开展道路班车旅游包车城市公交车安全专项整治行动方案

第一篇：开展道路班车旅游包车城市公交车安全专项整治行动方案

桦甸市公路客运有限公司

开展道路班车、旅游包车、城市公交车

安全专项整治行动方案

为落实桦甸市交通运输局文件（桦交运发[2014]17号）精神，加强公司安全管理，切实履行安全管理职责，深刻吸取近期事故教训，确保人民群众生命财产安全，有效防范和坚决遏制重特大事故，结合公司情况，制定本方案。

一、工作原则

1、强化源头治理，彻底清理整顿、违规违章行为。要求各部门组织自查，将企业情况、车辆情况、从业人员情况等信息登记造册。检查人员、被检车辆、人员、部门负责人要逐一签字，落实“痕迹化”工作。

2、严格执行“四个一律”，严查违法、违规行为。涉嫌违法、违规、非法营运的车辆，一律记入黑名单监控；凡技术等级达不到行业标准规定的车辆，一律不得安排营运；凡不具备资格的从业人员，公司要求一律辞退；严格检查从业人员的从业资格，凡与其从业资格不符的，一律从严处理。

二、整治重点

1、对道路旅客（班车、旅游包车）运输车辆、从业人员进行逐一排查，坚决禁止任何形式的挂靠车辆从事道路旅客运输。要充分认识到清查挂靠经营车辆的重要性，要清查 1

至每一台车辆。

2、对城市公交车辆、从业人员进行逐一排查，规范运营秩序，严厉查处不按许可线路行驶等违规经营行为。

3、严厉打击“非法营运”行为。包括：未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的；未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的；使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的；超越许可事项，从事道路客运经营的。

三、具体措施

（一）、道路班线客车

1、加强检查公司安全管理主体责任的落实情况，审查道路班线经营许可条件是否符合要求。对不具备许可条件（是否有与其经营业务相适应并经检测合格的客车、是否有符合条件的驾驶人员、是否有健全的安全生产管理制度），存在重大安全隐患的，责令停业整顿。

2、严格查处不按规定线路行驶、不按规定站点停靠行为，对凌晨2-5时不执行停车休息制度的夜行班车，要停运整顿。

3、严格排查车辆安全设施设备（灭火器、安全锤、安全带等）、应急处理器材的配备情况，对不符合要求的，要停运整改。

（二）、道路旅游包车

1、加强对旅游包车客运企业安全管理主体责任的检查，审查道路旅游包车客运经营许可条件是否符合要求，对不具备许可条件（是否有与其经营业务相适应并经检测合格的客车、是否有符合条件的驾驶人员、是否有健全的安全生产管理制度），存在重大安全隐患的，责令停业整顿。

2、道路旅游包车客运车辆整治。对旅游车辆进行隐患排查，确保道路旅游车辆达到行业标准规定的技术等级，对存在安全隐患的车辆要坚决停运。对承担单程运行里程超过400公里（高速公路直达客运600公里）包车任务的旅游包车客运车辆，要配备两名以上驾驶员，否则不与发车。对不符合旅游包车许可条件要求、旅游包车合同不符合要求、投保承运人责任险不符合要求、长期在外地经营线路两端均不在车籍所在地等情况，坚决不予发车营运。

3、道路旅游包车驾驶员从业资格整治。严格审查驾驶员从业资格，凡与其从业资格类别不符的，动态监控发现经常有违规行为的，不依法执行每日驾驶时间要求的，一律不予发车营运。

（三）、城市公交车

1、加强城市公交车管理，建立健全公交企业的安全管理机构、各项安全管理规章制度，加强从业人员的安全教育，提高安全防范意识。

2、加强对公交车辆的安全隐患排查。对安全技术状况

不达标，没有配备灭火器、安全锤等安全和应急处置设施设备的车辆，要立即进行整改。

3、建立健全城市公交车应急演练制度，定期组织开展车辆燃烧、爆炸等安全事故的应急演练。

（四）组织领导

公司成立安全生产专项整治领导组，负责专项整治行动工作的组织、协调及解决工作中遇到的重大问题。

组长：孟庆升 经理 安全生产第一负责人

副组长：邴秀峰 副经理 主管车辆安全

刘中元 副经理 分管消防安全、四防安全。郭敏 副经理 主管财务、人事工作张庆波 副经理 主管运营工作

金海波 副经理 主管生产工作

高培祥 副经理 主管公汽工作

成员：孙延刚 部长 负责车辆安全工作

陈志刚 部长 负责车辆技术工作黄韵龙 部长 负责营运车辆工作朱志刚 办公室主任 负责四防安全工作金海涛 队长 负责吉桦快客工作

王立文 副队长吉桦快客安全管理兼调度

韩松 队长 负责跨省地区车辆工作

韩来喜 队长 负责旅游车队工作

李平队长 负责市内班线车队工作赵海波 队长 负责公汽车辆工作

刘振凡 办公室科员 负责办公室、四防工作邵波 安全员 负责公司车辆安全工作韦余库 安全员 负责公汽车辆安全工作郑丛华 安全员 负责公司车辆安全工作高天阳 安全员 负责公司车辆安全工作金志佳 调度 负责吉林客运站各项工作康奎 厂长 负责公司大修厂各项工作

孙喜华 技术员 负责公司车辆技术工作

五、实施步骤

1、安排部署阶段（3月15日至3月20日）

公司要高度重视此次活动，成立专项整治行动领导小组，负责专项整治行动工作。制定专项行动方案，明确责任和要求，确保专项行动收到实效。要利用电视、报纸、广播、网络等媒体，广泛宣传开展专项整治行动的重要意义，完善社会监督机制，公布举报热线，鼓励群众举报各类安全隐患和违法行为。

2、组织实施阶段（3月21日至4月15日）。

各部门、科室要组织深入一线开展自检自查工作，做好检查记录，标明存在的问题、检查人员和检查时间，对检查发现的问题要严格按照有关要求整改。

3、检查验收阶段（4月20日至5月15日）。

公司组织人员对活动开展情况进行检查验收，并做好迎接上级部门验收工作。

六、工作要求

1强化责任落实。公司各部门、科室要将此次行动做为本年度的重要工作，明确责任，做到有部署、有安排、有检查、有落实。

2、加强检查。公司要组织检查此次专项行动工作开展情况，督促开展专项整治工作，明确分工，落实责任。

3、加强信息报送。按照上级有关要求及时掌握专项行动工作进展情况，及时报送工作开展情况。

桦甸市公路客运有限公司

2014年4月1日

第二篇：旅游包车安全专项整治行动方案

旅游包车安全专项整治行动方案

一、工作目标

通过扎实开展旅游包车专项整治，促使我区涉旅企业安全生产主体责任进一步落实，旅游包车客运管理进一步规范，包车违法违规行为进一步减少，确保不发生较大及以上道路行车事故，不发生重大服务质量投诉事件。

二、工作安排（即日起至12月30日）

（一）开展落实安全生产主体责任，夯实安全管理基础工作。一是建立建全旅游包车安全管理机制、落实安全管理人员，健全完善的安全生产管理制度、对应急预案法律法规及行业规定进行修订；二是按时召开行业内部安全生产工作例会，同时做好会议记录；三是落实企业内部旅游包车岗位安全责任书的签订；四是按照安全、消防等部门的要求对旅游包车从业人员进行安全教育培训，建立建全安全生产教育和培训档案：五是做好旅游包车安全隐患排查工作，对查出的隐患及时整改。

（二）开展强化旅游包车驾驶员安全管理，落实驾驶员的安全责任工作。一是把好旅游包车驾驶员准入制度，严格按照旅游行业录用条件和程序，审核新聘旅游包车驾驶员从业资格条件和安全行车经历，按驾驶员培训管理制度进行岗前素质培训、跟车体验实习、操作培训。二加强旅游包车驾驶员安全教育，提升驾驶员对法律法规的认识、典型事故案例警示、技能、训练、应急事件的处置的培训，提高驾驶员安全行车技能水平。三是合理安排旅游包车出行任务，防止驾驶员疲劳驾驶、不按运行规定行驶。

（三）开展加强旅游包车车辆技术管理工作。认真排查车辆安全隐患，确保旅游包车车辆技术状况完好。一是完善旅游包车车辆技术档案，做到“一车一档”建立规范的单车技术档案；二是与有资质的维修单位签订协议，定点做好对旅游包车车辆的维护保养。

（四）开展加强旅游包车经营管理工作。一是建立健全旅游包车管理制度、落实旅游车辆定点停放规定，严禁超范围经营或者一车多用行为发生。二是做好派车单制度、加强旅游包车标志牌管理，完善包车标志牌的申领。三是不得承接有安全隐患的旅游包车任务，严格核实包车旅客身份、目的等。

三、工作要求

（一）提高认识，落实责任。XX区各旅行社要认真学习《XX区文化体育广播电视和旅游局关于开展旅游包车安全专项整治行动方案》，把开展旅游包车安全专项整治作为当前和今后一段时间安全生产工作的首要任务，统一思想认识，落实责任。

（二）增添措施，确保实效。各旅行社要及时制定企业切实可行的安全方案，细化安全责任清单，明确企业安全工作责任人，落实工作措施，开展自查、自纠、自改，全方位加强旅游包车安全管理。

（三）依法经营，筑牢底线。各涉旅企业要牢固树立安全生产红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦，结合旅游包车专项整治检查内容，切实落实到位。该项工作执行“谁签字、谁负责”原则，我局将不定时会同交通、公安、工质等有关部门进行检查。对检查过程中出现问题，拒不整改的，从重从快进行处罚，如涉及到违法行为，将移送司法机关处理。

第三篇：关于旅游包车客运安全专项整治

川龙运发[2015]X号

关于开展旅游包车客运安全专项整治行动

方案的通知

各分公司、各职能部门：

为认真贯彻落实省、市政府安委会近期关于加强交通运输安全生产工作的一系列安排部署，深刻吸取阿坝州松潘县“5.15”旅游包车客运较大事故教训，切实解决旅游包车客运安全管理中存在的突出问题，夯实道路安全管理基础，根据交通运输交通运输厅、公安厅、省安全监管局、省旅游局、省工商局联合印发的《全省集中开展旅游包车客运安全专项整治行动方案》工作要求，结合公司实际，现将我司旅游包车客运安全专项整治方案工作通知如下，望各分公司、各职能部门认真遵照执行。

一、时间安排

（一）整治专项工作宣传发动阶段（7月下旬—8月上旬）

（二）整治专项工作推进阶段（8月中旬—9月底）

（三）总结完善阶段（10月）

二、专项安全整治要求 认真贯彻落实省市领导近期关于加强旅游包车客运安全生产的批示精神，把集中开展旅游包车客运安全专项整治作为当前道路交通安全工作的首要任务，制定彻实可行的方案，提高思想认识，加强组织领导，明确工作责任，细化工作措施，全方位加强旅游包车客运安全管理。

三、专项整治目标任务

通过扎实开展旅游包车客运专项整治，促使客运企业安全生产主体责任进一步落实，旅游包车客运管理进一步规范，客车违法违规行为进一步减少，行业安全生产保障水平明显提高，确保不发生较大及以上道路行车事故，不发生重大服务质量投诉事件。

四、认真做好旅游包车客运管理方面整治工作

（一）落实安全生产主体责任，夯实安全管理基础

一是做好安全生产基础工作，建立建全管理机构、人员配备符合要求，建全完善的安全生产管理制度、对各类应急预案按新的法律法规及行业规定及时进行修订；二是按时召开安委会及安全生产工作例会议，同时做好会议记录；三是落实部门及各岗位安全责任书的签订，做好安全责任目标考核；四是开展安全教育培训，制定教育培训计划，按计划要求对从业人员进行安全教育培训，并建立建全安全生产教育和培训档案，同时记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况；五是做好隐患排查工作，制定隐患排查治理方案，对查出的隐患的整改及整治情况处理结果。

（二）全面强化驾驶员安全管理，落实驾驶员的安全责任 一是把好驾驶员准入制度，严格按照客运驾驶员录用条件和程序，审核新聘驾驶员从业资格条件和安全行车经历，按驾驶员培训管理制度进行岗前理论培训、跟车体验实习和操作培训。二加强驾驶员安全教育，提升驾驶员对法律法规的认识、典型事故案例警示、技能训练、应急事件的处置的培训，提高驾驶员安全行车技能水平。三是强化驾驶员安全责任意识，推行驾驶员安全承诺“五不两保”活动，严格遵守“六严禁”的相关规定。四是加大驾驶员违规处罚力度，完善驾驶员退出机制，对违反“六严禁”的驾驶员严格按规定进行处理。五是维护和保障驾驶员合法权益，合理安排运输任务，防止驾驶员疲劳驾驶、不按运行规定行驶。六是对从事客运驾驶员必须三年内无重大以上交通责任事故和交通违法记满十二分记录。七是每月将聘用客运驾驶员信息向道路运输管理机构和公安机关交通管理部门备案，并要求驾驶人及时处理交通违法、交通事故和机动车驾驶证审验。

（三）加强旅游包车客运车辆技术管理，确保车辆状况完好 加强车辆技术管理，认真排查车辆安全隐患，确保旅游客运车辆技术状况完好，一是修订公司车辆技术管理制度，完善技术管理部门及车辆技术管理人员；二是完善车辆技术档案，做到“一车一档”建立规范的单车技术档案；三是制定车辆二级维护计划及台账，与有资质的维修单位签订协议，定点做好对旅游客车辆的二级维护和趟次安检。

（四）进一步加强旅游包车客运动态监管及加驾驶员违规行为查处力度 一是确保GPS监控系统的正常运行，对有损坏、有故障、运行不稳定的要及进修复或理换符合要求的监控设备，确保车辆运行定位信息准确，可靠。二是做好旅游客运线路分段限速设置的清理清查工作，根据道路的实际限速值，合理的设置GPS定位系统限速标准，没有设置和设置不合理，要进行实地考察，进行科学的调整。三是按照GPS监控制度对加强监控人员进行管理，加强监控人员专职技能培训，提高监控人员的工作技能，履职到位。四是加强违规行为查处力度，通过GPS监控平台，适时对客运车辆进行监控，及时查处驾驶员各类违规行为，对违反“六严禁”的，要依照规定顶格处理，驾驶员违反“六严禁”未及时处理的，要严肃追究相关管理人员的责任。五是按照交通运输厅统一部署，2015年10月底前，所有旅游包车客运车辆全部安装GPS监控设备，于期未安装到位的，一律一不得运行。

（五）加强旅游包车经营管理，加大违章经营行为查处力度 一是建立建全旅游包车管理制度、储备运力管理制度，落实旅游车辆定点停放规定，严禁超范围经营及车辆长期在外地违法经营的行为。二是做好旅游包车客运标志牌管理，完善包车客运标志牌的申领。三是建立趟次检查发班制度。凡是存在各类违法行为未处理的，不得办理线路牌和派车单。四是不得承接有安全隐患的旅游运输任务，并确保旅游车辆和驾驶员具备相应资质。

五、工作要求

（一）牢固树立安全生产红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦，把安全工作放在各项工作的首位。

（二）加强对道路旅客运输安全生产专项整治工作的组织领导。各分公司要制定好专项整治工作实施计划、方案，严格按计划方案实施整治。

（三）定时召开旅游包车客运安全专项整治会议，做好专项整治宣传工作并做好专项安全会议记录。

（四）按要求做好安全专项整治工作总结。特此通知

二○一五年九月六日

主题词：旅游

包车客运

安全

专项整治

方案

通知

发 ：各分公司、各职能部门

四川东方龙运业有限公司

共印10份

第四篇：道路旅游客运乱象专项整治行动方案

XX县道路运输管理局

道路旅游客运乱象专项整治行动方案

为全面排查和整治道路旅游客运乱象，规范市场经营秩序，为人民群众营造舒适、有序的出行环境，确保我县道路旅游运输业健康协调发展。结合我县旅游运输市场的特点，决定自2019年5月10日至10月31日开展道路旅游客运乱象专项整治行动，特制定本方案。

一、整治目标

通过开展专项整治行动，全面排查治理道路旅游客运安全隐患和违法违规经营乱象，有效预防道路运输行车事故发生，确保不发生较大以上道路运输行车事故、不发生重大服务质量投诉案件、不发生因市场整治不力而引发的群体上访事件，旅游客运车辆违法违规行为明显减少，为旅客出行提供安全、舒适、优质的服务。

二、整治内容

（一）严厉打击、查处非法从事旅游客运经营的“黑车”（包括租赁车辆）、“黑的”、“营转非”客车，外省籍大客车违法违规异地驻点从事旅游包车，超越许可范围从事旅游客运业务经营，异地违规组客，旅游包车违规从事班线客运，不按约定的起始地、目的地和线路行驶，无包车票或者包车合同，未取得包车证或持空白包车证经营，无车辆安全例检合格证明等违规经营行为。

（二）加强对旅游包车客运企业的运营监管，督促旅游客运企业认真排查整改在旅游客运资质、车辆资质、建立健全安全生产责任制、安全管理制度、驾驶员招聘管理及安全教育培训、企业安全管理人员培训和考核、包车手续、派车操作规程、车辆二级维护保养、卫星定位监控及违规行为处理、上一趟次违规行为处理、《行车日记》填写、驾驶员日常行车安全检查、公安等部门抄告违法行为处理、发生事故旅游客车责任倒查及处理等方面存在的安全隐患。

三、整治措施

（一）成立领导机构。为确保专项整治行动取得实效，县局成立XX县道路旅游客运乱象专项整治行动领导小组，局长彭明庆同志任组长，副局长李耀、曾冰，工会主席杨明任副组长，运政股、企安股、稽查队站负责人为成员。领导小组下设办公室在稽查中队，具体负责专项整治活动的日常工作。

（二）开展旅游客运信息排查。由运政股牵头，企安股、各稽查队站配合对我县客运企业进行迅速摸底，准确掌握我县从事旅游客运的企业名称、从业驾驶员、车辆数量等相关信息，并建立旅游客运信息台账。定期联合公安、旅游等部门，以旅游客车源头稽查为重点，突出整治重点，准确掌握沿线旅游客车运行规律。

（三）督促企业进一步落实主体责任。各有关股室队站要督促企业认真履行企业安全管理主体责任，认真纠正各类不按规范经营行为和不安全驾驶行为。一是全力遏制超范围经营以及车辆长期异地经营的违法行为。二是规范旅游包车客运标志牌管理，严格按照部、省相关法规，严格审查承运企业经营范围、车辆道路运输证、驾驶员从业资格证、运行计划和包车合同等相关资料，严禁发放加盖公章的空白包车客运标志牌。三是建立趟次检查发班制度。严禁驾驶员私自与旅行社签订趟次包车合同或招揽合同以外的旅客，道路运输管理机构在签发线路牌时对超出企业经营范围的、车辆技术达不到标准或未经企业趟次安全检查合格的、驾驶员从业资格不符合规定的、上一趟运行记录存在超速20%以上企业未对驾驶员处理的，一律不得签发包车线路牌。

（四）严查违法违规行为。各稽查队站要根据我县旅游客运的特点加大稽查力度，要深入重点企业、重点旅游线路、重点旅游景区，通过暗访暗查等方式开展专项检查，及时发现和查处违法违规从事旅游客运经营行为。对查实租用“黑”旅游客车的旅行社抄告旅游执法机构处理。在运营过程中查出有安全问题的要及时督促企业或驾驶员整改，促使违规经营者不能违，不敢违。要重点查处超范围经营、持虚假包车客运标志牌、不按包车客运标志牌注明事项运行、搭载包车合同以外乘客等违法违规行为，同时协调公安部门采取定点驱离、集中训诫、治安拘留等行政强制措施，严打车站 “喊客拉客”非法组客人员和团伙。

（五）建立协作机制。结合省扫黑办、省交通运输厅、省公安厅《关于印发全省交通运输系统扫黑除恶专项斗争乱点乱象整治专项行动方案的通知》（X扫黑办〔2019〕X号）要求，积极向县政府汇报，最大限度争取支持，在“一牵头、三联动”机制的框架下，会同公安交警、安监、旅游等部门的协作配合，组成联合执法组，落实责任部门和执法人员，联勤联动开展专项整治行动。要建立抄告、回复制度，明确责任人、抄告内容、回复程序和时限。对查获的违法违规行为涉及当地旅游、公安交警及异地等相关职能部门职责的要及时抄告，高压震慑违法违规经营行为。

（六）开展汽车租赁专项检查。6月底前对辖区内的汽车租赁企业开展一次专项清查摸底，特别是对承办租赁大中型客车的，要进行重点跟踪了解，加强对辖区内的汽车租赁企业的监督检查，不定期抽查企业管理台账及监控平台，发现从事非法包车营运的，坚决依法处理。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。本次道路旅游客运乱象专项整治行动由局主要领导要亲自部署、亲自抓，相关分管领导要深入一线具体抓，发现和有效解决旅游客运市场重点、难点问题。运政股、企安股要严格旅游客运业务办理，认真落实“一岗双责”的要求，切实加强对旅游运输企业的业务指导和监督检查。局里要成立督查组，适时对整治行动工作开展情况进行督查，确保专项整治行动取得实效。

（二）突出重点，规范执法。要立足源头，全力化解运输市场各种矛盾；要针对性地开展专项整治行动，对重点区域、重点时段进行集中整治。外勤执法人员要严格执行交通行政执法“八禁止”、“八不准”规定，依法行政，规范执法，文明服务，树立良好的运政执法形象。

（三）协调运力，落实转运。根据专项整治行动安排部署，提前做好转运应急方案，提前将符合资质的转运客车安排到执法监督检查点，切实安排好旅客出行。对查获的非法违规经营车辆应依法就地扣押，对滞留旅客及时就地转运。

各有关股室队站要及时总结整治过程中发现的好做法、好经验，将信息汇总至稽查中队，每月向市运管局上报一期整治动态工作简。整治活动结束后，由稽查中队对本次专项整治行动进行认真总结，总结材料和专项整治违章情况于10月20日前报市局稽查大队（联系人：XX，电话：XX，QQ：XX）。

第五篇：4.5：客运或旅游班车包车安全责任书

客运或旅游班车包车安全责任书

鲁车，将于年月日至年月日，由发车，载客人，沿以下线路运行。

为认真贯彻上级有关法律法规和《中华人民共和国道路运输条例》之规定，确保安全完成旅客运输任务，特签订安全责任书如下：

一、执行此次运输任务的驾驶人员：

1.符合《中华人民共和国道路运输条例》第九条之规定，并随身携带驾驶证、从业资格证、《客运班车即时驾驶证明》等有关有效证件和协议，连续驾驶不超过4小时。单程超过400公里（高速公路600公里）的须配备双班驾驶员；

2.严格按照公司包车合同执行；

3.严格执行限速管理规定，良好天气和道路条件下高速公路最高车速不得超过100公里/小时，非高速公路不得超过80公里/小时（有限速规定路段，按规定速度行驶），早晚视线不清必须减速驾驶，夜间运行必须按规定使用灯光，注意避让车辆及行人；

4.恶劣天气严格执行停发班制度，发车前检查GPS有效性及按规定配备的消防器材，服从安全管理；

5.发车前签订《客运或旅游班车包车安全责任书》。

二、执行此次运输任务的车辆：

1.符合国家规定标准；

2.随身携带行驶证、营运证等有效证件；

3.定期进行车辆维护和检测；

4.每日进行出入库检查及安全检查；

5.乘车环境良好，并采取必要措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为；

6.不超员、不随身携带“三品”。

三、按规定投保车辆交强险、商业险及承运人责任险。

四、凌晨2时-5时之间禁止运行。

违反以上各项规定所造成的后果责任自负。

责任单位：（章）经营人：（签字）

年月日