第一篇：整顿和规范客运运输市场工作情况汇报
整顿和规范客运运输市场工作情况汇报
为进一步维护客运运输市场秩序，规范经营行为，营造良好的市场环境，实现客运行业平稳、健康、有序的发展，确保道路运输安全，保障旅客生命财产安全，结合公路客运工作的实际，现将此工作情况汇报如下：
（一）强化公路客运行业内部安全组织管理。设置专门的安全管理机构，安全领导小组，明确各自的责任，强化责任意识，采取各种行之有效的措施，不留死角，责任到人，切实保证把公路客运安全管理工作落实到位。
（二）完善各项安全管理规章制度，认真执行道路运输管理条例。贯彻执行各项安全管理职责、制度，完善基础工作。认真执行《中华人民共和国安全生产法》和省厅、市局印发的关于运输安全生产的各项规范、办法，大力普及道路运输安全法律、法规知识，增强职工安全意识，自我保护意识，遵章守法意识。定期召开研究安全工作会议，建立安全管理及司乘人员安全例会制，在加大宣传力度的同时做好安全管理和自检自查工作，自查重点是组织制度落实、基础工作完善程度，车辆及设施整改情况，车辆安全设施（灭火器、一氧化碳报警器）、四项保险是否齐全。
（三）认真落实岗位责任制，层层签订安全目标责任状。按照“谁主管、谁负责”的原则，主要负责人负全责，分管人员负专责，结合本岗位全面实行“一岗双责”制，层层建立安全生产责任制度，分层次签订安全管理工作目标责任状和安全运输生产目标责任状，总站和各运营车主明确各自的安全责任，司乘人员必须与总站签订安全生产责任状。
（四）加强“三把关”作用，强化源头管理。
1、严把车辆经营手续关。一是严格经营条件和标准。严把经营车辆手续关，不健全或有重大安全隐患的车辆，停止营运；二是严把运营车辆险种关，（车辆险、第三人险、座位险、旅客意外伤害险）进行投保，不参加旅客意外伤害保险，停止营运。三是严把车辆安全机械状况关，对达不到安全生产条件的限时在发车前进行整改，整改仍不达标停止营运。四是调整运力结构，发展高效低耗的新型运力，对达到报废期的车辆坚决停运。
2、严把驾驶员安全关。一是全面加强驾驶员的安全教育，学习《安全生产法》及有关安全生产规范办法、案例等，做到警钟长鸣，时刻把“安全第一，预防为主”的观念，贯穿到运输全过程中去；二是全面加强司、乘队伍建设。对司乘人员必须审核职业道德、驾驶经历（年龄55岁以下，驾龄5——10年安全行车记录），乘务员要经过培训持证上岗，司机持有从业资格证、准驾证，并要对其业务技能、车辆状况方面逐项严格审查，对不具备从业资格条件的驾驶员不准驾驶。
3、严把车辆检查关。一是必须充分发挥安检站功能，按照省有关客运车辆《安全技术检查规定》，认真完成日检、半月检，包括车辆技术状况、采暖装置、灭火器等安全设施，维护、等级评定等情况检查，发车前必须逐班次检查，安检率100%并记录齐全有效，一车一检，确保车况完好，杜绝只收费不检测的行为。
4、各部门工作要求：
各部门要严格按照《道路客运市场验收标准》和《站务管理验收标准》进行自检自查，做到各负其职、各尽其责。
（1）利用一周时间由营运站牵头，安检站、执勤室、分站参加，分片召开经营者教育整顿和规范会议，要做好参加人员名单，设立整治和规范会议记录。并各部门把整顿和规范会议精神贯彻到全站职工及进站客车的全体司乘人员、经营业主。
（2）安检站要对营运班车按照一车一检、日检、半月检、月检项目，加强车辆机械检查，同时对进入站的班车，附属设施设备和驾驶员从业资格证和灭火器、车辆二级维护检
验、保险等进行检查。根据天气情况做好驾驶员安全警示教育，并做好每天检车及安全提示记录，要制定每月的安全教育会议。对没有从业资格证、设备不全、车辆不合格，没有备班司机的车辆给予停运。安检站要建立车辆险、第三者险、座位险、旅客意外伤害险的档案建立所有进站车辆符合“四险”规定准予发车，对于无营运证、从业资格证、二级维护到期、灭火器失效、无日期等问题立即停止营运。对于不合格的车辆在复检时要严格把好复检质量关，并按照谁检车谁负责的原则实行责任追究制。设立整治记录。
（3）执勤室，要加大“三品”检查，要立足岗位，勤动手、勤讲解，把“三品”控制在站外车下，同时要维护好站内秩序。
（4）行包员要及时办理行包，检查是否有“三品”。要杜绝夹带“三品”和行包商务事故。
（5）外业调度要利用一周时间全面进行车辆驾驶员资质审查复检工作，对没有准驾证、旅客保险、备班司机（超过400公里）的车辆停运整顿，做好复检记录，根据天气状况进行经营者、驾驶员安全警示教育，设立专项整顿安全检查记录本，同时加强司乘人员着装挂牌上岗服务和引导旅客服务。
（6）门卫人员，要控制闲散人员进入站内，非营运班车不准进入。货物进入要进行检查，是否有“三品”。要杜绝站内有超员、超载车辆发出。
（7）检票员要进行凭票进入，不准送站、闲散人员出入，要加大工作力度。
（8）站务人员不要聚众闲谈，要遵守客规，在各自的工作岗位上做好旅客服务工作。
（9）广播员要加强旅客和经营者的安全宣传工作，加大广播宣传密度。
（10）分站要对超员超载进行分流，并做好中途上车、旅客的行包进行“三品”检查。
5、车辆和驾驶员要做到“十个”不发车：（1）车辆不符合安检标准不发车；（2）车辆附属设施不全不发车；（3）车辆带病不发车；（4）车辆超员超载不发车；（5）车辆无“四险”不发车；（6）驾驶员、乘务员无准驾证、乘务员证不发车；（7）驾驶员酒后上车不发车；（8）超过400公里无备班驾驶员不发车；（9）货物没有查验不发车；（10）客货混载不发车。
通过以上的整顿措施达到了以坚持“安全第一、预防为主”的方针，深入贯彻落实国家《安全生产法》、《黑龙江省道路旅客运输业安全生产管理办法》及《整顿和规范道路运输市场验收标准》为中心；以确保安全、整顿秩序、优质服务为内容，以规范经营和服务行为，提高行业整体服务水平和服务质量为工作目标；以抓安全宣传教育，完善基础工作，解决单位内部不安全隐患和强化职工安全服务意识为重点，全面推进公路客运事业安全、有序、健康、优质的道路旅客运输服务环境的目的。
第二篇：客运市场整顿治理方案
近几年，随着我县改革开放的全面展开，我县道路旅客运输市场得到长足的发展，较大限度地满足了人民群众尤其是农民朋友的出行需求，受到了城乡居民的热烈欢迎。但随着客运市场的进一步发展，也出现了一些不和谐的调子，社会黑出租屡禁不止，尤其无证社会出租车沿线拉客现象较为突出。为规范我县客运市场经营行为，维护正常的运输秩序，净化我县客运市场，迎接2005年“春运”工作的到来，促使我县客运市场朝着改革、开放、竞争、有序的方向健康发展，使广大的客运经营者依法经营，按照《中华人民共和国道路运输条例》要求，有必要在全县范围内开展一次打击黑出租非法经营专项整顿治理行动。
一、存在的问题：
黑出租屡禁不止，对线路班车的正常经营活动带来了严重干扰。据不完全统计，目前我县存在的黑出租近二百余辆，严重干扰线路班车运营的有七十余辆。这些黑出租产生的因素有：部分农民、下岗工人、毕业的初、高中生为了挣钱，看准了客运市场的生意，而线路班车的准入台阶较高，无论是经济能力，还是技术条件均达不到要求，他们就到旧机动车交易市场花万把块，甚至几千元钱淘得一辆破旧面包车，养路费一办，就上路沿着城乡客车的营运班线揽客做生意。因这些车辆座位较少，不交运输税费，运输成本相对较低，利用低票价机动灵活地同线路班车争市场、抢客源，严重地干扰了客运市场的正常秩序。目前，受其干扰的客运线路有：**——**市、**——**市、**——**市等（起点**均为乡政府所在地，终点**为划区市），其中**——**市一线受其干扰尤为严重，在每一辆正常营运的客车前面就会有３－５辆黑出租在抢夺客源。这些黑出租的非法经营活动，已经严重干扰了我县客运市场的正常秩序，给客运市场的整体稳定带来了很大的影响。其次这些黑出租因其车辆破旧不堪，驾驶员驾驶技术不高，又不参加强制性二级维护和车辆保险、第三者责任险 及旅客意外伤害险，加上严重超员（因其故意降低票价，具有一定的市场，在运营中核定座位为6位，实际都是拉十人以上，甚至多达十七、八人），给我县客运市场的安全生产带来了极大的安全隐患，也加大了运政管理部门市场监管的责任（一旦发生一次死亡三人以上的交通事故，我所必须承担市场监管责任），因而对社会黑出租的治理整顿已是刻不容缓。
二、治理措施：
1、人员组织：运政大队九个中队，客运股一个队，分为四个小组，由班子成员分开带队，各带2——3个中队。
2、治理范围：县境内的所有社会黑出租，尤其是干扰线路班车正常运营的黑出租。
3、行动安排：对县境内所有社会黑出租车进行查扣，一旦一个小组出现情况，另一组马上配合，统一行动。特殊情况下，直接向所主要领导进行汇报，由公安交警部门进行配合，坚决端掉钉子户，严厉打击不服从管理的黑出租的嚣张气焰，要坚决在这次行动中打出运管执法的威严，树立运管部门的良好形象。
4、时间安排：第一期为三天，自12月28日到12月30日；
第二期为三天，自月日到月日。
5、要求：
⑴、此次行动任何队员必须做到服从领导，听从指挥，遵守纪律，行动迅速。不得擅自行动。
⑵、每队指定一人出具执法文书，对所扣车辆执法文书必须出具齐全，按《中华人民共和国道路运输条例》相关规定，对每辆非法营运出租车统一开据处罚金额为五万元，不服从管理者，可开据五万元以上十万元以下的罚款。
⑶、所扣违章车辆必须停在指定的停车场内。
⑷、法制股指定专人负责处理，开具票据规范，应用法律条文正确，执法文书齐全。
⑸、此次治理行动，要求每位执法人员着装齐整，证件齐全，佩证上岗，注重保密制度，充分利用录像等取证手段，并要求所有运政管理人员严格执法，依法办事，不得讲情，更不得干扰违章处理活动，否则，视情节轻重予以政纪处理。
⑹、对超过处理期限而不接受处理的车辆，要坚决走法律程序，申请法院强制执行。
三、处理原则：
1、此次行动所查扣黑出租车由所法制股统一处理，运政大队、客运管理股不得插手处理工作。我单位所有人员不得讲情，严守纪律。
2、正常处理者，不得少于两万元；所班子成员处理的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)必须签字，并报主要领导同意，局领导班子成员写条者同所班子成员一样，可以处以一万元的罚款，即不得低于《违章通知书》所开据罚款数额的20%；局主要领导签字的，尽量控制在《违章通知书》所开据罚款数额的10%以上。
四、治理目的：
通过此次整顿治理活动，要坚决遏制住我县非法参运出租车连续增长的苗头，严厉打击非法参运黑出租，坚决取缔扰乱线路班车正常秩序的黑出租，确保我县客运市场整体稳定，使我县客运市场的管理迈上一个新的台阶，促使我县客运市场朝着改革、开放、竞争、有序的方向健康发展。以整体稳定的客运市场来迎接2005年“春运”的到来，使全县人民群众过上一个平安、祥和的节日。
第三篇：整顿和规范市场经济秩序工作总结
整顿和规范市场经济秩序工作总结
一.加强执法队伍建设，不断提高执法人员的整体素质，为确保执法工作公平、公正、公开，今年我们采取了几项措施：一是加强业务培训，举办了三期培训班，组织执法人员学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国务院生猪屠宰管理条例》、《河北省生猪屠宰管理办法》及去年12月1日刚刚实行的《河北省酒类商品监督管理条例》，增强了执法人员的法制观念，提高了业务素质和办案水平；二是加强制度化建设，强化监督约束机制，制定下发了《执法检查人员守则》、《执法人员六不准》等一系列规章制度，规范了法律文书的制作，严格了办案程序；三是建立了执法检查人员百分考核制度，采取择优录用，竞争上岗的办法，转变了工作作风，提高了工作效率。
二.在市政府和廊坊市经贸委的指导下，对全市生猪定点屠宰厂进行了规范整顿，一是加强了屠宰人员的业务培训；二是联合畜牧部门加大检疫力度；三是加强硬件建设，投资10多万元建立了机械化屠宰厂。三.加大酒类市场的整顿力度，今年夏天，我们根据夏季是啤酒消费旺季的特点，对我市20多家啤酒经销商进行了拉网式检查，帮助厂家及经销商理顺流通渠道，加大了B型瓶的投放量，同时也提高了经销商B型瓶的回收率。另外，去年12月1日《河北省酒类商品监督管理条例》正式实施，我们以此为依据，加大执法力度，确保酒类市场无假酒。四.规范煤炭和废旧金属回收市场，年初，我们在对煤炭和废旧金属回收市场进行全面清点、管理的基础上，为12家煤炭经营企业办理了“煤炭经营许可证”，为一家回收企业办理了《废旧电力设施收购资格证》，摸清了两个专项市场的底数，也为今后对两个专项市场的清理整顿打下了基础。通过上述工作，净化了我市的市场秩序，为保证人民群众的消费权益和身体健康做出了应有的贡献。..第四篇：整顿和规范市场经济秩序工作总结
一.加强执法队伍建设，不断提高执法人员的整体素质，为确保执法工作公平、公正、公开，今年我们采取了几项措施：一是加强业务培训，举办了三期培训班，组织执法人员学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国务院生猪屠宰管理条例》、《河北省生猪屠宰管理办法》及去年12月1日刚刚实行的《河北省酒类商品监督管理条例》，增强了执法人员的法制观念，提高了业务素质和办案水平；二是加强制度化建设，强化监督约束机制，制定下发了《执法检查人员守则》、《执法人员六不准》等一系列规章制度，规范了法律文书的制作，严格了办案程序；三是建立了执法检查人员百分考核制度，采取择优录用，竞争上岗的办法，转变了工作作风，提高了工作效率。
二.在市政府和廊坊市经贸委的指导下，对全市生猪定点屠宰厂进行了规范整顿，一是加强了屠宰人员的业务培训；二是联合畜牧部门加大检疫力度；三是加强硬件建设，投资10多万元建立了机械化屠宰厂。
三.加大酒类市场的整顿力度，今年夏天，我们根据夏季是啤酒消费旺季的特点，对我市20多家啤酒经销商进行了拉网式检查，帮助厂家及经销商理顺流通渠道，加大了B型瓶的投放量，同时也提高了经销商B型瓶的回收率。另外，去年12月1日《河北省酒类商品监督管理条例》正式实施，我们以此为依据，加大执法力度，确保酒类市场无假酒。
四.规范煤炭和废旧金属回收市场，年初，我们在对煤炭和废旧金属回收市场进行全面清点、管理的基础上，为12家煤炭经营企业办理了“煤炭经营许可证”，为一家回收企业办理了《废旧电力设施收购资格证》，摸清了两个专项市场的底数，也为今后对两个专项市场的清理整顿打下了基础。
通过上述工作，净化了我市的市场秩序，为保证人民群众的消费权益和身体健康做出了应有的贡献。
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第五篇：整顿和规范建筑市场秩序工作汇报
整顿和规范建筑市场秩序工作汇报
今天，市政协在这里对我镇的建筑市场运行情况进行调研，这是对我们的鞭策和鼓励，必将有力地促进我们加大对建筑市场秩序的规范力度，全面推进建筑市场健康、有序地发展。下面就我们××镇在整顿和规范建筑市场秩序方面的工作情况，向各位领导作一个简要的汇报。
我们××镇是
江苏省个中心镇之一，全镇总面积平方公里，…………；今年月份，全镇实现国民生产总值亿元，其中建筑业万元，所占比例上升到，建筑行业在我镇社会经济发展过程中的地位日趋重要。在建筑行业不断发展的同时，我们深入贯彻落实上级有关指示精神，按照市建设行政主管部门的统一部署，针对建筑市场中存在的突出问题，确立目标，把握重点，深入开展整顿和规范活动，全面推动建筑市场步入依法行政、长效管理的工作轨道。回顾前阶段的工作，主要表现在以下几个方面：
一、跟踪管理，了解建筑市场动态。我们紧紧围绕服从和服务于全镇经济建设的大局出发，进一步转变观念，切实转变管理职能，加大对企业的扶持力度，经常性地深入基层和施工现场，了解各企业的业务、经营状况、发展计划、施工水平以及对行业管理的要求，及时分析，总结提高。同时注重加强学习先进经验，进一步建立和完善符合实际的科学管理制度，严格执行上级的有关文件和新的管理办法，形成从招投标、工程监理、质量安全监督和企业队伍管理的完备体系，使工程建设和行业管理的各个环节都有法可依、有章可循。同时改进工作方法，强化监督控制环节，让更多的业主了解建筑法规和办事程序，避免违法违规，保证工程的顺利进行。对立项项目进行跟踪管理，把必要的建设程序和办事指南提前告知，积极敦促业主遵章守法。
二、严肃法纪，加大检查和处罚力度。遵照建设部整顿和规范建筑市场秩序的总体部署，切实加强对建筑市场的监督和检查力度，对违法违规行为，我们紧紧扣住“查”和“处”二字，树立“查而不处等于不查，处而不严等于不处”的观念，按照“标本兼治、由易入难、突出重点、务求实效”的原则，纠正并查处那些想方设法规避招标、未经施工许可擅自开工以及恶意违约的严重违法行为。与此同时，还加强对整顿和规范建筑市场秩序的宣传，加大对建筑市场的巡查和检查频率，杜绝视而不见、查而不处、以罚代管的行为，对查出的违法违规行为，我们本着教育为主、分门别类和重点查处的原则，在调查核实的基础上，根据相关法律采取警告、责令整改和经济处罚等形式进行查处，做到查处一个，教育一方，规范一片，进一步规范了建筑市场秩序。今年以来，我们通过单独、与镇级安全等部门联合、与市级主管部门相配合等形式，开展了全面的查处行动，做到了对所有在建项目一个不漏地查处。在检查过程中，我们共对多家施工单位发出警告，对家施工单位当场发出整改通知书。
三、落实标准，注重质量和安全并重。采取形式多样的宣传方式，认真贯彻落实工程建设强制性标准，进一步加强对质量和安全监督，努力抓好施工企业的质量和安全责任制的落实，严肃查处违反强制性标准的行为。为加快新标准的贯彻落实进程，今年以来共举办新标准培训班二期，培训人数多人次，有效地保证了新标准的贯彻落实。继续以抓好创优工程、重点工程、文明工地的目标管理，以优质工程的评选、文明工地的创建为载体，以贯彻新标准为主线，深入开展建筑市场、工程质量和施工安全的专项治理，重点解决工程建设中的突出问题和共性问题，进一步提高了全镇建筑工程的质量和施工安全标准。
四、加强考核，严格执行考评制度。今年，市建设局出台了《张家港市建设工程施工现场综合考评试行办法》，目的在于对在建工程进行检查，规范施工行为。上半年，我们配合市建设局对在建工程施工现场进行了二次综合考评，对施工企业在市场行为、工程质量和安全生产等方面的表现分别予以打分，加权平均后作为施工企业的考评成绩，并由市建设局统一将考评结果予以公布。通过综合考评，我镇的施工企业进一步增强了规范施工行为的意识，经常查找不足，不断改进，全面提高了工程质量和安全水平。
综上所述，虽然我们对整顿和规范建筑市场秩序作了大量有效的工作，市场秩序也得到了好转，但我镇的建筑市场秩序仍不容乐观，主要表现在：一是部分建设单位管理行为不规范。少数工程项目的业主或其主管部门，采取种种方式规避招标、自行招标、低于成本价直接发包等；一些业主迫使施工单位以低于成本的价格竞争或承接业务；有的业主自行套用图纸、有的工程根本无全套图纸，等施工结束后为补办手续才不得不健全整套图纸，根本不能反映工程的本来面目，根本无法保证工程质量；有的民营业主随意降低建筑质量标准，有的随意压缩合理工期。二是部分施工企业管理行为不规范。少数企业工程建设私招滥雇、违法分包；个别企业无资质或越级承揽业务、挂靠及
转包。少数企业领导对工程质量和施工安全存在麻痹和侥幸心理，不认真履行职责，施工组织设计不严，人员脱岗离岗，现场管理混乱。施工时片面追求利润，安全设施、施工设备投入不足，重用轻养。应业主片面要求，盲目抢工期、赶进度，不按设计要求，不按规程施工，不按标准验收，给工程质量和安全带来严重隐患。三是部分工程建设强制性条文执行不力。工程建设强
制性标准执行不力，偷工减料、不顾安全的情况仍然存在。特别是一些民营企业项目，造价压得低，工期催得紧，施工单位质安保证体系不健全，规范和强制性标准不落实，随意变更，以次充好，根本无法保证工程质量。这些问题，都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。
在今后一个阶段，我们将针对存在的问题，加大整改力度，积极开展整顿和规范建筑市场秩序的活动，重点在以下三个方面力求突破。
⒈通过多形式、多层次的宣传方式，大力开展建设法规的宣传教育（重点是做好对民资建设业主的法制宣传工作）。对新开工的建设项目事先寄发《建设工程开工须知函》，提高建设单位对遵守建设程序的认识。另外，要加大对装饰、钢结构、基础工程等专业工程施工许可制度的宣传，全方位提高业主和专业工程施工企业的依法建设意识，使各建设主体认识到施工许可证是工程建设开工的唯一合法凭证。
⒉加大建筑市场的稽查力度，竭力规范建筑市场秩序。继续做好整规工作，严格依法行政，加大对建筑市场的执法监督力度。以“早、快、严”为原则，变事后检查为事前预防，对发现的问题采取宣传、教育、整改、处罚相结合的方法，充分运用行政、经济、法律等手段，不断净化市场风气，规范建筑市场秩序。
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