军队转业干部计划安置形势分析及指南!

第一篇：军队转业干部计划安置形势分析及指南!

军队转业干部计划安置形势分析及指南！军队转业干部计划安置形势分析及指南！
一:找工作，是靠关系，还是靠本事？

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安置工作是靠关系，还是靠本事，这是军转论坛永恒的焦点话题，这也是我们监督体 制不尽完善的“人情社会”讨论不尽的一对矛盾。每年军转安置，有靠本事成功的，有靠关 系遂愿的，因此究竟什么是找工作的法定，是没有标准答案的。但我们应坚持的原则是：本 事不可少，关系很重要。这里需要强调的两个问题：
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一是关于如何靠本事，靠什么本事的问题。无论在自荐或他荐过程中，大家亮的“本事” 一定要注意按其所需，投其所好。人家明明需要的是能写材料的，你却亮自己的英语六级证 书，这就有点不对了。其实，每个人都是有本事的，关键在于你的发现和总结，写材料、说 话表达、善于交际，包括能够喝酒，善于协调，都是本事。你要善于选择适合你的单位，扬 长而避短，也许你就有“柳暗花明”的时候。这里有个真实故事，有一战友在部队也没什么 本事，就是喜欢玩，打乒乓球，还拿了个三级运动员证书。转业时他也抱什么希望。不想，在竞争某市药监督局岗位时，就他的这个玩的本事，把其他人都压过，最后转业进了药监局 这个好单位。后来一打听，才知市级机关工委经常组织各机关比赛，他们局没有这方面人才 经常压底，局长就说在今年转业干部中选个乒乓球高手。这样的事还有很多，有的人就靠能 唱歌，能演讲，进了好单位。这些告诉我们，我们津津乐道的本事，也许是人家不需要的本 事，你看不上的本事，也许正是人家需要的本事。一句话，这本事那本事，人家需要才是好 本事。
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二是关于如何找关系，找什么关系的问题。你有关系，说明你已经成功了一半。但每年 有关系的不一定找到好单位，没有关系的人就不一定找不到好单位，这里有辩证法的。成也 关系，败也关系。这里面有很多学习。一是关系是无止境的，你有关系，也许别人有比你更 大的关系，二是关系是暂时的，利益是永恒的。在这个处长这里这个关系很管用，也许在另 一处长那里，这个关系恰恰就要了你的命。诸多经验教训，告诉我们，找关系的原则，一是 要找在这个单位说话管用的关系，有一定关系但不大是最值得警惕的； 二是要找为人不错的 关系，与人矛盾很多的关系，也许帮不了你还害你。去年，我们单位一人找了省某厅厅长，一把手，但最后还是败北，原因是这个厅长与分管副省长关系很差，而且这个厅不兼党组书 记，最后这位战友在党组会上没过得了，最后很惨的。
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二、找单位，是去事业单位，还是政府部门？

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关于如何定位选择去事业单位，还是政府部门，我想说的，这两类的单位各有短长，关键是你特长是什么，你适合做什么？我这里只把二者的利弊摆一摆动。事业单位：机制活 些，部分事业单位待遇也许比政府好些，比较适合有本事的敢闯的老转，但缺点就是尚在改 革中，前途未卜；政府部

门：优势就是稳定，待遇还不错，需要有坐机关的能力和耐性，对

人际关系的要求大于对本事的要求。

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关于事业的单位的选择，我的建议是：要有独到眼光，分析事业的单位的未来走向，作出自己的选择。比如，我国改革总的趋势是市场化，很多带有经营性质的事业单位，下一 步改革的方向肯定是走向社会，走向市场； 很多计划经济年代产生的机构，逐步会归于消亡。一些关系党的命运和明显带有社会公益事业性质的事业单位，还是很好的，比如报社，是党 的喉舌，政府是不会放手的，稳定是肯定的，又兼有市场化运作的成分。他们的待遇是不错 的，转业能到报社管理机构是很好的（莫到一线当记者，很累）。这样的单位还有不少。关于政府机构的选择，我的建议是：一要选择发展前景较好的一“阳光机构”，是市 场经济发展的新产生的部门，如审计等；二是要选择不论在美国、日本还是中国都存在的部 门。也许大家不理解。这里有个将来的政府机构改革的问题。有些部门是中国某个阶段某些 地方特有的部门，必将随着市场经济发展、政府机构改革有所调整的，如果你关系不是很硬，最好不要去这样的部门，面临“二次就业”是很痛苦的。比如 90 年代初的物资局，掌握着 物资调控，是很实权的部门，随着改革现在全部改组为物资集团，你敢去吗？现在还有一些 如商贸局、外经局、国资委等单位，随着政府对企业改制的结束，对企业经营行为的放开，原来承担着企业管理职能的部门必将改组至少是要萎缩的。也许我举的例子不一定恰当，但 给大家提供一种思路，希望你能理解。
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三、选择市级、省级大机关，还是选择区、街道小机关？
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对于这个问题，大家也许认为我很可笑。因为大家都会认为机关是越大越好，答案是 不容讨论的。但是大家莫笑，我要讲的问题是，你进什么级的机关更能如愿以偿，更适合你 的需要和发展。你没有关系，没有本事，你就一味地想起省委组织部、省财政厅，可能吗？ 所以这个问

题还是有讨论的必要。
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机关是越大越好是没错的，发展空间大。但我要说的，省级机关一般进人不多，水很 深（行话，你懂吧），你没有本事和关系还是不要抱太大希望（当然有真本事的，去试试还 是可以的）。如果你有一定本事，但有一个数学问题你必须引起重视：某厅要两个人，某街 道要 10 个人，你在两个人脱颖而出是困难的，但在 10 个人中战胜对手还是把握大些。所以，不是打击大家积极性，对省级机关要抱有希望，但不可在树上吊死。对有一定本事的人，我 给你的建议是：立足于市，争取省，保底在区(特指省市区三级联动的地方)。可上可下，游 刃有余。
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对于团级干部干部的选择，我建议你还是选择区、街道机关（有过硬关系不在此列）。因为团级在部队也是个领导，到省级机关一般也当不了处长，当个跑腿的对你身心是个折磨。还不如到区、街道，能做个副主任、副局长，至少也是个相当于单位领导的调研员，对你来 说是个不错的归宿。宁为 J 头，不为牛尾。所以我的建议：年轻同志尽量到大机关去，发展 空间大；领导同志可到小机关去，做个小领导。
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四、认准了公务员单位，是选择党委部门，还是选择政府部门

这个问题讲的是关于党委与政府部门的选择。严格意义上说，这两类单位都不错，能 进去都是大家的福气。二者选其一，必有一个衡量选择的问题。我建议你选择时坚持这个么 标准，就会选择了：
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一是你适合做什么。根据你的专业特长，根据你的能力素质。如果你文字不是很过硬，就不宜到宣传部门去，否则你在那里永远是“边缘人”，是打杂的； 你没法律特长，你到检、法部门，只能当法警（没有跑题）。
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二是你追求什么。人都有追求，并以此来衡量一个单位好坏。假如你希望发展空间大 些，到党委部门可能会好些，因为这里主要是文字，部队与地方的文字都是中国文字，相通 的，如果你基础好，矢志于此，三两年你就会脱颖而出的，我所在的部门真正担纲领衔的笔 杆子，十之八九都是部队的（部队对文字的要求高，受此磨练后到地方就是高人，应该感谢 部队）。政府也许会实惠些，办事方便些，但必须注意，政府十之八九都有专业性，审计、国土、水利等等。因为部队转业人员到政府，去得最多的地方就是政府各部门的办公室（搞 材料的），机关党委（养老）、老干部处（为老同志服务）、人事处（这个是较难去的地方）。这些部门都是政府内设部门，为机关自身服务的，“腿”伸不下去，办事也不是那么好办的。在这里，我要提醒的是，你必须坚持自己的标准。选择时，千万不要以别人标准取代 的自己的标准，否则选择下来是痛苦的。很多单位，别人认为好的不一定适合你，你认为好 的也许别人觉得不咋的。日子都自己过的，今后的路是自己走的，以后的事还得你做，别人 替代不了，所以必须选择适合你自己的。为什么特别提出来，因为转业干部最容易出现这样 的问题.
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第二篇：军队转业干部计划安置形势分析及指南

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安置工作是*关系，还是*本事，这是军转论坛永恒的焦点话题，这也是我们监督体制不尽完善的“人情社会”讨论不尽的一对矛盾。每年军转安置，有*本事成功的，有*关系遂愿的，因此究竟什么是找工作的法定，是没有标准答案的。但我们应坚持的原则是：本事不可少，关系很重要。这里需要强调的两个问题：一是关于如何*本事，*什么本事的问题。无论在自荐或他荐过程中，大家亮的“本事”一定要注意按其所需，投其所好。人家明明需要的是能写材料的，你却亮自己的英语六级证书，这就有点不对了。其实，每个人都是有本事的，关键在于你的发现和总结，写材料、说话表达、善于交际，包括能够喝酒，善于协调，都是本事。你要善于选择适合你的单位，扬长而避短，也许你就有“柳暗花明”的时候。这里有个真实故事，有一战友在部队也没什么本事，就是喜欢玩，打乒乓球，还拿了个三级运动员证书。转业时他也抱什么希望。不想，在竞争某市药监督局岗位时，就他的这个玩的本事，把其他人都压过，最后转业进了药监局这个好单位。后来一打听，才知市级机关工委经常组织各机关比赛，他们局没有这方面人才经常压底，局长就说在今年转业干部中选个乒乓球高手。这样的事还有很多，有的人就*能唱歌，能演讲，进了好单位。这些告诉我们，我们津津乐道的本事，也许是人家不需要的本事，你看不上的本事，也许正是人家需要的本事。一句话，这本事那本事，人家需要才是好本事。

二是关于如何找关系，找什么关系的问题。你有关系，说明你已经成功了一半。但每年有关系的不一定找到好单位，没有关系的人就不一定找不到好单位，这里有辩证法的。成也关系，败也关系。这里面有很多学习。一是关系是无止境的，你有关系，也许别人有比你更大的关系，二是关系是暂时的，利益是永恒的。在这个处长这里这个关系很管用，也许在另一处长那里，这个关系恰恰就要了你的命。诸多经验教训，告诉我们，找关系的原则，一是要找在这个单位说话管用的关系，有一定关系但不大是最值得警惕的；二是要找为人不错的关系，与人矛盾很多的关系，也许帮不了你还害你。去年，我们单位一人找了省某厅厅长，一把手，但最后还是败北，原因是这个厅长与分管副省长关系很差，而且这个厅不兼党组书记，最后这位战友在党组会上没过得了，最后很惨的。

二、找单位，是去事业单位，还是政府部门？

关于如何定位选择去事业单位，还是政府部门，我想说的，这两类的单位各有短长，关键是你特长是什么，你适合做什么？我这里只把二者的利弊摆一摆动。事业单位：机制活些，部分事业单位待遇也许比政府好些，比较适合有本事的敢闯的老转，但缺点就是尚在改革中，前途未卜；政府部门：优势就是稳定，待遇还不错，需要有坐机关的能力和耐性，对人际关系的要求大于对本事的要求。

关于事业的单位的选择，我的建议是：要有独到眼光，分析事业的单位的未来走向，作出自己的选择。比如，我国改革总的趋势是市场化，很多带有经

营性质的事业单位，下一步改革的方向肯定是走向社会，走向市场；很多计划经济年代产生的机构，逐步会归于消亡。一些关系党的命运和明显带有社会公益事业性质的事业单位，还是很好的，比如报社，是党的喉舌，政府是不会放手的，稳定是肯定的，又兼有市场化运作的成分。他们的待遇是不错的，转业能到报社管理机构是很好的（莫到一线当记者，很累）。这样的单位还有不少。关于政府机构的选择，我的建议是：一要选择发展前景较好的一“阳光机构”，是市场经济发展的新产生的部门，如审计等；二是要选择不论在美国、日本还是中国都存在的部门。也许大家不理解。这里有个将来的政府机构改革的问题。有些部门是中国某个阶段某些地方特有的部门，必将随着市场经济发展、政府机构改革有所调整的，如果你关系不是很硬，最好不要去这样的部门，面临“二次就业”是很痛苦的。比如90年代初的物资局，掌握着物资调控，是很实权的部门，随着改革现在全部改组为物资集团，你敢去吗？现在还有一些如商贸局、外经局、国资委等单位，随着政府对企业改制的结束，对企业经营行为的放开，原来承担着企业管理职能的部门必将改组至少是要萎缩的。也许我举的例子不一定恰当，但给大家提供一种思路，希望你能理解。

三、选择市级、省级大机关，还是选择区、街道小机关？

对于这个问题，大家也许认为我很可笑。因为大家都会认为机关是越大越好，答案是不容讨论的。但是大家莫笑，我要讲的问题是，你进什么级的机关更能如愿以偿，更适合你的需要和发展。你没有关系，没有本事，你就一味地想起省委组织部、省财政厅，可能吗？所以这个问题还是有讨论的必要。

机关是越大越好是没错的，发展空间大。但我要说的，省级机关一般进人不多，水很深（行话，你懂吧），你没有本事和关系还是不要抱太大希望（当然有真本事的，去试试还是可以的）。如果你有一定本事，但有一个数学问题你必须引起重视：某厅要两个人，某街道要10个人，你在两个人脱颖而出是困难的，但在10个人中战胜对手还是把握大些。所以，不是打击大家积极性，对省级机关要抱有希望，但不可在树上吊死。对有一定本事的人，我给你的建议是：立足于市，争取省，保底在区(特指省市区三级联动的地方)。可上可下，游刃有余。

对于团级干部干部的选择，我建议你还是选择区、街道机关（有过硬关系不在此列）。因为团级在部队也是个领导，到省级机关一般也当不了处长，当个跑腿的对你身心是个折磨。还不如到区、街道，能做个副主任、副局长，至少也是个相当于单位领导的调研员，对你来说是个不错的归宿。宁为J头，不为牛尾。所以我的建议：年轻同志尽量到大机关去，发展空间大；领导同志可到小机关去，做个小领导。

四、认准了公务员单位，是选择党委部门，还是选择政府部门

这个问题讲的是关于党委与政府部门的选择。严格意义上说，这两类单位都不错，能进去都是大家的福气。二者选其一，必有一个衡量选择的问题。我建议你选择时坚持这个么标准，就会选择了：

一是你适合做什么。根据你的专业特长，根据你的能力素质。如果你文字不是很过硬，就不宜到宣传部门去，否则你在那里永远是“边缘人”，是打杂的；你没法律特长，你到检、法部门，只能当法警（没有跑题）。

二是你追求什么。人都有追求，并以此来衡量一个单位好坏。假如你希望发展空间大些，到党委部门可能会好些，因为这里主要是文字，部队与地方的文字都是中国文字，相通的，如果你基础好，矢志于此，三两年你就会脱颖而出的，我所在的部门真正担纲领衔的笔杆子，十之八九都是部队的（部队对文字的要求高，受此磨练后到地方就是高人，应该感谢部队）。政府也许会实惠些，办事方便些，但必须注意，政府十之八九都有专业性，审计、国土、水利等等。因为部队转业人员到政府，去得最多的地方就是政府各部门的办公室（搞材料的），机关党委（养老）、老干部处（为老同志服务）、人事处（这个是较难去的地方）。这些部门都是政府内设部门，为机关自身服务的，“腿”伸不下去，办事也不是那么好办的。

在这里，我要提醒的是，你必须坚持自己的标准。选择时，千万不要以别人标准取代的自己的标准，否则选择下来是痛苦的。很多单位，别人认为好的不一定适合你，你认为好的也许别人觉得不咋的。日子都自己过的，今后的路是自己走的，以后的事还得你做，别人替代不了，所以必须选择适合你自己的。为什么特别提出来，因为转业干部最容易出现这样的问题.五、找工作中，如何选择“冷门”和“热门”单位

这个问题似乎不必要讨论了。但多年来，军转干部的经验教训又迫使我不得不将这个问题提出来。但愿能对你有所帮助。首先，要讲的是，冷门与热门是相对的。没有永远的热门，也没有永远的冷门。在四套班子机关里，只在共产党领导下，只有党委部门是相对稳定的热门，加强党的领导，是不会削弱党的部门手中的权力的。人大、政协的热门程度，是发展中动态的，它必须依赖民主法治进程的加快，它的权威会逐步加强的，应该说这些部门的逐步趋强的。政府开始的强势的，随着政府机构改革、服务型政府的导向确定，政府会逐步由管理向服务转弯，它的权威是趋弱的。行政许可法等很多法律的绳子套在政府头上，党委、人大、政协、纪委等还有老百姓，都把眼睛盯着你，你手中的权力是不能乱用的，至少相对于过去是逐步趋弱的。我们回忆一下这些年政府改革进程，就明白了政府手中的权力的走向是如何了。当初，人事厅、局是何等的强势，但随着大学生国家分配制度的结束，现在他们手中唯一的王牌是公务员招考，但暗箱！作的空间是很小的，而且真正取决定作用的还是各录考用人单位（面试的水分就大了些）。现在的军转工作，以前人事厅局就是老子，说谁就是谁，现在搞公开考试，还是用人单位说了算。其他部门也是同样，很多管经济的部门，随着政企分开，手中的权力也是趋弱的，尽管目前是强的，但走向是如此。

其次，要讲的是，同一部门里，冷与热也是相对的。好单位里有差部门，差单位里有好部门。关键是自己能到什么单位的什么部门。选择时，要把握这个关节点：这个单位你能否进得去，进得去后，你的关系能保证你在什么部门。事实上，话说回来，大家其实也没有必要在这个问题上过于焦虑。因为随着公务员法出台，各单位各部门待遇都是拉平的。5月26日，总书记在政治局会议上提出，要按照《中华人民共和国公务员法》规定实行国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度的要求，深化公务员工资制度改革，建立科学完善的公务员薪酬制度，努力解决当前公务员收入分配领域存在的突出问题。如此定调，各部门待遇差距还会多远，不言自明。我们不要拿着80年代的眼光来看今天的政府部门（因为我们部队相对封闭，从地方传回来的消息大都是过去转业干部经过自己大脑过滤过的，很容易“失真”）

六、安置过程中，如何处理军转部门与接收单位之间的关系

这个问题也是困扰军转干部的一个焦点问题，总怕顾此失彼。首先，明确一个大前提，能双方都照顾到当然更好，多一个人帮你，总比多一个人害你，要好多了吧。

其次，我们来分析一下两个部门在转业安置过程中的权力范围就很好选择了。军转部门，是转业安置工作的协调部门（注意，这不是几年前了，以前是指令性安置，它权力很大，现在是指导性安置，它只是一个协调机构）。如此定性，各位老转应该明白怎么回事了。很多军转干部包括部队领导还把希望吊在军转部门，这是战略性错误。我有朋友在省某厅人事处呆了多年，他知道，军转部门去其他部门协调安置工作，也是求人啊。当然，军转部门也不是没有优势。它的最大优势就是信息灵通，协调回旋余地大。一个市两三千转业干部，地方部门又认识几个转业干部，每年能找到关系与地方部门管用的一把手直接接上头的，比例不大，所以军转部门的优势就出来了。他可以向部门推荐，他非常清楚各单位安置指标，能够经常收到各单位的用人需求。所以，找军转部门，特指是军转部门确实愿意帮你的，安置工作是没有问题的，东窗不亮西窗亮。但你若想通过它指定安置到某个强势部门，如海关、税务等可能性极小（如名额多，它可以强行“搭车”一个两个，其他可能性不大）。

你若找到接收单位，一把手一般能搞定。但这也有个弊端，就是回旋余地不大。因为每个单位名额有限。你找到一把手，但若还有比一把手还大的人打招呼，你可能就成了牺牲品。此时，你再回头找其他部门，就晚了。每年这样的教训比比皆是。千万不要在一棵树上吊死。普遍撒网，重点培养。可以接收单位、军转部门双管齐下，可以多个接收单位同时启动。不一定花钱，可以挂个号（挂号时，一定要让接收单位感到他们是你渴望去的唯一单位，不能让他知道只是候补，否则等于没挂号一样）。挂了号，以后万一有什么情况，掉头就好办多了。

七、当你没有任何关系，如何！作争取最可能的好单位

这是一个棘手的问题。中国是个人情社会。没有关系，我们就不要过于好高骛远。但我们也不要悲观，因为每年能找到关系的比例并不是很大，可作为的空间还很大，悲观失望也没有用。为了化被动为主动，化劣势为优势，向好的方向努力。我必须把住几个环节：一是要做好吃苦的准备。比如，要多跑多看多听。二是要准确把握时机。笨鸟先飞。要清楚整个转业尤其是本地安置程度，先人一步。比如，在本地军转会议召开后，就要先人一步，去送自荐书，在考试结束后，就要先人一步，与用人单位接触，让他得知你考试情况，等等。三是要充分 展示自己多方面能力。争取此地不留人，自有留人处。

最后,祝广大转友都能找到自己理想的单位!

第三篇：军队转业干部安置“双轨制”

军队转业干部安置“双轨制”

1．计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，其工资待遇按照不低于接收安置单位与其军队同等条件人员的标准确定，津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按照国家有关规定执行。享受接收安置单位与其军队职务等级向等条件人员的医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保障待遇；退休时的职务等级低于转业时军队职务等级的，享受所在单位与其转业时军队职务等级相应或者同等条件人员的退休待遇。本条规定不适用于到地方后受降级以上处分的军队转业干部。

2．计划分配到企业的军队转业干部，其工资和津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按照国家和所在企业的有关规定执行。按照国家有关规定参加社会保障，缴纳社会保险费，退休时享受社会保险待遇。

注：计划分配是军地党管干部组织行为。中国共产党领导下的同一组织，人为的制造出不公平不公正的“双轨制”，计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，没有被剥夺干部身份；计划分配到企业的军队转业干部被剥夺了干部身份；导致工资待遇、医疗、养老、失业、工伤、生育、住房等社会保障待遇不同。不公平不公正政策，必然引起反弹，造成社会不和谐，责任不在军队转业干部。要贯彻习总：军队要“能打仗，打胜仗”的要求，纠正“双轨制”，军队才能打胜仗。如果，军队干部转业后得不到组织安置保障，没有基本的住房、生活条件保障，这个军队能打胜仗吗？

第四篇：军队转业干部安置暂行办法

军队转业干部安置暂行办法

中发[2001]3号

2001年1月19日

第一章 总 则

第一条 为了做好军队转业干部安置工作，加强国防和军队建设，促进经济和社会发展，保持社会稳定，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》和其他有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称军队转业干部，是指退出现役作转业安置的军官和文职干部。

第三条 军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分，是重要的人才资源，是社会主义现代化建设的重要力量。

军队转业干部为国防事业、军队建设作出了牺牲和贡献，应当受到国家和社会的尊重、优待。

第四条 军队干部转业到地方工作，是国家和军队的一项重要制度。国家对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的方式安置。

计划分配的军队转业干部由党委、政府负责安排工作和职务；自主择业的军队转业干部由政府协助就业、发给退役金。

第五条 军队转业干部安置工作，坚持为经济社会发展和军队建设服务的方针，贯彻妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则。

第六条 国家设立军队转业干部安置工作机构，在中共中央、国务院、中央军事委员会领导下，负责全国军队转业干部安置工作。

省（自治区、直辖市）设立相应的军队转业干部安置工作机构，负责本行政区域的军队转业干部安置工作。市（地）可以根据实际情况设立军队转业干部安置工作机构。

第七条 解放军总政治部统一管理全军干部转业工作。

军队团级以上单位党委和政治机关负责本单位干部转业工作。

省军区（卫戍区、警备区）负责全军转业到所在省、自治区、直辖市干部的移交，并配合当地党委、政府做好军队转业干部安置工作。

第八条 接收、安置军队转业干部是一项重要的政治任务，是全社会的共同责任。党和国家机关、团体、企业事业单位，应当按照国家有关规定，按时完成军队转业干部安置任务。

第九条 军队转业干部应当保持和发扬人民军队的优良传统，适应国家经济和社会发展的需要，服从组织安排，努力学习，积极进取，为社会主义现代化建设贡献力量。

第十条 对在社会主义现代化建设中贡献突出的军队转业干部和在军队转业干部安置工作中做出显著成绩的单位、个人，国家和军队给予表彰奖励。

第二章 转业安置计划

第十一条 全国的军队转业干部安置计划，由国家军队转业干部安置工作主管部门会同解放军总政治部编制下达。

省（自治区、直辖市）的军队转业干部安置计划，由省（自治区、直辖市）军队转业干部安置工作主管部门编制下达。

中央和国家机关及其管理的在京企业事业单位军队转业干部安置计划，由国家军队转业干部安置工作主管部门编制下达。

省（自治区、直辖市）的军队转业干部安置计划，由省（自治区、直辖市）军队转业干部安置工作主管部门编制下达。

中央和国家机关京外直属机构、企业事业单位的军队转业干部安置计划，由所在省（自治区、直辖市）军队转业干部安置工作主管部门编制下达。

第十二条 担任团级以下职务（含处级以下文职干部和享受相当待遇的专业技术干部，下同）的军队干部，有下列情形之一的，列入军队干部转业安置计划：

（一）达到平时服现役最高年龄的；

（二）受军队编制员额限制不能调整使用的；

（三）因身体状况不能坚持军队正常工作但能够适应地方工作的；

（四）其他原因需要退出现役作转业安置的。

第十三条 担任团级以下职务的军队干部，有下列情形之一的，不列入军队干部转业安置计划：

（一）年龄超过50周岁的；

（二）二等甲级以上伤残的；

（三）患有严重疾病，经驻军医院以上医院诊断确认，不能坚持正常工作的；

（四）受审查尚未作出结论或者留党察看期未满的；

（五）故意犯罪受刑事处罚的；

（六）被开除党籍或者受劳动教养丧失干部资格的；

（七）其他原因不宜作转业安置的。

第十四条 担任师级职务（含局级文职干部，下同）或高级专业技术职务的军队干部，年龄50周岁以下的，本人申请，经批准可以安排转业，列入军队干部转业安置计划。

担任师级职务或高级专业技术职务的军队干部，年龄超过50周岁、地方工作需要的，可以批准转业，另行办理。

第十五条 因军队体制、编制调整或者国家经济社会发展需要，成建制成批军队干部的转业安置，由解放军总政治部与国家军队转业干部安置工作主管部门协商办理。

中央和国家机关及其管理的在京企业事业单位计划外选调军队干部，经大军区级单位政治机关审核并报解放军总政治部批准转业后，由国家军队转业干部安置工作主管部门办理审批。

第三章 安置地点

第十六条 军队转业干部一般由其原籍或者入伍时所在省（自治区、直辖市）安置，也可以到配偶随军前或者结婚时常住户口所在地安置。

第十七条 配偶已随军的军队转业干部，具备下列条件之一的，可以到配偶常住户口所在地安置；

（一）配偶取得北京市常住户口满4年的；

（二）配偶取得上海市常住户口满3年的；

（三）配偶取得天津市、重庆市和省会（自治区首府）城市、副省级城市常住户口满2年的；

（四）配偶取得其他城市常住户口的。

第十八条 父母身边无子女或者配偶为独生子女的军队转业干部，可以到其父母或者配偶父母常住户口所在地安置。未婚的军队转业干部可以到其父母常住户口所在地安置。

父母双方或者一方为军人且长期在边远艰苦地区工作的军队转业干部，可以到父母原籍、入伍地或者父母离退休安置地安置。

第十九条 军队转业干部具备下列条件之一的，可以到配偶常住户口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住户口所在地安置：

（一）自主择业的；

（二）在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年的；

（三）战时获三等功、平时获二等功以上奖励的；

（四）因战因公致残的。

第二十条 夫妇同为军队干部且同时转业的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶随军条件的一方所在地安置；一方转业，留队一方符合配偶随军条件的，转业一方可以到留队一方所在地安置。

第二十一条 因国家重点工程、重点建设项目、新建扩建单位以及其他工作需要的军队转业干部，经接收单位所在省（自治区、直辖市）军队转业干部安置工作主管部门批准，可以跨省（自治区、直辖市）安置。

符合安置地吸引人才特殊政策规定条件的军队转业干部，可以到该地区安置。

第四章 工作分配与就业

第二十二条 担任师级职务的军队转业干部或者担任营级以下职务（含科级以下文职干部和享受相当待遇的专业技术干部，下同）且军龄不满20年的军队转业干部，由党委、政府采取计划分配的方式安置。

担任团级职务的军队转业干部或者担任营级职务且军龄满20年的军队转业干部，可以选择计划分配或者自主择业的方式安置。

第二十三条 计划分配的军队转业干部，党委、政府应当根据其德才条件和在军队的职务等级、贡献、专长安排工作和职务。

担任师级领导职务或者担任团级领导职务且任职满最低年限的军队转业干部，一般安排相应的领导职务。接收师、团级职务军队转业干部人数较多、安排领导职务确有困难的地区，可以安排相应的非领导职务。

其他担任师、团级职务或者担任营级领导职务且任职满最低年限的军队转业干部，参照上述规定，合理安排。

第二十四条 各省、自治区、直辖市应当制定优惠的政策措施，鼓励军队转业干部到艰苦地区和基层单位工作。

对自愿到边远艰苦地区工作的军队转业干部，应当安排相应的领导职务，德才优秀的可以提职安排。

在西藏或者其他海拔3500米以上地区连续工作满5年的军队转业干部，应当安排相应的领导职务或者非领导职务，对正职领导干部安排正职确有困难的，可以安排同级副职。

第二十五条 各地区、各部门、各单位应当采取使用空出的领导职位、按规定增加非领导职数或者先进后出、带编分配等办法，安排好师、团级职务军队转业干部的工作和职务。

党和国家机关按照军队转业干部安置计划数的15％增加行政编制，所增加的编制主要用于安排师、团级职务军队转业干部。

各地区、各部门、各单位应当把师、团级职务军队转业干部的安排与领导班子建设通盘考虑，有计划地选调师、团级职务军队转业干部，安排到市（地）、县（市）级领导班子或者事业单位、国有大中型企业领导班子任职。

第二十六条 担任专业技术职务的军队转业干部，一般应当按照其在军队担任的专业技术职务或者国家承认的专业技术资格，聘任相应的专业技术职务；工作需要的可以安排行政职务。

担任行政职务并兼任专业技术职务的军队转业干部，根据地方工作需要和本人志愿，可以安排相应的行政职务或者聘任相应的专业技术职务。

第二十七条 国家下达的机关、团体、事业单位的增人计划，应当首先用于安置军队转业干部。编制满员的事业单位接收安置军队转业干部，按照实际接收人数相应增加编制，并据此增加人员工资总额计划。

第二十八条 党和国家机关接收计划分配的军队转业干部，按照干部管理权限，在主管部门的组织、指导下，对担任师、团级职务的，采取考核选调等办法安置；对担任营级以下职务的，采取考试考核和双向选择等办法安置。对有的岗位，也可以在军队转业干部中采取竞争上岗的办法安置。

第二十九条 对计划分配到事业单位的军队转业干部，参照其军队职务等级安排相应的管理或者专业技术工作岗位，并给子3年适应期。

企业接收军队转业干部，由军队转业干部安置工作主管部门编制计划，根据军队转业干部本人志愿进行分配，企业安排管理或者专业技术工作岗位，并给予2年适应期。

军队转业干部可以按照有关规定与用人单位签订无固定期限或者有固定期限劳动、聘用合同，用人单位不得违约解聘、辞退或者解除劳动、聘用合同。

第三十条 中央和国家机关京外直属机构、企业事业单位，应当按时完成所在地党委、政府下达的军队转业干部安置任务。需要增加编制、职数和工资总额的，其上级主管部门应当予以支持。

第三十一条 对自主择业的军队转业干部，安置地政府应当采取提供政策咨询、组织就业培训、拓宽就业渠道、向用人单位推荐、纳入人才市场等措施，为其就业创造条件。

第三十二条 党和国家机关、团体、企业事业单位在社会上招聘录用人员时，对适合军队转业干部工作的岗位，应当优先录用、聘用自主择业的军队转业干部。

第三十三条 对从事个体经营或者创办经济实体的自主择业的军队转业干部，安置地政府应当在政策上给予扶持，金融、工商、税务等部门，应当视情提供低息贷款，及时核发营业执照，按照社会再就业人员的有关规定减免营业税、所得税等税费。

第五章 待遇

第三十四条 计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，其工资待遇按照不低于接收安置单位与其军队职务等级相应或者同等条件人员的标准确定，津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按照国家有关规定执行。

第三十五条 计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，退休时的职务等级低于转业时军队职务等级的，享受所在单位与其转业时军队职务等级相应或者同等条件人员的退休待遇。

本条规定不适用于到地方后受降级以上处分的军队转业干部。

第三十六条 计划分配到企业的军队转业干部，其工资和津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按照国家和所在企业的有关规定执行。

第三十七条 军队转业干部的军龄，计算为接收安置单位的连续工龄（工作年限），享受相应的待遇。在军队从事护理、教学工作，转业后仍从事该职业的，其在军队的护龄、教龄应当连续计算，享受接收安置单位同类人员的待遇。

第三十八条 自主择业的军队转业干部，由安置地政府逐月发给退役金。团级职务和军龄满20年的营级职务军队转业干部的月退役金，按照本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔（级别）工资和军队统一规定的津贴补贴为计发基数80％的数额与基础、军龄工资的全额之和计发。军龄满20年以上的，从第21年起，军龄每增加一年，增发月退役金计发基数的l％。

第三十九条 自主择业的军队转业干部，按照下列条件和标准增发退役金：

（一）荣立三等功、二等功、一等功或者被大军区级以上单位授予荣誉称号的，分别增发月退役金计发基数的5％、10％、15％。符合其中两项以上的，按照最高的一项标准增发。

（二）在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年、15年、20年以上的，分别增发月退役金计发基数的5％、10％、15％。符合其中两项以上的，按照最高的一项标准增发。

本办法第三十八条和本条各项规定的标准合并计算后，月退役金数额不得超过本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔、基础、军龄工资和军队统一规定的津贴补贴之和。

第四十条 自主择业的军队转业干部的退役金，根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整的情况相应调整增加。

经济比较发达的地区，自主择业军队转业干部的月退役金低于安置地当年党和国家机关相应职务等级退休干部月退休生活费数额的，安置地政府可以发给差额补贴。

自主择业的军队转业干部的退役金，免征个人所得税。

自主择业的军队转业干部，被党和国家机关选用为正式工作人员的，停发退役金。其工资等各项待遇按照本办法第三十四条规定执行。

第四十一条 自主择业的军队转业干部去世后，从去世的下月起停发退役金。区别不同情况，一次发给本人生前10个月至40个月的退役金作为抚恤金和一定数额的退役金作为丧葬补助费。具体办法由有关部门另行制定。

自主择业的军队转业干部的遗属生活确有困难的，由安置地政府按照国家和当地的有关规定发给生活困难补助金。

第四十二条 计划分配的军队转业干部，享受所在单位与其军队职务等级相应或者同等条件人员的政治待遇；自主择业的军队转业干部，享受安置地相应职务等级退休干部的有关政治待遇。

第四十三条 军队转业干部在服现役期间被中央军事委员会授予荣誉称号的，比照全国劳动模范（先进工作者）享受相应待遇；被大军区级单位授予荣誉称号或者荣立一等功，以及被评为全国模范军队转业干部的，比照省部级劳动模范（先进工作者）享受相应待遇。

第六章 培训

第四十四条 军队转业干部的培训工作，是军队转业干部安置工作的重要组成部分，各级党委、政府和有关部门应当在政策和经费等方面提供必要保障。

第四十五条 对计划分配的军队转业干部应当进行适应性培训和专业培训，有条件的地区也可以在安置前组织适应性培训。培训工作贯彻“学用结合、按需施教、注重实效”和“培训、考核、使用相结合”的原则，增强针对性和实用性，提高培训质量。

军队转业干部培训的规划、组织协调和督促检查工作，由军队转业干部安置工作主管部门负责。

第四十六条 计划分配的军队转业干部的专业培训，由省（自治区、直辖市）按部门或者专业编班集中组织实施，培训时间不少于3个月。

军队转业干部参加培训期间享受接收安置单位在职人员的各项待遇。

第四十七条 自主择业的军队转业干部的就业培训，主要依托军队转业干部培训中心具体实施，也可以委托地方院校、职业培训机构承担具体工作。负责培训的部门应当根据社会人才需求合理设置专业课程，加强定向职业技能培训，以提高自主择业的军队转业干部就业竞争能力。

第四十八条 军队转业干部培训中心，主要承担计划分配的军队转业干部的适应性培训和部分专业培训，以及自主择业的军队转业干部的就业培训。

军队转业干部安置工作主管部门应当加强对军队转业干部培训中心的管理。军队转业干部培训中心从事社会服务的收益，主要用于补助培训经费的不足。

第四十九条 各级教育行政管理部门应当在师资、教学设施等方面，支持军队转业干部培训工作。对报考各类院校的军队转业干部，应适当放宽年龄条件，在与其他考生同等条件下，优先录取；对获二等功以上奖励的，应适当降低录取分数线投档。

第七章 社会保障

第五十条 军队转业干部的住房，由安置地政府按照统筹规划、优先安排、重点保障、合理负担的原则给予保障，主要采取购买经济适用住房、现有住房或者租住周转住房，以及修建自有住房等方式解决。

计划分配的军队转业干部，到地方单位工作后的住房补贴，由安置地政府或者接收安置单位按照有关规定解决。自主择业的军队转业干部，到地方后未被党和国家机关、团体、企业事业单位录用聘用期间的住房补贴，按照安置地党和国家机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的住房补贴的规定执行。

军队转业干部因配偶无住房补贴，购买经济适用住房超过家庭合理负担的部分，个人支付确有困难的，安置地政府应当视情给予购房补助或者优先提供住房公积金贷款。

军队转业干部住房保障具体办法，按照国家有关规定执行。

第五十一条 军队转业干部的军龄视同社会保险缴费年限。其服现役期间的医疗等社会保险费，转入安置地社会保险经办机构。

第五十二条 计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，享受接收安置单位与其军队职务等级相应或者同等条件人员的医疗、养老、失业、工伤、生育等杜会保险待遇；计划分配到企业的军队转业干部，按照国家有关规定参加社会保险，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇。

第五十三条 自主择业的军队转业干部，到地方后未被党和国家机关、团体、企业事业单位录用聘用期间的医疗保障，按照安置地党和国家机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的有关规定执行。

第八章 家属安置

第五十四条 军队转业干部随调配偶的工作，安置地党委、政府应当参照本人职务等级和从事的职业合理安排，与军队转业干部同时接收安置，发出报到通知。调入调出单位相应增减工资总额。

对安排到实行合同制、聘任制企业事业单位的军队转业干部随调配偶，应当给予2年适应期。适应期内，非本人原因不得擅自违约解聘、辞退或者解除劳动、聘用合同。

第五十五条 军队转业干部随迁配偶、子女符合就业条件的，安置地政府应当提供就业指导和服务，帮助其实现就业；对从事个体经营或者创办经济实性的，应当在政策上给予扶持，并按照国家和安置地促进就业的有关规定减免税费。

第五十六条 军队转业干部配偶和未参加工作的子女可以随调随迁，各地公安部门凭军队转业干部安置工作主管部门的通知及时办理迁移、落户手续。随迁子女需要转学、入学的，由安置地教育行政管理部门负责安排；报考各类院校时，在与其他考生同等条件下优先录取。

军队转业干部身边无子女的，可以随调一名已经工作的子女及其配偶。

各地在办理军队转业干部及其随调随迁配偶、子女的工作安排、落户和转学、入学事宜时，不得收取国家政策规定以外的费用。

第五十七条 军队转业干部随调随迁配偶、子女，已经参加医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险的，其社会保险关系和社会保险基金，由社会保险经办机构按照国家有关规定一并转移或者继续支付。未参加社会保险的，按照国家和安置地有关规定，参加医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险。

第九章 安置经费

第五十八条 军队转业干部安置经费，分别列入中央财政、地方财政和军费预算，并根据经济社会发展，逐步加大投入。

军队转业干部安置工作涉及的行政事业费、培训费。转业生活补助费、安家补助费和服现役期间的住房补贴，按照现行的经费供应渠道予以保障。

军队转业干部培训经费的不足部分由地方财政补贴。安置业务经费由本级财政部门解决。

第五十九条 自主择业的军队转业干部的退役金，由中央财政专项安排；到地方后未被党和国家机关、团体、企业事业单位录用聘用期间的住房补贴和医疗保障所需经费，由安置地政府解决。

第六十条 军队转业干部安置经费应当专款专用，不得挪用、截留、克扣、侵占，有关职能部门对安置经费的使用情况应当进行监督检查。

第十章 管理与监督

第六十一条 各级党委、政府应当把军队转业干部安置工作纳入目标管理，建立健全领导责任制，作为考核领导班子、领导干部政绩的重要内容和评选双拥模范城（县）的重要条件。

第六十二条 军队转业干部安置工作主管部门主要负责军队转业干部的计划安生、就业指导、就业培训、经费管理和协调军队转业干部的社会保障等工作。

自主择业的军队转业干部，由军队转业干部安置工作主管部门管理，主要负责自主择业的军队转业干部的政策指导、就业培训、协助就业、退役金发放、档案接转与存放，并协调解决有关问题；其他日常管理服务工作，由户口所在街道、乡镇负责。

第六十三条 各级党委、政府应当加强对军队转业干部安置工作的监督检查，坚决制止和纠正违反法律、法规和政策的行为；对拒绝接收军队转业干部或者未完成安置任务的部门和单位，组织、人事、编制等部门可以视情暂缓办理其人员调动、录用和编制等审批事项。

第六十四条 军队转业干部到地方报到前发生的问题，由其原部队负责处理；到地方报到后发生的问题，由安置地政府负责处理，涉及原部队的，由原部队协助安置地政府处理。

对无正当理由经教育仍不到地方报到的军队转业干部，由原部队根据有关规定给予党纪、军纪处分或者其他处罚。

第六十五条 退出现役被确定转服军官预备役的军队转业干部，到地方接收安置单位报到时，应当到当地人民武装部进行预备役军官登记，履行其预备役军官的职责和义务。

第六十六条 凡违反本办法规定，对军队转业干部安置工作造成严重影响的单位和个人，视情节轻重给予批评教育或者处分、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一章 附 则

第六十七条 中国人民武装警察部队转业干部的安置工作，按照本办法执行。

第六十八条 各省、自治区、直辖市依据本办法制定实施细则。

第六十九条 本办法自发布之日起施行，适用于此后批准转业的军队干部、以往有关军队转业干部安置工作的规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。

第七十条 本办法由国家军队转业干部安置工作主管部门会同有关部门负责解释。

第五篇：南通市军队转业干部安置工作指南

一、安置工作原则

军队转业干部随调家属安置工作坚持政府指导就业、市场调节就业和自谋职业相结合的原则，积极推进安置方式的改革，鼓励随调家属自谋职业。

二、安置家属范围

凡确定在南通市区安置的军队转业干部的配偶，符合随调安置条件的，按本意见进行安置。

三、安置途径和措施

1．军队转业干部随调家属本人属工人身份或虽属干部身份但选择自谋职业的，由劳动保障部门负责安置；属干部身份且选择计划安排的，由人事部门负责安置。

2．劳动保障和人事部门根据安置任务，下达军队转业干部随调家属安置指令性计划，并共同组织专门“双选”市场，由有接收安置任务的单位、军队转业干部随调家属进入市场进行双向选择。对签订劳动合同、聘用合同的军队转业干部随调家属，应给予2年适应期。为鼓励用人单位承担接收任务，凡非财政拨款单位接收军队转业干部随调家属、并一次性签订5年以上劳动合同的，每接收1人由政府给予补助2万元。

3．军队转业干部随调家属要求自谋职业的，在下达指

令性安置计划前，由本人提出书面申请，经劳动保障部门同意后，签订选择自谋职业安置协议书，经公证处公证，发给一次性安置补偿金。进入“双选”市场后，未被用人单位录用的，一律按照自谋职业对待，发给一次性安置补偿金。安置补偿金的标准是：对工人身份的随调家属，以2万元为基数，每一年工龄增加2000元，最高不超过5万元；对干部身份的随调家属，以3万元为基数，每一年工龄增加3000元，最高不超过7万元。

4．凡领取安置补偿金的随调家属，政府不再指令性安置就业。随调家属可以到劳动保障部门进行失业登记，享受市区失业人员再就业优惠政策，保留其原单位养老保险缴费年限。在未找到工作单位前，人事关系可挂靠劳动保障事务代理机构。

5．对男年满55周岁，女年满45周岁(含ぉ以上的工人身份随调家属，经本人申请可实行保养安置，由劳动保障事务代理机构代缴养老保险和医疗保险，每月按市区最低生活保障标准发放生活补助，直至办理退休。

6．按照本意见安置军队转业干部随调家属所需的自谋职业安置补偿金、保养安置经费、用人单位接收随调家属补助以及公证费、保养人员事务代理挂靠费等纳入财政预算，设立专项帐户，专款专用，由财政部门预拨，劳动部门核支，年底按实结算。