底是如何发生的呢？现在超编人员主要是通过两种情况进入税务系统的，一是在九四年国、地税机构分设时，乘机构分设混乱之机硬塞进来的，这些人多为当地有头有面人的子女，他们的背景在当地很深，托关系、花钱对他们来说根本不算什么，在这些人中，有的甚至连正规档案在进入税务系统都没有，完全是凭当地的背景关系现伪造的。二是机构分设后未经过税务系统有组织、有规模、按正规渠道录用的应届大中专业毕业生。这部分人员也都是通过关系，或者是花钱进来的，与第一种情况基本相同。

此次工资改革前各基层单位的人员经费指标又是如何确定的呢？经费指标的确定与人员编制密切相关，省级局原来只将国家总局掌握的人员编制数量进行上报，而超编部分只能瞒报，国家总局也只按掌握的编制数核定经费，直接拨付给省级局。省级局则可以自行核定基层单位经费指标，也就是说省级局完全掌握了各基层单位绝对的经费来源和分配权。省级局将得到的经费按实际编制进行分摊，最后核定各基层单位的经费指标，再层层下拨。

过去的经费核定方式掩盖了有编制人员负担超编人员工资的事实，原来人员超编和经费指标如何确定等问题一直不被人知晓，或者没人在意去理采，很多人根本就不知道有超编现象的存在，只是知道进来的这些人都是很有背景才进来的，根本没人对经费指标是如何确定进行产生过怀疑，可叹有编人员为超编人员背负了这么多年的工资，还一直不知道内情。假如国家局核定的人员经费每人每年是4万元，经省级局一平均分摊，最后落到人头上就可能变成3万元。为了尽量减少开支，省级局、地区局不惜牺牲基层干部的利益，拒不执行省级以上政府有关的增资或津贴文件，这是造成干部收入较低的最根本原因。

此次工资改革，国家局和财政部要求必须实行定员定额，为了防止少省、市局扣减基层单位经费，也不再由省局进行再次分配，而是按定员将经费直接拨付到基层单位。干部个人的工资核定和津贴福利等指标也都相当公开透明，每个人都可以很清楚的计算出自己将来能够得到的工资。

经费指标的公开透明，使超编问题充分的暴露出来，而国家总局和财政部明确表示对超编人员不予拨付经费。这样一来，超编人员工资将形成一个很大的资金缺口。在过去由省级局控制经费的情况下，还可以应付，但新的经费拨付方式使得省级局将来根本没办法解决超编人员经费问题。在无法清退超编人员的情况下，那么解决这部分人的工资就成了问题，这部分人的工资由什么渠道来解决呢？

在目前的情况下，省级局不得不想出这样一个办法，就是把在编和超编指标分解到各基层单位，继续实行有编人员分担超编人员经费的办法，解决超编人员工资问题。基层单位的领导乌纱帽太小，谁敢顶着上级不办？明知道吃个哑吧亏也没办法。基层单位的经费在这次改革中也是重新核定的，如果上面不给经费，也是无力解决，那么又要给这部分人开支，怎么办？只能降低在编人员收入，平均分摊经费，给超编人员开支。

在群众的议论中，很多人说这次各基层单位都在编报经费指标，能多报就多报，希望财政部会多核定一些，到时候经费会很充足。这简直是在自欺欺人，把财政部当傻子那就错了，向这样千军万马欺骗财政部的行为，财政部会看不出来？因此，最后核定下来的经费不可能太多。即便一开始经费很充足，基层单位也用不着扣减所有人的收入，可是等这部分钱花没了该怎么办？大家也都知道，很多地方政府每年都会给国税部门一部分资金，用以弥补国税经费不足，或是给干部发奖金，这一样来，等套取来的上级增核的经费花完了，剩下的也只有政府给的这部分资金可用了，那么将来等基层局的小长局憋的实在想不出办法来的时候，也只好影响干部的福利待遇了，就是说别指望着发奖金了，把发奖金的钱都用到给超编人员开工资了。

另据参加全国税务财务工作会议的人讲，国家总局还有文件规定，即便平均分摊在编人员经费，对这些超编人员的工资第一年也只按75%开支，并将逐年递减直至完全停止，也就说最终要将超编人员清理出税务系统。

现在国家税务总局根本没有表现出彻底清查超编人员的决心，各省局也是对这些编人员完全保密，根本不敢公开这些人员的名单。各基层单位都是对本单位的人员糊里糊涂，分不清楚谁是谁非，即便暗地里清楚本单位哪些人是超编人员，但无凭无据，谁也不敢乱讲去得罪人。在这种情况下，上面所说的按75%开支就不了了之，照此发展下去，根本没办法将这些人清理出去。

在工资改革的初期，因为事业编的问题已闹的沸沸扬扬，现在之所以平息了下去，是因为把这部分人重新核定为了公务员的编制，原来是公务员编的不予改变。现在如果真的要实行有编人员分摊和负担超编人员工资的话，那么，试问在编人员你们就真的愿意稀里糊涂的为他人做奉献吗？你们分担的不是一个月两个月，而是要养活超编人员一直到死，大家想想，这是多么大的负担啊，你愿意负担这些人一生的工资吗？

工资、财务核算改革完成后，国税系统将应用网络财务核算软件统一核算，后台服务器设在国家税务总局。这个软件要求人员工资必须纳入核算范围，各基层单位也必须按国家局确定的人员编制登记人员信息。超编人员将没办法也不敢登记到这个系统当中去的，到时候

有哪些人是超编人员将不攻自破。纸里是包不住火的，真要到了水落石出的那一天，超编人员的去留该何去何从？让我们拭目以待吧。

自从国家实行正规则的公务员招考制度以后，也就是九六年以后，国税局各基层单位连续几年没有进人了，我们局就是如此，前三年进来一个，后来嫁到长春去就调走了，去年还分来一个，可人家的对象又是省局的，从分来后就是一直没上班，工资照发，奖金照得，因为有人家的老公照着。现在国税局各基层单位已经出现了严重人员老化现象，按上面说的标准，这些人大多都过了四十岁，即便没有过四十也都三十六七了。而九六年以后分来的人员基本都是有背景进来的，这些人本来数量就少，即便真的把这些人辞退了，也根本谈不上税务局黄摊的程度。

如果说国家有意识的让有编制的人自然老化，将来再通过大批的公务员招考，选拨优秀的人员进来，这也是很正常的，因为，随着税收信息化的建设，税务局的工作也将不需要那么多人，组织一个精干的税务干部队伍，人尽其用，各尽其责，从这个意义上来分析，现在的人员老化应属正常现象。

经询问我单位公办室的会计得知，上面连续召开了几次关于财务预算的会议，在核定每个人的经费时，省局几次下调基层单位上报给财政部和国家税务总局的经费指标，从一开始的6.8万下调到了现在的4万多，说什么报太高了影响不好。这真是让人想不明白，难道让基层单位的干部多挣点钱省局就这么难受吗？

这几天又听到一个令人气愤而又震惊的消息，国税为垂直管理单位，津贴补贴将按四级管理，每下降一级津贴补贴都将减少一半，举个例子吧，比如省局的各项津贴补贴为2000元的话，那么到地区及地区市所在分局就为1000元，到了县级局就为500元了，省局与县级局整差了四倍，并且津贴补贴的标准政策还将推迟进行，即便出台了，也将不予补发了，也就是不执行国家文件规定的从2007年1月份起补发各项津贴补贴政策。

县级局的各项津贴补贴才只有省局的四分之一，我不明白这是为什么？难道现在物价上涨只是影响了省局那些人吗？难道县一级的物价就没涨吗？为什么要拉开这么大的差距？难道省局机关的人是人，县一级的人就不是人吗？就是后妈养的吗？省局机关的人行政级别都很高，这次工资套改又完全可以套到很高的工资，而县一级连有副主任科员待遇的人都很少，这次工资套改也没有套改多少。省局掌握着全省的经费，有花不完的钱，福利待遇搞的比谁都好，平时根本不用花多少钱，但却可以拿比别人多出几倍的工资，公平何在？天理何在？

值得说明的是上面举的只是个例子，而将来执行的各项补贴标准中是包括原来执行的标准，也就是说将来执行的标准要将原来的扣除掉。参照前些日子看到的一个文件上规定的各项津贴补贴标准科员级为1340元，副科级为1430元，如果按照上面减半的方法计算，到了地区就是670元，到了县级就只有335元了，而原工资标准中的各项补帖为375元，这样一来，再扣除原来的，那么就成了负数，也就是说不但没有涨，还要降低40元。

据我们单位的同事分析，省级局之所以这么做的主要原因还是为了解决超编人员的工资问题。

超编人员工资一直是这次工资改革最难以解决的问题，解决不好就可能出大乱子，因此，为了解决这个问题可以说省级局相互交流经验，绞尽脑汁，煞费苦心，欺上瞒下，保密工作做的极为到位，先是放出点风试探群众的反映，如果反映强烈就另外想办法。现在终于想出一个更不合法、不合理的办法，那就是取消县级局的津贴、补贴的办法来给超编人员开工资。

这要先说一下人员编制的上报。从地区局给县级局核定的人员指数上就没有达到实际人数，到了地区局再往上报又不知道少报了多少，而国家也只能按各省最后上报的人数拨付经费。

接下来再说经费预算的上报。就在一个多月前，省局召开了几次经费预算工作会议，每个人的经费基本测算完毕，在经费测算时并不是没有津贴、补贴，而是包括工资、津贴补贴、办公经费所有项目在内。

那么为什么到了基层就没有津贴、补贴了呢？根本问题还在于超编人员工资。省局向国家局上报的人数少，国家局和财政部也只按上报人数直接拨给基层的经费，与实际人数相比就形成了一个巨大的经费缺口，那谁来补这个缺口呢？没办法，对不起，自己的梦自己圆吧！为了让平均分摊有限的经费，使之看上去更似合理，于是，省级局就联合起来便出台了按比例享受津贴、补贴的政策，一半一半的削减，到了县级局几乎等于零，甚至是负数，但总不能再往下减现行的津贴、补贴标准吧，那就干脆让县级局就没有吧。

我们对此标准的制定很难理解，按照这个方法计算，到了县级局几乎等于没有补贴。第一，地区级以下政府根本没有自行制定各项补贴的权限，那么地区以下的标准又是从何而来的？让下面如何执行？第二，《公务员法》第十二章、第七十四条规定：“公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。”那么，到了县级局为什么就没有了？第三，国家公务员的行政级别是《公务员法》规定的，但并没有规定津贴、补贴的执行标准要按单位级别来划分，那么，为什么在同一级别上因为工作单位级别的不同会在津贴执行标准上有这么大的区别？这不明摆着要把同一级公务员分成三六九等吗？为什么不执行同一个标准？我们承认经济发达地区与不发达地区的生活水平存在差异，但在同一个省份、同一地区还要存在这么大的差别吗？最可笑的是省级局一般都在省会城市办公，而省会城市的各项津贴才是省局的一半，同样的生活环境，同样的消费水平，收入的差距却很大。

而且这次工资改革的一个最大“亮点”就是保密性极强，不足为“外人”（除了个单位人事科，县级人事科也不可以知道）道也，真让人难以明白，我们还有没有人权了，人事任免保密咱理解，可工资改革应当是透明的，为什么要保密？这世间还有没有什么可以大白于天下的事了？

原因很简单，我们这个地区人员超编了，是某些领导在位时通过不正常渠道安排了人，上边当时没安排编制，多年来拿大伙的工资等待遇混着来，可这回国家局改革后，只对有编制的发工资，那这些人咋办？对不起，只能下边的人苦点了，少花点了，谁让你在下边呢。试问这是什么逻辑？下边基层工作的人最苦最累，可拿最低的工资，这叫什么？这叫和谐社会吗？我们能答应吗？不，绝不！不知道国家局的领导们对此是否知道，听听下边的呼声吧，今天检查，明天调研，可谁关心过我们这些一般小科员的命运？有国家局的同志帮我们呼吁一下吧，在我的周围正在酝酿一场大的声浪，不惜一切代价，向国家局，向温总理反映。

如果真如你所说的那样，我们基层的干部们决不答应，一定要为了自己的利益反抗，不行就联名上访国务院，在新华网、人民网上发表言论，我就不信了，这是共产党的天下，难道就没有咱老百姓说理的地方了？？难道落实科学发展观就是这样落实的？就是这样“以人为本”的？基层的同志们，一起起来呼吁吧，为了我们自己的利益。斗争，斗争„„。

不要吵，不要闹；每年都在搞机构改革，闹凶了就要被机改掉。我们这里年年都在搞。4月份又要搞了。唉！苦啊，累啊！！还有没有说理的地方，我们都不清楚。机改说白了就是给领导行贿受贿、拉帮结派穿上冠冕堂皇的外衣。一个地市州局的一把手随随便便的一句话就可以决定一个公务员的前途和命运，通过机改合法的消化掉。

对于人员超编现象，我告诉大家一个真实的故事：在我们这里，80—90年代税务局招人要经过人事局，每次指标下来人事局都要扣1—2个，用来解决他们的关系户。有一个个体户的姐夫是人事局的副局长，她顺理成章的进了税务局，处处声称：进税务局很简单，花10万就行了。素质之低，令人反胃。所有的档案都是假的，这种人应不应该清退。当初进来时我们的人事部门是如何核对档案材料的，我们不得而知。也许这就是关系和金钱的魅力，这就是局长们的权利。作为基层的税务人员我们有什么能力去反对局长们的“决定”；又有谁敢去问、去说。一声叹息，两个字：无奈！！

那都是各个省份自己搞得事情，恐怕国家总局并不知情，所以才需要我们联合起来向总局反映，这也不是吵不是闹，是在维护我们自己的权利和利益，应该相信会有一个让我们满意的结果！最希望就是总局直接下拨经费到基层每个干部的帐户里，不再通过省级、地县级，这样既可以对在编人员的情况了如指掌，又可以避免省级机关作弊、瞒报，虽然工作量有点太大了，但是为了基层干部的利益，我想总局的领导们是会考虑到这一点的。不知道为什么总局不多派些人好好到基层调查一下，难道就容这样的腐败事情存在于国税队伍中间？？？？？？

其实你的建议真的非常好，而且可以杜绝很多问题。川中某监狱长期卡压干部工资和津补贴，就出现了干部带上全家老少到监狱管理局大门口乞讨的现象。此事轰动了司法部，经过调查，干部的工资每月是按时拨付到监狱，监狱则扣留了一部分大约20%。现在监狱干部每月都可以按时拿到工资，由监狱管理局对每个干部直接打卡（主任科员约3000多），加上各项津补贴大概4500元。

不知道总局会怎么想，会不会承担这项繁重的工作？其实也很简单，可以从各个基层单位（县级汇总上报），省级、地级各报各的，然后经费各拨各的，省级不够的就自行解决，这样就可以避免克扣基层单位的经费了。其实这是一项长期而持久的工作，一次做到位了，一切也就变得轻松可行了，重要的是避免了经费省级管理上的很多漏洞。希望总局能着重解决这方面存在的问题。

总有解决办法的，现在是什么时代了，哄、瞒、骗的时代已经过去了。

其实只要第一次能做到，以后每个月交由银行负责就行了。关键还是要看总局是怎样想的，是不是为广大基层干部作想。

基层干部所想不一定能代表总局所想，就看总局的领导们有没有一点良知了?就看总局是怎样落实科学发展观的？如果一切尽成为空话，那还要学习什么？“各级领导要始终不渝的坚持全心全意为人服务的宗旨，深入基层、深入实际、深入群众，尤其要深入到困难多、群众意见多，工作推不开的地方去，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。”你们做到了吗？？？？？？？

第二篇：中小学领导严重超编

中小学领导严重超编

教育部《关于贯彻〈关于制定中小学教职工编制标准的意见〉的实施意见》说道，“要严格控制中小学领导职数”，普通中学和完全小学“规模在12个班以下的配备校级领导1～2人；13～23个班的配备校级领导2～3人；24～36个班的，配备校级领导3人”，“规模在36个班以上的，可酌情增加校级领导1～2人”——广东省各中小学的领导职数怎样呢？真符合教育部的规定吗？不符合的怎么办？省府恰有个“网络问政平台”，大家何妨一问。问政方式如下：

上级领导：

您好，我是普宁市燎原镇泥沟中学的老师邱文权。目前我校有学生1200人，分为19个教学班；教职工总数70，其中校领导竟占了9人——1个正校长、2个副校长、1个正主任、5个副主任，另有1个总务1个出纳（其实总务和出纳完全可精简为1人），也享受主任级优待！如此庞大的领导职数是极不合理的，教育部《关于贯彻〈关于制定中小学教职工编制标准的意见〉的实施意见》明文，“13～23个班的配备校级领导2～3人”，由此可见我校领导职数至少超编6～7人！另据《广东省中小学教职员编制标准实施办法》（粤机编办[2008]73号）规定，“严格控制职员、教学辅助人员在学校教职员编制中所占比例，原则上专任教师占教职员编制的比例高中不低于85%，初中不低于88%，小学不低于92%”，而我校专任老师占教职员编制的比例是多少呢？全校70名教职员，减去11个领导干部，再减去3个教学辅助人员（厨师、打字员、报纸收发员），专任老师仅剩56人，56除以70，仅得80%——这比“初中不低于88%”的要求至少差了8个百分点！谁偷了？谁还上？ 伟大领袖毛主席教导我们：“假若我们还要维持庞大的机构，那就会正中敌人的奸计。假若我们缩小自己的机构，使兵精政简，我们的战争机构虽然小了，仍然是有力量的；而因克服了鱼大水小的矛盾，使我们的战争的机构适合战争的情况，我们就将显得越发有力量，我们就不会被敌人战胜，而要最后地战胜敌人。”（1942年9月7日《一个极其重要的政策》）——国家、军队尚且精兵简政，一个学校又有什么理由摆设这么多养尊处优的“校官”呢？校长、主任上的课不到普通教师的一半，领的补贴却比普通教师的二倍还多（校长基本不上课，主任和财务管理人员也只象征性地上三两节，每月均享受“校务院特殊津贴”），这是正常的社会主义教育吗？堂堂教育局、教育组顶风作案盲目增设学校领导岗位，敢情收了贿赂搞个官职大甩卖？？？我们有理由质疑！！

事实上泥沟中学只是普宁众多学校的一个缩影，泥沟中学领导严重超编的情况具有代表性和普遍意义。据目前网友举报，同病相连的学校还有：

燎原镇燎原中学，22个班，3名校长、6名主任、2名财务管理人员。燎原镇果陇中学，19个班，校长3个、主任4个，财务若干。

燎原镇果陇小学，33个班，1个正校长2个副校长6个主任1个会计1个出纳。普宁市梅峰中学，51个班，正副校长4名主任8名财务人员2名。

普宁市华侨中学，100个班，1个正校长3个副校长6个主任3个财务人员。普宁市第一中学，90个班，正校长1人，副校长4人，主任8人。

洪阳镇洪东中学，30个班，正校长1人，副校长2人，正副主任4人，财务2人。普宁市梅林中学，30个班，正副校长3人主任6人财务2人。

军埠镇莲坛中学，19个班，1个正校长1个正主任3个副主任，另有1个总务1个出纳。梅塘镇双湖中学，6个班，3个校长，3个主任，1名财务。

广太镇的小学一般都只有6个班，但至少就配备了4至6名领导。真具有广太特色啊！知道普宁二中有多少领导吗？哈哈，25人，其中正校1人，副校4人，主任20人。„„

学校乃教书育人场所，绝非官僚作威作福之地！学校真正需要的是踏实执教的老师，绝非装蒜摆谱的官员！教育事关国家兴亡百年大计，我们恳请上级严查严处，去除学校多余领导岗位，并追究教育局、教育组相关官员的责任，还教育清白，还教师公道！

第三篇：税务人员先进事迹

税务人员先进事迹

优秀税务工作者先进事迹材料

十三年，弹指一挥间。**税务分局**同志，在平凡的岗位上默默奉献，用青春热情谱写了一曲奉献者之歌。他是一个凡人，虽不能惊天动地，但是人生精彩！他是一滴水珠，虽平淡无奇，但是也能折射人生七彩。没有丰功伟绩，没有婉转曲折人生，却照样把人生演绎完美！兢兢业业、勤勤恳恳，付出终究会有回报、青春无悔，奉献无悔。他，就是**市地税局第一税务分局征收科的**同志。

自1995年踏上税收征管岗位起，**先后在地税施桥分局、新城分局、四分局、一分局工作，因扎实肯干、服务优良，受到了广大纳税人的一致认可，并多次荣获“优秀税务工作者”、“优秀公务员”、“十佳税官”、“市地税系统基层干部标兵”等光荣称号。

勤奋学习,学以致用

俗话说：学习如逆水行舟，不进则退。随着税收工作科学化、精细化、信息化程度的提高，税务人员必须具备较强的专业技能和业务素质才能适应形势发展的需要。于是，**利用业余时间广泛阅读各类教材，全面学习税收政策法规，不断夯实与税收服务紧密相关的各项基本功。为了能和来自全国的纳税人有效交流，他还刻苦学听、学说各地方言，那带有浓厚**口音的粤语、闽南语常常把纳税人说得会心一笑，征纳关系也在笑声中得到了融洽。

市局组织“344系统工程”培训，按照规定，**已经符合免学条件，但他毅然主动报名参加。别人不解的问，你该拿的证书、文凭都拿了，知识也够用了，还有必要和那些二十多岁的年轻人一样去上课考试吗？**笑笑说：学无止境。再说，现在的经济形势你们也看到了，来**投资办厂的外国人越来越多，就我那点英语底子，再不学恐怕不行了。

为提供更为便捷高效的服务，**还根据多年来积累的经验，独创了许多行之有效的工作方法。在为纳税人办理建设项目登记时，由于登记的内容复杂、环节众多，如果仅是死板的执行工作流程，常常会造成窗口的拥堵，给其它纳税人带来不便。于是，他发明了“多步登记法”。在充分测算纳税人完成每个登记环节所需时间的基础上，利用时间间隙同步办理停复业、注销、外经证开具等其它事项，使效率提高了两倍以上。

尽责尽力，收获尊重

“人就是要有一种不怕苦、不怕累、不怕难的精神”，**常常这样说。从事稽查工作时，他的查补率、入库率历年都位居全分局之首。有人询问其中的方法，他谦虚的说：“谈不上方法，勤看、多问，就有可能发现问题。”由于一些案件往往会牵涉到多年前、甚至十几年前的会计资料，查找起来较为困难，企业怕麻烦常常不愿提供

，即使提供了，万一查对后并无问题，又易造成征纳关系的尴尬或对立。面对这种情形，**每次都要求进入企业库房亲自查找资料，夏天没有风扇、冬天没有空调，出来后又脏又有异味，他从无怨言，看到企业人员愧疚的目光，他还会主动解嘲说：能有机会了解企业发展历史，挺难得的！

为给企业的持续发展营造宽松的经济氛围，税务稽查长期以来有一条不成文的原则，即“有规定按照规定办、没有规定从宽办”，这种做法在很大程度上发挥了为企业减负的功能。但由于各人的业务能力不同，一些检查人员在遇到较为棘手、难以把握的问题时也往往就“从宽”掉了。**却不这样，既不收“过头税”，面对问题也不轻言放弃，而总是抓住机会，积极思考、深入研究，坚持弄出个所以然。2003年检查某福利企业时，他发现该企业与另外一家企业存在关联关系。当时对关联企业的管理，税收上还是空白，现实中也很少遇到，换成别人或许也就是蜻蜓点水、一带而过，而他硬是利用参加注册会计师考试学到的知识，合理界定了企业的各项收入，按照法律的规定对企业的关联交易进行了调整。虽然最终补税不多，但却开拓了工作思路，更蠃得了纳税人的尊重。

用心服务，蠃得反哺

为纳税人服务，不但要坚持原则，还要注重原则性与灵活性的结合。只有用心服务、诚心服务，真正站在纳税人的角度思考问题，才能换得征纳双方的互信与互哺，**在这方面的做法同样可圈可点。浙江商人陈先生来扬投资十多年，经济实力不断壮大，于是便打算转行从事金融业开一家典当商行。5月19日上午，他在前往地税服务大厅为其原有的服装厂办理注销手续途中，忙中出错，不慎将税务登记证的正副本落在了出租车上，后多方追寻无果。按照规定，这种情况必须在市级以上报刊刊登遗失启事后才能办理注销登记。陈先生当即与当地报社联系，却被告知“纪念四川汶川大地震遇难同胞的国家哀悼日期间，广告业务一律暂停”。已预订当天下午返浙车票的陈先生，想到家乡好不容易约齐的几个投资人正等着他当晚商定新企业的选址城市，焦急万分。获悉这一情况，在第一时间查实

陈先生并无欠税后，**请示领导批准后，决定打开“绿灯”，启动特殊事项应急预案，先行办理注销手续，所缺资料待陈先生日后完善。同时，根据陈先生新的投资意向，利用自己工作多年的信息渠道，为其出具了一份颇有参考价值的投资建议书，就投资典当行在选址、需求预测、薪酬体制、税收法规、享受优惠政策等方面提供了详细的参考意见，善意提醒其合理规划，规避风险。在拿

到注销通知书知投资建议书的那一刻，陈先生动情的说：本来，我是打算把典当行设在上海的，总觉得大城市机会能多点，现在看来，留在**才是对的，请放心，要不了几天，我一定会带着合作伙伴再回来的。心底无私，浊不染身

在许多人眼中，干税务很“吃香”。经常有朋友私下对**说：“政策是死的，人是活的，只要脑筋活络点，还怕没有好处啊”！言下之意，就是叫他做事情不要太认真了。不久前，一户企业前来办理注销手续。**接过资料仔细审核后，又习惯性地问了问发票领用、开具情况。谁曾想，办理注销的会计面色一变，回答的声音也随之小了一截。凭着职业敏感，**判断该纳税人一定存在某种问题，于是便请其把开具过的发票存根拿来与征管查询系统的数据进行比对，最终发现该企业05、06年手工开具的服务业发票共有100多万元收入未申报，欠缴税款和滞纳金近8万元。那人一看情形不对，忙找了个理由悄悄走了。几天后，舅舅忽然找上门来，说他一个朋友的公司几天前办理注销被“卡”住了，希望能通融一下，并“开导”**说：都是几年前事了，你不管的话谁会知道？再说，连专管员纳税评估都过了关，你还跟着操心什么，我看就算了吧！”**态度坚决的摇了摇头说：舅舅，您听外甥一句话，赶快回去吧，这件事不是谁说了算的问题，得按规定来。

税收事业，在**眼中是一种使命，一种责任。为了税收事业，他舍弃了许多，也失去了许多，但却凭借特有的真诚、务实、高效、廉洁之举抒写了一幕幕动人的青春乐章，或许，这才是一名地税干部应有的情怀，亦或许，这种默默无闻的无私奉献才称得上是人生最大的收获。

第四篇：税务人员工作计划

税务人员工作计划书

（一）工作职责

本人主要的工作职责是：向纳税人发售普通发票；受理纳税人报告发票被盗、丢失事项；承办发票缴销业务；收取发票保证金及工本费，并分别向财务科、计征科解缴的业务。同时也兼顾一些税务咨询和文书受理等工作。

（二）职位意义

普通发票是记载经济业务活动的法定原始凭证。它既是会计核算的法定收支凭证，也是税务机关非常重要的计税依据，又是维护经济秩序、生产经营者及消费者权益的重要工具和法律证明。它不仅维系着企业纳税人、行政（事业）单位等单位的利益，而且维系着国家经济秩序正常运行的健康度。为此，做好普通发票代开的工作是非常重要的。

（三）工作中遇到的问题

随着社会和经济的快速发展，各种交易活动日益活跃和频繁，单位、个人发生的各类应税行为也随之逐渐增多，然而，实际工作中，由于需要代开发票的纳税人千差万别，开票情况也较为复杂，在开展工作中本人发现的主要问题有：1.公民个人主动索取发票的意识不强；2.纳税人提供的证明材料欠规范，主要体现在付款方证明上：收款方的名称不清或未注明，经济业务叙述含糊不清，本次开票金额、开票项目未注明，相关印章与实际不符等；3.改头换面，采取就低税率开票现象层出不穷，纳税人有时为了少缴税，想尽办法将明明是高税率的项目通过与付款方协调更换为低税率项目；4.出现分次开具，漏税或税款滞纳的行为。按营业税政策规定，目前按期纳税的起征点为月营业额1000—5000元，按次纳税行为每次（日）100元，营业额在起征点以下的免征营业税，所以纳税人就有采取少开营业额手段：比如某人需要开具495元的服务业发票，为了逃税，采取分5次均匀开具，每次金额为99元，都没有超过按次开具应纳税起征点，这种采取多次开票的办法，无形中漏掉了税收。

（四）本绩效目标与计划

1.根据目前的工作强度，本人为个人岗位制定了绩效目标：平均每月代开发票100份左右，累计入库金额大约70万。

2.针对工作上遇到的问题，本人计划采取以下解决措施，以达到绩效目标：

 严把审核关

要严把资料审核关，对纳税人提供的证明资料不清、不全的，不予办理；要求代开发票申请人在提供付款方证明的同时，如果双方签订合同、协议，还必须提供相应的合同、协议等证明资料。这样做，一方面有利于税务人员确定实际发生的经营行为，找准税目，征收税款；另一方面，可以通过对合同、协议的审查，监控印花税的完税情况，防止税款流失。对资料齐全的纳税人即时办理代开手续，提高工作效率。

 严把开票征税关

实施“以票控税”，先收税款，后开票的流程，以及对发票代开次数税额进行台帐登记，做到税款应收尽收，无“人情税”、“弹性税”现象发生，有效堵塞税款流失。

 严把发票代开骗套发票关

严格发票代开行为的审验和纳税资料的审核，杜绝以代开发票骗套发票现象。

 严把代开发票税款虚抵关

认真比对发票代开征收的税款与通过申报纳税缴纳的税款之间的逻辑关联和数据差异，准确计算应抵缴的税款数额，有效防止税款虚抵和多抵现象。

 实施监控，防范代开发票违法行为

要严格执行准予代开发票的范围的规定，不得超范围代开发票。此外，要加强监控，对于资料审核存在疑点的，要及时反馈到稽查部门，经过核查后，再决定是否开具；对经常申请代开发票和单次开票金额较大的纳税人，要实施重点控管，防患于未然。

 努力提高个人素质与业务水平

要求自己上班时间不迟到、不早退；服饰整齐洁净，仪表端庄；接待纳税人时文明礼貌，态度谦和；熟练操作微机，保证顺畅、快捷、准确、高效的办事效果；积极参加业务相关的会议及培训，努力提高个人业务水平。

本人希望能通过实现个人的绩效计划，配合整个办税大厅完成工作指标，从而营造积极、高效、和谐的税务环境。

第五篇：税务人员年终总结

税务是指和税收相关的事务。以下是小编整理的关于税务人员年终总结，欢迎阅读。

税务人员年终总结

1在XXX局的正确领导下，XXX全体同志紧密协作，较好地完成了局领导交给的各项工作任务，现将一年来的工作总结如下：

一、注重学习实践，提高自身素质。

为了能更好地胜任审理工作，XXX全体同志在平时非常注重政治、业务知识的学习。在日常政治学习中，紧跟形势，注重学习江总书记的“三个代表”重要思想，在党的“十六大”召开期间，组织干部收看、学***作的“十六大”报告，领会其精神实质，牢记为人民服务是国家公务员的宗旨，并将之运用于指导税收工作的实践；同时我们利用一切可以利用的时间认真学习新颁布的税收征管法及实施细则、《地方税收法规汇编》，还利用网络下载相关法律、税收政策和与XXX有关的操作规程，共同学习，使提高干部素质落实到具体的行动上。

为了学以致用，我们在日常审理案件时遇到政策业务问题总是提出来一起讨论，及时翻阅有关的文件，做到“从实践中来，到实践中去”。遇到新情况新问题时，充分利用网络资源到有关税务网站获取相关信息，在业务理论上做到“与时俱进”，通过理论和实践的反复学习不断提高自身素质和工作水平，同时还将学习的心得形成文字，今年XXX共有8篇税收调研文章分别在盛市税务报刊杂志和我局内部刊物《国税XXX信息》上发表，并对各检查科在平时的XXX中提出的各种业务问题作出答复，促进了XXX业务的正常开展。为了加强XXX业务的指导，做好查前培训工作，按照专项检查工作安排，在XXX员下户检查前，我们将金融企业相关的所得税税收政策进行了详细的归纳、整理，编写了《金融企业所得税政策法规汇编》，为XXX员下户检查做好了充分的前期准备。

今年一年，XXX三次派出人员分别参加XXX能手培训、进出口业务培训以及出口退税业务培训，还派出业务骨干参加省局组织的出口企业、烟草企业、电力企业检查，均获得省XXX局领导的肯定，通过学习和实践，掌握了更加丰富全面的税收业务知识，干部的理论和实践水平又上了一个新的台阶，使XXX朝着培养高素质复合型人才的奋斗目标又迈进了坚实的一步。

二、落实工作目标，制定考核办法。

根据局领导要求，为了明确责任，加强管理，落实各项工作目标，进一步促进“一级XXX”的规范运行，结合我局实际情况，我们草拟了《南昌市国税XXX局目标管理考核办法》，从队伍建设、学习培训、遵守纪律、环境卫生、勤政廉政、调查研究、信息报道等几个共性部分进行考核外，还结合办公室、案源、检查、审理及执行各部门的各自工作特点入手进行分级考核、日常考核、不定期考核及年终考核。确定了40项考核项目，细化了考核目标，明确了考核计分标准，规定了考核方法及考核单位，对规范和促进全年各项工作的开展起到了积极的作用。

三、做好本职工作，严把案件审理。

今年全年，XXX共对330余户税务XXX案件进行了审理，组织召开了15次审理会，通过日常审理工作，退回各检查科要求补充证据、材料或调查的案件88户次，占整个案卷的28%；直接归档的案卷93户，占全部案件的28.2%.在审理过程中，我们提交了近300余份《审理工作底稿》，审理之后形成了300余份《审理报告》，下发了《税务处理决定书》、《税务行政处罚事项告知书》及《税务行政处罚决定书》共计近700份。

把好案件的质量关是审理工作的核心，在审理每个案子时我们都要求要做到细致认真，高标准，严要求地做好本职工作，严格审查每个案子的证据是否充分，程序是否到位，所依据的法律法规是否确切，定性是否准确。在审理过程，我们力求案卷无差率达100%，发现问题及时退回补正，有的案卷甚至多次退回。例如，在审理江西省石油供销公司这个无税案时，就发现缺少《税务XXX报告》以及未下达《税务XXX通知书》等问题。

对证据的审查有两个比较典型的案例：一是对南昌联众科贸有限责任公司证据的审查，检查过程中我们发现有遗漏之处，于是辅导XXX员深入检查，为国家挽回损失近2万元；二是对南昌市青云谱厦杏三阳摩托车配件部偷税案的审理，发现该个体工商户提供虚假会计资料，企图欺骗我XXX人员，致使XXX人员作出错误的判断。我审理人员在对该户的审理时，对每个可疑之处决不轻易放过，终于使企业弄虚作假的行为真相大白。

本着实事求是的原则，我们组织对南昌铁路局机械厂进行了复查，通过复查，我们认为该厂从“应付工资”中列支向职工发油29600元不应调增应纳税所得额，调减了XXX员认定的应补交企业所得税9768元，准确地执行了税法，维护了纳税人的合法权益。

通过对今年案件的审理及查摆会，我们感到普遍存在以下几个方面的问题：

1、XXX报告制作不甚规范，具体表现在文句不畅，措词不准，未全面反映情况，不按《XXX工作规程》中的项目制作XXX报告；

2、征求意见稿下发后，企业反馈了意见，大部分XXX员在形成XXX报告时无调整说明；

3、案卷必备资料短缺情况较多，送达回证无两人以上签名或是代签名；

4、案卷资料不够严谨，有少部分XXX工作底稿及取证资料未盖企业公章，甚至于还出现了XXX实施日期先于XXX通知书日期的情况；

5、与检查内容相关的期间未进一步落实；

6、绝大多数未调取征管分局的征管资料，XXX和征管脱节，从而不能充分发挥以查促管的作用。

7、存在以工作底稿代替证据使用的现象。

一年来，经过XXX全体同志的不懈努力，XXX案卷的质量比起上半年有了显著的提高，重证据、讲事实、依法办事的意识在XXX干部中已逐渐扎根，但是还应进一步加强。实事求是地说，我们查办案件的质量还不是很理想，法律知识的欠缺，如真实、合法、有效证据的采集就目前情况而言，就是个薄弱环节。如果发生税务行政诉讼，胜诉的几率并不很高。要把每一个案子都办成“铁案”，仍需全体人员全面提高素质，尤其补充有关法律知识将是今后要长抓不懈的重要工作。

四、坚持依法治税，推行阳光XXX。

我局拟自20xx年开始在坚持依法治税的同时实施“阳光XXX”工程。为了配合“阳光XXX”这个新生事物的正式实施，10月18日XXX同志为全市保险公司及其下属分理处负责人和财会人员举办了保险业及税收相关法律、法规知识培训，这是我局自“一级XXX”成立以来首次派员外出讲课，也是尝试“阳光XXX”的第一步。首开先河的反响很好，企业人员表示欢迎，认为这是在税企之间架起了一座沟通的桥梁，在维护国家利益的同时，又能很好地保障纳税人的合法权益，是以具体行动实践“三个代表”的真实体现。

五、做好重大案件的移送及听证、复议工作。

全年共向市局重大案件审理委员会移送重大案件28起，协助市局法规科对这些涉税金额在50万元以上的重大案件进行审理。受理了江西椰岛营销有限公司等6户企业的听证申请，做好了听证的前期准备工作，由于企业要求撤回听证请求，故未举行听证会。对申请复议的江西飞宇制药有限公司组织了调查举证，并及时回复了市局法规科。

六、规范XXX管理，加强业务指导。

为了理顺XXX局与各县区局、直属单位的职责，规范管理，加强协调，提高工作效率和税收执法水平，我们草拟了《南昌市国税局XXX局与各县区局、直属单位工作衔接的暂行办法（试行）》，通过市局反复酝酿和讨论，以正式文件下发，从而更进一步加强了XXX与各县区局的协调与配合。

为了规范XXX报告的制作，提高案件查处的质量，我们翻阅了大量的文件和资料，编撰了《XXX工作指南（之一）》，在4月份分发给6个XXX科，供XXX员在办案时借鉴。《指南》从XXX报告必须反映的十个方面详细地进行了解说，并将处罚的法律依据逐条进行了罗列，同时重申了税务违法案件立案查处标准、XXX案卷需附的资料及排列顺序，为提高案件查处的质量起到了积极的作用。

七、“一级XXX”运行一年来的启示。

1、要进一步完善机构设置。我局自2001年10月19日正式挂牌成立后，内设了办公室、案源股、审理股和执行股四个正股级机关单位，并按行业划分设置了六个副科级的检查科，分别负责工业、商贸、金融保险、涉外企业、专业市场和高新技术企业的税务检查。经过一年多的运行，机构设置上存在的不足逐渐暴露出来，如缺乏综合业务部门来协调整个XXX工作，在不增加机构的情况下可在办公室内设综合业务管理部门，统一安排协调全局的业务工作，进行XXX业务指导，制订并落实XXX工作各项制度，组织业务培训，做好各种业务报表的编报，及时总结“一级XXX”运行中出现的新情况、新问题，当好局领导的参谋。其次六个检查科按专业化分工有利于专项XXX工作的开展，但同时又制约了XXX人员业务水平的提高和大规模XXX工作的进行，在建制上可采取专业化分工，但在人员配备上应考虑业务力量搭配均衡，以利于全局工作的开展。

2、要抓好XXX人员素质的全面提高。尽管XXX局在人员的配备上大专以上学历占93.7%，二级以上XXX员占71%，并在全市范围内抽调了一批熟悉税收业务、了解法律知识、懂XXX操作规程、会运用计算机的人员充实到XXX局，但人员素质还是参差不齐、业务水平有待更进一步提高。为此要在提高全局人员素质上狠下功夫，营造一个“比、学、赶、帮、超”的学习氛围，采取培训、自学、查前业务辅导、案件查摆会及业务能手帮带等多种形式提高业务素质，同时加大政治学习力度，坚持每星期的政治学习制度，从而使全局人员综合素质上一个新的台阶。

3、要加大对税收执法权和行政管理权监督。近几年来，税务行政诉讼案件的数量直线上升，1999年税务部门的败诉率为66%左右，远远高于全国行政机关40%的平均败诉率，2000年败诉率更上升到82%.虽然我局无一例税务行政诉讼案件，但仍有一例税务行政复议案件变更原决定，这实际上给我们敲响了警钟，因此加大依法治税、依法行政的力度、加大对税收执法权和行政管理权的监督势在必行。新的税收征管法及其实施细则已颁布实施，对执法程序作了更进一步的要求，我们要认真学好新的税收征管法及其实施细则，并用以规范我们的XXX工作。作为税务机关，依法行政就是依法履行职责，必须在法定的职权范围内行政，既不能超越职权，滥用职权，也不能放弃职权，工作失职。作为税务执法人员，应统一思想、提高认识，牢固树立依法治税观，增强依法行政的自觉性。我局自组建以来在案件审理、执法责任制、错案追究制、税收执法检查等方面已经形成了一套行之有效的管理办法，对规范我局XXX执法起到了一定的作用，但还应根据实际情况作相应的修改和完善。实践证明，案件审理制度的实施，对于监督税务XXX人员执法行为有着积极的作用，有效防止了执法随意性发生，在今后工作中还应加大案件审理的力度，充分发挥案件审理的重要作用。同时广泛实施执法责任制和错案追究制，并将这些制度落到实处，结合目标管理考核，经常性的开展案件查摆活动和税收执法检查，力争使我们所办的每个案件都成为“铁案”。

4、尊重和保护纳税人的合法权益，走出一条适合南昌市经济发展的“阳光XXX”新路子。新征管法明确规定了纳税人享有知情权、隐私权、退税权、听证权、行政复议权、行政诉讼权、监督权等权利，同时对税务机关和税务人员做出了许多“应当怎样行为”、“可以怎样行为”及“不能怎样行为”的规定，使纳税人的合法权益得到落实和不受侵害。作为税务XXX部门应充分尊重和保护纳税人的合法权利，在XXX过程中应文明查帐、礼貌待人，充分听取纳税人的意见，允许其陈述申辩，将检查结果告知纳税人，同时告知其权利和义务，并为纳税人保密，对纳税人提出的听证请求及时回复，组织好听证会，对检查结论及时予以公示，从而使纳税人合法权益的保护落到实处。

作为江西拾一级XXX”试点单位，我们要解放思想、与时俱进，敢闯敢试，进行实践创新，以探索者的姿态开展工作，摸索出一条适合南昌市税务XXX工作的新思路，使“阳光XXX”在我局得以全面实施。

一份耕耘，一份收获。这一年我们做了大量艰苦细致的工作，成绩有目共睹，客观上虽然还存在许多不足，如案件数量多，审理人数相对少，案件审理的质量还未尽善尽美，但是，我们有信心在新的一年里，通过加强业务学习，全面提高自身素质，确保在审理每个案件时无遗漏，使我们的案件经得起推敲，真正将税案办成“铁案”，从而以实际行动，为税收事业尽我们的一份绵薄之力，不辜负各级领导对我们寄予的厚望。

税务人员年终总结

2回顾XXXX年的工作,可以归纳为四句话:责任倍感沉重,付出并不轻松,感受非常深刻,工作还算成功。

XXXX年,本人负责税收管理工作,在分局领导的正确领导和股室同志的大力帮助下,已圆满完成了各项工作任务。一年来,本人的工作情况如下:

一、以学习为本,努力提高政治业务素养

人生在世,要安身立命,惟有学习最重要。我牢固树立“终身学习”的观点,也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中,我努力做到“三学”即学政治、学科技古学业务。在政治学习方面,我重点抓好“三个代表”的学习,从精神的领会,到思想的剖析,到问题的整改,一环扣一环,一丝不苟。在学习期间,我记下了X万余字的读书笔记,撰写了X万余字的心得体会,使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。在学科技方面,挤出点滴时间忙操练,已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作,熟悉了“金税工程”,基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面,我确定了新征管法实施细则和世界贸易组织有关知识两大重点,积极参加培训,加紧自学,做到学习有笔记,认识有体会,以不断提高自身的业务素质。

二、以诚信为本,努力理顺各个方面的关系

在工作、生活中,我始终坚持“诚心”待人,以“诚恳”感人,以“诚实”做人。组织布置的工作无条件地服从,全局利益无条件地维护,对工作没有阳奉阴违,对同事没有里外是非,祥和为上,热情待人。在与纳税人打交道的过程中,纳税人常常会提出一些难以答复的政策问题,遇到这种情况,我总是先把问题记下来,然后就请教同仁或请示上级业务部门,并及时向纳税人作解答,决不糊弄纳税人,向纳税人摆架子。到

三、以勤奋为本,努力完成各项工作任务

我经常深入纳税户调查研究,宣传政策,特别是宣传新征管法,义务辅导纳税人进行账务处理,努力融洽征纳关系。在我负责黄砂税收管理期间,我因病住院,但我念念不忘工作,每天上午住院治疗下午上班。根据黄砂管理混乱、价格变化大的特点,我多次深入挖砂船进行调查摸底,宣传政策,在此基础上对 挖砂船进行清理结算,共查补税收××万余元,特别是在XX月份,在分局领导的支持和其他同志的配合下,经过艰苦的努力,一举查获某单位少缴代扣税款近×××万元,全额入库。

四、以自律为本,努力树立良好的个人形象

在工作中,我总是告诫和提醒自己:首先做到思想上力求过硬,一是慎欲,“无欲则刚”。二是慎权,杜绝“有权不用,过期作废”的错误思想,正确处理好权与法、权与责、权与利的关系,坚持依法治税。三是慎微,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,不应该做的哪怕再小也不能去做,应该做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持清醒头脑,做到不以税谋私、不以权谋私,依法办事、依率计征,严格按照公务员“五要十不准”准则办事。一年来,我共拒纳税人吃请XX余次,从没有发生过一次“吃、拿、卡、要、报”事情,在每月分局举行的特殊监察员座谈会上,纳税人对我的廉政行为给予高度评价。

当然,在工作中我还存在许多不足和亟待改进的问题:

一是思想上进取心不强。自走出校门,至今尚未向党组织递交过一份入党志愿书。因为自己思想上一直存在着一种自卑感,认为自己的条件还远远不够。二是工作深度不够。有时做工作因对实际情况不了解,没有认真调查,或满足于现状,导致有些工作质量大低。三是工作方法简单。有许多工作,不能适应新情况、新问题,工作方法过于陈旧,想问题办事情没有超前意识,主要还是学习不够的问题。

总之,一年来,尽管本人做了很大努力,但离领导的要求还相去甚远。在今后的工作中,我决心加倍努力,克服不足,恪尽职守,为分局工作的整体推进作出应有的贡献。